You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit<br />
planifikon aktivitete për trajnimin dhe avancimin e stafit te organizatave buxhetore për<br />
vlerësim dhe kostim te iniciativave të reja dhe projektligjeve, dhe përmirësim te inputeve te<br />
organizatave buxhetore për KASH.<br />
2.1.2. Politikat fiskale<br />
Në tri vitet e fundit, politikat fiskale janë zhvilluar ne harmoni me objektivin e ruajtjes së<br />
qëndrueshmërisë fiskale, ngritjes së të ardhurave të disponueshme dhe krijimit te një ambienti<br />
me te favorshëm për investime dhe biznes. Për këtë qellim qe nga viti 2009, janë bere reforma në<br />
sistemin tatimor duke ulur normat e tatimit në të ardhura personale dhe korporata, ndryshuar<br />
normën e TVSH-së dhe rritur akcizën për disa produkte.<br />
Deficiti buxhetor u rrit nga 1.1% ne 2009 deri ne 2.5 e BPV-se ne 2010 kryesisht për shkak të<br />
investimeve te shtuara kapitale. Por ne vitin 2011, ky deficit u reduktua në -1.7% te BPV-se. Te<br />
hyrat e përgjithshme janë rritur me një mesatare vjetore prej 14% ne periudhën 2007-2011.<br />
Vetëm gjate vitit 2011, te hyrat u rriten me 18% krahasuar me 2010. Ndërsa ne nëntëmujorin e<br />
pare te 2012, të hyrat e përgjithshme, përfshirë edhe kredimarrjen, janë 21% me te larta<br />
krahasuar me periudhën e njëjtë te 2011. Te hyrat vendore u rriten me një mesatare vjetore prej<br />
rreth 10.3% ne periudhën 2007- 2011 apo 47.1% krahasuar me 2007. Ne 2011 ato u rriten me<br />
rreth 18% me shume se ne vitin paraprak. Ndërsa në nëntëmujorin e pare te 2012, te hyrat<br />
vendore tatimore u rriten për rreth 5%.<br />
Shpenzimet e përgjithshme buxhetore u rriten nga 19.1% e BPV ne vitin 2007 në 28.8% ne vitin<br />
2011. Ne nëntëmujorin e pare te 2012, shpenzimet e përgjithshme u rriten me 10% krahasuar me<br />
periudhën e njëjtë te 2011. Shpenzimet kapitale ne periudhën 2007-2011 u rriten nga 4.6% ne<br />
11.5% e BPV, ndërsa ne nëntëmujorin e 2012 ato u rriten për 14% krahasuar me periudhën e<br />
njëjtë të 2011.<br />
Legjislacioni për borxhin publik përbëhet nga Ligji për Borxhet Publike dhe Udhëzimi<br />
Administrativ për emetimin dhe menaxhimin e borxheve dhe garancive shtetërore. Ndërsa<br />
Kosova ka bere hapa pozitiv ne legjislacionit për tregun e letrave me vlere me aprovimin e<br />
rregullores për tregun primar dhe sekondar te letrave me vlerë të Qeverisë. Borxhi publik ne<br />
fund te gjashtëmujorit te pare te 2012 ishte rreth 6% e BPV-se. Ne tregun e letrave me vlere,<br />
qeveria ka emetuar bono te thesarit ne disa ankande te mbajtura ne 2012 nga te cilat janë<br />
pranuar rreth 70 milionë euro deri ne shtator te 2012.<br />
Institucioni kyç për hartimin e politikave fiskale është Ministria e Financave. Ndërsa<br />
institucionet kryesore ekzekutive te politikave fiskale janë Administrata Tatimore e Kosovës<br />
dhe Doganat e Kosovës. Me qellim te menaxhimit dhe monitorimit adekuat te borxheve<br />
publike, Ministria e Financave ka ne kuadër te saj Divizionin për Menaxhimin e Borxheve. Për<br />
funksionimin efikas te tregut te letrave me vlere është funksionalizuar platforma elektronike e<br />
tregtimit te letrave me vlere, eshte pergatitur sistemi depozitar qendror ne Banken Qendrore<br />
dhe është krijuar ëeb interfejsi midis BQK dhe departamentit te thesarit qe i mundëson Thesarit<br />
te aprovoje rezultatet e ankandeve.<br />
Edhe pse është bërë përparim i konsiderueshëm sa i përket menaxhimit te financave publike, ne<br />
këtë fushe mbeten disa sfida qe lidhen me rritjen e pjesëmarrjes se te hyrave vendore ne totalin<br />
e te hyrave dhe reformimin e mëtejmë te sistemit fiskal. Marre parasysh nevojat per financim ne<br />
30
Change language