Download PDF - Dansk Center for Byhistorie

Socialinspektør Tom Christensen. Foto
fra 1975. Kolding Folkeblad.
78
Socialudvalgsformand Alex Jentsch accepterede det, selv om der nok
ikke er tvivl om, at han specielt i starten var noget skeptisk overfor
ideen.
Det blev konsulent Steen Jacobsen fra analysefirmaet Limes, der i
slutningen af 1975 blev trukket ind i organisationsudviklingsarbejdet.
Siden slutningen af 1960erne var han løbende blevet benyttet af
Teknisk Forvaltning i lignende opgaver og havde således et godt
kendskab til Koldings kommunale administration.
Steen Jacobsen skulle foretage en analyse af Socialforvaltningen
med henblik på en vurdering af det fremtidige personalebehov og
samtidig fremkomme med forslag til en ændret struktur i forvaltningen.
Det arbejde blev gennemført i et samspil med ledelsen og
forvaltningens medarbejdere.
Bistandslovens iværksættelse medførte først og fremmest, at der
skulle ansættes mere personale. 17 nye stillinger blev oprettet, hvorefter
det administrative personale kom op på 75 i løbet af foråret
1976. På trods af den store tilgang svarede antallet dog ikke tilnærmelsesvis
til de anbefalinger, Socialreformkommissionen havde givet
i sin sidste betænkning fra 1972. I den hed det, at pr. 500 indbyggere
skulle der være ansat en i socialforvaltningen. Det ville have betydet,
at Socialforvaltningen skulle have haft 110 medarbejdere.
For første gang deltog medarbejderrepræsentanter fra de involverede
afdelinger ved ansættelsen af de nye kontorassistenter og socialrådgivere.
Det skete som et forsøg, men året efter indførtes det som
en permanent ordning. Undtaget var dog medarbejderrepræsentation
ved ansættelse af ledere og af elever. Beslutningen faldt i tråd
med den tendens, der i det små var indledt i begyndelsen af
1970erne. Medarbejderne fik gradvist mere indflydelse inden for
deres respektive arbejdsfelter. Den tid var endegyldigt forbi, hvor
socialinspektøren var aktivt med i alle personaleansættelser, hvad
enten det drejede sig om administrativt personale eller af folk i
marken.
Forvaltningens nye struktur
I den nye forvaltningsstruktur, der trådte i kraft i 1976, var der ingen
ændringer i toppen. Lise-Lotte Kiel Jensen var sekretariatsleder med
ansvar for udviklings- og planlægningsopgaver, mens kontorchef
Jørgen Fønsskov fortsatte som personalechef og som socialinspektørens
souschef.
På driftsområdet var der derimod store ændringer. Forvaltningen
opdeltes i 4 store områder - Rådgivning og Bistand, Omsorg og
Sundhed, Økonomisk Sikring samt et administrationsområde, der
varetog såvel stabs- som driftsopgaver.
Under Økonomisk Sikring samledes alle sikringsydelser - pensioner,
dagpenge og børnetilskud - under ledelse af henholdsvis ekspeditionssekretær
Orla Buch, fuldmægtig Lis Gundersen og fuldmægtig
O. Fischer-Nielsen.
Inden for området Omsorg og Sundhed placeredes børnetandplejen,
der i 1972 var overflyttet fra Skoleforvaltningen til Socialforvaltningen
samt skolelægeordningen, Omsorgsafdelingen og Sygeog
Sundhedsplejen. Omsorgsafdelingen undergik i 1979 endnu en
organisationsændring, da man lavede en ny distriktsinddeling som
følge af udvidelser inden for hjemmehjælpen og hjemmesygeplejen.
Ved samme lejlighed fik afdelingsleder Svend Eriksen en souschef,
fuldmægtig Ellen Houborg.