Succes - CO-industri
Succes - CO-industri
Succes - CO-industri
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Af Bjarne Kjær<br />
<strong>CO</strong> og DI<br />
foreslår<br />
amterne<br />
nedlagt<br />
Amternes opgaver med sygehuse,<br />
gymnasier, veje og miljø kan<br />
med fordel overføres til kommunerne<br />
eller staten. Og samtidig skal<br />
der ske sammenlægninger af de<br />
nuværende kommuner til større og mere<br />
bæredygtige enheder. Det er helt centrale<br />
elementer i en reform af den offentlige<br />
sektor, hedder det i et debatoplæg fra<br />
<strong>CO</strong>-<strong>industri</strong> og Dansk Industri. Det<br />
foreslås, at amterne nedlægges, så<br />
”antallet af skatteudskrivende niveauer<br />
reduceres fra tre til to”. Debatoplægget<br />
”Udvikling i den offentlige sektor” blev<br />
lagt frem for nylig på en konference for<br />
de to organisationers regionale <strong>industri</strong>politiske<br />
udvalg.<br />
- I det omfang kommunerne opnår fornøden<br />
bæredygtighed, burde ansvaret<br />
for en række opgaver, hvor ansvaret i<br />
dag er placeret hos amtskommunerne,<br />
ikke være et problem for kommunerne.<br />
Alternativt kan opgaver, der kræver stor<br />
bæredygtighed, overdrages til staten<br />
eller ansvaret placeres hos kommunale<br />
servicefællesskaber, hedder det.<br />
Formanden for <strong>CO</strong>-<strong>industri</strong>, Max<br />
Bæhring, sagde på konferencen, at der er<br />
brug for mere effektivitet og kvalitet i<br />
den offentlige sektor. Blandt andet i<br />
sygehusvæsenet, folkeskolen og på børnepasningsområdet.<br />
En af nøglerne til<br />
effektivisering af den offentlige sektor<br />
kunne ligge i at samle kommunerne i<br />
større og mere bæredygtige enheder.<br />
<strong>CO</strong>-Magasinet · 2003 nr. 3 · marts · side 10<br />
- Meget tyder på, at en minimumsstørrelse<br />
på 25.000 indbyggere giver et<br />
godt udgangspunkt for at løse de fleste<br />
lokale opgaver. Omvendt er der nok<br />
ikke meget, som taler for, at meget store<br />
kommuner skulle være bedre eller mere<br />
effektive end mellemstore kommuner.<br />
Er der nogle steder ønsker om at fastholde<br />
små kommuner, kan man overveje en<br />
fleksibel model, hvor kun kommuner<br />
med den nødvendige størrelse tildeles<br />
visse økonomisk og fagligt krævende<br />
opgaver, som de små kommuner så kan<br />
betjene sig af, sagde <strong>CO</strong>-formanden.<br />
Max Bæhring tvivlede på, at den fremtidige<br />
kommunale struktur kan klares<br />
alene gennem frivillige sammenlægninger.<br />
Mange lande i Europa arbejder på at<br />
reducere antallet af kommuner, men kun<br />
få steder har man haft succes med at<br />
gennemføre omfattende kommunesammenlægninger<br />
på frivillig basis, sagde<br />
han.<br />
Adm. dir. Hans Skov Christensen, DI,<br />
sagde, at der er behov for ændringer i<br />
den offentlige struktur. Der er brug for<br />
højere produktivitet og strukturelle<br />
reformer. Det kan ikke ske uden ændringer<br />
i den offentlige struktur. Det er fuldstændig<br />
uacceptabelt, at produktiviteten<br />
i den offentlige sektor fra 1990 til 2000 er<br />
faldet med 10 procent, mens den tilsvarende<br />
er steget 10-18 procent i den private<br />
sektor. Vi kunne have fjernet både<br />
mellemskatten og topskatten, hvis man<br />
Som led i en større<br />
reform af den<br />
offentlige sektor vil<br />
de to organisationer<br />
sammenlægge<br />
kommunerne til<br />
større og mere<br />
bæredygtige<br />
enheder<br />
bare havde fastholdt en uændret produktivitet<br />
i den offentlige sektor i den<br />
periode, sagde han.<br />
Fra 275 til 45 kommuner<br />
Gennemføres <strong>CO</strong>-DI-modellen for den<br />
fremtidige kommunestruktur fuldt ud,<br />
vil mere end 230 af landets i dag 275<br />
kommuner forsvinde fra det kommunale<br />
landkort. Mere end halvdelen af kommunerne<br />
har i dag under 10.000 indbyggere,<br />
70 procent under 15.000 indbyggere,<br />
mens kun fire kommuner – København,<br />
Århus, Aalborg og Odense – har<br />
over 100.000 indbyggere. Til gengæld<br />
bor næsten 22 procent af den samlede<br />
danske befolkning i de fire største kommuner.<br />
Baggrunden for udspillet fra <strong>CO</strong> og DI<br />
er regeringens strukturkommission, der<br />
inden udgangen af 2003 skal komme<br />
med et forslag til den fremtidige struktur<br />
i hele den offentlige sektor.<br />
Det er tanken, at debatoplægget fra<br />
<strong>CO</strong>-<strong>industri</strong> og Dansk Industri nu skal<br />
drøftes i de regionale <strong>industri</strong>politiske<br />
udvalg, hvorefter <strong>CO</strong> og DI på en ny<br />
konference med politikere og repræsentanter<br />
for kommuner og amter i løbet af<br />
maj vil tage en ny drøftelse af behovet<br />
for en kommunalreform.<br />
●