Rapport om AMVAB målingen af årsregnskabsloven - Digital ...

More documents

Recommendations

Info

estimeres ved aggregering over de gennemførte basismålinger. For at følge udviklingen i byrderne opdateres basismålingerne jævnligt i forhold til gennemførte regelændringer, udviklingen i virksomhedernes omkostninger mv. Den nødvendige information til opdateringen indhentes fra centrale registre og statistiske kilder, dvs. virksomhederne kontaktes kun i forbindelse med basismålingerne. Basismålingerne på de forskellige reguleringsområder gennemføres efter samme model, således at informationen om virksomhedernes tidsforbrug på forskellige administrative aktiviteter, omkostningerne for forskellige typer af virksomheder, prisen på outsourcing af administrative opgaver mv. er sammenlignelige på tværs af reguleringsområder. I Holland er data fra basismålingerne samlet i én database. Der er derved etableret et omfattende datagrundlag til analyser af konsekvenserne af regelændringer, og andre offentlige initiativer, der påvirker det administrative arbejde i virksomhederne. 1.1. AMVAB på årsregnskabsloven AMVAB metoden er testet gennem en basismåling på årsregnskabsloven gennemført i perioden november 2002 til november 2003. Erfaringerne fra denne måling opsummeres i det følgende i forhold til metode og anvendelsesområder. 1.1.1. Metode Perspektivet i AMVAB adskiller sig fra metoderne, der anvendes af Økonomi- og Erhvervsministeriet i dag ved, at der i højere grad fokuseres på de administrative konsekvenser, som politikerne er ansvarlige for, dvs. på reguleringens indhold. Dette kommer til udtryk i definitionen af administrative byrder og i enhedsniveauet, der anvendes i de forskellige metoder: Definition af administrative byrder Erhvervs- og Selskabsstyrelsen definerer i dag byrderne, som de administrative opgaver virksomhederne alene udfører som følge af krav fra offentlige myndigheder, og som de ikke ville have udført, hvis der ikke var regulering herom. I AMVAB defineres de administrative byrder som virksomhedernes omkostninger ved at efterleve informationsforpligtigelser over for offentlige myndigheder, uanset om virksomhederne ville have udført arbejdet alligevel. Hvis en informationsforpligtigelse ophæves i lovgivningen, vil det medføre en reduktion i virksomhedernes administrative byrder, jf. AMVAB definitionen. Med den eksisterende definition vil konsekvensen afhænge af, hvorvidt virksomheden fortsætter med at udføre det samme administrative arbejde eller ej. Tilsvarende vil et krav om opfyldelse af en ny informationsforpligtigelse betyde 14 AMVAB – Basismåling på årsregnskabsloven
en stigning i de administrative byrder, jf. AMVAB definitionen, mens konsekvensen med den eksisterende definition vil afhænge af, om virksomhederne i forvejen udfører det administrative arbejde, der er nødvendigt for at opfylde forpligtigelsen. Forskellen i definitionen har vist sig specielt relevant på årsregnskabsloven. Mange af de interviewede virksomheder har således angivet, at de ville udarbejde et årsregnskab, selvom det ikke var et krav i lovgivningen. Men der er forskel på, hvilke aktiviteter, virksomhederne vurderer at ville udføre, og hvor mange ressourcer, de ville bruge på dem. Virksomheder, der i øvrigt er ens, vurderer derfor de administrative byrder efter den eksisterende definition forskelligt Definitionen der anvendes i dag indebærer, at virksomhederne i målingen af byrderne skal skønne over omkostningerne, der, samlet set, er forbundet med løsning af administrative opgaver samt, hvor stor en andel af disse omkostninger, der alene udføres som følge af krav i lovgivningen. I AMVAB skal virksomhederne alene skønne over tidsforbruget forbundet med løsning af de administrative opgaver. I de interview der er gennemført i forbindelse med målingen på årsregnskabsloven, har dette vist sig at være en fordel, da virksomhederne med forholdsvis stor sikkerhed er i stand til at vurdere omfanget af det samlede administrative arbejde. Den usikkerhed, der er forbundet med virksomhedernes skøn over andelen af dette arbejde, der er byrder, er dermed elimineret. Enhedsniveau I de eksisterende metoder er enhedsniveauet den enkelte virksomhed, mens det i AMVAB er den enkelte lovgivning. Forskellen afspejler, at det er lovgivningen, der er politikernes ansvar, ikke hvordan den enkelte virksomhed tilrettelægger og løser de administrative opgaver, den er pålagt. De administrative byrder estimeres således for en ’normalt effektiv’ virksomhed i forhold til lovgivningen, hvor der ikke tages hensyn til, at nogle virksomheder tilrettelægger deres administrative arbejde uhensigtsmæssigt og dermed har høje administrative omkostninger. Omvendt tages der heller ikke hensyn til, at nogle virksomheder er mere effektive end den normalt effektive virksomhed. AMVAB – Basismåling på årsregnskabsloven 15
Page 1: Januar 2004 Erhvervs- og Selskabsst
Page 5: Indhold Side Resumé...............
Page 8 and 9: 2 AMVAB - Basismåling på årsregn
Page 10 and 11: A-virksomhederne er ikke omfattet a
Page 12 and 13: Tabellen nedenfor opsummerer de est
Page 14 and 15: Omkostningerne forbundet med de enk
Page 16 and 17: 10 AMVAB - Basismåling på årsreg
Page 18 and 19: Testen af metoden er gennemført af
Page 22 and 23: Den normalt effektive virksomhed de
Page 24 and 25: Men det vurderes, at AMVAB sikrer e
Page 26 and 27: I basismålingen på årsregnskabsl
Page 28 and 29: Den aktivitetsbaserede tilgang til
Page 30 and 31: I praksis indeholder en basismålin
Page 32 and 33: Regnskaber fra C og D virksomhedern
Page 34 and 35: 2.2. Afgrænsning i forhold til and
Page 36 and 37: koncernforhold og Revisionspåtegni
Page 38 and 39: Intern tid Der er i målingen ident
Page 40 and 41: Tabellen nedenfor opsummerer omkost
Page 42 and 43: A virksomhederne er ikke omfattet a
Page 44 and 45: Bilag 2 viser fordelingen af omkost
Page 46 and 47: Tabel 2.7: Internt tidsforbrug og u
Page 48 and 49: Tabel 2.8: Fordeling af omkostninge
Page 50 and 51: Den væsentligste forskel i forhold
Page 52 and 53: 2.7. Opskalering til samfundsniveau
Page 54 and 55: Den normale virksomhed i den først
Page 56 and 57: Omkostningerne på samfundsniveau f
Page 58 and 59: Tabel 2.18: Fordeling af omkostning
Page 60 and 61: Den klart største omkostning er lo
Page 62 and 63: Omkostninger for C virksomhederne P
Page 65 and 66: 4. Bilag 1. Specifikation af basism
Page 67 and 68: 4.2. Omkostningsparametre I basism
Page 69 and 70: Tabel 4.2: Administrationens andel
Page 71 and 72:
et for 2002 gennemføres omkring å
Page 73 and 74:
Boks 4.1: Omkostninger omfattet af
Page 75 and 76:
Uddannelse Danmarks Statistik publi
Page 77 and 78:
Tabellen nedenfor opsummerer de dir
Page 79 and 80:
Der er anvendt et semi-struktureret
Page 81 and 82:
Sammenfattende er erfaringerne fra
Page 83 and 84:
Fælles for variablene er, at de er
Page 85 and 86:
Outsourcing Andelen af C virksomhed
Page 87 and 88:
Bilag 2. Tidsforbrug på budskaber
Page 89 and 90:
Koncernregnskab og oplysninger om k
Page 91 and 92:
Minutter internt Minutter eksternt
Page 93 and 94:
Hoved nøgletalsoversigt Minutter i
Page 95 and 96:
Ledelsespåtegning Store C virksomh
Page 97 and 98:
Minutter internt Assistent Chef Led
Page 99 and 100:
Bilag 3. Frekvenser og afgrænsning
Page 101 and 102:
Andel til B C-mellem C- store skat
show all

Rapport om AMVAB målingen af årsregnskabsloven - Digital ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?