Rapport om AMVAB målingen af årsregnskabsloven - Digital ...

Den aktivitetsbaserede tilgang til måling af virksomhedernes administrative byrder
forekommer på centrale punkter at være et godt redskab i arbejdet med at sænke
erhvervslivets administrative byrder:
• Metoden fokuserer på de administrative byrder, der direkte skyldes indholdet i
reguleringen, og som politikere og embedsmænd med rimelighed kan stilles til
ansvar for. Forskelle i virksomhedernes tilrettelæggelse og håndtering af det
administrative arbejde påvirker således ikke opgørelsen af byrderne. Specielt i
forhold til overvågning af udviklingen i de administrative byrder er dette en styrke,
da byrderne opgjort med AMVAB primært vil ændres som følge af ændringer i reguleringen.
• Metoden giver et detaljeret indblik i de administrative aktiviteter, virksomhederne
udfører som følge af offentlig regulering. Det er dermed muligt at identificere
områder i reguleringen, der er særligt byrdefulde for virksomhederne at efterleve,
hvilket giver grundlag for kvalificerede og konkrete forslag til regelforenkling.
• Med udgangspunkt i basismålingerne kan de administrative konsekvenser for
erhvervslivet af regelændringer estimeres inden lovforslaget er endeligt udarbejdet.
Dette giver politikere og embedsmænd mulighed for at reagere på uhensigtsmæssige
konsekvenser af regelændringer tidligt i det lovforberedende arbejde.
De hollandske erfaringer med en aktivitetsbaseret tilgang til måling af administrative
byrder viser, at det, efter gennemførelse af basismålinger på flere reguleringsområder,
er muligt at opbygge en dækkende database over administrative aktiviteter med
dertil hørende omkostninger. Informationen i denne database vil være et værdifuldt
redskab til vurdering af såvel nye lovforslag som ændringer i offentlige myndigheders
administration af den eksisterende regulering, f.eks. gennem digitalisering.
Det er derfor vores anbefaling, at der arbejdes videre med AMVAB metoden. Det
forekommer i den forbindelse som et fornuftigt næste skridt at gennemføre en basismåling
på skattelovgivningen. Skattelovgivningen er, som årsregnskabsloven, et af de
mest byrdefulde reguleringsområder, danske virksomheder er underlagt. Den tætte
relation mellem skattelovgivningen og årsregnskabsloven betyder samtidig, at der i
stort omfang kan trækkes på erfaringerne fra nærværende projekt.
22 AMVAB – Basismåling på årsregnskabsloven