Download gratis (pdf, 1.600 KB) - DIIS

KAPITEL 1 · INDLEDNING: EU OG DANSK POLITIK
EU’s regulering omfatter
ganske mange områder inden
for dansk politik. Men vigtigere
er det, at betydningen på de
fleste områder er marginal.
Blom-Hansen og Grønnegaard
Christensen, 2004: 129
12
udstrækning spille en væsentlig rolle både forud for vedtagelse
af EU-politikker og ved den efterfølgende gennemførelse af
EU-reguleringen.
Dansk politik og lovgivning tilpasses i dag i vid udstrækning
til EU-reguleringen. Primært som følge af lovgivningsmæssige
krav. Tilpasningen er derfor også administrativt omfattende.
Men den indholdsmæssige tilpasning af politikken er faktisk
ikke så omfattende, som man kunne forvente ud fra omfanget
af den teknisk-administrative indsats. De administrative
bestræbelser, der løbende iværksættes og udfoldes for at sikre
en tilfredsstillende overensstemmelse mellem EU-reguleringen
og dansk regulering, er både tidskrævende og ressourcekrævende.
Indholdsmæssigt er der dog alt overvejende tale om
mindre justeringer af allerede gældende lovgivning – og det er
alt i alt et begrænset antal politiske områder, der er berørt. 2
I visse tilfælde giver EU-reguleringen anledning til store politiske
interessekampe i Danmark både udadtil og indadtil,
jævnfør bl.a. den offentlige debat om arbejdstidsdirektivet,
kemikalielovgivningen, tilsætningsstoffer, eksportstøtte,
regler for transport af dyr mv.
To centrale nationale
beslutningsforløb
I Danmark kan man i forbindelse med udformningen af EUregulering
skelne mellem to overordnede beslutningsprocesser
(se figur 1.1). Begge procesforløb har stor betydning for
politikkens udvikling i Danmark.
Den ene proces er den danske EU-koordinationsproces forud for
vedtagelsen af EU-politik og -regulering. Den danske EU-koordinationsproces
i forbindelse med forberedelsen af EU-politik
og -regulering orienterer sig mod beslutninger vedrørende
dansk EU-politik. Inden Ministerrådet træffer en afgørelse
om Europa-Kommissionens lovgivningsinitiativer, eksem-