Bilag til håndbog i sundhedsberedskab - Nordhels

29.5 Vejledning til kommunernes sundhedspersonale
Håndtering af pandemisk influenza
Formål
Denne vejledning er målrettet sundhedspersonale i kommunerne. Formålet er at vejlede
personalet i håndtering af ekstraordinære situationer med smitsomme sygdomme, dvs.
situationer, som rækker ud over dagligdagens normale beredskab, hvad angår patientantal,
ressourcebehov og opgavevaretagelse. Vejledningen er dels tænkt anvendt i forbindelse
med udarbejdelse af kommunernes sundhedsberedskabsplan, dels i forbindelse med
situationer med større udbrud af smitsomme sygdomme, herunder udbrud af pandemisk
influenza, hvor hjemmeplejen eller det kommunale sundhedsberedskab vil blive involveret.
De overordnede opgaver for hjemmeplejen i kommunerne i en situation med et større
udbrud af smitsom sygdom, herunder influenzapandemi, vil dels være at videreføre de
daglige opgaver, dels at modtage samt yde pleje og omsorg til ekstraordinært udskrevne
patienter fra sygehusene, samt syge og smittede i eget hjem. Den kommunale sundhedstjeneste
vil primært få til opgave at medvirke til hygiejniske foranstaltninger og forebyggelse
af yderligere smitsom sygdom blandt børn og unge i skoler og institutioner. Både
hjemmeplejen og den kommunale sundhedstjeneste vil efter nærmere aftale kunne blive
inddraget i håndtering af hygiejniske foranstaltninger og forebyggende indsatser blandt
befolkningen generelt.
Ledelse, ansvar og kompetence
Kommunens sundhedsberedskabsplan bør indeholde en beskrivelse af ansvar og kompetence
i en ekstraordinær situation, herunder information om, hvem der har kompetence til
at udpege eventuelle karantænesteder, og hvilket personale som skal varetage speciel pleje
af smittede.
Såfremt kommunen anvender private leverandører i opgaveløsningen, bør det fremgå af
kontrakterne med disse, at de indgår i sundhedsberedskabet på lige fod med kommunens
eget personale.
I forbindelse med den overordnede beredskabsplanlægning i kommunerne, bør der endvidere
planlægges for etableringen af en beredskabsorganisation med en ledelse, som har
kompetence til at iværksætte forskellige delforanstaltninger på tværs af den daglige organisationsplan.
Der henvises til Beredskabsstyrelsens vejledning om beredskabsplanlægning
i kommunerne.
Kommunens beredskabsledelse skal kunne aktivere kommunens sundhedsberedskab,
herunder ledelsen af dette.
Ledelsen af sundhedsberedskabet bør bestå af ledende personale fra sundhedsområdet
(kontorchef, koordinerende sygeplejerske, leder af den lokale hygiejneorganisation, evt.
leder for skoleområdet og daginstitutionsområdet m.m.).
Ledelsen af sundhedsberedskabet skal kunne varetage koordinationsrollen i relation til de
forskellige parter, som vil blive involveret i forbindelse med udbrud af influenzapandemi.
Det er vigtigt, at sundhedsberedskabsplanen tager højde for en situation med udbrud af
pandemisk influenza, herunder at der er indgået aftaler med de relevante, og der ikke kan
opstå tvivl om, hvem der gør hvad.
Bilag til håndbog i sundhedsberedskab – v. 2.0
149