BAM-forurening af drikkevandet - Skal vi rense? - De Økonomiske Råd

More documents

Recommendations

Info

48 Institut for Miljøvurdering BAM-forurening af drikkevandet December 2003 8 Økonomiske omkostninger ved afværgetiltag I dette afsnit foretages en beregning af omkostninger ved rensning på det enkelte vandforsy- ningsanlæg (se Kapitel 8.3). Herefter foretages en tilsvarende en beregning af omkostninger ved flytning af kildeplads (se Kapitel 8.4). Fælles for disse beregninger er, at der indgår omkostninger, der er forskudt i tid. Kapitlet indledes derfor med en diskussion af diskontering og af tidshorisonten for beregningerne (se Kapitel 8.1 og 8.2). Formålet med beregningerne er at kunne sammenligne de budget-økonomiske konsekvenser af de to afværgetiltag. Der ses kun på omkostninger ved de to tiltag, der begge opfylder mål- sætningen om drikkevand med BAM-indhold under grænseværdierne. Der er altså tale om en cost/effectiveness-analyse. Der er ikke tale om en velfærdsøkonomisk tilgang til problemstil- lingen. Omkostningerne angives i faktorpriser og er altså eksklusiv moms. 8.1 Diskontering Når man ønsker at opgøre økonomiske konsekvenser af aktiviteter, som optræder forskudt i tid, er der blandt økonomer enighed om, at det er nødvendigt at diskontere (se f.eks. Fre- eman (1993) og Arrow et al. (1996)). Gennem diskontering tilpasses fremtidige værdier af en aktivitet til sammenlignelige nutidige beløb. Således vægtes omkostninger længere ude fremtiden lavere end omkostninger, som optræder i dag og i den nære fremtid. Benyttes en høj og konstant diskonteringsfaktor, bliver nutidsværdien af omkostninger langt ude i fremtiden mindre, end hvis en lavere diskonteringsrate anvendes. Behovet for at diskontere skyldes tilstedeværelsen af en positiv tidspræference samt en fal- dende marginalproduktivitet af kapital som følge af en forventet økonomisk vækst og tekno- logisk udvikling (Arrow et al. 1996). 45 Bekæmpelse af vandværkernes BAM-problemer kræver forholdsvis store anlægsinvesterin- ger, og de penge, som anvendes i den forbindelse, kunne ved alternativ anvendelse have opnået et afkast andetsteds. Derfor anvendes i denne budgetøkonomiske analyse en diskonteringsrate på 6 % som standard og 3 % i følsomhedsberegningerne (se Kapitel 8.5). Denne fremgangsmåde er i overensstemmelse med Finansministeriets anbefaling (Se Finansmini- steriet 1999).
Institut for Miljøvurdering BAM-forurening af drikkevandet December 2003 8.2 Tidshorisonten for beregningerne Beregningerne gennemføres med en 60 års tidshorisont i forhold til iværksættelsen af afvær- getiltaget. Tidshorisonten er valgt under hensyntagen til hidtidige antagelser om BAM- forureningens varighed og forventede levetider på anlægsinvesteringerne i de to afværgetil- tag. 8.2.1 Varighed af BAM-forureningerne På sandede lokaliteter er der normalt gode betingelser for at pesticider nedbrydes. Hertil kommer, at sandjordens evne til at binde pesticiderne er relativt ringe, hvorfor opholdstiden vil være lav. Transport i moræneler adskiller sig fra transport i sand, især fordi der i lerede jorde er større mulighed for såkaldte makroporestrømninger. Vandet kan altså flyde igennem sprækker i lerlaget. Dette giver mulighed for en meget kompleks transportvej, der besværlig- gør en vurdering af, om et område er følsomt overfor udvaskning af pesticider. Relativt mange fund af BAM i grundvandet i de østjyske amter og i Fyns amt, hvor der fore- kommer relativt tykke dæklag af moræneler, viser at det kan være vanskeligt at lave generelle forudsigelser om et områdes sårbarhed alene udfra oplysninger om jordbundens eventuelle lerlag (HOH vand og Miljø A/S et al. 2002 s. 34). Hvis man skal foretage en præcis fremskrivning af udviklingen i BAM-forureningen i Danmark kræves altså et nøje kendskab til kildestyrker, jordbundsforhold mv. for hele landet. En så omfattende dataindsamling har ikke været mulig i nærværende rapport. De øverste jordlags restpulje af dichlobenil repræsenterer kun ca. 1 % af den samlede mængde dichlobenil, som er blevet anvendt igennem årene. Langt den største del er altså allerede nedbrudt til BAM, hvorefter det må antages at være udvasket. Beregninger viser dog, at restkoncentrationerne af dichlobenil stadig vil kunne give anledning til nogen BAM- dannelse og -nedsivning fremover, og at forureningerne derfor vil kunne vare i en årrække. Således har tidligere prognoser for BAM-forureningen opereret med tidshorisonter i beregningerne helt frem til 2080 (HOH vand og Miljø A/S et al. 2002). 45 Økonomisk vækst i samfundet medfører, at fremtidige generationer bliver rigere, end vi er i dag. Den positive tidspræference indebærer, at vi hellere vil investere i projekter, som vi får glæde af i dag end i projekter, som vi får glæde af i fremtiden, da vi i dag er fattigere, end vi vil være i fremtiden. 49
Page 1 and 2: BAM-forurening af drikkevandet Skal
Page 3 and 4: Institut for Miljøvurdering BAM-fo
Page 49: Institut for Miljøvurdering BAM-fo

BAM-forurening af drikkevandet - Skal vi rense? - De Økonomiske Råd

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?