NMKN afgørelse om lokalplan 1100-52 Netto i Dalby - Faxe Kommune

Det fremgår heraf, at gennemførelsen af lokalplanen har hjemmel i den ramme, der er fastlagt for
Faxe Kommunes udvikling, i den gældende kommuneplan og tillæggene hertil.
Kommunen har, efter det oplyste, indhentet en analyse af detailhandlen udarbejdet af ICP A/S. Af
side 7 i denne analyse fremgår, at der er behov for yderligere butiksareal til dagligvarer på 1.000m2 i
Dalby. Kommunens vurdering af behovet for yderligere arealer til dagligvarevirksomhed understøttes
således af eksterne sagkyndige. Analysen indeholder ikke forslag til placering af det yderligere butiksareal,
der er behov for.
Placeringen af den planlagte butik understøtter efter NCD´s opfattelse indkøbsmulighederne for den
bebyggelse, der allerede er etableret omkring den påtænkte placering og den yderligere byvækst,
som forventes i byens nordlige udkant. Det bemærkes herved, at det forventes, at Dalby står overfor
en betydelig vækst, og at indkøbsmulighederne i lokalplanområdet er egnet til yderligere at understøtte
byens vækstmuligheder.
Det bemærkes desuden, at der intet grundlag er for at antage, at Faxe Kommune ved beslutningen
om gennemførelse af lokalplanen, har varetaget andre hensyn, end de planlægningsmæssigt relevante
hensyn, som skal varetages efter planloven. Der må herved lægges vægt på, at lokalplan med den
foreslåede placering rigeligt efterlever det afstandskrav på 500m i luftlinje, som er anbefalet i vejledningen
om detailhandel.
Det er uden betydning, at den påtænkte dagligvarevirksomhed måtte betjene andre kunder end
beboerne i lokalområdet. Selv om det må forventes, at den kommende dagligvarevirksomhed også vil
betjene kunder fra de omkringliggende byer, således som det er anført i kommunens besvarelse, har
dette ikke til følge, at den nye dagligvarevirksomhed ikke også betjener lokalområdet.
Super-Brugsen har ikke i klagen til Natur- og Miljøklagenævnet nærmere hverken sandsynliggjort
eller godtgjort, at det lokalområde hvortil butikken er henlagt, skulle være begrænset i en sådan
grad, at den vedtagne planlægning om etablering af en dagligvarevirksomhed er ulovlig.
Efter NCD´s opfattelse må det efter det foreliggende lægges til grund, at kommunen ved skønnet
over, om der er behov for et større dagligvareudbud i området og ved placeringen af den ny dagligvarevirksomhed,
alene har varetaget relevante hensyn, og at kommunens beslutning med hensyn til
butikkens placering, alene tjener til at tilvejebringe en mere bæredygtig detailhandelsstruktur med
begrænsede afstande for borgerne til følge.
Dalby Brugsforening har i brev af 15. december 2011 bemærket, at kommunen i sit høringssvar
medgiver, at den planlagte butik ikke i overvejende grad tjener til lokalområdets forsyning. Foreningen
noterer sig, at kommunen i sit høringssvar beskriver, at en kommende dagligvarebutik på Vordingborgvej
primært vil have pendlere som kundegrundlag. Der ses ikke i planloven at være hjemmel
til at placere dagligvarebutikker udenfor en afgrænset bymidte på dette grundlag.
Dalby Brugsforening bemærker endelig, at Dalbys fremtidige udvikling ifølge kommuneplanen skal
ske mod øst. Der kan således heller ikke i fremtiden forventes vækst i kundegrundlaget i den vestlige
del af byen.
6