Sammenfatning af teknisk analyserapport - Finansministeriet
Sammenfatning af teknisk analyserapport - Finansministeriet
Sammenfatning af teknisk analyserapport - Finansministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Sammenfatning</strong> <strong>af</strong> <strong>teknisk</strong> <strong>analyserapport</strong><br />
Indledningsvist kan man tage udgangspunkt i det såkaldte neutralitetsresultat.<br />
Indretningen <strong>af</strong> det danske velfærdssamfund gør, at øget vækst ikke<br />
alene øger skatteindtægterne, men også de offentlige udgifter. Det sidste<br />
følger <strong>af</strong>, at offentlige lønninger følger lønudviklingen på det private<br />
arbejdsmarked, og at reguleringen <strong>af</strong> overførselsindkomster er baseret på<br />
den private lønudvikling, jf. ovenfor om satsreguleringen. Disse egenskaber<br />
betyder, at såvel offentlige udgifter som indtægter vokser parallelt med<br />
den økonomiske vækst. Som udgangspunkt fører vækst således hverken<br />
til en forbedring eller en forværring <strong>af</strong> det offentlige finansieringsproblem.<br />
Imidlertid er det ikke helt korrekt, at alle offentlige indtægter udvikler sig<br />
proportionalt med den generelle indkomstudvikling i samfundet. Årsagen<br />
er, at en del <strong>af</strong> indtægterne stammer fra beskatning <strong>af</strong> udbetalte pensionsmidler.<br />
Da disse i sagens natur er baseret på indbetalinger ud <strong>af</strong> tidligere<br />
perioders indkomster, vil denne offentlige indtægtskilde ikke vokse<br />
hvis den fremtidige vækst i samfundet stiger. Af denne grund betyder øget<br />
vækst en forværring <strong>af</strong> det offentlige finansieringsproblem.<br />
Størrelsesordenen <strong>af</strong> forværringen kan illustreres ved at se på skattestigninger<br />
under år-for-år strategien med henholdsvis Velfærdskommissionens<br />
antagelser og DØRs antagelser, jf. ovenfor. I år 2040 er satsen med<br />
DØRs rente og vækstantagelser ca. 10 procent, mens den er knap 12<br />
procent med Velfærdskommissionens. De 35 år med ½ procent højere<br />
årlig vækst i Velfærdskommissionens fremskrivning betyder altså, at det er<br />
nødvendigt at hæve skatten i 2040 med 2 procent ekstra, fordi skattebetalingerne<br />
<strong>af</strong> pensionsudbetalingerne ikke følger med væksten.<br />
I forhold til beregninger <strong>af</strong> den holdbare skattesats er der en yderligere<br />
effekt <strong>af</strong> vækst. I Velfærdskommissionens fremskrivning er den permanente<br />
stigning i bundskattesatsen fra 2021 på 8,7 pct.point, mens stigningen<br />
”kun” bliver på 5,3 pct.point, hvis man anvender DØRs forudsætninger.<br />
Forskellen ved den permanente stigning er således større end forskellen<br />
mellem år-for-år forløbene med de to forskellige antagelser om den<br />
vækstkorrigerede realrente, jf. figur 12.<br />
26
Change language