Jordnotat - Miljøministeriet

More documents

Recommendations

Info

Når kommunens eget jord klassificeres som affald, er kommunen stadig myndighed i forhold til affaldsbekendtgørelsen. På dette område sker der altså ingen overførsel af kompetence til amtet, selv om kommunen ejer den pågældende jord. Som hovedregel er det den kommune, hvor affaldsproduktet er genereret, behandlet eller har været oplagret, der er forpligtiget i forhold til det aktuelle affald. 8.6 Afgiftsforhold 8.6.1 Brugerbetaling til amtet For anlæg godkendt efter Mbl §33 skal der betales brugerbetaling for godkendelsesarbejde og tilsyn til tilsynsmyndigheden i lighed med andre miljøgodkendte virksomheder. 8.6.2 Affaldsafgift til Skat Der er to Skatteregioner i amtet. Den ene dækker Sydsjælland og har kontor i Næstved. Den andet dækker Lolland-Falster og har kontor i Maribo. Det er Skatteregionerne, der suverænt afgør, om en specifik anvendelse/deponering af overskudsjord er afgiftspligtig. Amtet anbefaler ansøger, at de kontakter Skatteregionen vedrørende afgiftsspørgsmålet. Alle tilladelser efter Mbl §19 og godkendelse efter §33, listepunkt K206 (nyttiggørelse) sendes i kopi til Skatteregionen. Told- og skattemyndighedernes regelgrundlag er: • Lov om afgift af affald og råstoffer (Lov nr. 838 af 19. december 1989) med senere ændringer. • Punktafgiftsvejledningens, del G, Miljøafgifter - G.3 affald (kan ses på www.toldskat.dk.) Affaldsafgiften blev indført i 1987 med det formål at begrænse affaldsmængderne og øge incitamentet til genanvendelse. De overordnede rammer og principper for affaldsafgiften skitseres i EU-reguleringen og den væsentligste retsakt er direktivet om affald - affaldsrammedirektivet. Dette direktiv fastslår det behandlingshierarki, som affaldsafgiftsloven er bygget op efter: Højeste prioritet er affaldsforebyggelse og affaldsminimering, hvorefter kommer genanvendelse, forbrænding med energiudnyttelse og til sidst deponering. Ifølge affaldsafgiftslovens §11 stk. 1 skal virksomheder og anlæg, der til deponering eller forbrænding modtager affald, der er omfattet af kommunalbestyrelsens anvisningspligt eller en kommunal indsamleordning, registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder 38
og ifølge §9 skal der betales afgift af affald, der tilføres en registreringspligtig virksomhed. Anlæg til deponering af jord, der er olie-, kemikalie-, eller tungmetalforurenet, er dog fritaget for registrering og dermed fritaget for afgift under forudsætning af, at anlægget ikke modtager andet anvisningspligtigt affald d.v.s at anlægget skal være et såkaldt specialdepot. Et depot, der etableres i forbindelse med en registreringspligtig virksomhed, defineres som et specialdepot, hvis der er særskilt tilkørsel til specialdepotet, og dette er afskilt med hegn fra den registreringspligtige virksomhed. I punktafgiftvejledningen står, at "Rent jordfyld og ren jord der tilføres registreringspligtige anlæg er fritaget for afgift". Rent jordfyld og ren jord er i punktafgiftvejledningen defineret som "rene jordmaterialer, som ikke er omfattet af kommunalbestyrelsens anvisningspligt, og som er til fri anvendelse". Desuden er det i vejledningen præciseret, at "renset jord, som efter rensningen er så ren, at jorden kan disponeres frit, betragtes som ren jord også i afgiftslovens forstand." Anvendelse af affald i bygge- og anlægsarbejder udløser ikke registreringspligt, når anvendelsen sker efter regler udstedt med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens §19, stk. 5 (se nedenfor). Før april 2001 blev punktafgiftvejledningen i Storstrøms Amts Told- og Skatteregioner fortolket sådan, at genanvendelse af affaldsprodukter, der ikke blev reguleret af cirkulærer eller genanvendelsesbekendtgørelsen, men efter Mbl §19, var registreringspligtige, og dermed afgiftspligtige. Fra april 2001 blev det indført i punktafgiftsvejledningen, at undtagelse for registreringspligt også gælder genanvendelse i bygge- og anlægsprojekter, hvor hjemlen er miljøbeskyttelseslovens §19 eller §33. Det er en forudsætning, at det anvendte affald har de fornødne anlægstekniske egenskaber. I genanvendelsesbekendtgørelsen er det specificeret, at bygge og anlægsarbejder omfatter: Etablering af veje, stier, pladser, støjvolde, ramper, diger, dæmninger, jernbaneunderbygning, ledningsgrave, terrænregulering, anlæg på søterritorium samt opfyldning i gulve og under fundamenter. Genanvendelse er defineret som: Anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder som erstatning for primære råstoffer og uforurenet jord til opfyldning. Af punktafgiftsvejledningen fremgår desuden følgende regler: • Såfremt bortskaffelsen (læs: nyttiggørelse) ikke sker i overensstemmelse med reglerne i de ovenfor nævnte cirkulærer eller genanvendelsesbekendtgørelsen, vil det udløse registreringspligt, når anvendelsen kan sidestilles med deponering. • Ved deponering forstås i afgiftsmæssig henseende en oplagring af affaldet af mere permanent karakter med det formål at skaffe sig af med affaldet. 39
Page 1 and 2: Jordnotat Behandling af sager om di
Page 3 and 4: Indhold Indledning ................
Page 5 and 6: INDLEDNING ET ADMINISTRATIVT PROBLE
Page 7 and 8: Tabel 1.1: Klasseinddeling af jord
Page 9 and 10: ter, der er meget diffuse i deres u
Page 11 and 12: lig kontakt skal forhindres), der s
Page 13 and 14: Derfor skal placering af forurenet
Page 15 and 16: laves lokalplan, før der gennemfø
Page 17 and 18: §3 - beskyttede naturtyper Der må
Page 19 and 20: Ny anmeldeordning af bestemte aktiv
Page 21 and 22: Amtet har udarbejdet vejledende ret
Page 23 and 24: større mængde lettere forurenet j
Page 25 and 26: Testspørgsmål: • Tjener projekt
Page 27 and 28: 5.2.2 Udsivning af vand fra nyttigg
Page 29 and 30: Der kan normalt ikke etableres depo
Page 31 and 32: 7. SPILDEVANDSFORHOLD Perkolat fra
Page 33 and 34: I tabel 7.2 er gengivet en vurderin
Page 35 and 36: Fredede områder i Storstrøms Amt
Page 37: 8.4.2 Tilsyn Som det også er tilf
Page 41 and 42: KILDER /1/ Vejledning i håndtering
Page 43 and 44: Forklaring til diagram "Vejledende

Jordnotat - Miljøministeriet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?