prostitution - Radikale Venstre
prostitution - Radikale Venstre
prostitution - Radikale Venstre
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Hjælpen, der blev væk<br />
Mange prostituerede afholder sig<br />
fra at søge hjælp – af den enkle<br />
grund, at de aldrig ved, hvad der<br />
venter dem, hvis de afslører aktiviteterne<br />
over for de sociale myndigheder<br />
eller andre.<br />
Af Tina Bømler, lektor Aalborg Universitet,<br />
Institut for Sociale Forhold og<br />
Organisation<br />
PROSTITUTION ER ET FELT, hvor meninger<br />
og holdninger i høj grad brydes.<br />
Den sociologiske forskning både i Danmark<br />
og internationalt er i modsætning til<br />
mange andre områder, der er placeret i<br />
socialsektorregi, i høj grad politisk.<br />
Forskningen er både et ligestillingsspørgsmål<br />
og et spørgsmål om kvinders<br />
ret til selv at bestemme. Det er bl.a. en af<br />
forklaringerne på, at forskerne i store<br />
træk når frem til de resultater, som de i<br />
udgangspunktet leder efter. Groft forenklet<br />
er de væsentligste hovedkonklusioner<br />
i forskningen: Prostitution hænger sammen<br />
med en belastet social opvækst, og<br />
at det er kvinder, der har været udsat for<br />
seksuelt misbrug i barndommen.<br />
Forskere, politikere, praktikere og de<br />
prostituerede selv er uenige om, hvordan<br />
man skal forstå fænomenet <strong>prostitution</strong>.<br />
Uenigheden har indtil nu udgjort en<br />
væsentlig barriere for, at der etableres<br />
nogle permanente indsatser, der kan<br />
sikre de prostituerede en nødvendig<br />
anonym rådgivning og anden indsats i<br />
forhold til harm reduction og hjælp til at<br />
komme ud af <strong>prostitution</strong>. Energien<br />
bruges i høj grad på uenigheden. Her<br />
skal det understreges, at det næppe er<br />
afgørende for at etablere en permanent<br />
indsats, at der er enighed om, hvordan<br />
fænomenet <strong>prostitution</strong> skal forstås.<br />
Den eksisterende lovgivning på tværs<br />
af sektorer er så konflikterende, at det<br />
vanskeliggør en klar administrativ praksis<br />
på området. I hvert fald kan det konstateres<br />
at mange prostituerede afholder sig<br />
fra at søge hjælp - af den enkle grund, at<br />
de aldrig ved, hvad der venter dem, hvis<br />
de afslører aktiviteterne over for de<br />
sociale myndigheder eller andre.<br />
Situationen er ikke blevet nemmere af,<br />
at regeringen i februar 2004 udsendte en<br />
redegørelse, hvor det bl.a. fremgik at prostituerede<br />
ikke fremover kunne få frit lejde.<br />
Det indskærpes over for socialarbejderne,<br />
at de har pligt til at anmelde<br />
„Socialpolitiske projekter kommer og går som togene på banegården i Århus.<br />
Ofte køres der ud i det blå. Således med Prostitutionsprojektet Daphne, der<br />
ikke er mere….Man lukker vel ikke en dør uden at lade en anden stå åben. Og<br />
derfor kontaktede jeg Pro-linien, som meget præcist fortalte, at de ikke kunne<br />
hjælpe mig ud af luderlivet. De ville sandelig gerne sludre med mig i telefonen.“<br />
Sagt af prostitueret kvinde i Social Kritik<br />
som et socialt problem. Forud for nytårstalen<br />
lå året, hvor Folketinget havde<br />
afkriminaliseret <strong>prostitution</strong>, og hvor det i<br />
bemærkningerne til lovforslaget hed:<br />
‘Straffelovens bestemmelser om straf<br />
for at overtræde et påbud om at søge<br />
lovligt erhverv anvendes ikke længere i<br />
praksis. Den foreslåede afkriminalisering<br />
af <strong>prostitution</strong> mv. har således alene til<br />
formål at markere, at <strong>prostitution</strong> i sig<br />
selv ikke bør anses for en kriminel handling.<br />
Prostitution er derimod både et<br />
udtryk for og årsag til sociale problemer,<br />
som bedst løses I det socialpolitiske regi’<br />
(Bemærkningerne til lovforslag nr. L 43,<br />
samlingen 98/99).<br />
Ministre og Folketingets flertal bliver<br />
altså enige om, at <strong>prostitution</strong> ikke alene<br />
er et socialt problem, men også selv er<br />
skaber af sociale problemer og henviser<br />
disse til socialpolitisk regi – og foretager<br />
sig så vel egentlig ikke videre for at komme<br />
problemerne og deres opståen til livs?<br />
Men i august 2001 udsender Socialministeriet<br />
vejledningen: ‘Seksualitet uanset<br />
handicap’. Heri anbefales det, at handicappede<br />
hjælpes til prostituerede af en<br />
offentlig hjælpeperson, hvis den handicappede<br />
ytrer ønske herom. Socialministeriet<br />
argumenterer for, at den handicappede<br />
skal sikres lige så fri adgang til<br />
seksualitet som ikke handicappede, og<br />
det betyder her fri adgang til prostituerede.<br />
Her betragtes <strong>prostitution</strong> altså ikke<br />
som ‘både et udtryk for og årsag til<br />
sociale problemer’, men som en kilde til<br />
velvære.<br />
Det var under henvisning til serviceloven<br />
af 1998, at socialminister Henrik Dam<br />
Kristensen (S) anbefalede, at handicappede<br />
skal hjælpes til prostituerede. Ifølge<br />
vejledningen er en af de gennemgående<br />
TEMA:PROSTITUTION<br />
socialt bedrageri (sådan har det i øvrigt<br />
altid været). Det nye er, at hjælpen nu er<br />
endnu mere utilgængelig for de prostituerede,<br />
og at de på<br />
trods af ændringen<br />
af straffeloven i<br />
1999, alligevel risikerer<br />
at få en<br />
straffeattest, hvor<br />
det fremgår, at de<br />
enten arbejder<br />
eller har arbejdet<br />
som prostitueret.<br />
Selvom der for<br />
nylig har lydt nye<br />
toner fra socialministeren<br />
om<br />
nødvendigheden<br />
af at etablere<br />
rådgivningscentre,<br />
der specielt er<br />
målrettet prostituerede,<br />
så er det<br />
stadigvæk en<br />
kendsgerning, at<br />
kompetencen til at<br />
handle er placeret<br />
hos de sociale<br />
myndigheder i<br />
kommunerne.<br />
Det er fint med<br />
politiske intentioner,<br />
men det<br />
duer ikke uden<br />
kompetence og<br />
til at handle.<br />
I 1999 blev <strong>prostitution</strong> afkriminaliseret<br />
ved en ændring af straffelovens<br />
§ 199. Et flertal i Folketinget<br />
fandt, at <strong>prostitution</strong> var en årsag<br />
til og et udtryk for sociale problemer.<br />
I praksis betød det, at problematikken<br />
blev flyttet fra Justitsministeriet<br />
til Socialministeriet. Nu<br />
skulle der etableres en permanent<br />
social indsats, der skulle hjælpe<br />
danske kvinder på massageklinikkerne<br />
ud af <strong>prostitution</strong>. Konkret<br />
blev der etableret to forsøgs- og<br />
udviklingsprojekter i Århus amt og<br />
i Vejle amt, der i løbet af en<br />
fireårig forsøgsperiode ved bl.a.<br />
opsøgende arbejde på massageklinikkerne<br />
skulle give deres bud på,<br />
hvordan en permanent indsats<br />
kunne etableres. Projekterne<br />
påpeger meget konkret at <strong>prostitution</strong><br />
er en kompleks og mangefacetteret<br />
problemstilling.<br />
målsætninger i<br />
Serviceloven at<br />
‘skabe så normale<br />
vilkår og livsbetingelser<br />
som<br />
muligt for mennesker<br />
med nedsatte<br />
fysiske og psykiske<br />
funktionsevner’.<br />
Ovenstående er<br />
blot et eksempel,<br />
som er valgt for at<br />
give indblik i den<br />
manglende<br />
sammenhæng, der er gældende for<br />
lovgivningen på <strong>prostitution</strong>sområdet. Der<br />
ligger et nødvendigt og stort politisk<br />
arbejde i at udtænke og skabe en<br />
sammenhængende politik.<br />
Hvor står Det <strong>Radikale</strong> <strong>Venstre</strong>? Det er<br />
vi mange, der glæder os til at høre.<br />
5