der flugleiter - GdF Gewerkschaft der Flugsicherung eV

USA zusammengebrochen wäre. Aber Ingenieure, Wissenschaftler,
Analysten, Programm-Manager, Computerspezialisten
und Verwaltungsangestellte. Und natürlich auch die
Arbeiten an „NextGen“.
Vorbild Kanada
Um „NextGen“ schneller realisieren zu können und die Flugsicherung
effizienter zu machen, schlägt Peter R. Orszag vor,
die Flugsicherungsabteilung ATO (Air Traffic Organisation)
aus der FAA herauszulösen und sie in eine private „Non-Profit-
Organisation“ zu überführen. Rund zwei Dutzend Staaten,
so stellt Orszag fest, hätten ihre Flugsicherungsdienstleister
an staatseigene Firmen, „Non-Profit“- oder andere, außerhalb
des Staates operierende Organisationen übergeben.
Im allgemeinen mit ermutigenden Ergebnissen. Für die USA
schlug er vor, die ATO nach dem Vorbild von NAV CANADA zu
organisieren. Das würde, da der kanadische Flugsicherungsdienstleister
durch die Fluggesellschaften über Gebühren
finanziert wird, die Staatskassen entlasten. Zudem wäre der
Sicherheitsstandard der Kanadier ausgezeichnet.
NAV CANADA wurde auf der Grundlage des „Civil Air Navigation
Services Commercialization ATC“ gegründet und übernahm
am 1. November 1996 die Flugsicherungsaufgaben
von „Transport Canada“. Es ist nach eigenen Angaben weltweit
die erste Gesellschaft, mit welcher bisherige Staatsaufgaben
durch eine Gesellschaft, an welcher privates Kapital
keine Anteile hält („non-share-capital“), kommerzialisiert
wurde. Und es gibt, anders als es in Deutschland versucht
wurde, auch keine Absichten, Teile von NAV CANADA weiter
zu privatisieren. Finanziert wird der kanadische Flugsicherungsdienstleister
ausschließlich durch Nutzergebühren.
ATC USA
NAV CANADA führt Flugverkehrskontrolle durch, stellt Fluginformationsdienste,
Wetter-, Flug- und Flughafenberatungsdienste
zur Verfügung und liefert elektronische Navigationsunterlagen
an die Kunden. Sie unterhält sieben Bereichs- und
41 Platzkontrollstellen, 58 „Flight-Service-Stations“ und
acht Fluginformationszentren. NAV CANADA gewährt also
Flugsicherung aus einer Hand. Etwas, was in Deutschland
bisher noch nicht verwirklicht werden konnte und das auch
bei der Umsetzung des „Single European Sky“ ein Wunschtraum
bleiben wird. Weil es eben nicht einen, sondern mehrere
Flugsicherungsdienstleister geben wird.
Fragt sich, wie es auf der technischen und auf der sozialen
Seite aussieht. Nicht zu schlecht, wenn man dem kanadischen
Controllerverband CATCA (Canadian Air Traffic Controllers‘
Association) Glauben schenkt. Auf dem Gebiet der
technologischen Entwicklung haben die Kanadier mehr Fortschritte
gemacht als wenn sie unter den Fittichen der staatlichen
„Transport Canada“ geblieben wären. So wurde mit
NAVCANstrips ein automatisches Flugdatenbearbeitungssystem
entwickelt, an welchem Controller entscheidend
mitgewirkt haben. Es arbeitet erfolgreich und wurde unter
anderem nach Großbritannien und Dänemark verkauft. Und
selbst auf der Sheppard Air Force Base in Texas kommt es
zum Einsatz. Behauptet zumindest Peter R. Orszag.
Was die soziale Seite anbelangt, so
sieht es auch hier nicht schlecht
aus. Die Angestellten von NAV CA-
NADA stellen sich wesentlich besser
als die kanadichen Regierungsangestellten,
erklärt Greg Myles, Vorsitzender
der CATCA. Doch das ist nicht
alles. So können die Angestellten direkten
Einfluss auf die Politik der Firma
nehmen. Denn zwei von den 15
Vorstandsmitgliedern werden von den
Gewerkschaften bzw. von den Berufs-
✈ „Userfees“ in den USA?
Die Luftraumnutzer sind dagegen
Photo: W. Fischbach
der flugleiter 2012/01
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