Vorwort, Einleitung und Handlungsempfehlungen

Die Themen Zuwanderung und Integration sind großstädtisch geprägt. Der
ländliche Raum spielte bislang sowohl in der öffentlichen politischen Debatte
als auch in der Integrationsforschung kaum eine Rolle. Erkenntnisse über Zu-
wanderer und deren Lebenssituation in kleineren kommunalen Einheiten sind
zumeist nur punktuell vorhanden, etwa bezogen auf die Situation einzelner
Gemeinden oder speziell für die Gruppe der (Spät-)Aussiedler. Neben repräsen-
tativen Erhebungen und Forschungsberichten zur Zuwanderung in den länd-
lichen Regionen fehlt eine differenzierte Statistik über die Zuwanderer und
ihre räumliche Verortung in den ländlichen Gebieten.
Vor diesem Hintergrund und auf Basis der Erkenntnisse aus dem Projekt
„Zuwanderer in der Stadt“, das die Schader-Stiftung von 2004 bis 2007 durchge-
führt hat, rückte das Thema „Zuwanderung in den kleinen und mittleren Städten
des ländlichen Raums“ in den Fokus der Stiftungsarbeit. Im Rahmen der Mit-
arbeit am Nationalen Integrationsplan im Themenbereich „Integration vor Ort
unterstützen“ verständigten sich das Bundesamt für Migration und Flücht-
linge und die Schader-Stiftung darauf, sich gemeinsam diesem Themenfeld zu
nähern. Es stellte sich vor allem die Frage nach den Voraussetzungen für die
Integration von Zuwanderern in den Klein- und Mittelstädten ländlicher Ge-
biete in ihrem jeweiligen regionalen und kommunalen Kontext.
Mit dem Forschungs-Praxis-Projekt „Integrationspotenziale in kleinen Städten
und Landkreisen“, das die Schader-Stiftung in Kooperation mit dem Bun desamt
für Migration und Flüchtlinge (BAMF), dem Deutschen Städte- und Gemeinde-
bund und dem Deutschen Landkreistag seit Anfang 2009 durchführte, wurde
zum ersten Mal die Situation von Migrantinnen und Migranten in den kleineren
Städten der ländlich geprägten Räume bundesweit vergleichend untersucht.
An dem Forschungsvorhaben waren 12 Städte aus 8 Landkreisen beteiligt. Mit
der Festlegung der Teilnehmerstädte und -landkreise war eine facettenreiche
Konstellation gegeben, die die unterschiedlichen wirtschaftlichen und struktu-
rellen Rahmenbedingungen und die Unterschiede im Zuwanderungsgeschehen
widerspiegelt. Hauptmotivation der Kommunen für die Teilnahme war die Mög-
lichkeit, den Stand der eigenen Integrationsarbeit zu reflektieren und An satz -
punkte für eine Weiterentwicklung zu ermitteln. Für einige Kommunen waren
die Folgen des demografischen Wandels und Schrumpfungsprozesse ausschlag-
gebende Motive für die Beteiligung an dem Projekt. Mit einer Neuausrichtung
der eigenen Integrationsarbeit hoffen sie, attraktiv für Neuzuwanderer zu
werden und damit neue Entwicklungspfade für die Kommune zu eröffnen. Im
Ergebnis waren im Integrationsbereich bereits stark engagierte als auch bislang
wenig aktive Städte bzw. Landkreise in das Projekt eingebunden.
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