Projektgruppe Rechtspluralismus (PDF) - Max-Planck-Institut für ...

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Max-Planck-Institut für ethnologische Forschung
schen territorialen Einheiten der Minangkabau beinhaltet. Unsere Forschung
richtet sich vor allem auf die Reorganisation der Dorfverwaltung
und die neuen politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen
Distrikten und Dörfern sowie auf die als Folge der Dezentralisierung
wieder aufgeflammte Diskussion über die Identität der Minangkabau
im Spannungsfeld zwischen matrilinearem Adat, Islam, Modernität und
Globalisierung.
Unsere Forschung hat gezeigt, dass die Reformpolitik Effekte hat, die
weit über eine einfache Implementierung hinausgehen. Die Dorfregierung
ist mit dem Gesetz 22 von 1999 und der provinzialen Neuregelung
der Dorfverwaltung (9 von 2000) selbständiger und demokratischer
geworden. Statt dem Distriktsoberhaupt direkt zu unterstehen, müssen
Dorfbürgermeister nunmehr dem Dorfparlament gegenüber Rechenschaft
ablegen. Außerdem knüpfen die neuen Dörfer (nagari) territorial
an die alten, größeren, vorkolonialen und kolonialen Strukturen an,
welche in den 1980er Jahren im Zuge der indonesienweiten Homogenisierung
der Dorfverwaltung in der Form der sehr viel kleineren desa-
Dörfer aufgelöst wurden. Die neu wiederhergestellten neo-traditionellen
Dorfstrukturen weisen eine Mischung aus modernen bürokratischen
Verwaltungsstrukturen und Elementen der auf Adat basierenden traditionellen
Dorfregierung auf. Diese haben eine große Ähnlichkeit mit der
Zeit vor den 1980er Jahren. Diese neo-traditionellen Strukturen und die
neue, offene politische Lage haben ein erneutes Interesse für traditionelles
Recht und Autoritäten ausgelöst, das es während der letzten 20
Jahre des Suharto Regimes nicht mehr gegeben hat. Die Bedeutung von
Adat und traditionellen Clanoberhäuptern war lange Zeit nicht gewünscht;
sie war auch nicht nötig, da die Zentralverwaltung alle wichtigen
politischen Entscheidungen traf und alle finanziellen Mittel zur
Verfügung stellte. Diese streng hierarchischen finanziellen Verwaltungs-
und politischen Strukturen hatten die Initiative der Dorfverwaltungen
über lange Jahre erheblich beeinträchtigt.
Die Reorganisation der Dorfverwaltung hat unter anderem zu interessanten
Mischformen von westlich-bürokratischen und traditionellen
Minangkabauschen Ideen über demokratische Institutionen und Entscheidungsprozesse
geführt. Bürgermeister und Dorfrat werden in
einem Verfahren gewählt, das Elemente der traditionellen gemeinschaftlichen
Suche nach konsensualen Entscheidungen mit nationalen
Auffassungen von Demokratie kombiniert. Die neuen Dorfstrukturen
und das große Interesse an Adatrecht haben jedoch auch zu einer Neubelebung
von im Adat angelegten Stratifikationen geführt, in denen
Alteingesessene ihre dominanten wirtschaftlichen und politischen
Rechte nach Adat gegenüber Neuzugezogenen behaupten, gleich, ob
dies Minangkabau sind oder als Transmigranten eine andere ethnische
Zugehörigkeit haben. Von Neuzugezogenen bewohnte Dörfer, die in der
vorherigen desa-Dorfstruktur eine gewisse Unabhängigkeit erlangt hat-