3. Die Staatsbürgerliche Gesellschaft der Stadt Bem

Der Staatenbund
Unsere Schweizerische Eidgenossenschaft, die
entstand, um- wie es im Bundesbriefvon Anfang
August 1291 heisst - «auf die Arglist der
Zeit einander besser Beistand zu leisten», war
vorerst ein Staatenbund oder eine Konfóderation,
wie dieses Gebilde auch bezeichnet wird.
Genau genommen ist ein Staatenbund kein
selbstãndiger Staat. Volkerrechtlichgesehen ist
er nur ein Zusammenschluss von selbstãndigen
Staaten mit dem Ziel, gemeinsame Aufgaben
zu losen. Bei den drei eidgenossischen Urstaaten
oder Urkantone traf dies zu und blieb
so, als spater weitere Staaten - je nach Interessenlagen
- beitraten. Zuletzt waren es deren
dreizehn, heute auch bekannt unter dem Namen
«Alte Eidgenossenschaft». ·
Verfolgt man die Geschichte dieses Staatenbundes
«Alte Eidgenossenschaft», sehen wir
ganz deutlich, dass das Gefiige beileibe nicht
irnmer einheitlich war und es manch harter
Auseinandersetzung bedurfte, um all die verschiedenen
Interessen und Gewichtungen einem
gemeinsamen Ziel unterzuordnen. Bezeichnend
fiir uns heutige Menschen ist dabei,
dass es immer wieder ausserordentliche Bedrohungslagen
waren, die die Verbündeten einigten
und stark machten. Ist's nicht so auch im
Le ben des Einzelnen?
Auch heute gibt es noch Staatenbünde im skizzierten
Sinne. Wir nennen sie aber etwas feiner
«Supranationale Gemeinschaften». Die wohl
bekannteste solche Gemeinschaft sind die
«Vereinigten Nationen», «UNO». Auch die
Europaische Gemeinschaft, «EG», gehort in
diese Kategorie überstaatlicher Bündnisse. Sie
ist daran, den lockeren Staatenbund etwas zu
festigen; vielleicht konnte das Entwicklungsbeispiel
der Schweizerischen Eidgenossenschaft
fiir Europa Schule machen!
Der Einheitsstaat
Dies bedeutet auch Zentralstaat. Er zeichnet
sich durch eine einheitliche Regierung, ebensolche
Verwaltung und Gesetzgebung fiir das
ganze Land aus. Darin fmden wir Verwaltungskreise,
Departemente oder Bezirke ohne jegliche
Autonomie. Als Beispiel diene uns die
Staatsorganisation unseres westlichen Nachbarn
Frankreich.
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Unsere Schweiz wurde nach 1798 - von Napoleon
dazu gezwungen - ein Einheitsstaat. Sie
war jetzt «die eine und unteilbare Helvetische
Republik». Bald zeigte sich aber, dass der Einheitsstaat
fiir die Schweizer ein «ungeeignet
Ding» und bei noch so diktatorischer Gewalt
praktisch nicht durchzusetzen war.
Der Bundesstaat
Vom alten, gewollten Staatenbund über den
aufgezwungenen Einheitsstaat entwickelte sich
unser Lan d zum Bundesstaat, wie wir ihn heute
noch haben. Er ist der Mittelweg der beiden
Extreme und begann 1848 mit der neuen, freiheitlichen
Bundesverfassung.
Der Bundesstaat, FOderativstaat oder FOderation,
versteht sich als Staatsgewalt zwischen
Gesamtstaat und Gliedstaaten. Wir sind aber
nicht die einzigen, die eine solche Staatsform
wiihlten. Als Beispiele sei en hier noch di e USA,
die Bundesrepublik Deutschland und diejenige
von Oesterreich erwahnt.
1.3. Das Wesen der Führung
in verschiedenen Formen
Nachdem wir den Menschen und seine hoheren
Organisationsformen recht tief beleuchtet
haben, befassen wir uns nachstehend mit der
Führung. E in Staat kann seinen Zielsetzungen
nur gerecht werden, wenn er gefiihrt wird. Da
gibt e s verschiedene Methoden, mehr oder weniger
bestãndige.
Die Diktatur
Die Regierungsgewalt wird von einem Diktator,
e in em unumschriinkten Machthaber an de r
Spitze des Staates ausgeübt. Dies ist Gewaltherrschaft
und. fiihrt zum totalitiiren Staat, in
d em di e Organe di e ser Führungsform nicht n ur
das offentliche Leben, sondem den ganzen
Menschen, auch im Privatleben, kontrollieren.
Berüchtigte Beispiele solcher Art waren die nationalsozialistische
deutsche, die faschistische
italienische und die kommunistische sowjetrussische
Diktatur, bis ins letzte Detail im harten
Griff ihrer Diktatoren. Wer si eh widersetzte,
wurde kurzerhand seiner Lebensberechtigung
abgesprochen. Obschon es irnmer noch
Diktaturen ganz radikaler Art gibt, kann man