1897 bis 1945 – Ein Blick in die Geschichte

Das Leipziger Tageblatt vom 25. April 1898
zur Handelshochschule: »Administrativ
aber gilt sie als eigene Organisation, mit
eigenen Statuten, eigenem Senate und
eigener Immatriku lationsordnung, finanziell
gesichert durch die Garantie der
Leipziger Handelskammer und von Seiten
der Königlichen Sächsischen Staatsregierung
und der Stadtgemeinde Leipzig
durch einen Jahresbeitrag unterstützt.« 1
Die seit 1874 in Leipzig ansässige Kreishauptmannschaft
war als staatliche Mittelbehörde
auch für die Handelshochschule
zuständig. Ein von ihr bestellter
Staatskommissar vertrat die Königlich-
Sächsische Regierung im Senat der Handelshochschule.
Über ihn lief sämtlicher
Schriftverkehr mit den zuständigen Ministerien
in Dresden in beiden Richtungen.
Gleichzeitig fungierte er als staatlicher
Vertreter (königlicher Kommissar) in der
Prüfungskommission der Handelshochschule.
Vor dem Ersten Weltkrieg fanden
sogar öfter Prüfungen in den Räumen der
Kreishauptmannschaft am Rossplatz 11
statt. Ab 1919 lautete die Bezeichnung
Staatsvertreter bei der Prüfungskommission
der Handelshochschule, später Vorsitzender
der Staatlichen Prüfungskommission der
Handelshochschule. Im Juni 1941 ernannte
der zuständige Reichsminister den Oberbürgermeister
der Stadt Leipzig zum
Vorsitzenden des Prüfungsamtes an der
Handelshoch schule.
Die Funktion des Staatskommissars blieb
bis 1. April 1929 erhalten, von da an durfte
die Handelshochschule mit dem zuständigen
Wirtschaftsministerium in Dresden
direkt verkehren. Ab Juni 1933 fungierte
der Kreishauptmann wieder als Staatskommissar
für die Handelshochschule.
Im April 1939 übertrug man die Geschäfte
des Staatskommissars dem Regierungspräsidenten,
der von da an dem Kuratorium
der Handelshochschule angehörte.
Leitungsstruktur und innere
Organisation der Handelshochschule
Bereits in seiner Rede, die er anlässlich der Eröffnung
der Handelshochschule hielt, äußerte sich
Hermann Raydt zur inneren Einrichtung der neuen
Institution. Er beschrieb sie als eine in sich selbständige
Organisation, auch wenn sie vorläufig noch kein
eigenes Gebäude und keinen eigenen Lehrkörper besäße.
Gerade wegen dieser beiden letztgenannten
Punkte und der oft bekrittelten Nähe zur Universität
ist der Handelshochschule in den ersten Jahren ihres
Bestehens hier und da vorgeworfen worden, sie wäre
gar keine eigenständige Hochschule und damit auch
nicht die erste ihrer Art in Deutschland. Die Leipziger
Gründer haben das begreiflicherweise immer
anders betrachtet und die Selbständigkeit nicht nur
als eine rein juristische ansehen wollen. Aus welchen
Gründen man für die Starphase eine besondere
Form wählte, hat der Leser schon an anderer Stelle
erfahren.
Auch der damalige Rektor der Universität, Professor
Wachsmuth, stützte in seiner Ansprache bei der
Eröffnung Raydts These. Er beschrieb den Beitrag
der Universität für die neue Einrichtung als ein Angebot,
die bei ihr schon fertig ausgebildeten Institutionen
mit zu nutzen, und sagte weiter, das habe die
Universität mit aufrichtiger Freude getan und werde
es auch weiter tun in der Hoffnung, dass wenigstens
für die Anfänge diese Kooperation sich als nicht unnützlich
erweisen werde.
Die Regelungen, welche die Organisation der Handelshochschule
betrafen, findet man in der Ordnung
für die Handelshochschule zu Leipzig, genehmigt
durch Verordnung des Königlichen Ministeriums
des Inneren vom 18. Februar 1898, das bis 1921 die
staatliche Zuständigkeit für die Handelshochschule
innehatte. Die Handelskammer Leipzig übernahm
zunächst für zwei Jahre alle aus der Begründung und
Führung der Anstalt erwachsenden finanziellen Verbindlichkeiten,
die Handelshochschule führte also
keinen eigenen Haushalt. Die staatliche Kontrolle
übte das Ministerium des Inneren aus, das war vorgesehen
bis zu dem Zeitpunkt, an dem die Handelshochschule
eine selbständige Verfassung erhielt. In
den Händen des Hochschulsenats, dessen Vorsitz der
jeweilige Vorsitzende der Handelskammer zu Leipzig
innehatte, lag die Leitung der Hochschule. In den
beiden ersten Jahren setzte sich der Senat wie folgt
zusammen:
• ein Vertreter der Königlichen Staatsregierung
(Staatskommissar),
• ein Vertreter der Stadt Leipzig,
• der Vorsitzende der Handelskammer und zwei von
dieser abzuordnende Mitglieder,
• drei vom Akademischen Senat der Universität abzuordnende
Professoren,
• zwei von dem Vorstande der Öffentlichen Handelslehranstalt
zu wählende Lehrer dieser Anstalt sowie
der anzustellende Studiendirektor, so dass er
insgesamt elf Mitglieder umfasste. Der Senat veränderte
sich im Verlaufe der Jahre sowohl in seiner
Struktur als auch in der personellen Zusammensetzung.
Dem Studiendirektor, der nach § 5 der o. g. Ordnung
auf Vorschlag des Senats von der Handelskammer
auf zwei Jahre angestellt wurde, oblag unter Mitwirkung
und Aufsicht des Senats die unmittelbare
Leitung der Handelshochschule, er hatte sich gewissermaßen
um das Tagesgeschäft zu kümmern, und
zwar sowohl um Fragen von Lehre und Forschung als
auch um die technisch­organisatorischen Seiten des
Studienbetriebes. Wie wir wissen, war das in Doppelfunktion
als erster Studiendirektor der Direktor der
Öffentlichen Handelslehranstalt, Professor Raydt.
Ende 1908 erfolgte eine teilweise Übergabe von
Buchhaltungsaufgaben nach dem Muster der Quästur
der Universität an die Handelshochschule, wobei
es sich weitgehend um die Einnahmen aus gewissen
Gebühren usw. handelte. Bei der Kammer verblieben
die Beiträge des Staates, der Stadt und der
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Garanten, Zinsen, Bankverbindungen sowie alle Auszahlungen.
Folgen wir nun der Entwicklung der inneren Organisation
weiter, so ist der nächste markante Punkt
der 2. Februar 1911, an dem das Ministerium des Inneren
der Handelshochschule durch Verordnung die
Eigenschaft einer juristischen Person verlieh. Das bedeutete,
knapp 13 Jahre nach ihrer Gründung erlangte
die Handelshochschule ihre völlige juristische und
ökonomische Selbstständigkeit. Sie wurde juristische
Person des öffentlichen Rechts.
Diesem Schritt gingen längere Diskussionen mit
der Handelskammer um den gewünschten veränderten
Status voraus. Als der Senat im Juli 1910 mit
einem Schreiben an die Handelskammer die Initiative
dazu ergriff, wollte diese sich, offenbar leicht verschnupft,
erst einmal sofort ihrer Dauerverpflichtung
für Zahlungen zu Gunsten der Handelshochschule
entledigen. Einverständnis bestand hingegen
in der Frage, dass keine Personalunion Vorsitzender
der Handelskammer gleich Vorsitzender des Senats mehr
bestehen sollte. Künftig würden vielfach Fragen der
inneren Organisation des akademischen Unterrichts
im Vordergrund stehen. Da dürfte sich der Senat
nicht die Möglichkeit versperren, jedes Mal die dafür
geeignetste Persönlichkeit auszuwählen, hatte man in
dem Schrei ben argumentiert.
Der Vorsitz im Senat stand gemäß der neuen Satzung
also nicht mehr zwangsläufig dem Vorsitzenden
der Handelskammer zu. Die Besetzung erfolgte
alle zwei Jahre durch Wahl aus dem Kreis der Senatoren.
Demgemäß folgte dem im Dezember 1910
ausscheidenden Gustav Zweiniger erstmals mit Carl
Bücher ein Universitätsprofessor ins Amt.
In dieser Phase erzielte man auch Einigkeit darüber,
das Amt des Studiendirektors künftig vom
Direktorat der Öffentlichen Handelslehranstalt zu
trennen. Bei der erreichten Größe der Handelshochschule
war die Last beider Ämter auf Dauer einer
Person nicht mehr zuzumuten.
Im Februar 1922 erhielt die Handelshochschule
eine neue Verfassung und unterstand ab sofort der
Aufsicht des Sächsischen Wirtschaftsministeriums,
später der des Volksbildungsministeriums. Im § 3 des
ersten Nachtrages zur veränderten Ordnung der
Handelshochschule hieß es dazu sinngemäß, dass die
Handelshochschule ab sofort eine Rechtsfähigkeit
besitzende Anstalt des öffentlichen Rechts sei, deren
Leitung ihrem Senat zusteht. Die Anzahl der Senatsmitglieder
erhöhte sich von zwölf auf 17, die Handelskammern
Dresden, Chemnitz, Plauen und Zwickau
erhielten zusammen einen zweiten Sitz, die GdF
erhielt als neues Mitglied zwei Sitze und die Handels­
lEitunGsstruktur und innErE orGanisation dEr handElshochschulE
hochschule war nun neben dem Rektor und Prorektor
mit zusätzlich zwei Professoren vertreten. Erstmals
im Vorlesungsverzeichnis für das Sommersemester
1926 erschien im Untertitel des Deckblatts
der Zusatz Anstalt des öffentlichen Rechts. Unter einer
solchen Anstalt versteht man eine öffentlich­rechtliche
Verwaltungseinrichtung mit eigener Rechtspersönlichkeit
(juristische Person), die bestimmte
Aufgaben unter staatlicher Aufsicht erfüllt. Diese
staatliche Aufsicht schränkte aber das souveräne
Handeln der Handelshochschule im Rahmen ihrer
in der Satzung formulierten Ziele und Aufgaben in
keiner Weise ein.
Wesentliche Entscheidungen zur Leitungsstruktur
fielen in die Zeit, in der Professor Schultze der Handelshochschule
vorstand. Vom 1. August 1922 an war er
Studiendirektor und danach ab Januar 1923 bekleidete
er das Amt eines Rektors, nachdem das Wirtschaftsministerium
die erforderliche Genehmigung zur Führung
dieses Titels erteilt hatte. Gleichzeitig genehmigte
es auch die Ernennung eines Prorektors.
Der Zustimmung des Ministeriums waren längere
Verhandlungen und Auseinandersetzungen um die
Amtsbezeichnung Rektor vorausgegangen. Der Vorsitzende
des Senats der Handelshochschule, Richard
Schmidt, und Professor Adler hatten bereits mit
einem Schreiben im Oktober 1920 an die zuständigen
Stellen in Dresden mit einer gewissen Verbitterung
darauf verwiesen, dass in Sachsen jetzt sogar
die Leiter von Mittelschulen Oberstudiendirektor
hießen. In einem solchen Amtsträger sehe die Allgemeinheit
in der Regel mehr als in einem Studiendirektor
der Handelshochschule, das setze diesen somit
im öffentlichen Ansehen herab. Sie forderten
deshalb nachdrücklich den Titel Rektor ein. Mit der
Begründung, die Bezeichnungen Rektor und Prorektor
wären nur bei Hochschulen mit eigentlicher Rektoratsverfassung
üblich, die Handelshochschule besitze
aber bis jetzt eine solche nicht, lehnte das Ministerium
den Antrag erst einmal ab, musste sich aber
schließlich doch den Argumenten der Handelshochschule
beugen.
Die Amtseinführung des nunmehr jeweils nach
demokratischen Regeln für zwei Jahre gewählten
Rektors sollte immer am 8. Mai stattfinden. Es galt
ein besonderes Zeremoniell, das in einem Rektoratsprotokoll
von 1931 wie folgt beschrieben ist: Die
Feier findet im Saal des Neuen Rathauses statt. Der
Vorgänger überreicht seinem Amtsnachfolger die
Amtskette, die Verfassung, den Schlüssel und das
Siegel der Handelshochschule. Außerdem legte der
scheidende Rektor einen Bericht zu den wichtigsten
Aktivitäten und Ereignissen seiner Amtszeit vor. In
Zur Entlastung des Rektors von Verwaltungsarbeiten
beschloss der Senat im
Juli 1923 die Anstellung eines Syndikus.
Nach Wunsch aller anwesenden Herren
sollte sich die Wahl nicht auf Akademiker
beschränken.