GRUNDZÜGE UND ENTWICKLUNG DER SOZIALEN ARBEIT

Joël Orizet / Christa Kappler: Grundzüge und Entwicklung der Sozialen Arbeit http.//socio.ch/arbeit/t_orikap.pdf
Möglichkeit, sein Leben selbst zu leben. Vielen Menschen bleibt dies in den gegebenen
gesellschaftlichen Verhältnissen verwehrt: Sie bleiben in gegebenen Produktions- und
Herrschaftsstrukturen in einem Status, in dem sie nur in Angst, in Unsicherheit und in
Unwürdigkeit leben müssen, und dagegen gilt es mit besonderen Anstrengungen und in
besonderen Arrangements anzugehen. Begründet in Gesellschaftstheorie und Anthropologie,
wie sie beispielsweise in den Nachforschungen oder in den Studien zum Kindsmord
dokumentiert ist, findet sich bei Pestalozzi ebenso der Entwurf einer Kriminalpädagogik und
einer Heimerziehung wie auch einer Familien- und Volkserziehung. Dieses Konzept hat sich
dann im Laufe des 19. Jahrhunderts beispielsweise in der Rettungshausbewegung, aber auch in
anderen konfessionellen Konzepten verdichtet, aber zugleich in Ansätzen aus den sozialen
Bewegungen heraus erweitert; in den Arbeiten von Nohl, aber auch von Bernfeld ist es für die
gewandelten Bedingungen des 20. Jahrhunderts neu und erweitert formuliert worden. Mit der
Herausbildung von Erziehung als ein eigener, im Zuge der Ausdifferenzierung moderner
Lebensbereiche etablierter Kulturbereich, findet Sozialpädagogik innerhalb der Erziehung als
eigens ausgewiesener, grundlegender Bestandteil ihren Ort. Das Reichsjugendwohlfahrtsgesetz
(RJWG) hat diesen Bereich kodifiziert (vl. Thiersch 1996: 7f.). Wie sich die deutsche Kinderund
Jugendfürsorge vor, während und nach dem Ersten Weltkrieg entwickelt hat und wie das
RJWG entstanden ist, soll im folgenden Abschnitt dargelegt werden.
4.1.3 Entstehung des Reichsjugendwohlfahrtgesetzes
Im späten 19. Jahrhundert begann sich der gesellschaftliche Umgang mit „Jugend“ zu ändern.
Jugend wurde zunehmend als eigenständige biographische Phase interpretiert, die vom
Erwachsensein zu unterscheiden ist, und dadurch wurden vielfältige pädagogische Folgerungen
abgeleitet. Die Entwicklung der Jugendfürsorge im Deutschen Kaiserreich war durch eine
Vielfalt von heterogenen Einzelansätzen gekennzeichnet. Neue Formen der Fürsorge für
Pflegekinder, die Entwicklung der Berufsvormundschaft und die Ausdifferenzierung der
Fürsorgeerziehung aus dem Strafrecht waren hierbei die zentralen Bereiche. Doch
organisatorisch hatten diese Reformen zu Zersplitterung und Überschneidungen bei
behördlichen Zuständigkeiten geführt. Erste Jugendämter als lokale Zentralen von behördlicher
Erziehung waren bereits eingerichtet worden, jedoch nur in einer beschränkten Anzahl von
Grossstädten (vgl. Sachβe / Tennstedt 1988: 99f.).
Im Zuge des Ersten Weltkrieges nahm die gesellschaftliche Bedeutung der Jugendfürsorge - wie
der Fürsorge überhaupt – zu. Seit der Mitte des Krieges etwa wurde die Fürsorge für die Kinder
der im Krieg gefallenen Soldaten zu einem immer drängenden Problem, auch jenseits von
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