Karl Mai/Klaus Steinitz - Denkwerkstatt 2020

Abschied vom "Aufholprozess Ost" - ein kritischer Diskussionsbeitrag
Der Höhepunkt der Investitionen in neue Anlagen in Ostdeutschland wurde 1995
erreicht. Danach sind die Investitionen insgesamt und auch im Verarbeitenden Gewerbe
von Jahr zu Jahr zurückgegangen, während sie in Westdeutschland noch bis
zum Jahre 2000 gestiegen sind. Dadurch verringerte sich der Anteil Ostdeutschlands
an den Investitionen Deutschlands von 1995 bis 1999 insgesamt von 25,7 % auf 21,9
% und im Verarbeitenden Gewerbe von 23,0 % auf 15,3 %.
Die Einwerbung von neuen westdeutschen Investoren in die ostdeutsche Industriebasis
stößt immer noch fallweise auf deren Konkurrenzabwehr oder scheitert an
ausreichenden West-Kapazitäten auf den insgesamt schon besetzten Absatzmärkten
sowie auch am noch zu schwachen einheimischen Innovationspotenzial der KMU.
Das Lohnniveau in Ostdeutschland ist erklärter Weise kein Hemmnis für Direktinvestitionen,
die in hochproduktiven Anlagen bestehen und kostengünstige Fertigung
bedingen.
Die gesamtwirtschaftlichen Bedingungen für einen neuen Entwicklungsschub externer
Direktinvestitionen im Industriebereich in den neuen Bundesländern sind
subregional weder gleichmäßig verteilt noch ausreichend günstig. Wird dem nicht
durch eine gesamtwirtschaftliche Politik und eine neue Qualität regionaler Strukturpolitik
in Verbindung mit einer effizienteren, die KMU und die Herausbildung von
Unternehmensnetzen unterstützende Wirtschaftsförderung entgegengewirkt, bleiben
die noch vorhandenen Chancen für einen Aufholprozess Ost ungenutzt.
2.5 Endogene Entwicklungspotenziale in Ostdeutschland
Es ist kein Zufall, wenn in letzter Zeit der Blick der Politiker sich auffällig fast nur
noch endogenen Entwicklungspotenzialen der ostdeutschen Region zuwendet. Die
daraus abgeleiteten internen Chancen werden in dem Maße gleichsam ”beschworen”,
in dem die Politiker und ihre Experten wegen der ”gescheiterten Transformation”
(Sinn) erheblich verunsichert sind.
Die endogenen Potenziale in Ostdeutschland werden sich nicht im Selbstlauf entfalten.
Für ihre Nutzung ist zumeist jener hohe Eigenkapitalvorschuss in den Wertschöpfungsbereich
notwendig, den die ostdeutschen KMU absehbar nicht erwirtschaften
können und der nur zögerlich und unterdimensioniert als externer Kapitalstrom
bzw. über Direktinvestitionen in die Region gelangt. Die restriktive Gewährung
von Bankkrediten an ostdeutsche KMU wirkt noch zusätzlich investitionshemmend.
Entscheidend bleiben Rahmenbedingungen, die diesen Kapitalzustrom vermindern
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