Jahresbericht des Amtes für Kinder, Jugendliche und ... - OSIRIS

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Tageseinrichtungen
1. Entwicklung des Platzangebotes und inhaltliche Ausrichtung
Basis für die Arbeit des Sachgebietes Tageseinrichtungen ist das Gesetz über Tageseinrichtungen
für Kinder vom 29.10.1991.
Mit Inkrafttreten bestand die Zielvorgabe, den bedarfsgerechten Ausbau zur Sicherung des
Rechtsanspruches für drei- bis sechsjährige Kinder zu erfüllen. Kernaufgaben waren
die realistische Einschätzung des Bedarfs, damit verbunden
die Bereitstellung der Finanzmittel des Kreises
die Sicherung eines ausreichenden Kontingents bezüglich der vom Land mitfinanzierten
kostengünstigen/kostenintensiven Plätze.
Die folgenden Jahre zur Entwicklung und dem Ausbau einer differenzierten Betreuungslandschaft
lassen sich in mehrere große Abschnitt untergliedern, mit folgenden Schwerpunkte:
Phase des intensiven Ausbaus von Plätzen mit erheblichen investiven und nachhaltigen
Aufwendungen (1992 bis 1997).
Phase der Sicherung des Rechtsanspruches für drei- bis sechsjährige Kinder durch
eine stufenweise Stichtagsregelung (1997 bis 31.12.1998). In dieser Phase fällt auch
die Gründung eines eigenen Jugendamtes durch die Stadt Oelde mit analoger Veränderung
in den Platz- und Kinderzahlen.
Phase der Feinabstimmung des Bedarfs an Plätzen auf örtlicher Ebene unter Einbeziehung
des hineinwachsenden Jahrgangs (ab ca. 1999).
Phase der Ausdifferenzierung der Angebote in Tageseinrichtungen (verstärkt ab
2000), z. B. die Über-Mittag-Betreuung, in aktuell fast allen Einrichtungen vorhanden
oder die integrative Erziehung, die aktuell in ca. 50 % der Einrichtungen angeboten
wird. Weiterer Ausbau/Umbau von pädagogischen Angeboten.
Phase des gezielten Ausbaus des Angebotes für unter Dreijährige (ab 2004) bei
gleichzeitiger Verlagerung der Zuständigkeit für die Betreuung von Kindern über sechs
Jahren in den Grundschulbereich, Stichwort Offene Ganztagsgrundschule.
Phase der Wandlung des Selbstverständnisses der Tageseinrichtungen für Kinder in
Orte für Angelegenheiten der Betreuung und Erziehung von Kindern, wie der Beratung
und Unterstützung von Eltern.
Der bestehende Rückgang der Kinderzahlen, auch im Zuständigkeitsbereich des Amtes,
eröffnet die Chance, Tageseinrichtungen für Kinder unter Nutzung sich auftuender Ressourcen
als zentrale Anlaufstelle in der Vermittlung und Sicherung von Betreuung und in
Fragen der Erziehung durch direkte Hilfe oder vermittelnde Hilfe aktiv zu sein. Die Zielrichtung
ist mit dem Familienbericht des Kreises bereits vorgegeben.
Entwicklungsablauf
Vor Beginn des Ausbauprogramms, Stand 1992, betrug die Versorgungsquote für drei- bis
sechsjährige Kinder 72,5 % bei einer Kinderzahl von 6.393 und einer Platzzahl von 4.635
verteilt auf 63 Einrichtungen. Für 0- bis 3jährige Kinder gab es sieben Plätzen.