Jahresbericht des Amtes für Kinder, Jugendliche und ... - OSIRIS

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Im Kindergartenjahr 1997 bestand eine Versorgungsquote von 90,8 %, die Kinderzahl war
auf 6.991 angestiegen, es waren rd. 1.600 neue Plätze geschaffen worden. Zusätzlich gab
es für 0- bis 3Jährige 91 Plätze und für 6- bis 14Jährige = 100.
Dies war eine enorme planerische und finanzielle Leistung.
Im Kindergartenjahr 2005/06 ist eine Versorgungsquote von rd. 103 % erreicht bei 5.560
Kindern im Jahrgang von drei bis sechs Jahren und 85 Einrichtungen. Die Versorgung der
drei- bis sechsjährigen Kinder mit Kindergartenplätzen ist gegeben. Der Bedarf des hineinwachsenden
Jahrgangs kann ebenfalls unter Beteiligung von Spielgruppen und Tagespflege
gedeckt werden.
Bis Ende 1997 waren an Investitionen für neue Tageseinrichtungen 39.559.743,00 DM =
20.226.925,00 €. Davon Kreis 18.856.972,00 DM = 9.641.416,00 € und Landesanteil
20.715.406,00 DM = 10.591.618,00 €. aufgewendet worden.
Im Hinblick auf den Ausbaustand hatte das Land Nordrhein-Westfalen zur Erfüllung des
Rechtsanspruches Übergangsregelungen für die kommunalen Jugendhilfeträger bis
31.12.1998 zugelassen, die auch vom Kreis Warendorf angenommen wurden.
Der Tatbestand des Rechtsanspruches auf Besuch einer Tageseinrichtung hat in den Folgejahren
bis heute zu einer Veränderung im Anmeldeverhalten/Bedarfsverhalten der Eltern
geführt.
Konnte im Jahr 1992 auf Grund der bis dahin bestehenden Erfahrung davon ausgegangen
werden, dass zu einer Vollversorgung der drei Kernjahrgänge ein 90 % Platzangebot
reicht, so wurde im Zusammenhang mit der Stichtagsregelung deutlich, dass Eltern einen
höheren Bedarf anmelden.
Die Auswirkungen der vollen Einbeziehung des hineinwachsenden Jahrganges ab
01.01.1999 zeigte eine parallele Tendenz. Wurden zunächst nur 10 bis 20 % der Kinder
angemeldet, so sind es aktuell je nach Situation des Ortes bis zu 50 %. Ein Ende dieser
Entwicklung ist derzeit nicht abzusehen.
Für die Planung wurde daher schon seit Jahren eine Prozentregelung nicht mehr zu Grunde
gelegt, sondern der Bedarf nach den Anmeldungen und Betreuungswünschen ausgerichtet.
Das heißt, die Entwicklung der Platzzahlen und die Zahl der anspruchsberechtigten
Kindern nähern sich tendenziell weiter an. Wo wirklich die Grenze liegt, dies wird zukünftig
z. B. auch von der wirtschaftlichen Entwicklung und der Berufstätigkeit der Mütter abhängen.
Durchgehend wird deutlich, dass die Wünsche der Eltern in Richtung einer hohen Verlässlichkeit
in der Betreuung gehen.
Alternativen und doch gleichwertige Betreuungsangebote
Die erweiterten Anforderungen der Eltern haben auch zu einem erweiterten Ausbau eines
differenzierten Angebotes von alternativen Betreuungsformen wie den Spielgruppen und
der Tagespflege geführt.