Jahresbericht des Amtes für Kinder, Jugendliche und ... - OSIRIS

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Zwölf Jahre Jugendhilfeplanung
Neue Anforderungen und Perspektiven
Mit Inkrafttreten des Kinder- und Jugendhilfegesetzes im Jahre 1991 wurde auch die Jugendhilfeplanung
im § 80 KJHG festgeschrieben. Der Kreis Warendorf hat dieses Instrument
zur Steuerung der Jugendhilfe genutzt und im Jahr 1993 einen Jugendhilfeplan als Basis der
weitern Entwicklung der Jugendhilfe dem Kreistag zum Beschluss vorgelegt. Damit wurde
die Grundlage für eine umfassende, qualitative und quantitative Entwicklung des Amtes für
Kinder, Jugendliche und Familien (AKJF) beim Kreis Warendorf gelegt.
Mit der Erstellung eines Planes ist die Jugendhilfeplanung aber nicht abgeschlossen. Jugendhilfeplanung
kann und darf nicht statisch verstanden werden. Die Jugendhilfeplanung
nimmt eine arbeitsfeld- und trägerübergreifende Perspektive ein und hat die ausdifferenzierten
Angebote, Leistungen und Entwicklungskonzepte zu einem abgestimmten Gesamtangebot
für junge Menschen und ihre Familien zu vernetzen.
Jugendhilfeplanung ist deshalb als ein kommunikativer und zirkulärer Prozess zu verstehen.
In Zusammenarbeit mit allen Akteuren sind Änderungen der Lebens- und Bedarfslagen
möglichst frühzeitig zu erkennen um Maßnahmen und Handlungsmöglichkeiten aufzuzeigen,
die so zur fachlichen und politischen Willensbildung beitragen.
Entwicklung der Jugendhilfeplanung im AKJF
In den 90er Jahren stand die Umsetzung der Handlungsempfehlungen des ersten Jugendhilfeplans
im Vordergrund. Dies führte zu einer Veränderung der Trägerstruktur im Kreis Warendorf,
zu einer Ausgestaltung der Leistungsangebote. Anstelle von pauschalen Finanzierungen
wurden Leistungsentgelte vereinbart.
Die Struktur des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien wurde verändert, es wurden
sozialräumlich orientierte Regionalbezirke gebildet, Teamstrukturen eingeführt und eine enge
Verzahnung zwischen Sozialem Dienst und Wirtschaftlicher Jugendhilfe zur Optimierung
der Arbeit etabliert.
Ziel der Jugendhilfeplanung ist zur bedarfsgerechten Schaffung und Ausgestaltung der Angebote
für Kinder, Jugendliche und Familien beizutragen. Dies geschieht auf den verschiedenen
Fachplanungsebenen z. B. in den Bereichen Hilfen zur Erziehung oder Tageseinrichtungen
für Kinder. Aber auch in enger Zusammenarbeit mit den Städten und Gemeinden
im Einzugsbereich des Amtes wurden Planungsprozesse zur Ausgestaltung der örtlichen Infrastruktur
durchgeführt. Ausdruck davon ist die Erstellung von Kinder- und Jugendberichten
für jede Kommune.
So verstandene Planung ist immer Bereichs übergreifend und als Querschnittsaufgabe zu
verstehen. Sie strahlt damit auch auf andere Fachplanungsbereiche aus, jüngstes Beispiel
ist die Verzahnung von Jugendhilfe- und Schulentwicklungsplanung im Zusammenhang mit
der Offenen Ganztagsschule.
Jugendhilfeplanung entwickelte sich in den vergangenen Jahren daneben in eine zweite
Richtung. Neben der Initiierung und Durchführung von Planungsprozessen zur Sicherung
und Schaffung einer ausreichenden Angebotsstruktur wird die qualitätsgesicherte Durchführung
der Hilfen immer wichtiger. Damit eröffnet sich ein Arbeitsfeld, das auch Auswirkung auf
die institutionelle Planung des AKJF hat.