Widerstandsfähigkeit stärken Ernährung sichern - International Food ...

BOX 3.2
RESILIENZ IN THEORIE UND PRAXIS AM BEISPIEL DREIER GEMEINDEN
Barrett und Constas (2012) definieren Resilienz als eine Situation,
in der eine Person, ein Haushalt oder eine Gemeinde über einen
gewissen Zeitraum hinweg trotz Belastungen und Krisen nicht arm
und ernährungsunsicher ist. Nur wenn dies mit hoher Wahrscheinlichkeit
so ist und bleibt, kann diese Person, dieser Haushalt oder
diese Gemeinde als resilient betrachtet werden. Was bedeutet das
in der Praxis? Dies soll am Beispiel dreier hypothetischer Gemeinden
illustriert werden. Nehmen wir an, die drei Gemeinden leben
von der nomadischen Viehwirtschaft im südlichen Afrika und wir
werfen zu drei Zeitpunkten einen Blick auf ihre Situation: vor einer
Dürre, auf dem Höhepunkt einer Dürre und nach einer Dürre.
> Gemeinde A ist relativ widerstandsfähig. Drei Faktoren sind dafür
verantwortlich. Erstens besitzt die Gemeinde eine große Viehherde.
Selbst wenn eine Dürre einen großen Teil der Herde dahinrafft,
hat die Gemeinschaft immer noch genug Vieh, um die Herde
nach der Dürre wieder aufzubauen und das Wanderhirtentum
als tragbare Existenzgrundlage zu erhalten. Anders ausgedrückt,
verfügt die Gemeinschaft über Absorptionskapazität. Zweitens
hat Gemeinschaft A die Möglichkeit, ihre Tiere auf einem großen
und geografisch vielfältigen Gebiet weiden und trinken zu
lassen. Die Mobilität der Herde erlaubt es der Gemeinde, ihre
Tiere von den Gebieten, die am meisten von der Dürre betroffen
sind, in die am wenigsten betroffenen zu bringen und ihre Migrationsstrategie,
wenn nötig, zu ändern. Sie verfügt demnach
über Anpassungskapazität. Und schließlich sind einige Mitglieder
der Gemeinschaft infolge früherer Dürren in die Hauptstadt
abgewandert, um dort zu arbeiten. Dürren haben hier nur geringe
oder keine Auswirkungen auf den Arbeitslohn und die Überweisungen
in die Heimatregion. Tatsächlich nutzt die Gemeinschaft
diese Geldsendungen als eine Art Versicherung und zum
Aufbau von Rücklagen. Dadurch hat sie auch eine Transformati-
onskapazität entwickelt. Nach Ende der Dürre hat Gemeinde A
eine größere Fähigkeit zur Bewältigung zukünftiger Krisen entwickelt.
> Gemeinde B bewegt sich auf eine erhöhte Vulnerabilität zu,
obwohl einige Indikatoren in eine andere Richtung deuten. Sie
hat die Fähigkeit verloren, die Folgen einer Dürre durch traditionelle
Strategien (Übersiedlung und Wiederaufbau der Herde)
aufzufangen. Daher beschließt sie auf dem Höhepunkt der
Dürre, sich unter Anwendung von Gewalt die Herden, das Weideland
und die Wasserressourcen anderer Gruppen anzueignen.
Wie Gemeinschaft A hat auch Gemeinschaft B ihr Wohlstandsniveau
aufrechterhalten, allerdings auf Kosten anderer
Gruppen. Außerdem zieht die Strategie des Viehdiebstahls das
Risiko einer Bestrafung und weiterer Gewalt nach sich, wodurch
der zukünftige Handlungsspielraum der Gemeinde eingeschränkt
wird.
> Gemeinde C wird noch ärmer und gefährdeter. Die Herde dieser
Gemeinschaft ist viel kleiner. Zudem verfügt die Gemeinde nicht
über eine vergleichbare Mobilität; der Zugang zu Weideflächen
und Wasserquellen wurde durch eine Mischung aus Landeinfriedungen,
Stammeskonflikten und Bewässerungsausbau erheblich
eingeschränkt. Die Herde wird durch die Dürre stark dezimiert
und der Gemeinschaft bleiben zu wenige Tiere, um die Herde
wieder so aufzubauen, dass sie davon leben könnte. Gemeinde
C wird abhängig von Nothilfe und ihre Mitglieder müssen sich
eine neue Existenzgrundlage aufbauen, die vielfältiger ist, aber
auch weniger einbringt: eine Kombination aus sesshaftem Ackerbau,
Viehhaltung und Gelegenheitsarbeit. Ohne externe Unterstützung
wird diese Gemeinde vermutlich nicht aus dieser
Armutsfalle entkommen.
Künftige Fähigkeit zur Bewältigung von Krisen
Höher
Niedriger
Quelle: Autoren.
Gemeinde C
(Zunehmend arm und gefährdet)
Niedriger
Nach der
Dürre
Höhepunkt
der Dürre
Höhepunkt
der Dürre
Gemeinde B
(Zunehmend verwundbar)
Vor der
Dürre
Vor der
Dürre
Nach der
Dürre
Aktuelles Wohlstandsniveau
Höhepunkt der
Dürre
Gemeinde A
(Widerstandsfähig)
Nach der
Dürre
Vor der
Dürre
Höher
22 Resilienz verstehen, Ernährungssicherheit schaffen | Kapitel 03 | Welthunger-Index 2013