Widerstandsfähigkeit stärken Ernährung sichern - International Food ...

Müttern haben, sondern auch in Jahren, in denen die Region wetterbedingte
Katastrophen zu verkraften hat. Damit ist in etwa alle drei
Jahre zu rechnen.
Abbildung 4.3 zeigt die zu erwartenden Wirkungen des Programms.
Die rote Linie stellt die Werte für einen der Frühwarnindikatoren
von Concern Worldwide während eines normalen Jahres dar. Dieser
Indikator schwankt aufgrund saisonaler Faktoren und kann dem
Grenzwert für Nothilfemaßnahmen sehr nahe kommen, der durch die
horizontale gestrichelte Linie dargestellt wird. Wird dieser kritische
Grenzwert überschritten (wahrscheinlich einmal alle drei Jahre), werden
Nothilfemaßnahmen in Betracht gezogen. Der Wert des Indikators
kann im Kontrollgebiet ohne Programminterventionen sehr hoch ansteigen
(orange Linie), aber durch die resilienzstärkenden Maßnahmen von
Concern sollten Ausmaß und Dauer dieser Spitzen im Interventionsgebiet
deutlich geringer ausfallen (grüne Linie).
Kollaborativer Ansatz von resilienzstärkenden Programmen
Entwickelt man Programme zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit von
Gemeinden gegenüber Mangelernährung, ist der Kontext von alles entscheidender
Bedeutung. Dabei ist es wichtig, dass das zugrunde liegende
Leitbild oder die Arbeitsprinzipien in jedem Kontext Anwendung
finden können; gleichzeitig muss jedoch Raum für die Berücksichtigung
ökologischer und kultureller Besonderheiten bleiben. Concerns
Erfahrung hat gezeigt, dass Programmmanager dazu tendieren, sich
auf praktische und greifbare Dinge zu konzentrieren. Den komplexeren
und schwieriger zu lösenden Fragestellungen, zum Beispiel im Hinblick
auf die Gestaltung von Prozessen und in Bezug auf Macht,
Ungleichheit und vor allem den Transformationsbedarf von öffentlicher
Institutionen, wird nicht genug Beachtung geschenkt.
Resilienz kann sich nicht im leeren Raum entwickeln. Multidisziplinäres
Denken und multisektorale Ansätze sind erforderlich. Will
man Widerstandsfähigkeit effektiv stärken, muss auf verschiedenen
Ebenen angesetzt werden: Die kommunale Verwaltung muss mit den
Regierungsstellen und öffentlichen Dienstleistungen auf Distriktebene
verknüpft und mit den Strategien und politischen Maßnahmen auf nationaler
Ebene verbunden werden.
Man muss sich im Klaren darüber sein, was diese Anforderung
bedeutet: In Sambia sah sich Concern bei seinen Bemühungen, die
Zusammenarbeit mehrerer Ministerien im Kampf gegen hungerbedingte
Wachstumsstörungen von Kindern zu fördern, mit großer institutioneller
Schwerfälligkeit konfrontiert. Damit eine der beteiligten Institutionen
die Verantwortung für die Verbesserung der Ernährung übernimmt,
ist es wichtig, deutlich zu machen, inwiefern die Resilienz von Gemeinden
von den Plänen der einzelnen Sektoren abhängig ist. Ein wesentlicher
Schritt ist, dass die betreffenden Ministerien verstehen, wie sie
interagieren, und dass sie sich auf eine Form der Zusammenarbeit
ABBILDUNG 4.3
DER ANSATZ VON CONCERN WORLDWIDE ZUR VERBESSERUNG DER WIDERSTANDSFÄHIGKEIT VON GEMEINDEN
Ausgewählter Frühwarnindikator
Grenzwert für Nothilfemaßnahmen
Kontrollgebiet
Normales Jahr
Anwendungsgebiet
1 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52
Woche
Quelle: Autoren.
Anmerkung: Der ausgewählte Frühwarnindikator könnte zum Beispiel der Coping Strategy Index oder der Preis eines Grundnahrungsmittels sein.
48 Widerstandsfähigkeit auf Gemeindeebene stärken | Kapitel 04 | Welthunger-Index 2013