Widerstandsfähigkeit stärken Ernährung sichern - International Food ...

ABBILDUNG 4.4
KONTINUUM DER ZUSAMMENARBEIT BEI DER PROGRAMMPLANUNG
Sektoral
(Getrennte Funktionsweise)
Ein Sektor arbeitet allein an
einem spezifischen Problem
oder Bedarf.
Multisektoral
(Kooperation)
Zwei oder mehr Sektoren
bringen ihr jeweiliges Expertenwissen
ein, um ein Problem
zu lösen.
Intersektoral
(Kollaboration)
Zwei oder mehr Sektoren versuchen,
bei der Lösung eines Problems
die Methoden und Ansätze
des jeweils anderen zu verstehen;
gemeinsame Planung und Nutzung
von Informationsquellen.
Transsektoral
(Integration)
Bündelung von Ressourcen,
Personal, Strategien
und Planung.
Quelle: Übernommen von Harris und Drimie (2012).
einigen (Abbildung 4.4). Eine treibende Kraft für die Zusammenarbeit
sollten verbindliche Zielsetzungen zur Verbesserung der Ernährungssituation
sein, die in einer nationalen Ernährungsstrategie entsprechend den
Richtlinien von Scaling Up Nutrition (SUN) festgelegt sind (SUN 2013).
Fazit
Die Resilienz von Gemeinden ist ein Ergebnis. Es geht dabei um die
Fähigkeit einer Gemeinschaft, Krisen oder Belastungssituationen vorherzusehen,
darauf zu reagieren, sie zu bewältigen und sich von ihren
Folgen zu erholen, ohne auf Verhaltensweisen zurückzugreifen, die ihre
Lebensqualität beeinträchtigen und ihre langfristigen Chancen, sich
aus Armut und Hunger zu befreien, verringern. Um lokale Ernährungskrisen
zu verhindern, müssen Gemeinden die Ursachen der Krisen analysieren
und in die Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur
Lösung dieser Probleme einbezogen werden (Box 4.2).
Auch wenn man die Initiativen der letzten Jahre betrachtet,
wie zum Beispiel das Programm Global Alliance for Action for Drought
Resilience and Growth in the Horn of Africa (Globale Aktionsallianz
für Resilienz gegen Dürre und für Wachstum am Horn von Afrika;
SHARE) und die Global Alliance for Resilience Initiative in der Sahelzone
(Globale Allianz für Resilienz im Sahel; AGIR-Sahel), bleibt folgender
Eindruck bestehen: Der gegenwärtige Ansatz, mit dem versucht
wird, die chronischen Ernährungskrisen im Sahel und am Horn
von Afrika in den Griff zu bekommen, ist nach wie vor fragmentiert,
dysfunktional und ineffektiv. In anderen Ländern, die, wie Haiti, regelmäßig
von Naturkatastrophen erschüttert werden, findet das Resilienz-Konzept
gerade erst Eingang in die Entwicklungsdebatten. Bislang
werden solche Krisen und ihre Ursachen nicht ausreichend aus
Resilienz-Perspektive analysiert.
Bemühungen zur Stärkung von Widerstandsfähigkeit erfordern
ein systemorientiertes Denken. Mit dieser Herangehensweise kann das
Resilienz-Konzept dazu beitragen, dass sich humanitäre Hilfe und Entwicklungszusammenarbeit
radikal verändern: Die beiden traditionell
getrennten Arbeitsbereiche müssen stärker zusammenrücken. Denn
die Stärkung von Widerstandsfähigkeit erfordert einen integrierten
Ansatz über Themenbereiche, Sektoren und Disziplinen hinweg. Ein
derartiger kollaborativer, multisektoraler Ansatz und die Schaffung
eines Klimas, in dem ein solches Denken und eine solche Praxis befördert
werden, sind wichtige Schritte auf dem Weg zum Erreichen unseres
gemeinsamen Ziels: der effektiven Bekämpfung von Mangelernährung
unter extrem schwierigen Rahmenbedingungen.
BOX 4.2 EINIGE GRUNDSÄTZE FÜR DIE ENTWICKLUNG
VON RESILIENZSTÄRKENDEN PROGRAMMEN
Diese Leitprinzipien können die Planung resilienzstärken der
Programme in der Praxis unterstützen:
> Systematische Risikoanalyse vornehmen, die Unsicherheiten
hinsichtlich der zukünftigen Entwicklung und die denkbar
ungünstigsten Szenarien bei der Planung berücksichtigt.
> Ursachen von Vulnerabilität reduzieren, indem Besitz und
Vermögen aufgebaut und nachhaltige Existenzsicherung
gefördert werden.
> Ursachen für Ungleichheit beseitigen.
> Absorptions- und Anpassungskapazitäten von Gemeinden
aufbauen; dazu gehört ein besserer Zugang zu Sicherheitsnetzen
und sozialer Sicherung.
> Kapazitäten fördern, um wirksam und rechtzeitig Nothilfemaßnahmen
einleiten zu können.
> Verantwortliche Regierungsführung stärken und eine Kultur
der Innovation und des Lernens aufbauen.
Welthunger-Index 2013 | Kapitel 04 | Widerstandsfähigkeit auf Gemeindeebene stärken49