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eingeführtes komplexes Kredit- und Subventionssystem, welches von mehreren staatlichen Institutionen getragen wird,
durchzusetzen 109 .
Generell kann jeder volljährige Mexikaner, sofern er ein offizielles Arbeitsverhältnis von mindestens einem Jahr
aufweisen kann, bei der für ihn zuständigen Institution (diese ist abhängig vom Arbeitgeber und kann auch mehrere
Institutionen gleichzeitig umfassen) einen günstigen Kredit bzw. verschiedene Subventionen beantragen. Mit den
gewährten Finanzmitteln kann er eine Wohnstätte erwerben, die von einem von der jeweiligen Institution beauftragten
Bauunternehmer errichtet wird oder wurde, ein Eigenheim in Eigenverantwortung bauen oder eine Wohnung kaufen 110 .
Die Bedeutung der einzelnen staatlichen Institutionen für Baukredite ergibt sich aus der Verteilung der gewährten
Kredite jeder Institution an den insgesamt zwischen 2000 und 2012 gewährten Krediten, welche in der Abbildung 19
dargestellt sind. Mit einem akkumulierten Marktanteil von über Dreiviertel wird der Markt für Finanzierungshilfen von
vier Institutionen dominiert: dem staatlichen Baufinanzierer für Arbeitnehmer privatwirtschaftlicher Unternehmen
INFONAVIT (37%), dem Ministerium für soziale Entwicklung (Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL) (21%), der
nationalen Treuhand des sozialen Wohnungsbaus (Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO)
(14%) und dem staatliche Baufinanzierer für Staatsangestellte - dem Wohnungsfonds der ISSSTE (Fondo de la Vivienda
del ISSSTE, FOVISSSTE) (6%). Neben den genannten vergeben auch andere staatliche Institutionen, wie etwa die
mexikanische Armee, der Energieversorgungskonzern CFE und der staatliche Mineralölkonzern PEMEX
Hypothekenkredite und Kreditsubventionen für den Wohnungsbau an ihre Arbeitnehmer 111 . Auf jene Programme, welche
explizit Energieeffizienzrichtlinien vorschreiben, wird in Kapitel 5.4.2 genauer eingegangen.
Für die circa 28,7 Prozent 112 der mexikanischen Arbeiter, welche im Zeitraum von Januar bis Juni 2013 im informellen
Sektor beschäftigt waren (hierzu zählen u.a. Straßenhändler und Schuhputzer), gibt es keinen staatlichen Baufinanzierer.
Die mexikanische Regierung hat sich diesem Problem angenommen und durch die im Mai vorgestellte Finanzreform
erste Weichen gestellt um in Zukunft auch den Beschäftigten im informellen Sektor leichteren Zugang zu Krediten für
den Wohnungsbau zu ermöglichen. 113
Abbildung 19: Anteile der verschiedenen Institutionen an Fördermaßnahmen für den Wohnungsbau
Quelle: INEGI (2013b)
109
GTAI (2011e)
110
Ley de Vivienda (2011)
111
INEGI (2013 b)
112
INEGI (2013 c)
113
La Jornada (2013)
44