PDF-Version - Evangelische Kirche in Deutschland

D. Risikobericht
Einnahmerisiken
Die Gemeindeglieder ermöglichen durch ihre Gaben die Finanzierung kirchlicher Arbeit. Die
Kirchensteuer als Mitgliedsbeitrag ist die bedeutendste Einnahmequelle der Gliedkirchen. So
bilden auch die Kirchensteuern die Grundlage dafür, dass die Gemeinschaft der Gliedkirchen
ihrerseits durch eine Umlage nach Artikel 33 der Grundordnung als wichtigste Ertragsgröße die
Arbeit der EKD ermöglicht. Zur Ermittlung der Höhe der Umlagen für den Gesamthaushalt der
EKD wird der Durchschnitt des tatsächlichen Kirchensteueraufkommens der letzten drei Jahre
herangezogen. Für den EKD-Haushalt bedeutet dies, dass die jeweiligen Entwicklungen zeitversetzt
nachvollzogen werden: verändern sich die Kirchensteuereinnahmen der Gliedkirchen,
verändern sich in der Folge auch die Umlagen der EKD. Diese hat daher Teil an den finanziellen
Entwicklungen ihrer Gliedkirchen, ihren Chancen und Risiken.
Angesichts der längerfristigen demographischen, kirchlichen, ökonomischen und steuerpolitischen
Entwicklungstendenzen ist davon auszugehen, dass die Kirchensteuereinnahmen langfristig
zurückgehen werden. Der Anteil der evangelischen Bevölkerung an der Gesamtbevölkerung
geht bereits seit Jahren zurück. Die Langfristprojektionen kommen – trotz aller Unsicherheit
– zu dem plausiblen Ergebnis, dass sich aufgrund der bekannten demographischen
Entwicklung die Anzahl der Kirchenmitglieder verringert und dabei der Anteil der über 65-
jährigen Kirchenmitglieder kontinuierlich zunimmt. Die Kirchensteuerbasis wird daher langfristig
geschwächt; in der Folge sind langfristig auch geringere Umlagen zu erwarten. Die aktuelle
Entwicklung folgt dem positiven wirtschaftlichen Trend zunächst, doch rechnen wir bereits
mittelfristig mit geringer werdenden finanziellen Möglichkeiten. Die in der Kirchenkonferenz
für die Gliedkirchen bereits 2006 vereinbarten „Fachliche Mindeststandards einer verantwortlichen
Finanzplanung“ orientieren darauf, solche langfristigen Entwicklungen zu berücksichtigen
und für etwaige kurzfristige unvorhergesehene Einnahmeausfälle Vorsorge zu treffen.
Dem wird durch angemessene Rücklagenbildung entsprochen.
Kapitalmarktrisiken
Der überwiegende Teil des EKD-Vermögens ist in Kapitalanlagen angelegt (z.B. zur Finanzdeckung
von Rücklagen). Die Kasse der EKD verwaltet die Kapitalanlagen der Kassengemeinschaft
der EKD. Darunter fällt neben dem eigenen Kapitalvermögen der EKD auch das Vermögen der
in die Kassengemeinschaft integrierten juristischen Personen (insbesondere kirchliche Zusammenschlüsse
und Stiftungen), soweit diese die Verwaltung ihres Vermögens auf die Kasse der
EKD übertragen haben. Den beteiligten Einrichtungen ist die EKD zur Sicherung des nominellen
Kapitalerhaltes verpflichtet.
Daher kommt der angemessenen Beurteilung der Kapitalmarktrisiken ein hoher Stellenwert zu.
Aufgrund der konservativen Anlagestrategie beschränken sich diese bei der EKD auf Ausfallrisiken
der Emittenten. Im Zusammenwirken mit der ethisch nachhaltigen Grundausrichtung der
Investments werden diese Risiken als tragbar angesehen.
Allerdings wird die derzeitige Situation an den Kapitalmärkten zu einer Reduktion der Finanzerträge
aus den Kapitalanlagen führen.
Risiken aus Beteiligungen
In Erfüllung ihrer Aufgaben ist die EKD zum Stichtag 31.12.2011 an 19 wirtschaftlich tätigen
Gesellschaften in unterschiedlicher Rechtsform und mit unterschiedlichen Anteilen (z.T. auch
nur geringe Genossenschaftsanteile) beteiligt. Die Risiken beschränken sich auf die jeweiligen
Einlagen. Durch ein Beteiligungsmanagement sind Strukturen entwickelt, diese Risiken in ihrer
finanziellen, aber auch ihrer politischen Dimension zu begrenzen.
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