Qualitätssicherung im Pflegekinderwesen - Jugendwohlfahrt

• Beim Übergang von einer Krisenunterbringung in eine
Pflegefamilie bzw. beim Wechsel von einer anderen
Betreuungsform in eine Pflegefamilie bedarf es einer
engen Zusammenarbeit zwischen allen Beteiligten.
• Mit den Pflegepersonen ist eine schriftliche Vereinbarung
über ihre Rechte und Pflichten aus dem Pflege-
14 verhältnis erstellt. Für Pflegeverhältnisse außerhalb • Die Grundsätze der Rückführung gelten auch für die
ziehung grundsätzlich gewährt werden können (§ 27 Oö. genau genommen gar keine Volle Erziehung vorliegt oder 15
der Vollen Erziehung ist die Vereinbarung unmittelbar
den leiblichen Eltern vorbehalten.
• Art und Umfang der Kontakte zum Herkunftssystem
sind klar vereinbart. Eine Begleitung der Besuchskontakte
steht im Bedarfsfall zur Verfügung.
• Pflegeverhältnisse werden auf den Ebenen Pflegekind,
Pflegefamilie sowie Herkunftssystem begleitet.
• Die Arbeit mit dem Herkunftssystem trägt wesentlich
zum Gelingen eines Pflegeverhältnisses bei.
• Informationen werden umfassend, rechtzeitig und
authentisch unter Einhaltung der Datenschutzbestimmungen
weitergegeben.
• Wir verschaffen allen am Pflegeverhältnis beteiligten
Personen Zugang zu Ressourcen, die die qualifizierte
Begleitung des Pflegeverhältnisses sichern.
Begriffsklärung „Pflegepersonen“
Unterschiedliche Begrifflichkeiten nach Oö. JWG 1991 und ABGB
• Die finanziellen Ansprüche der Pflegekinder und Pflegepersonen
sind geregelt.
• Eine Rückführung zu den leiblichen Eltern wird unter
Beachtung der Bindungen des Pflegekindes entschieden
und ist gut vorbereitet. Sie läuft strukturiert ab
und wird begleitet.
Änderung von einer Unterbringung bei Pflegepersonen
in eine institutionelle Betreuungsform.
• Junge Erwachsene unterstützen wir auf dem Weg in
die Verselbstständigung.
• Wir fördern das Verständnis und die Akzeptanz für
das Pflegekinderwesen in Gesellschaft und Politik.
• Unsere Systempartner wie z. B. Kindergärten, Schulen,
Gerichte usw. sind über die besondere Lebenssituation
von Pflegekindern, Rechte und Pflichten der
Pflegepersonen und der leiblichen Eltern aufgeklärt.
Pflegeverhältnisse im Rahmen der Vollen Erziehung
Durch die Oö. JWG-Novelle 2002 wurde klargestellt,
dass auch Pflegepersonen, die mit dem Kind bis zum
3. Grad verwandt oder verschwägert sind, Pflegegeld
und Bekleidungsbeihilfe zur Durchführung der Vollen Er-
JWG 1991). Die oben beschriebene Ausnahme vom Pflegeelternbegriff
für diesen Personenkreis hat lediglich den
Hintergrund, dass in familiäre Belange nur dort eingegriffen
werden soll, wo dies zur Sicherung des Kindeswohls
unumgänglich ist.
Wenn aber der Jugendwohlfahrtsträger, der mit Pflege
und Erziehung zur Gänze betraut ist, im engeren Verwandtschaftskreis
ein Pflegeverhältnis begründet, soll es
keine Unterschiede zu Pflegeeltern nach der Begrifflichkeit
des Oö. JWG 1991 geben es finden also alle
Regelungen bzgl. Anstellungsmöglichkeit, qualitätssichernder
Maßnahmen und Unterstützungsmöglichkeiten
in vollem Umfang Anwendung.
Schließlich gibt es noch Pflegeverhältnisse, bei denen
begründet werden kann, weil der Jugendwohlfahrtsträger
von Gesetzes wegen („ex lege“) mit der gesamten
Obsorge betraut und daher selbst „Erziehungsberechtigter“
(§ 176 Abs. 4 ABGB) ist. Dies ist z. B. bei einer anonymen
Geburt und bei Findelkindern der Fall. Das selbe
gilt auch bei Vollwaisen, sofern das Pflegschaftsgericht
den Jugendwohlfahrtsträger mit der Obsorge betraut
hat, weil keine andere geeignete Person dafür in Frage
kam (§ 213 ABGB). Auch für diese Pflegeverhältnisse
sollen alle Regelungen bzgl. Anstellungsmöglichkeit,
qualitätssichernder Maßnahmen und Unterstützungsmöglichkeiten
gelten.
Nicht jedes Kind, das von anderen als den leiblichen Eltern
gepflegt und erzogen wird, ist automatisch ein Pflegekind
im Sinne des Oö. JWG 1991, das in § 20 den
Begriff wie folgt einschränkt:
„Pflegeeltern/Pflegepersonen im Sinn dieses Landesgesetzes
sind Personen, die ein Pflegekind pflegen und
erziehen. Als Pflegekinder gelten Minderjährige, die von
anderen als
1. bis zum dritten Grad Verwandten oder
Verschwägerten oder
2. von Wahleltern oder
3. von Personen, die mit der gesamten Obsorge
für das Kind betraut sind,
gepflegt und erzogen werden.“
Das Allgemeine Bürgerliche Gesetzbuch fasst den Begriff
der Pflegepersonen weiter: „Pflegeeltern sind Personen,
die die Pflege und Erziehung des Kindes ganz oder teilweise
besorgen und zu denen eine dem Verhältnis zwischen
leiblichen Eltern und Kindern nahe kommende Beziehung
besteht oder hergestellt werden soll.“
(§ 186 ABGB)
Pflegeeltern nach ABGB sind somit alle Personen, die
die tatsächliche – gänzliche oder partielle – Besorgung
von Pflege und Erziehung des Kindes wahrnehmen und
bei denen eine persönliche Beziehung zum Kind, die an
Intensität dem Verhältnis zwischen leiblichen Eltern und
Kindern nahe kommt, besteht bzw. hergestellt werden
kann. Das kann auch auf Personen aus dem engeren
Verwandtschaftskreis (bis zum dritten Grad) zutreffen.
Diese Bestimmungen haben zur Folge, dass bei Pflegeverhältnissen,
die ursprünglich im Rahmen einer Maßnahme
der Vollen Erziehung begründet wurden, bei denen
aber später die gesamte Obsorge oder zumindest
der Teilbereich Pflege und Erziehung zur Gänze den Pflegepersonen
vom Gericht übertragen wurden, die Volle
Erziehung endet (§§ 20 Z 3, 22 Abs 2 Z 4 Oö. JWG 1991,
Erlass vom 06.06.2002 JW-660000/299), weil Pflege
und Erziehung ja nicht gleichzeitig den Pflegepersonen
und dem Jugendwohlfahrtsträger zukommen kann. Damit
enden auch der Anspruch der Pflegepersonen auf
Pflegegeld gemäß Oö. JWG 1991 sowie die Pflegeaufsicht;
eine Anstellung sowie die Inanspruchnahme von
Supervision sind nicht (mehr) möglich.
Der Zugang zu Pflegeelterngruppen und zu Fortbildungsveranstaltungen
soll künftig aber auch für diese Zielgruppe
möglich sein.