Qualitätssicherung im Pflegekinderwesen - Jugendwohlfahrt

Qualitätssicherung 

im Pflegekinderwesen 

Projektbericht 2010 

Jugend 

Wohlfahrt 

OBERÖSTERREICH 

chance

Inhalt Vorwort 5 

Einführung 

Einordnung des Pflegekinderwesens in das Leistungsspektrum der öffentlichen Jugendwohlfahrt 7 

Das Konzept „Angestellte Pflegeeltern“ 7 

Pflege – Adoption: Kriterien zur Unterscheidung 8 

Ziele und Grundlagen 

Ziele im Projekt „Qualitätssicherung im Pflegekinderwesen“ 13 

Einführung 7 

Ziele und Grundlagen 13 

Zuständigkeiten 21 

Volle Erziehung bei Pflegepersonen 25 

Anhang 43 

Leitsätze im Pflegekinderwesen 13 

Begriffsklärung „Pflegepersonen“ 14 

Arten von Pflegeverhältnissen 16 

Volle Erziehung bei Pflegepersonen aus dem näheren sozialen Umfeld 19 

Zuständigkeiten 

Maßnahmenführung – Pflegeaufsicht 21 

Öffentlicher Jugendwohlfahrtsträger – Freier Jugendwohlfahrtsträger 21 

Aufgaben und Verantwortlichkeiten 22 

Volle Erziehung bei Pflegepersonen 

Informations- und Öffentlichkeitsarbeit 25 

Beratungsgespräch für Interessenten 25 

Überprüfung der persönlichen und fachlichen Eignung 25 

Zentrales Meldesystem 34 

Begründung von Pflegeverhältnissen 34 

Begleitung von Pflegeverhältnissen 37 

Beendigung von Pflegeverhältnissen 39

Vorwort 

4 5 

In den Ablauf eines Pflegeverhältnisses sind zahlreiche 

Personen und Institutionen involviert. Als im Herbst 2005 

das Projekt zur „Qualitätssicherung im Pflegekinderwesen“ 

startete, wartete eine Reihe von Herausforderungen 

auf die Projektgruppe: Unschärfen in der Verteilung von 

Kompetenzen, Aufgaben und Verantwortungen, da und 

dort fehlende Qualitätsstandards, Rückmeldungen über 

zu viel Bürokratie und zu wenig Information, Transparenz 

und Nachvollziehbarkeit von Entscheidungen. Diese 

Ausgangslage konnte keinen an einem Pflegeverhältnis 

beteiligten Partner wirklich zufrieden stellen. 

Trennung der Leistungsbereiche Pflege und Adoption, 

Leistungsprofile für Pflegepersonen und Pflegeverhältnisse 

und damit die Forcierung der Unterbringung im näheren 

sozialen Umfeld, die Pflege mit Rückführungsabsicht, 

die Trennung von Anstellung und qualitätssichernden 

Maßnahmen oder die Neugestaltung der Fachlichen Vorbereitung 

für Pflegewerber/innen. Auf der Ebene der Prozesse 

gibt es Ergebnisse (Beschreibungen) zur Gestaltung 

der Eignungsüberprüfung, zum Gesamtablauf eines 

Pflegeverhältnisses oder zur Vermittlung und Anbahnung 

von Pflegeverhältnissen. 

Mitarbeiter/innen der Bezirksverwaltungsbehörden und 

der Fachabteilung, begleitet durch das Beratungsunternehmen 

ICG INFORA, hatten also einen breiten Bogen 

an Fragestellungen und Zielen abzuarbeiten: 

• Inhaltliche Aspekte wie die Erarbeitung von Qualitätsstandards, 

die Formulierung von Grund- oder 

Leitsätzen, die Unterscheidung von Pflege und 

Adoption, oder die Überprüfung qualitätssichernder 

Maßnahmen auf ihre Wirkung; 

• Strukturelle Aspekte wie die Klärung der Aufgaben, 

Kompetenzen und Verantwortungen von Behörden 

und Träger(n); 

• und nicht zuletzt die Beschreibung von Prozessen, 

etwa im Bereich der Eignungsüberprüfung. 

Nach mehreren Jahren intensiver Auseinandersetzung ist 

es nun Zeit innezuhalten, Ihnen ein Paket von Ergebnissen 

vorzustellen, diese auf breiter Basis zu diskutieren 

und gemeinsam umzusetzen. 

Im vorliegenden Projektbericht 2010 finden Sie wesentliche 

inhaltliche Neuorientierungen, wie z. B. die klare 

Der Projektbericht 2010 zeigt die Richtung, in die sich 

das Pflegekinderwesen in Oberösterreich entwickeln soll. 

Wir wollen Schritt für Schritt vorgehen und – nachdem 

dieses erste Ergebnispaket umgesetzt und erprobt ist – 

uns an die nächsten Herausforderungen heranwagen: 

Die Umsetzung struktureller Änderungen ist ebenso ein 

offenes Thema wie finanzielle Ansprüche (z. B. Sonderbedarf), 

Kontakte zur Herkunftsfamilie und Regelungen 

zur Unterbringung von Pflegekindern aus anderen 

Bundesländern. Es liegen zwar Arbeitsergebnisse vor, 

die jedoch erst nach Klärung noch offener Fragen veröffentlicht 

und umgesetzt werden können. Ein weiterer 

Projektbericht, der die offenen Aspekte beinhaltet, wird 

also folgen. 

Unser gemeinsames Ziel ist es, für die uns anvertrauten 

Pflegekinder geeignete Pflegepersonen in ausreichender 

Zahl zur Verfügung zu haben und für alle Beteiligten möglichst 

einfache und klare Abläufe zu finden, die sie bei ihrer 

Aufgabe nicht hindern, sondern unterstützen. Wir sind 

zuversichtlich, dass mit der Umsetzung des Projektberichts 

2010 ein wichtiger Schritt in diese Richtung getan 

wird und ersuchen Sie alle um Ihre Mithilfe und Mitarbeit. 

Landeshauptmann-Stv. Abteilungsleiterin Bezirkshauptmann Magistrat Linz 

Josef Ackerl Dr. in Gabriele Haring Dr. Franz Pumberger Mag. a Brigitta Schmidsberger

Einführung 

Einordnung des Pflegekinderwesens in das Leistungsspektrum 

der öffentlichen Jugendwohlfahrt 

6 7 


Volle Erziehung bei Pflegepersonen ist ein Teil im Rahmen 

der Erziehungshilfe. Die von Pflegefamilien erbrachten 

Leistungen im Dienste der Gesellschaft im Allgemeinen 

und konkret für die betroffenen Kinder und deren Herkunftsfamilien 

sind von eminenter Bedeutung. Das unbedingte, 

persönliche Beziehungsangebot und die Öffnung 

der familiären Ressourcen der Pflegepersonen durch die 

Aufnahme eines Pflegekindes – sei es befristet oder auf 

lange Zeit – sind von unschätzbarem Wert für das Aufwachsen 

und den Lebensweg der jungen Menschen. 

Dabei sind die Anforderungen an die Pflegepersonen 

kontinuierlich gestiegen. Liebe und Zuneigung, eine gute 

Hand in der Betreuung und Erziehung reichen meist nicht 

aus. Auf Grund der Belastungen, die sehr viele Pflegekinder 

in frühen Phasen ihrer Kindheit erfahren haben, brauchen 

sie eine besondere Förderung ihrer Entwicklung im 

emotionalen, sozialen und kognitiven Verhaltensbereich. 

Dazu kommt die große Herausforderung, mit dem Pflegekind 

wie mit einem eigenen Kind zu leben und trotzdem 

den Respekt und den Kontakt zu seiner Herkunftsfamilie 

zu stärken. 

Schließlich gibt es in all diesen Bereichen einen erheblichen 

Abstimmungsbedarf mit der Jugendwohlfahrt im 

Rahmen der Maßnahme der Vollen Erziehung. Bei all 

dem wird jedoch erwartet und angestrebt, dass das 

Pflegekind in der Pflegefamilie ein möglichst natürliches 

Zuhause und einen festen Platz findet. Gerade diese Sicherheit 

und Geborgenheit bilden jenen wertvollen Rahmen, 

der auch bei besten Bedingungen in einer stationären 

Betreuung nicht nachbildbar ist. 

Das Konzept „Angestellte Pflegeeltern“ 

Kooperation Maßnahmenbehörde – Freier Jugendwohlfahrtsträger 

Die angeführten Herausforderungen, die gesellschaftliche 

Entwicklung insgesamt und die Frage der sozialversicherungsrechtlichen 

Absicherung im Besonderen 

haben in der Vergangenheit zu einem kontinuierlichen 

Rückgang bei Pflegeplätzen geführt. Deshalb wurde 

im Jahr 2000 das Projekt „Angestellte Pflegeeltern“ mit 

dem Ziel gestartet, die fachliche Unterstützung, die sozialarbeiterische 

Begleitung und die sozialversicherungsrechtliche 

Absicherung von Pflegepersonen besser und 

attraktiver zu gestalten. 

In einem partizipativen Prozess wurden Rahmenbedingungen 

und Standards für die Fachliche Vorbereitung 

von Pflegepersonen, für eine Anstellungsmöglichkeit 

und für eine verstärkte Begleitung der Pflegeverhältnisse 

(Verlaufsgespräche, Fortbildung, Supervision) erarbeitet. 

Nicht zuletzt auf Grund der äußerst angespannten personellen 

Situation an den Bezirksverwaltungsbehörden 

sowie unter dem Aspekt der Spezialisierung wurden wesentliche 

Aufgaben in der Umsetzung dem Verein Pflegeund 

Adoptiveltern OÖ übertragen. 

Ergebnisse der Evaluations-Studie 

Zur Evaluierung des Projekts wurde beim Institut für Soziologie 

an der Johannes Kepler Universität Linz eine 

Studie in Auftrag gegeben, in deren Rahmen alle Pflegepersonen 

und die zuständigen Sozialarbeiter/innen der 

Jugendwohlfahrt befragt wurden (2001 und 2003). Diese 

Studie hat folgendes Gestaltungspotenzial geortet: 

• Beibehaltung der Anstellung – Effekte wirken sich 

positiv auf familiäre Beziehungsstrukturen aus 

• Verbesserungspotenziale im Kursangebot - Kursarten 

werden von den Pflegepersonen unterschiedlich 

wichtig beurteilt; relevante Themen umfassen elementare 

Fähigkeiten zur Pflegeelternschaft 

• Unterstützung und Weiterbildung sind wichtig und 

sollen unabhängig von einer Anstellung angeboten 

werden 

• Klare Vermittlung von Zielen und Aufgaben im Pflegeverhältnis 

– Erhöhung der Qualität des gesamten 

Dienstleistungssystems 

• Kommunikationsprozesse und organisatorische 

Abläufe im Pflegesystem transparenter und verständlicher 

gestalten; mit der Anstellung steigt der 

Klärungsbedarf 

• Leistungen der Jugendwohlfahrt und des Vereins 

Pflege- und Adoptiveltern OÖ an Bedürfnisse der 

Pflegepersonen anpassen und vor allem deutlicher 

sichtbar machen 

Das österreichweit vorbildliche Modell der sozialversicherungsrechtlichen 

Absicherung und der qualitätssichernden 

Maßnahmen wurde also von den Pflegepersonen 

grundsätzlich sehr gut angenommen. Das zeigen auch

die Zahlen: Bereits im Jahr 2002 waren 135 Pflegepersonen 

angestellt; zur Zeit sind es ca. 230. 

Die Anregungen beziehen sich vor allem auf die inhaltliche 

Ausgestaltung und auf Unklarheiten sowie Doppelgleisigkeiten 

in den Zuständigkeiten. 

8 9 

Ziel der Evaluationsstudie war es, nach den ersten Erfahrungen 

Verbesserungspotenzial zu orten. Weil aber nach 

wie vor viele Pflegepersonen die Möglichkeit der Anstellung 

nicht in Anspruch nehmen (immerhin ein Viertel) und 

Pflege – Adoption: Kriterien zur Unterscheidung 

weil die Entwicklung im Pflegekinderwesen zusätzliche 

Fragestellungen aufgeworfen hat, die über die Anstellung 

hinausgehen, wurde von der Abteilung Jugendwohlfahrt 

im Jahr 2005 ein breit angelegter Prozess zur Qualitätssicherung 

in diesem Bereich der Erziehungshilfe initiiert. 

In insgesamt 25 Projektsitzungen wurden unter Beteiligung 

von Mitarbeiter/innen der Abteilung Jugendwohlfahrt 

und der Bezirksverwaltungsbehörden sowie im 

Austausch mit Vertretern des Vereins Pflege- und Adoptiveltern 

OÖ jene Inhalte erarbeitet, die in diesem Bericht 

zusammengefasst sind. 

Sozusagen als „Vorfrage“ wurden die Unterschiede bei 

den inhaltlichen und rechtlichen Rahmenbedingungen 

der beiden Leistungsbereiche erarbeitet. Auch wenn 

Pflege und Adoption häufig als Begriffspaar verwendet 

werden, so wurde doch deutlich, dass nicht die Gemeinsamkeiten, 

sondern tatsächlich die Unterschiede das 

Bild prägen. Die einzige Ausnahme stellt der Auftrag an 

den Jugendwohlfahrtsträger dar. Logische Schlussfolgerung: 

Es braucht für die Unterbringung von Kindern 

bei Pflegepersonen offenbar etwas „ganz anderes“ als 

für Kinder, die zur Adoption freigegeben werden. Eine 

schärfere Trennung der beiden Arbeitsbereiche ist die 

Konsequenz. 

Pflege 

Adoption 

Einordnung im Produktplan der Jugendwohlfahrt 

Teilprodukt: Volle Erziehung bei Pflegepersonen von Minderjährigen, 

die nicht zu Hause aufwachsen können (Pflegekinder), bei persönlich 

geeigneten und fachlich vorbereiteten Pflegepersonen 

Teilprodukt: Sicherstellung des Kindeswohls bei Adoptionen bei 

Minderjährigen, die zur Adoption freigegeben wurden (Adoptivkindern), 

zu persönlich geeigneten und fachlich vorbereiteten Adoptivpersonen 

Produktgruppe: Erziehungshilfe 

Zielgruppe 

Minderjährige, deren persönliche und soziale Entwicklung so weit 

gefährdet ist, dass derzeit ihre Versorgung, Betreuung und Erziehung zu 

Hause nicht möglich ist 

Produktgruppe: Rechtliche Vertretung 

Wirkungsziele der Jugendwohlfahrt 

• Angemessene Betreuung, Versorgung und Erziehung der Kinder und 

Jugendlichen 

• Aufbau/Erhalt von Stabilität und Sicherheit in den Beziehungen und 

Bindungen zu den Pflegepersonen bzw. den leiblichen Eltern sowie in 

der gesamten Lebenssituation des Pflegekindes 

• Befähigung der leiblichen Eltern, ihr(e) Kind(er) wieder selbst zu erziehen 

und zu versorgen, solange die Rückführungsoption aufrecht ist 

• Förderung der Minderjährigen 

Gesetzliche Grundlagen 

§§ 137 a; 176 iVm 213; 215; 211 ABGB 

§ 35 ff Oö. JWG 1991 

§§ 186 ff ABGB 

§§ 20 ff Oö. JWG 1991 

Intention des Gesetzgebers 

• „... eine Beziehung herzustellen, die dem Verhältnis zwischen 

leiblichen Eltern und Kindern nahe kommt ...“ 

• „Ideale Pflegefamilien sollen das – fremde – Kind wie ein eigenes, 

jedoch nicht als eigenes Kind aufziehen“ (Ent-Frischengruber, JWR, 

28 bzw. RV 171 BlgNR 17 GP, 23) 

Minderjährige, die von den leiblichen Eltern zur Adoption freigegeben 

werden (abgesehen von wenigen Ausnahmefällen - § 181 Abs 3 ABGB, 

s. S. 9) 

• Schaffen einer Möglichkeit der Aufnahme in eine für das Kind geeignete 

Adoptivfamilie, und zwar unter Bedachtnahme auf das Wohl des 

Kindes 

• Aufbau von Stabilität und Sicherheit in den Beziehungen und Bindungen 

zu den Adoptiveltern und in der gesamten Lebenssituation 

des Adoptivkindes 

§§ 211 (1. Fall); 176 iVm 213 ABGB 

§§ 179 ff ABGB 

§§ 28 ff Oö. JWG 1991 

§§ 86 ff AußStrG 

• „... eine dem Verhältnis zwischen leiblichen Eltern und Kindern 

entsprechende Beziehung herzustellen ...“ 

(Ent-Frischengruber, JWR, 28) 

• „... künstliche Nachbildung eines Eltern-Kind-Verhältnisses, das dem 

leiblichen Eltern-Kind-Verhältnis gleichwertig ist, mit rechtlichen 

Mitteln ...“ 

Pflege 

Begründung eines Pflege-/Adoptionsverhältnisses 

• Aufgrund einer Ermächtigung durch die leiblichen Eltern 

(§ 137 a ABGB; „freiwillige Volle Erziehung“ – mit Zustimmung 

der leiblichen Eltern) 

– Vereinbarung – freiwillige Volle Erziehung 

mit Erziehungsberechtigten 

– Betreuungsvereinbarung mit den Pflegepersonen 

über die Ausübung von Pflege und Erziehung 

• Aufgrund einer gerichtlichen Verfügung (§§ 176 iVm 213 ABGB; 

„Volle Erziehung gegen den Willen der leiblichen Eltern“) 

– Übertragung der Obsorge bzw. Teile der Obsorge an den Jugendwohlfahrtsträger 

durch gerichtlichen Beschluss 

– Betreuungsvereinbarung mit den Pflegepersonen über die 

Ausübung von Pflege und Erziehung 

• gemäß § 215 Abs 1 Z 2 ABGB 

(„Gefahr in Verzug“) 

– Betreuungsvereinbarung mit den Pflegepersonen über 

die Ausübung von Pflege und Erziehung 

• gemäß § 211 ABGB (Amtsobsorge) 

– Jugendwohlfahrtsträger ist kraft Gesetzes mit der Obsorge 

(„Findelkinder“) bzw. der gesetzlichen Vertretung und Vermögensverwaltung 

betraut (minderjährige und besachwalterte Mütter) 

– Betreuungsvereinbarung mit den Pflegepersonen über die 

Ausübung von Pflege und Erziehung 

Adoption 

• (grundsätzlich*) nur mit Zustimmung der leiblichen Eltern möglich 

– Abschluss eines schriftlichen Vertrages zwischen Adoptivkind 

und Adoptiveltern 

– gerichtliche Bewilligung des Adoptionsvertrages 

– Adoptivkind wird bei Vertragsabschluss durch die leiblichen 

Eltern bzw. gem. § 212 Abs 3 ABGB durch den Jugendwohlfahrtsträger 

vertreten 

*Das Gericht hat gem. § 181 Abs 3 ABGB die Zustimmung zu ersetzen, 

wenn keine gerechtfertigten Gründe für die Weigerung vorliegen. Nach 

herrschender Rechtsansicht ist die Ersetzung der Zustimmung eine 

außerordentliche Maßnahme, die nur in ganz speziell gelagerten Fällen 

zulässig ist. 

• Gemäß § 211 ABGB (Amtsobsorge) 

– Jugendwohlfahrtsträger ist kraft Gesetzes mit der Obsorge 

(„Findelkinder“) bzw. der gesetzlichen Vertretung und Vermögensverwaltung 

betraut (minderjährige Mütter, besachwalterte Mütter) 

– Adoptivkind wird bei Vertragsabschluss durch den Jugendwohlfahrtsträger 

vertreten 

Nach ständiger Rechtsprechung ist das Zustimmungsrecht ein höchst 

persönliches Recht. Es kann auch im Falle der Bestellung eines Sachwalters 

nicht auf eine andere Person übergehen

Pflege 

Auftrag an den Jugendwohlfahrtsträger 

Adoption 

„Unterbringungsauftrag“/Vermittlungsauftrag: 

Überprüfung und Auswahl von Personen, die dem Kind eine gute persönliche und soziale Entfaltung und eine beständige Lebenssituation am 

10 besten sichern können (fachlich vorbereitet/persönlich geeignet) 

• Zwischen Pflegekind und leiblichen Eltern: bleiben aufrecht 

• Zwischen Adoptivkind und leiblichen Eltern: bestehen 

11 

• Prüfung und Entscheidung durch den Jugendwohlfahrtsträger, ob 

die Unterbringung im konkreten Fall bei Pflegepersonen die geeignete 

Form der Unterbringung darstellt; Erstellung eines Hilfeplans 

• Auswahl von/Unterbringung bei geeigneten Pflegepersonen (im 

Rahmen der Vollen Erziehung) bzw. Erteilung der Pflegebewilligung 

außerhalb einer Maßnahme der Vollen Erziehung; Abschluss einer 

Betreuungsvereinbarung auf Grundlage des Hilfeplans 

• Maßnahmenführung (Hilfeplanverlaufsgespräche mind. 1 x jährlich; 

Überprüfung der vereinbarten Ziele); Wahrnehmung der Pflegeaufsicht 

(mind. 1 x jährlich) 

• Unterstützung der leiblichen Eltern bei der Verbesserung ihrer 

Lebensbedingungen und bei der Befähigung, ihr Kind wieder selbst 

zu erziehen und zu versorgen 

(Ent-Frischengruber, JWR, 28 bzw. RV 171 BlgNR 17 GP, 25: 

„Beratungsangebote der Jugendwohlfahrt haben zwingend auch 

die Herkunftsfamilie des Pflegekindes miteinzubeziehen“) 

• Gewährung, Neufestsetzung, Einstellung von Pflegegeld/Gewährung 

von Sonderbedarf 

• Festsetzung/Eintreibung des Kostenersatzes (Minderjährige/leibliche 

Eltern) 

• Beendigung des Pflegeverhältnisses/Entscheidung über 

Maßnahmenverlängerung 

• Die Entscheidung darüber, dass ein Kind zur Adoption freigegeben 

wird, treffen die leiblichen Eltern 

• Beratung der leiblichen Eltern (Alternativen) 

Familienrechtliche Beziehungen (z. B. Obsorge, Besuchs-, Informations- und Äußerungsrecht …) 

• Zwischen Pflegekind und Pflegepersonen: entstehen nicht 

(Ausnahme: Obsorgeübertragung an Pflegepersonen) 

• Zwischen Pflegekind und leiblichen Eltern: bleiben grundsätzlich 

aufrecht 

• OBSORGE 

Rückübertragung der Obsorge an die leiblichen Eltern ist möglich, 

sofern dies dem Kindeswohl entspricht 

• BESUCHSRECHT 

gesetzlich vorgesehen 

Wechsel zu den Pflegepersonen: Grundsätzlich Erhalt der 

Beziehungen zum Herkunftssystem durch eine Kontaktregelung 

• KONTAKTE ZUM HERKUNFTSSYSTEM 

als Voraussetzung für eine Rückführung 

• RÜCKFÜHRUNG 

grundsätzlich möglich; leibliche Eltern können jederzeit einen 

(Rückführungs-)Antrag einbringen 

• Auswahl von/Unterbringung bei geeigneten Adoptivpersonen 

• Eventuell Abschluss des Adoptionsvertrages als Vertreter 

des Kindes – aufgrund einer schriftlichen Bevollmächtigung 

durch die leiblichen Eltern 

• Wahrnehmung des Anhörungsrechtes gem. § 181 a ABGB 

• Serviceleistung an Bürger/innen: Begleitungsangebote für 

Adoptiveltern, adoptierte Kinder und abgebende Eltern; Unterstützung 

bei Nachforschung über die Herkunft 

• Zwischen Adoptivkind und Adoptiveltern: entstehen (die gleichen 

Rechtsbeziehungen wie bei leiblicher Abstammung) 

• Zwischen Adoptivkind und leiblichen Eltern: erlöschen 

• OBSORGE 

Rückübertragung der Obsorge ist grundsätzlich ausgeschlossen 

• BESUCHSRECHT 

rechtlich nicht vorgesehen 

Wechsel zu den Adoptiveltern: In der Regel Abbruch 

der Beziehungen zum Herkunftssystem 

• BESUCHSKONTAKTE 

gesetzlich nicht vorgesehen 

• RÜCKFÜHRUNG 

gesetzlich nicht vorgesehen 

Pflege 

Adoption 

Vermögensrechtliche Beziehungen (z. B. Unterhalt, Heiratsgut, Ausstattung, Waisenpension) 


• Zwischen Adoptivkind und Adoptiveltern: entstehen 

• Pflegepersonen sind dem Pflegekind gegenüber nicht zu 

unterhaltsrechtlichen Leistungen verpflichtet 

Pflegekind 

JWTr 

Erbrechtliche Beziehungen (gesetzliche Erbfolge) 


• Zwischen Pflegekind und leiblichen Eltern: bleiben aufrecht 

Dauer 

Zeitlich begrenzte Unterbringungsform 

• Befristung grundsätzlich möglich 

• längstens bis zur Erreichung des 18. Lebensjahres 

• Verlängerung unter bestimmten Voraussetzungen bis zur Erreichung 

des 21. Lebensjahres möglich (§ 43 Abs 2 Oö. JWG 1991) 

Formen 

Im Hinblick auf die Dauer: 

• Krisenpflege 

• Pflege mit Rückführungsabsicht 

• Langzeitpflege 

Versorgung 

Gewährung von Pflegegeld 

Kostenersatzforderung 

Bedeutung für … mögliche Auswirkungen auf … 

… Pflegekind: 

Pflegeeltern 

leibliche Eltern/Mj. 

• Unsicherheit bezüglich der Kontinuität in den Beziehungen; 

Schwierigkeiten beim Einlassen auf neue Beziehungen durch 

eine unsichere Perspektive 

• Chance einer Rückkehr zu den leiblichen Eltern und somit Erhalt 

früherer Bindungen und Beziehungen durch Besuchskontakte; 

negative Auswirkungen auf das Kind bei 

– Rivalitäten zwischen den Elternpaaren 

– negativer Einstellung der Pflegepersonen gegenüber dem 

Herkunftssystem und umgekehrt 

– problematischen Besuchskontakten 

– negativer Einstellung der leiblichen Eltern gegenüber 

der Fremdunterbringung überhaupt 

... Pflegepersonen: 

nur noch subsidiär 

• Unterhaltsrechtliche Ansprüche des Adoptivkindes richten 

sich (primär) gegen die Adoptiveltern 

Adoptivkind 

• Zwischen Adoptivkind und Adoptiveltern: entstehen 

• Zwischen Adoptivkind und leiblichen Eltern: bleiben aufrecht 

Auf Dauer angelegte Lebensform 

• Adoptionsvertrag ist unbefristet 

• Widerruf/Aufhebung der Adoption unter bestimmten 

Voraussetzungen möglich (§§ 184 ff ABGB) 

Im Hinblick auf die Kenntnis um die Adoptiveltern seitens der leiblichen 

Eltern: 

• Inkognitoadoption 

• Halboffene Adoption 

• Offene Adoption 

… Adoptivkind: 

• Wissen, neben der Adoptivfamilie eine Herkunftsfamilie zu haben 

(rechtliche und biologische Eltern zu haben) – Wurzelsuche 

• Bezug zu seiner Herkunft durch Aufklärung und Gespräche seitens 

der Adoptiveltern (bei Inkognitoadoption) und Kontakte auf rein freiwilliger 

Basis; 

negative Auswirkungen auf das Kind bei 

– negativer Einstellung der Adoptiveltern gegenüber der Herkunft 

bzw. den leiblichen Eltern 

... Adoptiveltern: 

Unterhaltsanspruch 

bei Leistungsunfähigkeit 

der Adoptiveltern 

Adoptiveltern 

leibliche Eltern 

• sind Privatpersonen und erfüllen gleichzeitig einen 

öffentlichen Auftrag 

• Ängste vor Besitzansprüchen der leiblichen Eltern sowie hinsichtlich 

der Wiederbelebung traumatischer Erfahrungen beim Kind und 

weiterer Verunsicherung durch die Besuchskontakte 

• leibliche Eltern bleiben bei der Pflege mit Rückführungsabsicht gleichrangige 

Bezugspersonen; Gefahr Konkurrenzsituation um Elternrolle 

... leibliche Eltern: 

• Widersprüchliche Gefühle von Unsicherheit, Angst, Ohnmacht, 

Schuld und Scham, u. a. darüber, dass sie ihr Kind nicht selbst 

versorgen können und ihnen überlegene Pflegepersonen 

gegenüberstehen 

• Gefahr von Wiedergutmachungstendenzen (Überhäufung des Kindes 

mit Geschenken) 

• Wünsche, Hoffnungen bezüglich der Rückkehr des Kindes 

• Eindeutig definierte Rolle als Eltern auf Dauer 

• Klarheit in der Zukunftsperspektive; mehr Sicherheit und Kontinuität 

in den Beziehungen; Entwicklung einer engen Vertrautheit und Integration 

in die Familie eher möglich 

• Verlustängste bei Wunsch des Adoptivkindes, die leiblichen Eltern 

kennen zu lernen 

... leibliche Eltern: 

• Schuld und Scham darüber, dass sie ihr Kind nicht selbst 

versorgen können 

• Ungewissheit, Sorge über die Entwicklung des Kindes, weil keine 

Besuchskontakte bestehen 

• Angst vor der Begegnung mit dem eigenen Kind bei späterem 

Kennenlernen (Vorwürfe, Gewissen) 

• Chance einer Rückkehr ihres Kindes in verbesserte Bedingungen 

bei der befristeten Pflege

Ziele und Grundlagen 

Ziele im Projekt „Qualitätssicherung im Pflegekinderwesen“: 

• Klären der Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortungen 

der am Pflegeverhältnis und an der Anstellung 

12 von Pflegepersonen Beteiligten (Maßnahmenbehörde, der Budget- und Finanzierungsrichtlinien 

13 

Pflegeaufsichtsbehörde, Verein Pflege- und Adoptiveltern 

OÖ, Abteilung Jugendwohlfahrt beim Amt der 

Oö. Landesregierung, zuständige Behörden anderer 

Bundesländer) 

• Zuordnen der Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortungen 

unter Berücksichtigung von Effizienz, 

Effektivität und Kundenfreundlichkeit 

• Festlegen von Qualitätsstandards und Prozessbeschreibungen 

für die Eignungsüberprüfung und Vermittlung 

sowie die Begleitung und Beendigung eines 

Pflegeverhältnisses 

• Schaffen einer einheitlichen und verbindlichen Grundlage 

für die Erhebung und Wartung von Planungsund 

Statistikdaten im Pflegekinderwesen 

• Erschließen neuer Zugänge zu potenziellen 

Pflegepersonen 

• Erarbeiten von Möglichkeiten der Beratung und 

Begleitung des Herkunftssystems, einschließlich 

der Begleitung von Besuchskontakten 

• Erarbeiten eines einheitlichen Verständnisses und einheitlicher 

Prozesse bei unterstützenden Maßnahmen 

für Pflegepersonen und Pflegekinder sowie bei der 

Abwicklung finanzieller Ansprüche 

Leitsätze im Pflegekinderwesen 

• Aufgaben- und verantwortungsbezogene Ressourcenzuteilung 

an Leistungserbringer und Anpassung 

Der Umfang und die Vielschichtigkeit der Fragestellungen 

im Pflegekinderwesen bedingen, dass nicht alle relevanten 

Themen in diesem Projekt ausgeführt bzw. abschließend 

behandelt werden konnten, wie z. B. 

• Möglichkeiten der Effizienzsteigerung durch 

innerorganisatorische Maßnahmen (Spezialisierung, 

Beseitigung von Doppelgleisigkeiten in Pflegeaufsicht 

und Maßnahmenführung) 

• Konzept hinsichtlich Rahmenbedingungen 

für die Kontakte zum Herkunftssystem 

• Konkrete Regelung finanzieller Ansprüche 

(z. B. Sonderbedarf) 

• Spezifische Regelungen bei der Aufnahme und 

Betreuung von Pflegekindern aus anderen Bundesländern 

und aus dem Ausland 

Hinweis: Kriterien für Krisenpflege werden in der geplanten 

Richtlinie zur Krisenbetreuung mitbehandelt. 

Die folgenden Aussagen beziehen sich auf Pflegeverhältnisse im Rahmen der Vollen Erziehung 

• In unserem Handeln berücksichtigen wir die Bedürfnisse, 

Lebensumstände sowie Stärken und 

Schwächen der Pflegekinder, ihrer leiblichen Eltern 

und ihrer Pflegefamilien. Besonderes Augenmerk 

legen wir auf das Zusammenwirken aller Beteiligten in 

ihren unterschiedlichen Interessenslagen, wobei dem 

Kindeswohl die höchste Priorität zukommt. 

• Wir sichern die Einhaltung der gesetzlich gewährleisteten 

Rechte der Pflegekinder, der leiblichen Eltern 

sowie der Pflegepersonen. Die Bedeutung des Herkunftssystems 

wird beachtet. 

• Es ist abgeklärt, dass kein gelinderes Mittel als die 

Volle Erziehung für die Entwicklung der Kinder und 

Jugendlichen zielführend ist. Die förderlichen Bindungen 

sowie der Stellenwert des Herkunftssystems 

für Kinder und Jugendlichen sind beachtet. 

• Es ist sorgfältig geprüft, dass für Kinder und Jugendliche 

die Unterbringung in einer Pflegefamilie die 

beste Möglichkeit zur Sicherung des Kindeswohls 

darstellt. 

• Der Unterbringung im näheren sozialen Umfeld ist 

Vorrang gegenüber der Unterbringung bei fremden 

Pflegepersonen einzuräumen. 

• Pflegepersonen sind im Auftrag des öffentlichen 

Jugendwohlfahrtsträgers tätig und sind somit deren 

Partner mit Rechten und Pflichten. 

Die jeweiligen Kompetenzen, Verantwortlichkeiten 

und Entscheidungen sind für alle Beteiligten nachvollziehbar 

und transparent. 

• Es sind alle Möglichkeiten genutzt, um eine ausreichende 

Anzahl von vorbereiteten und geeigneten 

Pflegepersonen verfügbar zu haben. In die Eignungsüberprüfung 

fließen alle relevanten, objektiv 

prüfbaren und zu bewertenden Sachverhalte mit ein. 

Die Entscheidung über die grundsätzliche Eignung 

als Pflegeperson wird unter Fachexpertinnen und 

Fachexperten getroffen und den Werberinnen und 

Werbern klar und nachvollziehbar mitgeteilt. 

• Der Vermittlung von Pflegekindern geht eine gute 

Fachliche Vorbereitung und realitätsnahe, sachlich 

korrekte Information der Pflegepersonen voran. Die 

Informationen beinhalten insbesondere die Vorgeschichte, 

die persönliche und soziale Situation der 

Pflegekinder, die Besuchsrechte und die voraussichtliche 

Dauer des Pflegeverhältnisses. 

• Die Aufnahme von Pflegekindern in die Pflegefamilie 

erfolgt gut vorbereitet, strukturiert und den Bedürfnissen 

der Kinder angepasst.

• Beim Übergang von einer Krisenunterbringung in eine 

Pflegefamilie bzw. beim Wechsel von einer anderen 

Betreuungsform in eine Pflegefamilie bedarf es einer 

engen Zusammenarbeit zwischen allen Beteiligten. 

• Mit den Pflegepersonen ist eine schriftliche Vereinbarung 

über ihre Rechte und Pflichten aus dem Pflege- 

14 verhältnis erstellt. Für Pflegeverhältnisse außerhalb • Die Grundsätze der Rückführung gelten auch für die 

ziehung grundsätzlich gewährt werden können (§ 27 Oö. genau genommen gar keine Volle Erziehung vorliegt oder 15 

der Vollen Erziehung ist die Vereinbarung unmittelbar 

den leiblichen Eltern vorbehalten. 

• Art und Umfang der Kontakte zum Herkunftssystem 

sind klar vereinbart. Eine Begleitung der Besuchskontakte 

steht im Bedarfsfall zur Verfügung. 

• Pflegeverhältnisse werden auf den Ebenen Pflegekind, 

Pflegefamilie sowie Herkunftssystem begleitet. 

• Die Arbeit mit dem Herkunftssystem trägt wesentlich 

zum Gelingen eines Pflegeverhältnisses bei. 

• Informationen werden umfassend, rechtzeitig und 

authentisch unter Einhaltung der Datenschutzbestimmungen 

weitergegeben. 

• Wir verschaffen allen am Pflegeverhältnis beteiligten 

Personen Zugang zu Ressourcen, die die qualifizierte 

Begleitung des Pflegeverhältnisses sichern. 

Begriffsklärung „Pflegepersonen“ 

Unterschiedliche Begrifflichkeiten nach Oö. JWG 1991 und ABGB 

• Die finanziellen Ansprüche der Pflegekinder und Pflegepersonen 

sind geregelt. 

• Eine Rückführung zu den leiblichen Eltern wird unter 

Beachtung der Bindungen des Pflegekindes entschieden 

und ist gut vorbereitet. Sie läuft strukturiert ab 

und wird begleitet. 

Änderung von einer Unterbringung bei Pflegepersonen 

in eine institutionelle Betreuungsform. 

• Junge Erwachsene unterstützen wir auf dem Weg in 

die Verselbstständigung. 

• Wir fördern das Verständnis und die Akzeptanz für 

das Pflegekinderwesen in Gesellschaft und Politik. 

• Unsere Systempartner wie z. B. Kindergärten, Schulen, 

Gerichte usw. sind über die besondere Lebenssituation 

von Pflegekindern, Rechte und Pflichten der 

Pflegepersonen und der leiblichen Eltern aufgeklärt. 

Pflegeverhältnisse im Rahmen der Vollen Erziehung 

Durch die Oö. JWG-Novelle 2002 wurde klargestellt, 

dass auch Pflegepersonen, die mit dem Kind bis zum 

3. Grad verwandt oder verschwägert sind, Pflegegeld 

und Bekleidungsbeihilfe zur Durchführung der Vollen Er- 

JWG 1991). Die oben beschriebene Ausnahme vom Pflegeelternbegriff 

für diesen Personenkreis hat lediglich den 

Hintergrund, dass in familiäre Belange nur dort eingegriffen 

werden soll, wo dies zur Sicherung des Kindeswohls 

unumgänglich ist. 

Wenn aber der Jugendwohlfahrtsträger, der mit Pflege 

und Erziehung zur Gänze betraut ist, im engeren Verwandtschaftskreis 

ein Pflegeverhältnis begründet, soll es 

keine Unterschiede zu Pflegeeltern nach der Begrifflichkeit 

des Oö. JWG 1991 geben es finden also alle 

Regelungen bzgl. Anstellungsmöglichkeit, qualitätssichernder 

Maßnahmen und Unterstützungsmöglichkeiten 

in vollem Umfang Anwendung. 

Schließlich gibt es noch Pflegeverhältnisse, bei denen 

begründet werden kann, weil der Jugendwohlfahrtsträger 

von Gesetzes wegen („ex lege“) mit der gesamten 

Obsorge betraut und daher selbst „Erziehungsberechtigter“ 

(§ 176 Abs. 4 ABGB) ist. Dies ist z. B. bei einer anonymen 

Geburt und bei Findelkindern der Fall. Das selbe 

gilt auch bei Vollwaisen, sofern das Pflegschaftsgericht 

den Jugendwohlfahrtsträger mit der Obsorge betraut 

hat, weil keine andere geeignete Person dafür in Frage 

kam (§ 213 ABGB). Auch für diese Pflegeverhältnisse 

sollen alle Regelungen bzgl. Anstellungsmöglichkeit, 

qualitätssichernder Maßnahmen und Unterstützungsmöglichkeiten 

gelten. 

Nicht jedes Kind, das von anderen als den leiblichen Eltern 

gepflegt und erzogen wird, ist automatisch ein Pflegekind 

im Sinne des Oö. JWG 1991, das in § 20 den 

Begriff wie folgt einschränkt: 

„Pflegeeltern/Pflegepersonen im Sinn dieses Landesgesetzes 

sind Personen, die ein Pflegekind pflegen und 

erziehen. Als Pflegekinder gelten Minderjährige, die von 

anderen als 

1. bis zum dritten Grad Verwandten oder 

Verschwägerten oder 

2. von Wahleltern oder 

3. von Personen, die mit der gesamten Obsorge 

für das Kind betraut sind, 

gepflegt und erzogen werden.“ 

Das Allgemeine Bürgerliche Gesetzbuch fasst den Begriff 

der Pflegepersonen weiter: „Pflegeeltern sind Personen, 

die die Pflege und Erziehung des Kindes ganz oder teilweise 

besorgen und zu denen eine dem Verhältnis zwischen 

leiblichen Eltern und Kindern nahe kommende Beziehung 

besteht oder hergestellt werden soll.“ 

(§ 186 ABGB) 

Pflegeeltern nach ABGB sind somit alle Personen, die 

die tatsächliche – gänzliche oder partielle – Besorgung 

von Pflege und Erziehung des Kindes wahrnehmen und 

bei denen eine persönliche Beziehung zum Kind, die an 

Intensität dem Verhältnis zwischen leiblichen Eltern und 

Kindern nahe kommt, besteht bzw. hergestellt werden 

kann. Das kann auch auf Personen aus dem engeren 

Verwandtschaftskreis (bis zum dritten Grad) zutreffen. 

Diese Bestimmungen haben zur Folge, dass bei Pflegeverhältnissen, 

die ursprünglich im Rahmen einer Maßnahme 

der Vollen Erziehung begründet wurden, bei denen 

aber später die gesamte Obsorge oder zumindest 

der Teilbereich Pflege und Erziehung zur Gänze den Pflegepersonen 

vom Gericht übertragen wurden, die Volle 

Erziehung endet (§§ 20 Z 3, 22 Abs 2 Z 4 Oö. JWG 1991, 

Erlass vom 06.06.2002 JW-660000/299), weil Pflege 

und Erziehung ja nicht gleichzeitig den Pflegepersonen 

und dem Jugendwohlfahrtsträger zukommen kann. Damit 

enden auch der Anspruch der Pflegepersonen auf 

Pflegegeld gemäß Oö. JWG 1991 sowie die Pflegeaufsicht; 

eine Anstellung sowie die Inanspruchnahme von 

Supervision sind nicht (mehr) möglich. 

Der Zugang zu Pflegeelterngruppen und zu Fortbildungsveranstaltungen 

soll künftig aber auch für diese Zielgruppe 

möglich sein.

Arten von Pflegeverhältnissen 

Die Bedürfnisse der Pflegekinder, die Ressourcen in ihrem 

Herkunftssystem und die rechtlichen Rahmenbedingungen 

sind keineswegs einheitlich, sondern führen zu 

unterschiedlichen Anforderungen an Pflegeverhältnisse. 

Inhaltliche Voraussetzungen: 

• Der Hilfebedarf ist nach fachlicher Einschätzung 

auf einen befristeten Zeitraum bezogen. 

• Eine Rückführung des Kindes in seine Herkunftsfa- 

16 milie, unter Beachtung seiner Bindungen, ist unter und enge Zusammenarbeit mit Erziehungsberechtig- 

17 

Abgrenzung zu Kurzzeitbetreuung und Krisenpflege 

Im Rahmen des Projektes wurde auch die Kurzzeitbetreuung 

erörtert. Kurzzeitbetreuungen unterscheiden 

sich von einer Krisenpflege oder anderen Pflegeverhältnissen 

wesentlich dadurch, dass 

• die Erziehungsfähigkeit der Erziehungsberechtigten 

grundsätzlich gegeben ist; 

• der Ausfall der Erziehungsberechtigten absehbar ist 

(z. B. wegen Krankheit, Kur, Haft); 

• die Dauer auf einige Tage oder Wochen begrenzt ist; 

• es notwendig ist, dass die Jugendwohlfahrt die Erziehungsberechtigten 

unterstützt, damit Betreuung, Pflege 

und Erziehung des Kindes/der Kinder für diesen 

Zeitraum gewährleistet sind, weil niemand im Umfeld 

diese Aufgaben übernehmen kann. 

Für Leistungen der Kurzzeitbetreuung sind geeignete Personen 

heranzuziehen. Geeignete Personen können u. a. 

auch bereits überprüfte, aktive Pflegepersonen sein, sofern 

das mit den Bedürfnissen der von ihnen betreuten 

Kindern vereinbar ist. Die konkrete Umsetzung seitens 

der Bezirksverwaltungsbehörde ist sowohl im Rahmen 

Pflege mit Rückführungsabsicht 

Es gibt verhältnismäßig wenige Pflegepersonen, die sich 

vorstellen können, nur für eine bestimmte Zeit ihr gesamtes 

Familienleben auf das Pflegekind auszurichten, ihm 

Geborgenheit und Sicherheit zu vermitteln – und die damit 

verbundene enge Beziehung wieder zu lösen oder zu 

lockern, wenn die Voraussetzung für eine Rückführung 

gegeben ist. 

Bereits im Rahmen der Hilfeplanung der Vollen Erziehung, 

also vor der Suche eines konkreten Pflegeplatzes, 

ist eine möglichst klare Einschätzung zu treffen, ob eine 

befristete Unterbringung angestrebt wird, z. B. weil es 

gute Perspektiven gibt, dass das Herkunftssystem unter 

bestimmten Voraussetzungen wieder ausreichend stabilisiert 

werden kann. 

Im Projekt wurde versucht, gängige Begriffe aus der Praxis 

nach bestimmten Kriterien zu beschreiben, um den 

Beteiligten eine bessere Orientierung und ein einheitliches 

Verständnis zu ermöglichen. 

der Erziehungshilfe als auch der Förderung und Entlastung 

denkbar. 

Eine weitere Betreuungsform, die nicht ausführlicher im 

Rahmen des Projekts behandelt wurde, ist die Krisenpflege. 

Von Krisenunterbringung sprechen wir 

• wenn das Kind zu seinem Schutz unverzüglich aus 

dem derzeitigen System heraus muss und 

• die Informationslage noch nicht ausreicht, um zu 

entscheiden, ob oder welche Maßnahmen der Erziehungshilfe 

in der Folge notwendig sein werden. 

In Oberösterreich gibt es derzeit 29 Krisenpflegefamilien, 

die von einem Freien Jugendwohlfahrtsträger ausgewählt, 

ausgebildet, angestellt und betreut werden. Die 

Kriterien dafür sind durch das bewilligte Konzept „Familiäre 

Krisenpflege“ festgelegt. 

Kriterien zur Qualitätssicherung für jene Krisenpflegepersonen, 

die von Maßnahmenbehörden direkt herangezogen 

und begleitet werden, sind noch ausständig. 

Bei den Kriterien für eine vereinbarte Rückführung ist 

immer die Gesamtsituation im Spannungsfeld der Entwicklungschancen 

und Bindungsmöglichkeiten des Kindes 

sowie der rechtlichen Beurteilung zu beachten. Weil 

dies nur im Einzelfall zu beurteilen ist, wird die Thematik 

durchaus kontrovers diskutiert. Mit den nachfolgenden 

Kriterien möchten wir die fachliche Auseinandersetzung 

und die gezielte Erweiterung der Ressourcen für jene Kinder, 

für die dieses „Beziehungsangebot auf Zeit“ die beste 

Alternative in ihrer Lebenssituation ist, fördern. Deshalb 

stellen wir diese Leistung an den Beginn der Übersicht. 

bestimmten Voraussetzungen möglich und vereinbart. 

• Ziele und Dauer werden vor Beginn der Maßnahme 

klar definiert. 

• Intensive Unterstützung der Herkunftsfamilie und des 

Reintegrationsprozesses (Elternarbeit) ist gewährleistet. 

Setting: 

• Pflege und Erziehung des Kindes 

in einer Pflegefamilie 

• Unterstützung der Erziehungsberechtigten 

bei der Schaffung der Voraussetzungen 

zur Pflege und Erziehung des Kindes 

• Beachtung des Verhältnisses zwischen 

Erziehungsberechtigten und Pflegepersonen 

(besonders bei Unterbringung bei Pflegepersonen 

im näheren sozialen Umfeld) 

• Aufrechterhaltung/Aufbau der Bindung zwischen 

Erziehungsberechtigten und Kind 

Rechtliche Grundlage: 

• Freiwillige Vereinbarung über Volle Erziehung 

zwischen Jugendwohlfahrt und Erziehungsberechtigten 

(gemäß § 137 a ABGB); 

• Übertragung der Pflege und Erziehung an die 

Jugendwohlfahrt durch Gerichtsbeschluss 

(§176 iVm § 213 ABGB); 

• ex lege (§ 211 ABGB); 

• Gefahr im Verzug (§ 215 ABGB) 

Begründung/Vereinbarung: 

• Betreuungsvereinbarung zwischen Jugendwohlfahrt 

und Pflegepersonen 

Dauer: 

• Der Zeitrahmen wird zwischen den Beteiligten 

vereinbart und ist u. a. abhängig von den 

Bindungen und dem Alter des Kindes. 

Bedürfnisse des Kindes: 

• Erhalt/Aufbau der Bindung zur Herkunftsfamilie 

durch intensive Kontakte 

• Für das Kind zumutbare Wechsel in den 

Betreuungsverhältnissen 

• Klare Perspektive und Transparenz für das Kind 

• Respektieren der Beziehungen des Kindes 

zu Freunden und anderem sozialen Umfeld 

Anforderungen an Pflegepersonen: 

• Selbstverständnis der Pflegepersonen ist bewusst 

auf die Unterstützung einer Rückführung gerichtet 

• Begleitung des Kindes für einen bestimmten Zeitraum 

ten und Jugendwohlfahrt 

• Respekt gegenüber der Herkunftsfamilie 

• Reflexionsfähigkeit bezüglich der Rolle bzw. Rollenveränderung 

zum Kind (besonders bei Unterbringung 

bei Pflegepersonen im näheren sozialen Umfeld) 

• Reflexionsfähigkeit bezüglich der Veränderungen 

des Verhältnisses zu Erziehungsberechtigten 

(besonders bei Unterbringung bei Pflegepersonen 

im näheren sozialen Umfeld) 

Anforderungen an Erziehungsberechtigte: 

• Erhalt/Aufbau der Beziehung und Bindung zum Kind 

• Erziehungsberechtigte verbringen regelmäßig Zeit 

mit dem Kind 

• Aktive Mitarbeit und Kooperation mit allen Beteiligten 

• Schaffung der Voraussetzungen zur Pflege und 

Erziehung des Kindes 

• Reflexionsfähigkeit bezüglich ihrer Lebenssituation 

und ihrer Anteile, die zur Fremdunterbringung führten 

Aufgaben der Jugendwohlfahrt: 

• Aktive Suche nach geeigneten Pflegepersonen und 

Prüfung, ob unter den konkreten Umständen diese 

Art des Pflegeverhältnisses tatsächlich dem Kindeswohl 

entspricht (Berücksichtigung von Informationen 

über die Beziehungs- und Familiengeschichte; keine 

entwicklungsgefährdenden Übergriffe der Erziehungsberechtigten 

auf das Kind; Wissen um die Lebenssituation 

und Motivation der Pflegepersonen) 

• Vermittlung in eine geeignete Pflegefamilie inkl. der 

damit verbundenen formalen Akte (Vereinbarung mit 

den Erziehungsberechtigten, Betreuungsvereinbarung, 

Pflegegeldbescheid, …) 

• Unterstützung der Erziehungsberechtigten zur Schaffung 

der Voraussetzungen zur Pflege und Erziehung 

des Kindes 

• Gestaltung von intensiven Kontakten zwischen Kind 

und Herkunftsfamilie 

• Begleitung des Pflegeverhältnisses (Maßnahmenführung, 

Pflegeaufsicht) sowie der Rückführung 

• Abschluss der Maßnahme

Anforderungen an Erziehungsberechtigte: 

• Kein aktiv betriebener Widerstand gegen das Pflegeverhältnis; 

Im Idealfall: Erlaubnis für das Kind, in der 

Pflegefamilie aufzuwachsen 

• Zustimmung der Erziehungsberechtigten zur 

Pflegeunterbringung (besonders bei Unterbringung 

Möglichkeit entwicklungsgefährdender Übergriffe der 

Erziehungsberechtigten auf das Kind; Wissen um die 

Lebenssituation und Motivation der Pflegepersonen) 

• Vermittlung in eine geeignete Pflegefamilie inkl. der 

damit verbundenen formalen Akte (Vereinbarung mit 

den Erziehungsberechtigten, Betreuungsvereinba- 

18 bei Pflegepersonen im näheren sozialen Umfeld) 

rung, Pflegegeldbescheid, …) 

19 

Aufgaben der Jugendwohlfahrt: 

• Aktive Suche nach geeigneten Pflegepersonen und 

Prüfung, ob unter den konkreten Umständen diese 

Art des Pflegeverhältnisses tatsächlich dem Kindeswohl 

entspricht (Berücksichtigung von Informationen 

über die Beziehungs- und Familiengeschichte; keine 

Volle Erziehung bei Pflegepersonen aus dem näheren sozialen Umfeld 

Rechtliche Grundlage 

• Begleitung des Pflegeverhältnisses (Maßnahmenführung, 

Pflegeaufsicht) 

• Ermöglichung von regelmäßigen Kontakten 

zwischen Herkunftsfamilie und Kind 

• Wo erforderlich Schutz des Kindes vor 

gefährdenden Erziehungsberechtigten 

• Abschluss der Maßnahme 

Langzeitpflege 

Inhaltliche Voraussetzungen: 

• Zum Zeitpunkt der Inpflegenahme ist keine Perspektive 

einer Rückführung absehbar. Sollte bei geänderten 

Umständen dennoch Rückführung thematisiert 

werden, ist die Beurteilung vorrangig aus dem 

Blickwinkel des Kindes vorzunehmen. 

• Unterstützung der Kontakte zwischen dem Kind und 

der Herkunftsfamilie, sofern es dem Wohl des Kindes 

nicht widerspricht 

• Ziele und Dauer des Pflegeverhältnisses werden vor 

Beginn der Maßnahme klar definiert und vereinbart 

• Begleitung des Kindes in die Selbstständigkeit 

Setting: 

• Pflege und Erziehung des Kindes in einer Pflegefamilie 

• Ermöglichung von regelmäßigen Kontakten zwischen 

Herkunftsfamilie und Kind 

• Beachtung des Verhältnisses zwischen Erziehungsberechtigten 

und Pflegepersonen (besonders bei Unterbringung 

bei Pflegepersonen im näheren sozialen 

Umfeld) 

Rechtliche Grundlage: 

• Freiwillige Vereinbarung über Volle Erziehung 

zwischen Jugendwohlfahrt und Erziehungsberechtigten 

(gemäß § 137 a ABGB); 

• Übertragung der Pflege und Erziehung 

an die Jugendwohlfahrt durch Gerichtsbeschluss 

(§176 iVm § 213 ABGB); 

• ex lege (§ 211 ABGB); 

• Gefahr im Verzug (§ 215 ABGB) 

Begründung/Vereinbarung: 

• Betreuungsvereinbarung zwischen Jugendwohlfahrt 


Dauer: 

• langfristig 

Bedürfnisse des Kindes: 

• Stabile Bezugspersonen 

• Sichere Bindung an die Pflegepersonen 

• Erlaubnis durch Erziehungsberechtigte, 

sich in der Pflegefamilie zu verwurzeln 

• Erlaubnis der Pflegepersonen, den Kontakt 

zur Herkunftsfamilie zu erhalten 

• Respektieren der Geschichte/Herkunft des Kindes 

Anforderungen an Pflegepersonen: 

• Respekt gegenüber dem Herkunftssystem des Kindes 

• Zulassen und Fördern des Kontaktes zwischen dem 

Kind und seiner Herkunftsfamilie 

• Enge Zusammenarbeit mit der Jugendwohlfahrt 

• Selbstverständnis als Pflegepersonen in klarer Abgrenzung 

zu Adoptiveltern 

• Reflexionsfähigkeit bezüglich der Rolle bzw. Rollenveränderung 

zum Kind (besonders bei Unterbringung 

bei Pflegepersonen im näheren sozialen Umfeld) 

• Reflexionsfähigkeit bezüglich der Veränderungen des 

Verhältnisses zu Erziehungsberechtigten (besonders 

bei Unterbringung bei Pflegepersonen im näheren 

sozialen Umfeld) 

Aus den Bestimmungen des ABGB und des Oö. JWG 

1991 ergibt sich ein klarer Auftrag, bei der Hilfeplanung 

für eine Maßnahme der Vollen Erziehung den Vorrang 

des sozialen Umfelds zu beachten: 

„Bei der Erfüllung der Aufgaben der öffentlichen Jugendwohlfahrt 

ist auf die Entwicklung des(r) Minderjährigen 

unter Bedachtnahme auf seine (ihre) Anlagen, Fähigkeiten, 

Neigungen und Bedürfnisse Rücksicht zu nehmen. 

Wenn es zielführend ist, ist auch das gesellschaftliche 

Umfeld des(r) Minderjährigen einzubeziehen, wobei 

wichtige soziale Bindungen zu erhalten, zu stärken oder 

neu zu schaffen sind. Die Zusammenarbeit mit den Erziehungsberechtigten 

ist anzustreben. Nach Möglichkeit 

Begriffsbestimmung 

Unter Pflegepersonen aus dem näheren sozialen Umfeld 

sind Personen aus der Verwandtschaft oder der Bekanntschaft 

(Bekannte der Eltern, Nachbarn, Eltern von Freunden 

des Kindes, Arbeitskollegen/innen der Eltern, ...) oder 

aus der früheren Betreuung der Kinder und Jugendlichen 

im Hilfesystem (Kindergarten, Tagesmutter, Betreuer/in aus 

Jugendgruppen, ...) zu verstehen. Voraussetzungen sind 

• Soziale Bindungen des Pflegekindes zur Person 

• und die Bereitschaft des Pflegekindes, von dieser 

Person betreut zu werden. 

sind ihre Wünsche zu berücksichtigen.“ (§ 6 Abs 2 Oö. 

JWG 1991). Die nach § 145 Abs 1 ABGB potentiell mit 

der Obsorge zu betrauenden Personen stehen einander 

– bei Verhinderung beider leiblicher Elternteile – in einem 

Verhältnis der Gleichrangigkeit gegenüber. Wer von ihnen 

letztlich vom Gericht mit der Obsorge zu betrauen ist, 

hängt ausschließlich von der emotionalen und sozialen 

Nahebeziehung des Kindes zu ihm ab. 

Eine Volle Erziehung bei (fremden) Pflegepersonen wird 

erst dann in Erwägung gezogen, wenn abgeklärt ist, 

dass Pflege und Erziehung des/der Minderjährigen durch 

Pflegepersonen aus dem näheren sozialen Umfeld des/ 

der Minderjährigen nicht möglich bzw. sinnvoll ist. 

Den Kenntnissen und Einschätzungen von Pflegekindern 

und der Angehörigen ist bei der Unterbringung bei 

Pflege personen im näheren sozialen Umfeld ein hoher 

Stellenwert einzuräumen (z. B. durch das Erstellen von 

Soziogrammen gemeinsam mit Pflegekindern und Erziehungsberechtigten).

Zuständigkeiten 

Die Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortungen im 

Pflegekinderwesen sind derzeit komplex geregelt. Obwohl 

es ein wichtiges Ziel des Projektes war, möglichst 

klare und einfache Zuständigkeiten zu schaffen, ist dies 

nur zum Teil bzw. nur in ersten Schritten gelungen. Zum 

einen normieren die gesetzlichen Grundlagen Pflichten 

der Maßnahmenbehörde und der Pflegeaufsichtsbehör- 

20 de, die nur bei einer Unterbringung von Pflegekindern 

21 

Maßnahmenführung – Pflegeaufsicht 

im eigenen Bezirk zusammenfallen. Zum anderen wurden 

bei der Konzeption der Anstellungsmöglichkeit von 

Pflegepersonen wesentliche Aufgaben einem freien Jugendwohlfahrtsträger 

übertragen. Diese Regelungen bedingen 

erhebliche Überschneidungen und haben in der 

Praxis zu Doppelgleisigkeiten geführt, die die Effizienz 

der Leistungserbringung für die Pflegekinder, die Pflegefamilie 

und die Herkunftsfamilie beeinträchtigen. Es ist für 

die Betroffenen nicht einfach auszumachen, wer wofür 

zuständig ist und wie die Entscheidungsprozesse laufen. 

Die folgende Darstellung soll die Ausgangssituation verdeutlichen: 

Maßnahmenbehörde ist die Bezirksverwaltungsbehörde, 

in deren Sprengel der (die) Minderjährige seinen 

(ihren) gewöhnlichen Aufenthalt bzw. – in Ermangelung 

eines solchen – seinen (ihren) tatsächlichen Aufenthalt 

hat. Diese Behörde ist zur Maßnahmenführung gemäß 

den Prozessbeschreibungen für die Volle Erziehung verpflichtet. 

Pflegeaufsichtsbehörde ist jene Bezirksverwaltungsbehörde, 

in deren Sprengel die Pflegeeltern (Pflegepersonen) 

ihren gewöhnlichen Aufenthalt haben. Die Pflegeaufsicht 

ist in angemessenen Zeitabständen (mind. 

jedoch einmal jährlich) wahrzunehmen und bezieht sich 

auf die Prüfung, ob den Pflegekindern unter 16 Jahren 

die Pflege und Erziehung im Sinne des § 146 ABGB gewährt 

wird. Ausgenommen von der Pflegeaufsicht sind 

(explizit nur) die Fälle des § 22 Abs 2 Z 1, 4, 5 und 6 Oö. 

JWG 1991 (z. B. Tagespflege, Obsorgeübertragung an 

Pflegepersonen). 

Von der Pflegeaufsicht grundsätzlich nicht umfasst sind 

Unterbringungen gemäß § 20 Z 1 Oö. JWG 1991 (Verwandte 

bis zum 3. Grad). Dennoch unterliegen diese 

Pflegeverhältnisse der Maßnahmenführung im Rahmen 

der Vollen Erziehung. 

Die Maßnahmenbehörde ist immer dann nicht identisch 

mit der Pflegeaufsichtsbehörde, wenn das Kind von der 

Maßnahmenbehörde bei Pflegepersonen in einem anderen 

Bezirk untergebracht wird. Durch die in Oberösterreich 

geübte Praxis, die Maßnahmenführung bei der 

ersten Maßnahmenbehörde – unabhängig vom (weiteren) 

Aufenthalt des Kindes – zu belassen, entstehen erhebliche 

Doppelgleisigkeiten, die sich aus der Tabelle auf 

Seite 22 ablesen lassen. 

Eine Zusammenlegung von Maßnahmen- und Pflegeaufsichtsbehörde 

könnte erhebliche Synergieeffekte 

bewirken, denen jedoch ein beträchtlicher Umstellungsaufwand 

gegenübersteht. Konkret ergäbe sich eine deutliche 

Mehrbelastung ländlich strukturierter Bezirke, auf 

deren Pflegeplätze die größeren Städte angewiesen sind. 

Zu klären wäre auch die Frage, wie die Kooperation mit 

der Herkunftsfamilie gestaltet werden kann. Schließlich 

würden selbst bei einem Zusammenführen der Agenden 

von Maßnahmenführung und Pflegeaufsicht für Oberösterreich 

unterschiedliche Regelungen bestehen bleiben, 

weil bei der Aufnahme von Kindern aus anderen Bundesländern 

die Maßnahmenführung jedenfalls beim dortigen 

Herkunftsbezirk verbleibt. 

Aus den angeführten Überlegungen wurde die Frage der 

strukturellen und organisatorischen Bereinigung der Aufgaben, 

Kompetenzen und Verantwortungen von Maßnahmenbehörde 

und Pflegeaufsichtsbehörde im Projekt 

zurückgestellt und nicht abschließend behandelt. 

Öffentlicher Jugendwohlfahrtsträger – Freier Jugendwohlfahrtsträger 

Die Evaluation der Anstellung von Pflegepersonen, die 

per Bescheid dem Freien Jugendwohlfahrtsträger Verein 

Pflege- und Adoptiveltern OÖ übertragen wurde, hat gezeigt, 

dass ein wesentliches Ziel des Konzeptes nicht erreicht 

wurde, nämlich die Entlastung der Bezirksverwaltungsbehörden 

durch eine strukturierte Aufgabenteilung. 

Die Verantwortung für die Maßnahmenführung und Pflegeaufsicht 

bleibt in jedem Fall bei den Sozialarbeitern/innen 

des öffentlichen Jugendwohlfahrtsträgers. Aufgaben 

wie persönliche Kontakte, bei denen sich die Mitarbeiter/ 

innen der Maßnahmenbehörden von den Rahmenbedingungen 

des Pflegeverhältnisses überzeugen können 

oder Verlaufsgespräche, bei denen die Zielerreichung reflektiert 

wird, können nicht delegiert werden. 

Andererseits können begleitende Maßnahmen der Qualitätssicherung 

sowie die dienstrechtlichen Agenden der 

Anstellung sehr gut und klar in die Verantwortung eines 

Freien Jugendwohlfahrtsträgers ausgelagert werden. Diese 

Erfahrungen führten zur vorgesehenen Neuordnung 

der qualitätssichernden Maßnahmen und Dienstpflichten, 

die auf den Seiten 36 bis 39 näher dargestellt und 

in der folgenden Übersicht bereits berücksichtigt sind:

Aufgaben und Verantwortlichkeiten 

Notizen 

einerseits die Pflegeaufsichtsbehörde die Maßnahmenbehörde 

über alle wesentlichen Entwicklungen durch 

eine kurze Mitteilung (strukturierter Aktenvermerk per 

E-Mail) auf dem Laufenden halten, und andererseits die 

Maßnahmenbehörde anstehende Entscheidungen zeitgerecht 

mit der Pflegeaufsichtsbehörde abstimmen. 

Diese Tabelle verdeutlicht, wie wichtig eine gute Koordination 

von Maßnahmenführung und Pflegeaufsicht ist. 

Aus der Spalte Verantwortlichkeiten geht hervor, dass es 

für einen Prozessschritt mehrere Verantwortliche gibt. 

Nur durch eine klare Abstimmung kann vermieden werden, 

dass Pflegefamilien unterschiedliche Informationen 

erhalten, oder nicht wissen, an wen sie sich in einer kon- 

22 kreten Angelegenheit wenden können. In der Praxis wird 

23 

Aufgaben 

Beratungsgespräch 

Information und 

Öffentlichkeitsarbeit 

Eignungsüberprüfung 

Vormerkung und 

Erfassung für 

Statistik 

Hilfeplanung 

Vermittlung und 

Anbahnung des 


Anstellung von 


Begleitung des 


Beendigung des 


abhängig von der Art 

der Beendigung 

telefonisch, persönlich, Info-Veranstaltungen, 

Info-Mappe, Broschüren, Pressearbeit, Internet 

Durchführung 

Hilfen zur Entscheidungsfindung (Unterschied Pflege/ Adoption), Klärung der Motivation, 

Informationen zum Ablauf, Datenaufnahme 

Überprüfen der persönlichen Eignung: 

• Einholen der notwendigen Dokumente (z. B. Strafregisterauszug, Einkommensnachweis, …) 

• Überprüfen der äußeren und inneren Eignungsvoraussetzungen durch die/den DSA 

• Möglichkeit der Teilnahme an Pflegeelterngruppen, ggf. Kontakt zu erfahrenen Pflegepersonen 

• Stellungnahme Psychologischer Fachdienst 

Fachliche Vorbereitung 

(Module 1 – 5) 

• Abschlussgespräch und schriftliche 

Mitteilung über die Eignung 

• Eintrag in Datenbank 

• ggf. halbjährliche Kontaktaufnahme 

• ggf. Aktualisieren der Eignung nach 2 Jahren 

• Im näheren sozialen Umfeld empfohlen 

(verpflichtend nur für Anstellung) 

• Im näheren sozialen Umfeld keine allgemeine 


• Bei Unterbringung im näheren soz. Umfeld 

nur Erfassung für die Statistik 

• Klären, ob Rückführungsabsicht besteht oder Langzeitpflege angestrebt wird 

• Erstellen des Bedarfs- bzw. Anforderungsprofils (aus Sicht des Pflegekindes bzw. 

der Pflegefamilie) 

• Anfrage der BVB-MB bei der BVB-PA (freier Platz) 

• Kontaktaufnahme mit der Pflegefamilie 

• Infos, Gespräche mit allen Beteiligten; Kennenlernen Herkunftsfamilie - Pflegefamilie 

• Klären der rechtlichen Grundlagen 

• Festlegen der Besuchskontakte 

• Übergeben der Unterlagen und Dokumente 

• Klären der finanziellen Belange (Pflegegeld, …) 

• Abschließen der Betreuungsvereinbarung 

• Übergeben des Pflegekindes an die Pflegefamilie 

• Unterstützen in der Phase der Anbahnung 

• Klären der Anstellungsvoraussetzungen 

• Abschließen des Dienstvertrags 

• Einholen Kostenübernahmeerklärung von BVB-MB 

• Administration der dienstrechtlichen und sozialversicherungsrechtlichen Belange 

• Kontrollieren der Dienstpflichten 

• Mitteilung über Beginn und (voraussichtliches) Ende von Pflegeverhältnissen 

• Pflegeaufsicht (mind. 1 x jährlich): Kontakt zum Kind; Vertreten des Kindes gegenüber der Pflegefamilie; 

Unterstützen der Pflegefamilie, z. B. bei Helferkonferenzen, notwendigen Fördermaßnahmen 

und Abklärungen (Heilpädagogik, Therapieplatz) 

• Unterstützen bei finanziellen Ansprüchen (z. B. Sonderbedarf gem. § 27 Abs. 3 Oö. JWG 1991) 

• Gewähren finanzieller oder materieller Hilfen als unterstützende Maßnahmen für Pflegekinder oder 

Pflegefamilien im Einzelfall 

• Unterstützende Maßnahmen für Herkunftssystem 

• Hilfeplanverlaufsgespräche unter Beteiligung BVB-PA (mind. 1 x jährlich) 

• Koordination qualitätssichernder Maßnahmen (Pflegeelterngruppen, Weiterbildung, Supervision) 

• Organisieren qualitätssichernder Maßnahmen 

• Klären der weiteren Betreuung bzw. Vermittlung von Hilfen zur Verselbstständigung 

• Gegebenenfalls Begleiten der Rückführung 

• Abschlussgespräch mit allen Beteiligten 

• Lösen der Vereinbarung über die Maßnahme der Vollen Erziehung und der Betreuungsvereinbarung 

• Bei Anstellung: Verständigung Dienstgeber 

• Bei Weiterversicherung in der Pensionsversicherung: Mitteilung an Abteilung Jugendwohlfahrt 

• Einstellung Pflegegeld und Kostenersatz 

• Eintrag in die zentrale Meldekartei 

• Evaluierung Hilfeplan 

Verantwortlichkeiten 

1 

BVB (regional) 

Abt. JW (zentral) 

BVB-PA 

BVB-PA 

PFD 

Freier JWT 

BVB-PA 

BVB-MB 

BVB-MB 

BVB-PA 

Freier JWT 

BVB-MB 

BVB-PA 

BVB-MB 

Freier JWT 

BVB-MB 

1 

Legende: BVB = Bezirksverwaltungsbehörde BVB-MB = Maßnahmenbehörde 

PFD = Psychologischer Fachdienst 

BVB-PA = Pflegeaufsichtsbehörde


Informations- und Öffentlichkeitsarbeit 

Nachdem durch die Anstellungsmöglichkeit der Rückgang 

an Pflegepersonen für einige Jahre fast gestoppt 

werden konnte, sinkt die Zahl der Interessenten nun 

wieder leicht, aber kontinuierlich. Im Interesse der Kinder 

und Jugendlichen, für die wir in der Vollen Erziehung 

Verantwortung tragen, möchten wir alle Anstrengungen 

unternehmen, um potenzielle Pflegepersonen anzusprechen, 

zu informieren und konkret zu beraten. Im Vergleich 

zu jenen Bundesländern, die Werbung, Information und 

Beratung sowie Eignungsüberprüfung zentralisiert haben, 

stellt uns die Vielzahl an Beteiligten (18 Bezirksverwaltungsbehörden, 

Abt. Jugendwohlfahrt beim Amt der 

Oö. Landesregierung, Freier Jugendwohlfahrtsträger) vor 

besondere Herausforderungen. Schließlich erwarten Interessierte 

einen raschen Zugang zu einschlägigen, gut aufbereiteten 

Informationen und eine effiziente Abwicklung. 

Deshalb sind für die Zukunft nicht nur eine klare Koordination 

der Informations- und Öffentlichkeitsarbeit, 

sondern auch weitergehende Spezialisierungen anzustreben, 

um die Zahl der Ansprechpartner im Sinne der 

Kundenfreundlichkeit zu reduzieren. 

24 25 

Beratungsgespräch für Interessenten 

Interessenten, die ein Kind aufnehmen möchten, verfügen 

über ganz unterschiedliches Vorwissen, je nachdem, 

ob bzw. mit wem sie bisher schon Gespräche geführt 

haben. Deshalb kommt einem ausführlichen Beratungsgespräch 

durch den/die zuständige/n Sozialarbeiter/in 

hohe Bedeutung zu, insbesonders zur Klärung der Unterschiede 

zwischen Pflege und Adoption, der Klärung 

der Vorstellungen und der Motivation der Interessenten 

sowie der Information über die speziellen Anforderungen 

und Rahmenbedingungen eines Pflegeverhältnisses als 

Maßnahme der Vollen Erziehung. 

Bislang wurden wesentliche Inhalte dieser Beratung nach 

einem Erstgespräch bei der Jugendwohlfahrt noch gesondert 

in einem „Einführungsseminar für Pflege und Adoption“ 

bei einem Freien Jugendwohlfahrtsträger vertieft. 

Erst dann wurde mit der Überprüfung der persönlichen 

Eignung begonnen. Die Anmeldung und das Warten auf 

einen Seminarplatz führten jedoch zu unverhältnismäßigen 

Verzögerungen im Ablauf der Eignungsüberprüfung. 

Zudem wurden manche Fragen sowohl im Erstgespräch 

als auch im Seminar erörtert. Im Sinne eines 

möglichst ökonomischen Ablaufs des Eignungsüberprüfungsverfahrens 

werden die Inhalte des bisherigen 

Einführungsseminars im Beratungsgespräch für Interessenten 

abgedeckt. Damit kann auch konkreter auf die 

Rahmenbedin gun gen von Pflegeverhältnissen eingegangen 

werden. 

Für Adoptivwerber werden vorerst entsprechende Einführungsseminare, 

mit angepassten Inhalten, weiterhin 

angeboten. 

Überprüfung der persönlichen und fachlichen Eignung 

§ 21 Oö. JWG 1991 normiert, dass ein Pflegeplatz (neben 

anderen Voraussetzungen) nur dann vermittelt werden 

darf, wenn die in Betracht kommenden Pflegepersonen 

„fachlich für die Pflege und Erziehung eines bestimmten 

Kindes vorbereitet und persönlich geeignet sind.“ 

Ablauf und Rahmenbedingungen 

Die Verantwortung für den Prozess der Eignungsüberprüfung 

liegt bei der Bezirksverwaltungsbehörde des 

Wohnorts des/der Pflegewerbers/in; die Entscheidung 

Schritte der Eignungsüberprüfung: 

• Überprüfung der persönlichen Eignung durch den/ 

die zuständige/n Sozialarbeiter/in unter Einbeziehung 

einer medizinischen und psychologischen Expertise 

• Absolvierung der Module der Fachlichen Vorbereitung 

• Möglichkeit der Teilnahme an Pflegeelternrunden, 

gegebenenfalls Kontakt zu erfahrenen Pflegepersonen 

• Abschlussgespräch und Bestätigung über das Ergebnis 

der Eignungsüberprüfung 

über die Eignung trifft der/die zuständige Sozialarbeiter/ 

in auf Gru nd eines standardisierten Verfahrens. 

Die Eignungsüberprüfung wird je Pflegewerberpaar in einem 

eigenen Akt dokumentiert. Eine Vermittlung ist erst 

möglich, nachdem alle Schritte der Eignungsüberprüfung 

durchlaufen sind und das schriftliche Ergebnis vorliegt. 

Eine Ausnahme ist für Pflegeverhältnisse im näheren sozialen 

Umfeld vorgesehen, bei denen ein verkürztes Verfahren 

zur Anwendung kommt, welches jedenfalls sicherstellen 

muss, dass das Kindeswohl nicht erneut gefährdet 

wird. Die Absolvierung der Fachlichen Vorbereitung ist in 

diesen Fällen nicht zwingend vorgesehen, bleibt jedoch 

Voraussetzung für eine eventuelle Anstellung.

Eindruck aus 

Gesprächen 

Eindruck aus 

Hausbesuchen 

Psychologische 

Rückmeldung 

Finanzielle 

Situation 

Gesundheitsfragebogen 

Strafregisterauszug 

Rückmeldung 

aus Fachlicher 

Vorbereitung 

DSA 

Beurteilung 

Entscheidung 

über Eignung 

26 27 

Oberstes Ziel des Prozesses der Eignungsüberprüfung ist es, eine ausreichende Anzahl an geeigneten Pflegepersonen 

zur Verfügung zu haben. Darüber hinaus gelten im Verfahren folgende 

Ziele der Eignungsüberprüfung 

• Einen möglichst unbürokratischen, einfachen und 

zügigen Ablauf der Eignungsüberprüfung sicherstellen 

- bei gleichzeitiger Auseinandersetzung mit den 

wichtigsten Themen hinsichtlich der Aufnahme von 

Pflegekindern 

• Klare, kompetente und umfassende Informationen 

über die Bedeutung, die Anforderungen und die 

Rahmenbedingungen eines Pflegeverhältnisses zur 

Verfügung stellen 

• Klarheit über Vorstellungen und Motivation der Pflegewerber/innen 

fördern 

• Bei der Überprüfung der persönlichen Eignung einheitliche 

Standards anwenden 

• Stärken und Grenzen der Pflegewerber/innen sichtbar 

machen (besondere Ressourcen, Vermittlungseinschränkungen, 

Vorbehalte) 

• Möglichst objektive und transparente Entscheidungsfindung 

sicherstellen (Vieraugenprinzip) 

• Fachliche Vorbereitung auf die speziellen Anforderungen 

der Pflege und Erziehung im Rahmen einer 

Maßnahme der Jugendwohlfahrt ausrichten 

• Evidenz aller verfügbaren Pflegepersonen in einem 

zentralen EDV-System für die oberösterreichischen 

Maßnahmenbehörden 

Rahmenbedingungen der Eignungsüberprüfung 

Allgemeine Regelungen: 

• Grundsätzlich ist eine Bewerbung entweder für Pflege 

oder für Adoption möglich. Die beiden Eignungsüberprüfungsprozesse 

laufen vollkommen getrennt voneinander. 

Eine Durchlässigkeit im Sinne von wechselseitiger 

Anrechnung (etwa bereits absolvierter Module 

der Fachlichen Vorbereitung) ist nicht vorgesehen. 

Durchlaufen Werber hingegen beide Eignungsüberprüfungsprozesse 

vollständig und stehen am Ende 

jeweils positive Ergebnisse, so ist eine Vormerkung 

sowohl für die Vermittlung eines Pflege- als auch 

eines Adoptivkindes möglich. 

• Die Überprüfung der Eignung für Personen aus dem 

näheren sozialen Umfeld von Pflegekindern erfolgt in 

einem verkürzten Verfahren. 

• Vor der Unterbringung von Pflegekindern, die das 

16. Lebensjahr bereits vollendet haben, ist jedenfalls 

die persönliche Eignung der Pflegewerber/innen zu 

überprüfen. Die Fachliche Vorbereitung der Pflegewerber/innen 

ist wünschenswert. 

Zur Eignungsüberprüfung: 

• Die Eignung wird in den Kategorien geeignet/nicht 

geeignet ausgestellt. Bei Ehe- bzw. Lebenspartnern 

erfolgt die Eignungsbeurteilung für das Paar (nicht je 

Person). Das Ergebnis der Eignungsüberprüfung ist 

den Pflegewerber/innen schriftlich mitzuteilen. Die 

Gründe/Überlegungen für die getroffene Entscheidung 

sind darzulegen. 

• Eine Wiedervorstellung ist bei ursprünglich negativem 

Prüfergebnis (inkl. allfälliger Interventionsvorschläge) 

nach etwa zwei Jahren möglich. Die Pflegewerber/ 

innen werden auf die Wiedervorstellungsmöglichkeit 

hingewiesen. Bei Ablehnung wegen Gewalt- oder Sexualdelikten 

ist eine Wiedervorstellung nicht möglich. 

• Die Ergebnisse der Eignungsüberprüfung sind zwei 

Jahre gültig. Sollte in diesem Zeitraum keine Vermittlung 

eines Pflegekindes stattfinden, ist eine Überprüfung 

eventueller Veränderungen bei den inneren und 

äußeren Eignungsvoraussetzungen der Pflegewerber/ 

innen (Aktualisierung) durchzuführen. 

• Für die Aufnahme weiterer Pflegekinder ist keine neuerliche 

Eignungsüberprüfung erforderlich. 

• Da die Eignungsüberprüfung im privatrechtlichen 

Bereich erfolgt, kommen die Grundsätze der Akteneinsicht 

nicht zur Anwendung. Dennoch werden die 

Pflegewerber/innen über alle wesentlichen Inhalte 

offen und transparent informiert. 

• Bei negativem Ausgang der Eignungsüberprüfung 

erfolgt jedenfalls eine schriftliche Information an 

die Pflegewerber/innen, mit dem Angebot in einem 

persönlichen Gespräch die Gründe für die Ablehnung 

näher zu erläutern. 

• Die schriftliche Rückmeldung des Psychologischen 

Dienstes ist eine Entscheidungshilfe für den/die Sozialarbeiter/in; 

eine Weitergabe an die Pflegewerber/ 

innen ist nicht vorgesehen. Das Recht der Informationsweitergabe 

endet dort, wo Rechte anderer (z. B. 

Herkunftssystem) beeinträchtigt werden. 

Anerkennung von Entscheidungen anderer 

Bundesländer oder Staaten: 

• Positive Eignungsbeurteilungen anderer Bundesländer 

werden grundsätzlich anerkannt. Es muss jedoch 

vom/von der zuständigen Bearbeiter/in eine Aktkopie 

bei der vormals zuständigen Behörde angefordert 

werden. Geänderte Rahmenbedingungen, bedingt 

durch einen Umzug von einem anderen Bundesland 

nach Oberösterreich, werden neuerlich überprüft. 

• Positive Eignungsbeurteilungen anderer Bundesländer 

für Pflege und Adoption ermöglichen eine 

Vormerkung sowohl als Pflege- als auch als Adoptivwerber, 

wenn dies von den Werbern gewünscht wird. 

• Die Absolvierung einer jugendwohlfahrtsbehördlich 

anerkannten Fachlichen Vorbereitung für Pflegewerber/ 

innen in einem anderen österreichischen Bundesland 

wird durch den oö. Jugendwohlfahrtsträger anerkannt. 

• Die Teilnahme von Pflegewerber/innen aus anderen 

Bundesländern an der Fachlichen Vorbereitung ist im 

Einzelfall dann möglich, wenn nach abgelaufener Anmeldefrist 

freie Plätze zur Verfügung stehen. Dadurch 

darf es aber zu keiner Ablehnung von oö. Pflegewerber/innen 

kommen. 

• Positive Eignungsbeurteilungen anderer Staaten 

werden im Hinblick auf die sich bereits in der Familie 

befindlichen Pflegekinder anerkannt, wenn Pflegepersonen 

mit dem Pflegekind nach Oberösterreich zuziehen. 

Im anderen Staat überprüfte Pflegewerber/innen, 

die ihren Wohnsitz nach Oberösterreich verlegen und 

sich in der Folge um ein Pflegekind bewerben, haben 

zuerst die Eignungsüberprüfung nach den oberösterreichischen 

Vorschriften zu absolvieren. 

Eignungsüberprüfung von Krisenpflegepersonen 

bzw. Tageseltern bei einem Umstieg auf Pflege 

• Krisenpflegepersonen kommen in erster Linie im 

Rahmen der Familiären Krisenpflege, die von einem 

Freien Jugendwohlfahrtsträger angeboten und begleitet 

wird, zum Einsatz. Sie sind für ihr Einsatzgebiet 

sorgfältig ausgewählt und ausgebildet; die enge 

Zusammenarbeit mit dem Herkunftssystem ist 

ihnen vertraut. 

• Bei einem geplanten Umstieg von Krisenpflege 

auf Pflege müssen diese Pflegewerber/innen nicht 

den gesamten Prozess der Eignungsüberprüfung 

durchlaufen. Jedenfalls sind bei den Erhebungen folgende 

Punkte zu klären: Motivation für den Umstieg; 

Erfahrungen in der Tätigkeit als Krisenpflegepersonen 

und Auswirkungen des Umstiegs; Aktualisierung der 

äußeren Eignungsvoraussetzungen. 

• Von den Maßnahmenbehörden können jedoch auch 

von ihnen selbst ausgewählte und begleitete Personen 

zur Krisenpflege herangezogen werden. Einheitliche 

Qualitätskriterien für diese Krisenpflegepersonen 

sind erst in Erarbeitung. Bei diesen Werbern 

ist sicherzustellen, dass bei einem Umstieg auf Pflege 

die Standards der Eignungsüberprüfung (innere und 

äußere Voraussetzungen, Fachliche Vorbereitung) für 

Pflegepersonen erfüllt sind. Gegebenenfalls sind die 

entsprechenden Erhebungen sowie die Module der 

Fachlichen Vorbereitung nachzuholen. 

• Tagespflege ist eine Form der Kinderbetreuung und 

hat – trotz des verwandten Begriffes - nichts mit dem 

Pflegekinderwesen zu tun. Tagesmütter/-väter sind 

daher in vollem Umfang auf ihre Eignung als Pflegepersonen 

zu überprüfen und haben die gesamte 

Fachliche Vorbereitung zu absolvieren, sofern nicht 

der „verkürzte“ Eignungsüberprüfungsprozess für 

Pflegepersonen aus dem näheren sozialen Umfeld zur 

Anwendung kommt.

Kriterien für die Überprüfung der persönlichen Eignung 

Die persönliche Eignung ist insbesondere anhand der 

folgenden äußeren und inneren Eignungsvoraussetzungen 

zu überprüfen. Die in der Übersicht angeführten Voraussetzungen 

werden im Anschluss an die Tabelle näher 

erläutert: 

Äußere Eignungsvoraussetzungen 

(objektiv feststellbare Kriterien) 

• Familienstand 

• Beruf 

• Alter 

• Gesundheit 

• Vorstrafen 

• Ausreichende Deutschkenntnisse 

• Aufenthaltstitel 

• Realistische Einschätzung der eigenen Möglichkeiten und Grenzen/ 

28 29 

• Wohnverhältnisse 

• Finanzielle Voraussetzungen 

Innere Eignungsvoraussetzungen 

(Leitfragen) 

• Motivation für die Aufnahme 

• Persönliche Geschichte/ Persönlichkeit/Eigenschaften 

• Werthaltungen 

• Erziehungsverhalten/-fähigkeit 

• Stabile Lebensverhältnisse 

• Auseinandersetzung mit der Herkunft des Pflegekindes 

Bereitschaft, Hilfen in Anspruch zu nehmen 

• Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit JW und Herkunftssystem 

Äußere Eignungsvoraussetzungen 

Familienstand 

Grundsätzlich können verheiratete und in Lebensgemeinschaft 

befindliche Paare Pflegefamilien werden. 

Auch alleinstehende Personen kommen als Pflegepersonen 

in Betracht. 

Sind die Pflegewerber/innen verheiratet oder in Lebensgemeinschaft 

befindlich, werden beide Partner in die 

Eignungsüberprüfung einbezogen, sofern sie in einem 

gemeinsamen Haushalt leben – unabhängig davon, ob 

beide Partner als Pflegewerber/innen auftreten oder nur 

eine(r) von ihnen. Somit ist auch bei einer Trennung der 

ursprünglichen Werber darauf zu achten, dass ein/e 

neue/r Partner/in im gemeinsamen Haushalt zu überprüfen 

ist. Bei alleinstehenden Pflegewerber/innen ist bei der 

Eignungsüberprüfung darauf zu achten, ob ein ausreichendes 

Hilfesystem zur Verfügung steht (z. B. Verwandte, 

Bekannte, institutionelle Betreuungsmöglichkeiten, 

sonstige Bezugspersonen für das Kind) bzw. ist im Falle 

einer Vermittlung besonderes Augenmerk auf die Bewältigung 

des Alltags zu legen. 

Mindestalter Pflegewerber/innen 

Orientierungswert 25 Jahre 

Der Zugang zur Eignungsüberprüfung steht sowohl heterosexuellen 

als auch gleichgeschlechtlichen Lebensgemeinschaften 

offen. Eigene Kinder erweitern den 

Erfahrungshorizont der Pflegeweber, sind aber keine Voraussetzung 

für die Eignung als Pflegeperson. 

Beruf 

• Auf die Vereinbarkeit von Beruf und Pflegeelternschaft 

ist Bedacht zu nehmen 

• Pädagogische Vorerfahrungen der Pflegewerber/ 

innen stellen keine Voraussetzung dar 

• Einschlägige Quellberufe (z. B. Sozialarbeiter/in, Psychologe/in, 

Pädagoge/in) ersetzen weder das Erfordernis 

der Eignungsüberprüfung noch die Teilnahme 

an der Fachlichen Vorbereitung 

Alter 

§ 21 Abs 1 Z 2 Oö. JWG 1991 legt als Voraussetzung für 

die Vermittlung eines Pflegeplatzes fest, dass die begründete 

Aussicht besteht, dass eine Beziehung hergestellt 

wird, die dem Verhältnis zwischen leiblichen Eltern und 

Kindern nahe kommt. Daraus lässt sich ableiten, dass 

der Altersunterschied dem natürlichen Altersunterschied 

zwischen leiblichen Eltern und Kindern entsprechen soll. 

Nun ist der natürliche Altersunterschied keine fixe Größe 

oder Grenze und jede Vermittlung ist im Einzelfall am Kindeswohl 

bzw. am Bedarf des Kindes auszurichten. Somit 

kann das Alter nicht das alleinige Entscheidungskriterium 

bzw. Argument für die Frage der Eignung bzw. 

Nichteignung sein. Es ergeben sich aber klare Orientierungswerte: 

Pflegepersonen sollten zum Zeitpunkt der Übernahme 

eines Pflegekindes das 25. Lebensjahr nicht wesentlich 

unterschreiten. Der Altersunterschied zwischen Pflegekind 

und Pflegepersonen sollte sich zwischen 18 und 45 

Jahren bewegen. 

Altersunterschied zwischen Pflegekind und Pflegeperson 

Orientierungswert 18 bis 45 Jahre 

Diese Orientierungswerte können zum Wohl des Minderjährigen bei der Unterbringung im näheren sozialen Umfeld 

großzügig gehandhabt werden. 

Gesundheit 

§ 22 Abs 3 Z 3 Oö. JWG 1991 legt fest, dass Pflegepersonen 

körperlich und geistig geeignet sein müssen. 

• Pflegewerber/innen müssen aus medizinischer Sicht 

ausreichend in der Lage sein, die Aufsicht, Erziehung, 

Pflege und Versorgung von Kindern und Jugendlichen 

zu gewährleisten. Es darf keine gesundheitliche 

Gefährdung durch jede weitere im Haushalt lebende 

Person gegeben sein. 

• Der Nachweis darüber erfolgt mittels ärztlichem 

Attest (siehe Formular Gesundheitsfragebogen). 

Einholen des Strafregisterauszuges 

§ 22 Abs 3 Z 4 Oö. JWG 1991 legt fest, dass Pflegepersonen 

oder mit ihnen im gemeinsamen Haushalt lebende 

Personen nicht wegen Straftaten verurteilt sein dürfen, 

die eine Gefahr für das Wohl des Kindes befürchten lassen. 

Der Nachweis darüber erfolgt mittels Strafregisterauszug, 

der von der Behörde eingeholt wird. 

Dabei sind zu berücksichtigen 

• die Art des Deliktes (z. B. Gewalt, Sittlichkeit, Drogen, 

Eigentumsdelikte, Betrug) 

• die Häufigkeit der Straftaten (wiederholte Straftaten) 

Die hohe Sorgfaltspflicht bei der Beurteilung der Eignung 

von Pflegepersonen hat zur Folge, dass ein laufendes Strafverfahren 

das Eignungsüberprüfungsverfahren hemmt. 

Ausreichende Deutschkenntnisse in Wort und Schrift 

Gemäß § 22 Abs 3 Z 2 Oö. JWG 1991 müssen Pflegepersonen 

geeignet sein, die soziale Integration des Pflegekindes 

in die Gesellschaft zu gewährleisten. Die Pflegewerber/innen 

müssen fähig sein, das Kind entsprechend 

zu fördern. Ausreichende Kenntnisse der deutschen 

Sprache in Wort und Schrift sind dazu erforderlich. 

Aufenthaltstitel 

Pflegewerber/innen ist der Zugang zur Eignungsüberprüfung 

unabhängig von der Dauer des ihnen gewährten 

(= legalen) Aufenthalts offen. Allerdings müssen Pflegewerber/innen, 

die keinen unbefristeten Aufenthaltstitel 

aufweisen können, im Zeitpunkt der Vermittlung einen 

zumindest für die voraussichtliche Dauer des Pflegeverhältnisses 

erteilte Aufenthaltsberechtigung nachweisen. 

Daher ist ein bei Bewerbung als Pflegeperson bald auslaufender 

Aufenthaltstitel vorerst ein Hemmnis für die 

Eignungsüberprüfung. 

Wohnverhältnisse 

Gemäß § 22 Abs 3 Z 6 Oö. JWG 1991 müssen Pflegepersonen 

entsprechende Räumlichkeiten für die Unterbringung 

des Pflegekindes besitzen. 

• Wünschenswert, aber nicht erforderlich ist, dass für 

das Pflegekind ein eigenes Zimmer zur Verfügung 

steht. 

• Wesentlich ist das Vorhandensein von ausreichenden 

Rückzugsmöglichkeiten; möglichst kindgerechte und 

kindersichere Gestaltung (z. B. von Swimmingpool, 

Treppen), Infrastruktur (Spielplatz, Schule, etc. im 

Umfeld). Die Überprüfung muss vor Ort vorgenommen 

werden. 

Finanzielle Voraussetzungen 

• Das monatliche Einkommen muss in einem zumindest 

ausgeglichenen Verhältnis zu den Ausgaben stehen. 

• Pflegewerber/innen dürfen nicht vom Pflegegeld für 

das Pflegekind abhängig sein. 

• Das Familieneinkommen (ohne Berücksichtigung 

des Pflegegeldes) muss das wirtschaftliche 

Überleben längerfristig sichern. 

• Eine „Einkommens-/bzw. Belastungsermittlung“ 

durch die Bezirksverwaltungsbehörde erfolgt nicht. 

Im Anmeldebogen ist von den Werbern die Höhe 

des monatlichen Einkommens bzw. die Höhe der 

monatlichen Belastungen anzugeben. Grundsätzlich 

ist diesen Angaben zu vertrauen, es sei denn, es 

bestehen berechtigte Zweifel.

Innere Eignungsvoraussetzungen 

Die nachfolgenden Kriterien bezüglich der Persönlichkeit 

der Werber und ihrer spezifischen Verhaltensweisen sind 

als Leitfragen gedacht; ihre Beurteilung erfolgt in einer 

Gesamtsicht. Im Sinne des Vieraugenprinzips und einer 

mehrprofessionellen Sichtweise wird bei jeder Überprüfung 

2 auch eine Expertise des Psychologischen Fachdienstes 

eingeholt. 

Motivation für die Aufnahme eines Pflegekindes 

• Soziales Engagement, aber kein (spontanes) 

Helfen-Wollen aus Mitleid 

• Vertiefte Auseinandersetzung mit dem Thema 

„Pflegeelternschaft“ (befristete Dauer) 

• Bewusstsein, dass ein Pflegekind nicht der 

Ersatz für ein gewünschtes leibliches Kind ist 

• Realistische Erwartungshaltungen hinsichtlich 

des Kindes und des Zusammenlebens 

• Keine festen Wunschvorstellungen und Erwartungen an 

das Kind, die es überfordern oder instrumentalisieren 

• Umgang mit der Möglichkeit einer Ablehnung als 

Pflegewerber/innen – Reaktionen 

Grundsätze für die psychologische Überprüfung 

von Pflegewerber/innen 

• Die beauftragten Fachexperten/innen erstellen auf 

Grundlage der Fragestellungen des/der Sozialarbeiters/in 

eine fachliche Expertise. Im Vordergrund 

steht der Befund und nicht Interventionsvorschläge. 

Die Auswahl der Methode ist abhängig von der 

Fragestellung des/der Sozialarbeiters/in an den/die 

Fachexperten/in und obliegt dessen/deren fachlicher 

Entscheidung. 

30 31 

Persönliche Geschichte 

• Eigene Kindheit, Erfahrungen, Familiensystem, um 

u. a. daraus Erziehungsvorstellungen und Erziehungsstile 

ableiten zu können 

• Traumatische Erlebnisse, Verarbeitung 

Persönlichkeit/Eigenschaften 

• Stabilität, Ausgeglichenheit, Zufriedenheit, positive 

Lebenseinstellung 

• Psychische Gesundheit 

• Psychische Belastbarkeit, Durchhaltevermögen 

in Stresssituationen 

• Konfliktlösungskompetenz, Berücksichtigung unterschiedlicher 

Interessen in sozialen Konfliktsituationen 

• Offenheit, über eigene Probleme reden können 

• Geistige Flexibilität, Toleranz 

• Reflexionsfähigkeit (z. B. bezüglich Veränderung der 

Familienverhältnisse, der Partnerschaft durch die 

Aufnahme eines Pflegekindes) 

• Beziehungs- und Kommunikationsfähigkeit, soziale 

Kompetenz 

Werthaltungen 

• Akzeptanz der österreichischen Rechtsnormen 

(gewaltfreie Erziehung, Kinderrechte ...) 

Erziehungsverhalten/Erziehungsfähigkeit 

• Elterliche Fürsorge 

• Feinfühligkeit; Einfühlungsvermögen; Fähigkeit, 

das Kind emotional gut zu versorgen, ihm Schutz, 

Sicherheit und Geborgenheit zu geben 

• Verlässlichkeit und Orientierung für das Kind 

• Vermittlung von Regeln und Werten 

• Reflexionsfähigkeit hinsichtlich des eigenen 

Erziehungsverhaltens 

• Erziehungsstil/Erziehungsvorstellungen: Umgang mit 

Konflikten, Strenge und Verwöhnung, eher sozialintegrativer 

Stil (offen, tolerant, unterstützend, das 

Kind in seinen Bedürfnissen ernst nehmend, liebevolle 

Konsequenz, Kind hat gewisses Selbstbestimmungsrecht 

usw.) 

• Erziehungsziele – vereinbar mit der Erziehung zur 

Selbstverantwortung und Gemeinschaftsfähigkeit 

• Erfahrungen im Umgang mit Kindern 

• Förderung des Kindes; anregende, familiäre Lebensumwelt 

(Spielmaterialien, Unternehmungen usw.) 

• die Zugehörigkeit zu Religionsgemeinschaften, die 

das Wohl und/oder die Entwicklung der Kinder 

gefährden, ist ein Grund für Nicht-Eignung (z. B. 

Akzeptanz der Züchtigung als Erziehungsmittel, Verweigerung 

bestimmter medizinischer Behandlungen) 

Stabile Lebensverhältnisse 

• Fördernde Familienbeziehungen bei 

den Pflegewerber/innen 

• Stabile Partnerschaft: Dauer der Partnerschaft, 

gemeinsame Erfahrungen, gegenseitiger Respekt, 

Verständnis, Toleranz usw. 

• Strukturierter Tagesablauf 

Auseinandersetzung mit der Herkunft des Kindes 

• Achtung des Herkunftssystems 

• Offenheit, Toleranz und Akzeptanz gegenüber der 

Herkunft des Kindes und bestimmten Problemlagen 

der Erziehungsberechtigten 

• Bereitschaft zur Förderung von Kontakten zwischen 

dem Kind und dem Herkunftssystem 

Realistische Einschätzung der eigenen Möglichkeiten 

und Grenzen; Bereitschaft, Hilfen in Anspruch zu 

nehmen 

Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit JW und Herkunftssystem; 

Gesprächs- und Kooperationsbereitschaft 

Fachliche Vorbereitung 

Praxiserfahrungen zeigen, dass eine umfassende Vorbereitung 

potentieller Pflegepersonen auf ihre anspruchsvolle 

Aufgabe eine wichtige Grundlage für das gute Gelingen 

von Pflegeverhältnissen ist. Zur Sicherstellung der 

Fachlichen Vorbereitung sind von Pflegewerber/innen 

themenbezogene Module im Ausmaß von insgesamt 

44 Einheiten zu absolvieren, die regelmäßig im Auftrag 

des Öffentlichen Jugendwohlfahrtsträgers angeboten 

werden. Das Kursangebot wurde im Vergleich zu den 

bisherigen Regelungen etwas gestrafft und soll noch 

Verfahren der psychologischen Untersuchung 

• Vorbesprechung mit dem/der Sozialarbeiter/in und 

Erhalt eines Datenblattes von dem/der Sozialarbeiter/ 

in über die Pflegewerber/innen inklusive konkreter 

Fragestellung bezüglich innerer Eignungsvoraussetzungen 

• Anzahl der Termine mit den Pflegewerber/innen: 

in der Regel zwei Termine 

• Strukturiertes Gespräch mit den Pflegewerber/ 

innen nach einem einheitlichen Gesprächsleitfaden 

hinsichtlich der inneren Eignungsvoraussetzungen, 

inklusive Fragebogen zu Erziehungsvorstellungen und 

Erziehungsverhalten 

• Durchführung von Tests, wenn notwendig und abhängig 

von der Fragestellung des/der Sozialarbeiters/in; 

unsystematische Verhaltensbeobachtung 

• Schriftliche Rückmeldung an den/die Sozialarbeiter/in 

und Nachbesprechung 

stärker auf die speziellen Anforderungen der Vorbereitung 

auf Pflege und Erziehung im Rahmen einer Maßnahme 

der Jugendwohlfahrt ausgerichtet werden. 

Vor Umsetzung der neuen Regelungen ist noch das bestehende 

Konzept des Freien Jugendwohlfahrtsträgers, 

der per Bescheid mit der Durchführung der Fachlichen 

Vorbereitung betraut ist, entsprechend anzupassen. 

Künftig sind folgende Module vorgesehen: 

Einheiten á 50 Min. 

Modul 1: Rechtliche Grundlagen – Rolle der Jugendwohlfahrt und der Helfersysteme 8 

Modul 2: Perspektive Kind 14 

Modul 3: Perspektive Pflegefamilie 12 

Modul 4: Perspektive Herkunftsfamilie 6 

Modul 5: Bilanz und Reflexion des Seminars 4 

Rahmenbedingungen für die Fachliche Vorbereitung 

• Alle Pflegewerber/innen durchlaufen unabhängig 

von ihrer Ausbildung und beruflichen Erfahrung die 

gesamte Fachliche Vorbereitung. Ausnahmen sind 

nicht vorgesehen. Die Fachliche Vorbereitung muss 

grundsätzlich vor der Aufnahme eines Pflegekindes 

absolviert werden. Familien, die Kinder aus dem 

näheren sozialen Umfeld aufnehmen, wird die begleitende 

Teilnahme an der Fachlichen Vorbereitung 

empfohlen. 

• Nachdem in die Eignungsüberprüfung beide Partner 

eines Pflegewerber/innen-Paares einzubeziehen sind, 

wenn ein gemeinsamer Haushalt besteht, haben sich 

auch beide fachlich vorzubereiten. Die Teilnahmebestätigung 

ist paarweise auszustellen. 

• Die Absolvierung der Module dient der Fachlichen 

Vorbereitung der Pflegewerber/innen auf ihre Aufgabe. 

Anstöße zur persönlichen Weiterentwicklung sind 

wünschenswert, stehen jedoch nicht im Vordergrund. 

• Der mit der Durchführung der Fachlichen Vorbereitung 

Beauftragte hat die Vortragsinhalte sowie auszugebende 

schriftliche Unterlagen mit der Abteilung 

Jugendwohlfahrt abzustimmen. 

• Aktive Pflegepersonen aus dem näheren sozialen 

Umfeld, die in der Folge generell als Pflegepersonen 

gewonnen werden können, haben die Fachliche Vorbereitung 

nachzuweisen. 

• An Fehlzeiten im Rahmen der Fachlichen Vorbereitung 

werden maximal vier Einheiten (insgesamt) 

toleriert; darüber hinaus versäumte Inhalte sind 

nachzuholen, bevor die Eignung positiv beurteilt 

werden kann. 

• Rückmeldungen seitens des Ausbildungsträgers über 

besondere Vorkommnisse oder Wahrnehmungen der 

Trainer/innen, die für die Beurteilung der fachlichen 

Eignung von besonderer Bedeutung sein können, 

dienen als Grundlage für ein gemeinsames Gespräch 

des/der zuständigen Sozialarbeiters/in mit den Pflegewerber/innen 

und gegebenenfalls dem/der Trainer/in. 

2 

Ausnahme bei Pflegepersonen im näheren sozialen Umfeld möglich

Beschreibung der 5 Module 

Ein/e Sozialarbeiter/in des Vereins Pflege- und Adoptiveltern 

OÖ. begleitet hauptverantwortlich die Teilnehmer/innen-Gruppe 

und sorgt für die Einhaltung der Rahmenbedingungen 

in organisatorischer und inhaltlicher Hinsicht. 

Sie/er ist Ansprechperson für die Pflegewerber/innen, die 

Sozialarbeiter/innen der Bezirksverwaltungsbehörde und 

die Referent/innen. 

Modul 1 

Lernziel 

Rechtliche Grundlagen – Rolle der Jugendwohlfahrt und der Helfersysteme 

Verstehen von Grundbegriffen und deren Bedeutung für das Pflegeverhältnis – klares Verständnis 

für Zusammenhänge und Abgrenzung der im Pflegeverhältnis Beteiligten 

32 - Organisatorische Hinweise für den ersten Kurstag 

• Auswirkungen eines Pflegeverhältnisses auf die leiblichen Kinder und Berücksichtigung 

33 

Zu vermittelnde Inhalte 

Methoden 

Referenten/innen 

Dauer/zeitliche Gestaltung 

Min. bzw. max. 

Teilnehmer/innen-Anzahl 

Modul 2 

Lernziel 


Methoden 





Ort 

• Einführung: 

- Vorstellung der Kursbegleiterin und ihrer Aufgaben 

- Kurze Vorstellung der Teilnehmer/innen 

- Überblick über den Ablauf und die Rahmenbedingungen der Fachlichen Vorbereitung 

• Einschlägige Bestimmungen des Oö. JWG (rechtliche Voraussetzungen für ein Pflegeverhältnis, 

Pflegeaufsicht, Pflegegeld, Sonderbedarf ...) 

• Inhalte der Betreuungsvereinbarung (z. B. Verschwiegenheitspassus) 

• Einschlägige Bestimmungen des ABGB (Obsorge, Obsorgeübertragung, Möglichkeiten sowie 

damit verbundene Rechte und Pflichten von Pflegepersonen und leiblichen Eltern) 

• Rolle/Ablauf Pflegschaftsgericht; Antragsrechte 

• Beendigung eines Pflegeverhältnisses 

• Vermittlung der klaren Rollen-/Aufgabenverteilung (Jugendwohlfahrt, Pflegepersonen, Verein) 

• Information über den konkreten Ablauf der Vermittlung und der dabei verwendeten Instrumente 

(z. B. Hilfeplan, Betreuungsvereinbarung) 

• Handwerkszeug: Entwicklungsberichte 

• Arten von Pflegeverhältnissen und Rückführung 

• Beratung/Begleitung/Unterstützung durch die Jugendwohlfahrt 

• Auftrag der Jugendwohlfahrt (Leitbild, Subsidiarität) 

• Abschluss des ersten Kurstages und Information über den weiteren Ablauf der Fachlichen Vorbereitung 

• Direktvortrag 

• Möglichkeit, Fragen zu stellen 

• Mit der Abteilung Jugendwohlfahrt akkordiertes Skriptum 

(mit Ansprechpersonen für weitere Fragen) 

In der einschlägigen Praxis tätige 

• Juristen/innen 

• Sozialarbeiter/innen/BVB 

• Sozialarbeiter/in des Vereins Pflege- und Adoptiveltern OÖ 

Regelmäßiger inhaltlicher Austausch mit der Abteilung Jugendwohlfahrt 

7 Einheiten – gemeinsamer Vortrag und Gestaltung durch Jurist/in und Sozialarbeiter/in BVB 

1 Einheit für Organisatorisches durch Sozialarbeiter/in des Vereins 

Maximal 8 Paare bzw. 10 Familien, wenn Einzelpersonen teilnehmen; Mindestens 5 Paare 

bzw. Familien 

Bei Bedarf Aufstockung möglich (Seminarteil nachholen, näheres soziales Umfeld) 

Perspektive Kind 

Das Kind in seiner Persönlichkeit, seinen Gefühlen und seinem Verhalten wahrnehmen und verstehen lernen. 

Die spezielle Situation des Pflegekindes wahrnehmen und verstehen lernen und damit entsprechend umgehen 

können. 

• Grundlagen der Bindungstheorie 

• Beziehungsabbruch, -aufbau (Trauer-, Integrationsprozess) 

• Problematik „doppelte Elternschaft“ 

• Sensibilisierung für die besonderen Bedürfnisse von Pflegekindern vor dem Hintergrund ihrer bisherigen 

Geschichte, psychischer Belastungen, traumatischer Erfahrungen und möglicher Verhaltensauffälligkeiten 

- Was bringen Pflegekinder mit (vererbt/erlernt; vorgeburtliche Einflüsse; Auswirkungen verletzender 

Erfahrungen/Übertragung)? 

- Förderung und Versorgung von Pflegekindern unter Berücksichtigung ihrer besonderen Situation 

• Handwerkszeug: Gesprächsmethoden, Wertschätzung gegenüber dem Herkunftssystem, 

Pflegekindern helfen, Situation zu verarbeiten, Biografiearbeit 

• Allgemeine Information zu Herkunft und Identität mit Hinweis auf die Besonderheiten der Pubertät 

• Ergebnisse der Pflegekinder-Umfrage 2007 

• Rückführung 

• Theorieteil 

• Praxisbezug durch Fallbeispiele 

• z. B.: Impulsreferate, Gruppenarbeiten, Rollenspiel 

Trainerpaar 

In der einschlägigen Praxis (Pflegekinderwesen) tätige 

• Psychologen/innen 

• Sozialpädagogen/innen 

• Sozialarbeiter/innen 

Zusatzqualifikationen sind wünschenswert, aber nicht zwingend erforderlich. 


14 Einheiten 

Maximal 8 Paare bzw. 10 Familien, wenn Einzelpersonen teilnehmen 

Mindestens 5 Paare bzw. Familien 

Seminarhaus mit Übernachtungsmöglichkeit im Zentralraum von OÖ 

Modul 3 

Lernziel 


Methoden 





Ort 

Modul 4 

Lernziel 


Methoden 





Ort 

Modul 5 

Inhalt 

Methoden 





Ort 

Perspektive Pflegefamilie 

Sich Veränderungen in der eigenen Familie bewusst werden und mit der neuen Situation umgehen können. 

Bewusstsein für die Rolle der Pflegefamilie erarbeiten. 

• Systemische Prozesse in der Pflegefamilie – Veränderungen in der eigenen Familie durch 

die Aufnahme eines Pflegekindes 

• Bewusstseinsbildung hinsichtlich der Rolle als Pflegemutter bzw. Pflegevater und Reflexion 

der eigenen Erziehungsvorstellungen 

ihrer Bedürfnisse 

• Geschwisterkonstellationen, Position des Pflegekindes 

• Umgang mit Ängsten und Unsicherheiten der Pflegeeltern 

• Öffentliche Erziehung im privaten Raum 

• Netz der Beteiligten (Systeme rund um die Pflegefamilie) 

• Rückführung 

Theorieteil 

Praxisbezug durch Einbindung aktiver Pflegepersonen (2 Einheiten mit erfahrenen Pflegemüttern bzw. -vätern) 

z. B.: Impulsreferate, Gruppenarbeiten, Rollenspiele, Selbsterfahrung 

Trainerpaar 







12 Einheiten 



Seminarhaus mit Übernachtungsmöglichkeit im Zentralraum von OÖ 

Perspektive Herkunftsfamilie 

Verständnis für die Bedeutung des Herkunftssystems schaffen 

• Ursachen für Fremdunterbringung – Überforderung des Herkunftssystems 

• Erlittener Beziehungsabbruch des Herkunftssystems 

• Beziehungsgestaltung zwischen Herkunftssystem – Pflegefamilie – Pflegekind 

(inkl. Besuchskontakte), Loyalitätskonflikt 

• Mitwirkung an der Elternarbeit 

Theorieteil 

Praxisbezug durch Fallbeispiele 

z. B.: Impulsreferate, Gruppenarbeiten, Rollenspiele 

Trainerpaar 







6 Einheiten 



Räumlichkeiten des Vereins Pflege- und Adoptiveltern OÖ 

Bilanz und Reflexion des Seminars 

• Bilanz und kritische Reflexion der Ausbildung 

• Möglichkeit, Fragen zu stellen 

• Ausblick auf Weiterbildung und Vernetzung 

• Information über die Anstellung als Pflegeperson 

• Rückmeldung der Trainer/innen an die Pflegewerber/innen zu einem 

reflektierten Umgang mit ihren Stärken und Schwächen 

Austausch in Kleingruppen und im Plenum 

Einzel- bzw. Paargespräch 

Referenten/innen der Module 2-4 

Kursbegleiterin des Vereins 

4 Einheiten 



Räumlichkeiten des Vereins Pflege- und Adoptiveltern OÖ

Beendigung des Eignungsüberprüfungsverfahrens 

Abschlussgespräch mit den Pflegewerber/innen 

Auf Grundlage des zu erhebenden Sachverhaltes – unter 

Einbeziehung der eingeholten fachlichen Expertisen 

(z. B. psychologische, medizinische Stellungnahme) – 

entscheidet der/die zuständige Sozialarbeiter/in nach 

Überprüfung der persönlichen Eignung und der erfolgreichen 

Absolvierung der Fachlichen Vorbereitung über die 

grundsätzliche Eignung, ein Pflegekind aufzunehmen, 

und führt ein Abschlussgespräch mit den Pflegewerber/ 

innen. Wesentliche Inhalte sind 

34 35 

• Reflexion der Erfahrungen aus dem Prozess der Eignungsüberprüfung 

Zentrales Meldesystem 

Hohe Priorität kommt dem Aufbau und der Nutzung einer 

zentralen Datenbank für Oberösterreich zu, in der alle 

verfügbaren Pflegepersonen evident gehalten werden. 

Eine gezielte und rasche Vermittlung von Pflegekindern 

setzt einen vollständigen und tagesaktuellen Überblick 

über offene Pflegeplätze voraus. Gleichzeitig können in 

dieser Datenbank die wichtigsten statistischen Parameter 

erfasst werden. 

Die derzeitige Situation ist für alle Beteiligten mit erheblichen 

Schwierigkeiten und Qualitätsverlusten verbunden: 

• Die Suche nach einem freien Pflegeplatz für oberösterreichische 

Maßnahmenbehörden erfordert 

unverhältnismäßig hohen Rechercheaufwand; Verzögerungen 

bei notwendigen Unterbringungen sind 

die Folge. 

• Mangels Ansprechpartner suchen Pflegewerber/ 

innen immer wieder Kontakt zu Maßnahmenbehörden 

anderer Bundesländer, obwohl selbst für oberösterreichische 

Kinder und Jugendliche nicht ausreichend 

Begründung von Pflegeverhältnissen 

Vermittlung und Anbahnung 

Ziele 

Die Begründung eines Pflegeverhältnisses ist für alle Beteiligten 

ein Schlüsselprozess. Ängste und Unsicherheiten 

beschäftigen sowohl das Kind und das Herkunftssys- 

• Klarheit und Orientierung – inhaltlich, aber auch in 

rechtlichen und organisatorischen Belangen – sind 

geschaffen. 

• Die leiblichen Eltern erkennen ihre Verantwortung 

und akzeptieren die notwendige Maßnahme der 

Vollen Erziehung. 

• Konkretisierung von Kriterien für die Vermittlung unter 

Berücksichtigung der Wünsche und Möglichkeiten 

der Pflegewerber/innen sowie der fachlichen Einschätzung 

• Information über die zentrale Meldekartei und den 

Ablauf der Vermittlung 

Bestätigung über das Ergebnis der 


Das Ergebnis der Eignungsüberprüfung ist den Pflegewerber/innen 

in jedem Fall schriftlich mitzuteilen. Die 

Gründe/Überlegungen für eine negativ getroffene Entscheidung 

sind darzulegen. 

Pflegeplätze zur Verfügung stehen. Aus Gründen 

der Bedarfsplanung, aber auch aus fachlicher Sicht 

(Schwierigkeit der Maßnahmenführung über die 

Bundesländergrenzen hinweg) und wirtschaftlichen 

Überlegungen (Ressourcen für Pflegeaufsicht, 

Eignungsüberprüfung und Fachliche Überprüfung 

sowie Administration der Anstellung) müssen wir alle 

Anstrengungen unternehmen, um für oberösterreichische 

Kinder und Jugendliche in Oberösterreich 

einen Pflegeplatz zu finden. 

• Statistische Daten sind dzt. unvollständig; eine 

Vervollständigung wäre jedenfalls mit hohem zusätzlichem 

Aufwand verbunden. Die erforderlichen Unterlagen 

können künftig aus der Datenbank begleitend 

erhoben werden. 

Bei der Einführung des zentralen Meldesystems ist sicherzustellen, 

dass die Eintragungen von allen oberösterreichischen 

Bezirksverwaltungsbehörden in gleicher 

Weise, vollständig und ohne Zeitverlust vorgenommen 

werden. 

tem als auch die aufnehmende Pflegefamilie. Wesentliche 

Ziele sind daher: 

• Die Pflegepersonen erkennen die Verantwortung, 

die sie mit der Aufnahme des Kindes in ihre Familie 

übernehmen; sie respektieren die Verbundenheit des 

Kindes mit seinem Herkunftssystem. 

Grundsätze 

Nicht jedes Kind passt in jede Pflegefamilie. Deshalb werden 

im Vorfeld einer Pflegeunterbringung die Bedürfnisse 

des Kindes und der leiblichen Eltern sowie die Möglich- 

• Altersabstand der Geschwister 

(Richtlinie: mindestens 2 Jahre) 

• Geschwisterreihe: das jeweils neu in die Familie 

kommende Kind soll das jüngste sein 

• Ressourcen der Pflegefamilie in Bezug auf 

die Bedürfnisse des Pflegekindes 

Die Anbahnung wird in jedem Fall begleitet und auf die 

Bedürfnisse der Beteiligten abgestimmt – unabhängig 

davon, wo das Kind bisher betreut wurde (leibliche Eltern, 

Krisenunterbringung, stationäre Einrichtung, ...). 

Wichtig ist es, dem Kind nach Möglichkeit verständlich 

zu machen, was mit ihm geschieht und wie es weitergehen 

wird. In jedem Fall sind vorhandene positive Beziehungen 

und Bindungen schützenswert – das Kind behält 

seine Wurzeln. Deshalb wird durch Beratung oder 

begleitende Angebote versucht, bei den leiblichen Eltern 

Verständnis für die Unterbringung bei Pflegepersonen zu 

erreichen. Klare Perspektiven können ihnen helfen, mit 

ihrer Enttäuschung zurechtzukommen, dass sie ihr Kind 

nicht selbst erziehen können. Es ist ein entscheidender 

Faktor für das Gelingen des Pflegeverhältnisses und der 

Aufgaben bei der Anbahnung und Vermittlung 

Aufgaben 

Passung 

Kind – Pflegepersonen 

Kontaktanbahnung 

Übersiedlung 

Abschlussgespräch mit 

Pflegepersonen und 

leiblichen Eltern 

Bei Pflegepersonen 

• Bedarfsprofil für das Kind 

• Gespräch mit den leiblichen Eltern 

• Gespräch mit dem Kind (je nach Alter 

und Entwicklungsstand) 

• Entscheidung, ob Unterbringung im näheren 

sozialen Umfeld oder bei Pflegepersonen 

• Auswahl geeigneter Pflegepersonen 

• Informationen über das Pflegekind und dessen 

Herkunftssystem an die Pflegepersonen 

• Einholung der Bereitschaft der Pflegepersonen 

zur Aufnahme des Kindes 

• Informationen an das Pflegekind und die leiblichen 

Eltern über die Pflegepersonen 

• Erstkontakt von Pflegepersonen und leiblichen Eltern 

• Erstkontakt von Pflegepersonen und Pflegekind 

• Besuch bei der Pflegefamilie 

• Gespräch mit allen Beteiligten über weitere Schritte 

• Intensivierung der Kontakte 

• Organisation der Rahmenbedingungen 

• Übergabe der Dokumente 

Durchführung 

• Abschluss der Betreuungsvereinbarung 4 

• Darlegung der Rechte und Pflichten für Pflegepersonen und leibliche Eltern 

• Reflexion der Anbahnung und Unterbringung 

keiten der Pflegefamilie sorgfältig abgeklärt. Folgende 

Parameter werden bei einer Vermittlung unter anderem 

berücksichtigt: 

• Gesamtzahl der Kinder in der Familie 

(Beurteilung im Einzelfall) 

• Wohnort/Erreichbarkeit hinsichtlich Besuchskontakte 

• Sprachliche, religiöse und kulturelle Zugehörigkeit 

Kontakte zum Herkunftssystem, wie weit die leiblichen 

Eltern das Aufwachsen ihres Kindes in der Pflegefamilie 

akzeptieren können. 

Klarheit und Orientierung werden durch den Hilfeplan gefördert, 

der im Rahmen der Sozialen Diagnostik erarbeitet 

wird. Der Hilfeplan ist somit kein internes Papier der 

Maßnahmenbehörde, sondern legt die Ausgangslage, 

die Ziele und die Vereinbarungen für alle Beteiligten offen. 

Jedenfalls die Ziele stehen den Beteiligten in schriftlicher 

Form zur Verfügung. 

In rechtlicher Hinsicht wird das Pflegeverhältnis mit der 

Betreuungsvereinbarung begründet, die die Maßnahmenbehörde 

als Organ des öffentlichen Jugendwohlfahrtsträgers 

mit den Pflegepersonen abschließt. 

Bei Pflegepersonen im näheren sozialen Umfeld 

• Bedarfsprofil für das Kind 

• Gespräch mit den leiblichen Eltern 

• Gespräch mit dem Kind (je nach Alter 

und Entwicklungsstand) 

• Einholung der Bereitschaft zur Aufnahme 

des Kindes 

• Eignungsüberprüfung der Pflegepersonen 

• Im Eignungsüberprüfungsprozess Informationen 

über Pflegekind und das Herkunftssystem an die 


• Bestätigung der Bereitschaft zur Aufnahme des Kindes 

• Informationen an das Pflegekind und die leiblichen 

Eltern über die Pflegepersonen 

(soweit nicht schon bekannt) 

• Gespräch zwischen leiblichen Eltern 


• Besuch des Kindes (mit/ohne leiblichen Eltern) 

bei der Pflegefamilie 

• Gespräch mit allen Beteiligten über weitere Schritte 

• Verkürzte Anbahnung je nach Bekanntheit und 

Vertrautheit der Pflegepersonen zum Pflegekind 3 

3 

ACHTUNG: Eine „provisorische Unterbringung“ vor Abschluss der Eignungsüberprüfung ist bei Pflegepersonen aus dem näheren sozialen Umfeld grundsätzlich möglich. 

Dafür ist eine Betreuungsvereinbarung vorbehaltlich einer positiven Eignungsüberprüfung auszustellen. 

4 

ACHTUNG: Die Betreuungsvereinbarung wird immer mit beiden Partnern einer Ehe- oder Lebensgemeinschaft geschlossen. Bei Scheidung/Trennung ist die bisherige 

Betreuungsvereinbarung aufzulösen und mit dem weiterhin betreuenden Pflegeelternteil eine neue Vereinbarung abzuschließen.

Anstellung von Pflegepersonen 

Begleitung von Pflegeverhältnissen 

In der Regel muss ein Pflegeelternteil die eigene Berufstätigkeit 

zu Gunsten der verantwortungsvollen Aufgabe 

der Pflege und Erziehung zurückstellen. Um die sozialversicherungsrechtliche 

Absicherung von Pflegepersonen 

zu verbessern und um die geleistete Arbeit als 

Partner der öffentlichen Jugendwohlfahrt anzuerkennen, 

wurde in Oberösterreich im Jahr 2000 die Möglichkeit 

der Anstellung von Pflegepersonen geschaffen. 

Finanziert wird die Anstellung vom jeweiligen Kostenträger 

(Sozialhilfeverband bzw. Magistrat) im Rahmen der 

Maßnahme der Vollen Erziehung. 

Die Anstellung ist nur für einen Pflegeelternteil möglich. 

Dienstgeber der angestellten Pflegepersonen ist ein mit 

dieser Aufgabe betrauter Freier Jugendwohlfahrtsträger. 

Das Anstellungsausmaß orientiert sich an den Voraussetzungen 

einer Vollversicherung (oberhalb der Geringfügigkeitsgrenze) 

und ist gestaffelt nach der Anzahl der 

betreuten Kinder. Für ein 2. oder 3. Pflegekind (Höchstgrenze) 

erhöht sich das Grundgehalt um jeweils 50 %. 

36 37 

Voraussetzungen 

• Bestätigte persönliche Eignung – einschließlich der 

Absolvierung der Fachlichen Vorbereitung 5 

• Beauftragung mit der Ausübung von Pflege 

und Erziehung durch die Jugendwohlfahrt 

(Betreuungsvereinbarung) 

Dienstpflichten 

• Laufende Dokumentation wesentlicher Ereignisse und 

Unterlagen (z. B. Befunde, Schulberichte, Entwicklungsberichte, 

…) als „biografische Information“ für 

das Pflegekind und als Grundlage für die Hilfeplanverlaufsgespräche 

• Erstellen halbjährlicher Entwicklungsberichte 

für die Maßnahmenbehörde 

• Mitwirken an statistischen Erhebungen und Evaluierungen 

des Öffentlichen Jugendwohlfahrtsträgers 

Die angeführten Dienstpflichten unterscheiden sich teilweise 

vom ursprünglichen Konzept „Angestellte Pflegeeltern“. 

Jene Maßnahmen, die der Qualitätssicherung 

zuzuordnen sind (Teilnahme an Fortbildung, Supervision, 

Pflegeelterngruppen) wurden reduziert und flexibler 

Beendigung der Anstellung 

Die Beendigung des Dienstverhältnisses ist möglich bei 

Weiterführung des Pflegeverhältnisses. Bei Beendigung 

der Maßnahme der Vollen Erziehung ist aber das Dienstverhältnis 

unter Einhaltung der vorgesehenen Kündigungsfristen 

zu beenden. Die Maßnahmenbehörde informiert 

den Dienstgeber zeitgerecht über die Beendigung 

des Pflegeverhältnisses. 

Freiwillige Weiterversicherung in der Pensionsversicherung 

• Hauptwohnsitz in Oberösterreich 

• Bei nicht EWR-Bürgern – Aufenthalts-/Niederlassungsberechtigung 

und Arbeitsbewilligung 

• Führen von Aufzeichnungen und Teilnahme an 

Besprechungen, die für den Dienstgeber zur Wahrnehmung 

seiner Aufgaben und Verantwortungen 

erforderlich sind. 

• Inanspruchnahme von qualitätssichernden Maßnahmen 

in einem bestimmten Stundenausmaß in einem 

Durchrechnungszeitraum 

gestaltet. Qualitätssichernde Maßnahmen sollen grundsätzlich 

allen Pflegeverhältnissen zur Verfügung stehen 

– unabhängig davon, ob eine Anstellung angestrebt wird 

oder nicht. Daher wurde der Zugang dazu vereinfacht 

und für einen größeren Personenkreis geöffnet. 

Seit dem Jahr 1998 gibt es für Pflegepersonen, die nicht 

bei Angehörigen (z. B. Ehepartner) mitversichert sind und 

sich auch nicht beim Verein Pflege- und Adoptiveltern 

OÖ anstellen lassen wollen, im Rahmen einer Maßnahme 

der Vollen Erziehung die Möglichkeit, die Beiträge für die 

freiwillige Selbst- bzw. Weiterversicherung in der Pensionsversicherung 

vom Land OÖ ersetzt zu bekommen. 

Dieses Angebot ist nach wie vor aufrecht. 

In jedem Fall ist erforderlich, dass ein Herabsetzungsantrag 

auf die geringst mögliche Beitragsgrundlage bei der 

jeweiligen Pensionsversicherungsanstalt gestellt wird. 

Die Pflege und Erziehung von Kindern und Jugendlichen 

im Auftrag der Jugendwohlfahrt stellt die Betreuungspersonen 

immer wieder vor große Herausforderungen. Entwicklungsschritte 

gelingen letztlich nur, wenn eine tragfähige 

persönliche Beziehung aufgebaut und gehalten 

werden kann. Deshalb stehen z. B. Sozialpädagogen/ 

innen, die in stationären Einrichtungen arbeiten, Angebote 

zur Verfügung, die ihre persönlichen Ressourcen 

stärken. Gleichzeitig helfen diese Angebote, die Qualität 

der Arbeit mit den Kindern und Jugendlichen zu sichern. 

In der Praxis haben sich Reflexionsgespräche und 

Teamsitzungen sowie Fortbildungsveranstaltungen und 

Supervision bewährt. Auch für Pflegefamilien kommt es 

immer wieder zu belastenden Situationen und Krisen, in 

denen sie auf professionelle Unterstützung angewiesen 

Qualitätssichernde Maßnahmen 

Qualitätssichernde Maßnahmen sollen für Pflegepersonen 

ausreichende persönliche und fachliche Unterstützung 

sicher stellen. Pflegepersonen können sich mit ihren 

Wünschen und Bedürfnissen hinsichtlich der Inanspruchnahme 

von qualitätssichernden Maßnahmen jederzeit an 

den Freien Jugendwohlfahrtsträger wenden, der diese 

anbietet. Weiters ist das Angebot auf den konkreten Bedarf 

im Pflegeverhältnis abzustimmen. Dies geschieht 

in den Hilfeplanverlaufsgesprächen, in denen konkrete 

Schwerpunktsetzungen vereinbart werden können. Die 

Planung und Administration der qualitätssichernden 

Maßnahmen erfolgen durch einen beauftragten Freien 

Jugendwohlfahrtsträger im Zusammenwirken mit den 

Leistungserbringern im Rahmen der Vorgaben der Abteilung 

Jugendwohlfahrt beim Amt der Oö. Landesregierung. 

Durch die zentrale Organisation sollen einheitliche 

Rahmenbedingungen und eine leichte Zugänglichkeit für 

alle Pflegepersonen in Oberösterreich gewährleistet werden. 

Zu den qualitätssichernden Maßnahmen zählen: 

• Pflegeelterngruppen 

• Weiterbildung 

• Supervision 

Die grundsätzliche Bereitschaft zur Supervision, Weiterbildung 

und Teilnahme an Pflegeelterngruppen bleibt 

eine Grundvoraussetzung für die Betreuung eines Kindes 

im Auftrag der Jugendwohlfahrt und wird in der Betreuungsvereinbarung 

verankert. 6 

Zielgruppen 

Die qualitätssichernden Maßnahmen stehen – im Rahmen 

der festgelegten Kontingente – allen Pflegepersonen 

offen, die ein Kind im Auftrag der Jugendwohlfahrt 

betreuen. 

sind. Manche Fragen lassen sich durch die Begleitung 

im Rahmen der Pflegeaufsicht oder bei den Hilfeplanverlaufsgesprächen 

gemeinsam mit der Maßnahmenbehörde 

klären. Es braucht aber auch einen klaren Rahmen für 

Pflegepersonen, welche Hilfen ihnen darüber hinaus für 

ihre persönliche Entwicklung zur Verfügung stehen. 

Jene Angebote, die in jedem Pflegeverhältnis von Bedeutung 

sind, wurden unter dem Begriff „qualitätssichernde 

Maßnahmen“ zusammengefasst. Manchmal braucht es 

im Einzelfall aber auch weitere unterstützende oder entlastende 

Angebote, um die Anforderungen des Pflegeverhältnisses 

bewältigen zu können. Diese begleitenden 

Hilfen bezeichnen wir als „unterstützende Maßnahmen“. 

Weiterbildungsangebote und die Teilnahme an Begleiteten 

Pflegeelterngruppen können darüber hinaus auch von 

folgenden Zielgruppen in Anspruch genommen werden: 

• Pflegepersonen, denen die Obsorge gerichtlich 

übertragen wurde 

• Pflegepersonen, die über eine Pflegebewilligung 

verfügen (z. B.: Pflegepersonen nach Oö. SHG 1998) 

• Pflegepersonen, die ein Kind aus dem engeren 

Verwandtschaftskreis betreuen 

• Pflegewerber/innen, die das Eignungsüberprüfungsverfahren 

bereits positiv abgeschlossen haben und auf 

die Vermittlung eines Pflegekindes warten. Der Anbieter 

prüft im Einzelfall die Umsetzungsmöglichkeiten. 

Begleitete Pflegeelterngruppen 

Pflegeelterngruppen sind ein Sozialer Dienst der Jugendwohlfahrt 

gem. § 18 Oö. JWG 1991, durch den das Pflegeverhältnis 

unterstützt und gefördert wird. Sie bieten ein 

regelmäßiges Forum zum Austausch von Informationen, 

Erfahrungen, Sichtweisen und Lösungsansätzen. Die 

Anbindung der Pflegefamilien an die Jugendwohlfahrt ist 

z. B. durch eine regelmäßige (z. B. jährliche) Teilnahme 

von Sozialarbeiter/innen der Bezirksverwaltungsbehörden 

an den Pflegeelterngruppen (vorherige Abstimmung 

mit Anbieter notwendig) bzw. durch ein Kundenforum 

oder eine ähnliche Veranstaltung bei der Bezirksverwaltungsbehörde 

gewährleistet. Je Pflegeelterngruppe und 

Jahr sind 10 Termine zu 2,5 Stunden in den Regionen 

vorgesehen. Die Finanzierung erfolgt durch das Land OÖ. 

Ziele 

• Lernen von den Erfahrungen anderer Pflegepersonen 

• Stärken der Identität der Pflegefamilien 

• Unterstützen der Pflegepersonen durch 

den Rückhalt in der Gruppe 

5 

Ausnahme: Wenn in Oberösterreich keine eignungsüberprüften Pflegewerber/innen zur Verfügung stehen, kann im Einzelfall auch eine Unterbringung bei Pflegewerber/innen 

erfolgen, deren persönliche Eignung bereits erhoben wurde, die jedoch die Fachliche Vorbereitung noch nicht (zur Gänze) absolvieren konnten. In diesem Fall ist eine Anstellung 

auf Grundlage der Betreuungsvereinbarung möglich, sofern die Fachliche Vorbereitung unverzüglich nachgeholt bzw. abgeschlossen wird. Ergänzungserlass, s. S. 50 

6 

ACHTUNG: Diese Änderung der bisherigen Praxis kann jedoch, wie im vorigen Abschnitt angesprochen, aus rechtlichen Erwägungen erst nach Neufassung der Konzeption 

für den Bereich „Angestellte Pflegepersonen“ und nach der Anpassung der Anstellungsverträge umgesetzt werden.

Für die Supervision wird seitens des Landes Oberösterreich 

ein Jahreskontingent von 8 Einheiten pro Pflegefamilie 

zur Verfügung gestellt. Wenn von der Maßnahmenbehörde 

mit den Pflegepersonen auf Grund besonderer 

Erfordernisse darüber hinaus Supervisionseinheiten vereinbart 

werden, erfolgt die Finanzierung im Rahmen der 

Maßnahme der Vollen Erziehung durch den jeweiligen 

Kostenträger. 

Der mit der Organisation beauftragte Freie Jugendwohlfahrtsträger 

führt eine Liste anerkannter Supervisoren/ 

innen, die über eine entsprechende Ausbildung und Erfahrung 

im Arbeitsfeld der Jugendwohlfahrt verfügen. Er 

führt die Vertragsgespräche mit den Supervisoren/innen, 

um einheitliche Rahmenbedingungen (z. B. Stundensätze, 

Abrechnungsmodalitäten, Mitteilungspflicht an die 

zuständige Bezirksverwaltungsbehörde bei Verdacht auf 

Kindeswohlgefährdung) sicher zu stellen. 

Unterstützende Maßnahmen 

38 39 

Weiterbildung 

Durch einen beauftragten Freien Jugendwohlfahrtsträger 

werden jährlich Weiterbildungsveranstaltungen zu speziellen 

Fragen des Pflegekinderwesens organisiert, deren 

Themenschwerpunkte mit der Abteilung Jugendwohlfahrt 

beim Amt der Oö. Landesregierung abgestimmt 

sind. Darüber hinaus werden in Oberösterreich von der 

Jugendwohlfahrt im Rahmen der Elternbildung regional 

jährlich mehr als 600 Vorträge und Workshops zu Themen 

wie z. B. Erziehung, Schule/Eltern, Gesundheit/ 

Ernährung, kindliche Entwicklung, Verhaltensauffälligkeiten, 

Persönlichkeitsentwicklung, Kommunikation/Konfl 

iktlösung angeboten, die natürlich auch Pflegepersonen 

zugänglich sind. 

Ziele 

• Auseinandersetzen mit Fragestellungen, die sich 

im Rahmen des Pflegeverhältnisses ergeben und 

die in der Besonderheit der Pflegeelternschaft 

begründet sind 

Links 

http://www.schez.at/ 

Menüpunkt „Veranstaltungen & Termine“ 

http://www.kinderfreunde.cc/familienakademie 

Menüpunkt „Elternbildung“ > Eltern-Aktiv-Seminare > 

Unsere aktuellen Eltern-Aktiv-Seminare im Überblick 

http://www.paedaktion.at/ 

Menüpunkt „aktuelle Veranstaltungen“ 

• Sicherheit im Umgang mit dem Pflegekind gewinnen 

• Reflektieren der eigenen Rolle als Pflegeperson 

Gemäß § 27 Oö. JWG 1991 ist eine über den Richtsatz 

des Pflegegeldes hinausgehende finanzielle Unterstützung 

in Form von Sonderbedarf im Einzelfall bis zur Höhe der 

tatsächlichen Kosten zu gewähren, wenn sich das Kind 

als besonders verhaltsschwierig erweist und besondere 

Betreuungsmaßnahmen oder sonst zum Wohl des 

Pflegekindes erforderliche Anschaffungen erhöhte Aufwendungen 

erforderlich sind (siehe auch Erlässe vom 

04.05.2006, JW-700005/1-Wie sowie vom 23.06.1997, 

JW-040007/26-Wie). Zusätzlich zum Sonderbedarf sieht 

§ 18 Oö. JWG 1991 begleitende Hilfen sowohl für 

Pflegepersonen und Pflegekinder als auch für die Herkunftsfamilien 

vor. Sowohl von Pflegepersonen und von 

leiblichen Eltern als auch von Sozialarbeitern/innen des 

Öffentlichen und Freien Jugendwohlfahrtsträgers wurde 

an die Projektgruppe der Wunsch herangetragen, für 

solche unterstützenden Maßnahmen allgemeine Richtlinien 

auszuarbeiten. Es ist jedoch nicht gelungen, die 

Erfordernisse der individuellen Pflegeverhältnisse in einer 

„Checkliste“ zu erfassen, aus der die Maßnahmen im 

Einzelfall abgeleitet werden können. Es lassen sich jedoch 

folgende Bereiche unterscheiden, zu denen einige 

Beispiele angeführt sind: 

Begleitung 

• Kontakte zum Herkunftssystem 

• Leibliche Eltern: in der Bewältigung der Situation und 

in der Weiterentwicklung im Familiensystem (z. B. Arbeit 

an der Erziehungskompetenz, um eine eventuelle 

Rückführung zu ermöglichen) 

• Pflegepersonen: zu „heiklen“ Terminen (Helferkonferenzen, 

Gericht, ...) 

• Jugendliche: auf ihrem Weg in die Selbstständigkeit 

(z. B. Verlängerung der Erziehungshilfemaßnahme) 

Information 

• Pflegepersonen: über Förderangebote, 

Erziehungsberatung, finanzielle Ansprüche 

• Leibliche Eltern: über Beratungsangebote 

• Pflegekinder: über Möglichkeit des Austausches, 

z. B. in Peergruppen, oder bei Fragen zu ihrer 

eigenen Geschichte 

Wertschätzung 

• Zentrale und regionale Öffentlichkeitsarbeit 

zur Bewusstseinsbildung 

• „Pflegeelternkarte“ zur Vorlage bei Behörden 

(Finanzamt, Meldebehörde, Krankenversicherung, ...) 

• Regionale Veranstaltungen oder Aufmerksamkeiten 

für Pflegepersonen (z. B. Mutter-/ Vatertag, Weihnachtsgruß, 

…) 

Finanzielle und materielle Hilfen 

• Entlastung für Pflegepersonen bei Krankheit 

oder für notwendige „Auszeiten“ 

• Pflegekinder auf dem Weg in die Selbstständigkeit 

(z. B. Mobiliar, Führerschein, …) 

Supervision 

Supervision ist eine Maßnahme der Psychohygiene für 

Pflegepersonen. Sie bietet Hilfestellung zu emotional belastenden 

Themenstellungen, ist jedoch keine Form der 

Therapie. 

Supervision thematisiert das Spannungsverhältnis zwischen 

„normaler“ Familie und Pflegefamilie sowie die 

besonderen Rahmenbedingungen der Pflege und Erzie- 

Ziele 

• Stärken der persönlichen Kompetenzen 

der Pflegepersonen 

• Unterstützen in konflikt-/krisenhaften Situationen 

hung. Supervision unterstützt die Reflexion. Systemische 

Zusammenhänge und persönliche Anteile sowie persönliche 

Betroffenheit der Pflegepersonen können bearbeitet 

werden. In der Regel wird Einzel-, Paar- bzw. Familiensupervision 

angeboten; es ist jedoch auch möglich, dass 

sich Pflegepersonen zu Supervisionsgruppen zusammenschließen. 

• Vorbeugen von Krisen 

• Hinterfragen eigener Sichtweisen, z. B. 

im Erziehungsverhalten 

Beendigung von Pflegeverhältnissen 

Rechtlich gesehen bedeutet die Aufnahme eines Kindes 

in eine Pflegefamilie die Übernahme der Verantwortung 

für die Betreuung und Erziehung auf Zeit. Jedes Pflegeverhältnis 

hat somit formal ein klares Ende. Die Wirklichkeit 

ist deutlich komplexer. Viele Pflegepersonen halten 

ihr Beziehungsangebot darüber hinaus aufrecht, weil 

persönliche Bindungen und Verpflichtungen nicht einfach 

zu einem bestimmten Termin „auslaufen“. Ihr Pflegekind 

ist – und bleibt in gewisser Weise – Teil der Familie. Dieses 

Beziehungsangebot ist ein unschätzbarer Wert für 

die Kinder, Jugendlichen und Heranwachsenden, die 

häufig mit Beziehungsunsicherheit und Beziehungsabbrüchen 

konfrontiert waren. Oft helfen die früheren Pflegepersonen 

dem/der Jungen Erwachsenen auch noch 

über Schwierigkeiten in den ersten Jahren der Selbstständigkeit 

hinweg, obwohl die Jugendwohlfahrt sie 

nicht mehr dabei unterstützen kann. Dies ist jedenfalls 

mit Erreichen des 21. Lebensjahrs der Fall. Zuvor ist eine 

mögliche Verlängerung der Erziehungshilfemaßnahme 

sehr sorgfältig zu prüfen, um die Pflegepersonen nicht in 

ihrer Verantwortung alleine zu lassen.

Art und Weise der Beendigung 

Für das Pflegekind und sein Herkunftssystem sowie für 

die Pflegepersonen ist die Beendigung des Pflegeverhältnisses 

genauso wichtig und prägend wie der Beginn. 

Deshalb ist diesem Prozess das gleiche Augenmerk zu 

schenken wie der Vermittlung und Anbahnung. Eine Begleitung 

durch den/die zuständige/n Sozialarbeiter/in der 

Maßnahmenbehörde, gegebenenfalls in Kooperation mit 

der Pflegeaufsicht, ist unerlässlich. Unsicherheiten und 

unterschiedliche Einschätzungen bringen für alle Beteiligten, 

insbesondere aber für das Pflegekind, große Belastungen 

mit sich. 

40 41 

Je nach Art der Beendigung sind unterschiedliche Klärungen 

notwendig: 

Ende der Maßnahme der Vollen Erziehung 

• Volljährigkeit 

• Ende der freiwillig verlängerten Maßnahme der Vollen 

Erziehung 

Was ist zu tun: 

– Klären der Perspektive für die Selbstständigkeit 

des/der Jungen Erwachsenen (Hilfen zur Verselbstständigung; 

gegebenenfalls Kontakt zu Einrichtungen 

der Sozial- bzw. Behindertenhilfe oder Anregung 

auf Bestellung eines Sachwalters) 

• Übertragung der Obsorge an die Pflegepersonen 

durch das Gericht; zumindest im Bereich Pflege und 

Erziehung 


– Stellungnahme an Pflegschaftsgericht 

Rückführung des Pflegekindes in das Herkunftssystem 

• Vereinbarungsgemäß bei Pflege 

mit Rückführungsabsicht 

• Auf Grund einer Entscheidung 

der Maßnahmenbehörde 

• Auf Grund einer Entscheidung 

des Pflegschaftsgerichts 


– Begleiten der Rückführung 

Vorzeitige Beendigung 

• Weil den Pflegepersonen die weitere Betreuung nicht 

mehr möglich ist 

• Weil aus der Perspektive des Pflegekindes eine weitere 

Betreuung nicht zielführend ist 


– Vorbereiten der weiterführenden Unterbringung im 

Rahmen der Vollen Erziehung 

– Vereinbaren, ob bzw. in welcher Weise die Pflegepersonen 

als Bezugspersonen erhalten bleiben 

können (Besuche, Ferien, …) 

Adoption 

• Begleiten des Adoptionsverfahrens; Stellungnahme 

für das Pflegschaftsgericht 


– Begleiten des Adoptionsverfahrens; Stellungnahme 

für das Pflegschaftsgericht 

Notizen 

Schritte bei der Beendigung 

Unabhängig von der Art und Weise der Beendigung des 

Pflegeverhältnisses nimmt die Maßnahmenbehörde folgende 

Aufgaben wahr: 

• Dem Pflegekind, den Pflegepersonen und den leiblichen 

Eltern werden die Gründe, die zur Beendigung 

führen, dargelegt und erläutert 

• Die weitere Betreuung des Pflegekindes bzw. Beratung 

und Unterstützung auf dem Weg in die Selbstständigkeit 

sind gesichert 

• Es erfolgt ein Abschlussgespräch mit allen Beteiligten 

• Die formalen Erfordernisse der Beendigung werden 

veranlasst: 

– Lösen der Vereinbarung über die Maßnahme der 

Vollen Erziehung und der Betreuungsvereinbarung 

– Bei Anstellung: Zeitgerechte Mitteilung an den 

Dienstgeber, der das Dienstverhältnis löst 

– Information des Pflegschaftsgerichtes 

– Bei Weiterversicherung in der Pensionsversicherung: 

Zeitgerechte Mitteilung an die Abt. 

Jugendwohlfahrt, die den Pensionsversicherungsträger 

verständigt 

– Einstellung des Pflegegeldes und des 

Kostenersatzes 

– Eintrag in die zentrale Meldekartei 

• Der Hilfeplan wird evaluiert 

• Wenn die Beendigung nicht einvernehmlich erfolgen 

konnte, werden den Betroffenen Beratungsangebote 

unterbreitet

Jugend 

Wohlfahrt 

OBERÖSTERREICH 

Amt der Oö. Landesregierung 

Direktion Soziales und Gesundheit 

Abteilung Jugendwohlfahrt 

Bahnhofplatz 1 

4021 Linz 

Tel.: (+43 732) 77 20-15200 

Fax: (+43 732) 77 20-215328 

E-Mail: jw.post@ooe.gv.at 

www.jugendwohlfahrt-ooe.at

Qualitätssicherung im Pflegekinderwesen - Jugendwohlfahrt

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