Pilotstudie kommunaler Landschaftsplan in NÖ - Knollconsult

Qualitätskriterien für den kommunalen Landschaftsplan in NÖ
3 Aktuelle Entwicklungen
3.1 Rahmenbedingungen
Welche Veränderungen mit gesellschaftlicher Relevanz sind mittel- oder unmittelbar
raum- bzw. landschaftsraumwirksam? Nachfolgend sind einige Aspekte angeführt, die
in Theorie und Praxis allgemein zu einem Überdenken von raumwirksamen
Planungserfordernissen führen dürften.
Risken und Chancen
Die nachfolgend dargestellten Entwicklungen der letzten Jahre bergen sowohl Risken
als auch Chancen 11 , die von Seiten der Raumordnungs- und Landschaftsdisziplinen zu
beobachten sind und neue strategische Herausforderungen für die
Raumordnungspolitik darstellen:
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Verflechtung von grenznahen Regionen,
Vielzahl von Großinfrastrukturvorhaben,
Auseinanderdriften von Schrumpfungs- und Agglomerationsräumen,
Übernutzung natürlicher Ressourcen,
Standortpositionierungen als energieautarke Region,
Ertüchtigen von Naturraumqualitäten für den Tourismus,
Multifunktionalität und Kleinteiligkeit.
Zu ergänzen ist die zunehmende Lebensraumfragmentierung 12 mit der damit
verbundenen Forderung für EU-Mitgliedstaaten, verbindende Landschaftselemente
bzw. Biotopkorridore zwischen Natura 2000-Gebieten zu fördern und bestimmte
Wildtiere gegen Störungen in Wanderungszeiten zu schützen. Verallgemeinert
dargestellt geht es um die Lebensraumvernetzung, um die Sicherung einer
„ökologischen Infrastruktur“ bzw. von „Mobilitätsachsen“ 13 und die Vermeidung einer
zunehmenden Isolierung von Schutzgebieten bzw. Lebensräumen.
Großinfrastrukturprojekte führen auch zu einer Verknappung von „Ruhegebieten“ für
Wohn- und Erholungsnutzungen sowie für Habitate mit lärmempfindlichen Tierarten.
Differenzierte Naturschutzinteressen
Die Implementierung zahlreicher naturschutz- und umweltschutzrelevanter EU-
Richtlinien in die Materiengesetze führte zu einer Vielzahl von zu berücksichtigenden
Vorgaben. In letzter Zeit zu beobachten ist in diesem Zusammenhang die Zunahme an
Konfliktpotenzial zwischen verschiedenen Naturschutzinteressen. Z.B. können
Projektvorhaben mit dem Ziel der CO 2 -Reduktion wie Windkraftanlagen oder
Photovoltaik-Freiflächenanlagen ein Konfliktpotenzial zu den Schutzzielen eines
Europaschutzgebietes darstellen. An diesem Beispiel zeigt sich die zunehmende
Bedeutung der Landschaftsplanung, die auch die unterschiedlichen Zielsetzungen von
Naturschutz zu koordinieren hat.
11
ÖROK – Raumszenarien 2030, in: http://www.oerok.gv.at/raum-region/themen-undforschungsbereiche/szenarien-der-raumentwicklung.html
12
F. Völk und V. Reiss-Enz, in: Überregional bedeutsame Wildtierkorridore in Österreich und ihre
planerische Sicherung, 2007, Online-Publikation, Stand: März 2011
13
Ebd.
Knollconsult 14