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Flugsicherheit Bild: OStFw Krohn, JaboG 33 (prophylaktischen) Vereisungsschutz mit chemischen Mitteln angeordnet. Als festes Mittel wurde Harnstoff, technisch als flüssige Mittel IPA und FRIGANTIJ genutzt. Unter dem Motto „Abends kurz vor Feierabend aufgebracht, morgens alles schon gemacht“ wurden abenteuerliche Mengen verbraucht. Erste Reaktion auf den Verbrauch in den ersten Jahren - bis zum Winter 1978/79 - war die Änderung des Konzepts. Wesentliches Prinzip war nun das Aufbringen der Bewegungsflächenenteiser möglichst unmittelbar vor erwartetem Niederschlag, der zur Vereisung führte. Das Ergebnis war eine Reduzierung der verbrauchten Mengen um mehr als 50 % im nächsten Winter. Trotz vieler positiver Erfahrungen im Verlauf der Truppenversuchs und während der ab 1976 angeordneten allgemeinen Anwendung chemischer Mittel traten immer wieder Probleme auf, die gelöst werden mussten. Aufgrund der Sauerstoffzehrung beim Abbau ausgebrachter Mittel kam es wiederholt zum Fischsterben in Gewässern in der Umgebung der Flugplätze. Die Presse berichtete ausführlich über diese Vorfälle. Deshalb geriet die Verwendung harnstoffhaltiger Vereisungsschutz-/Enteisungsmittel für Bewegungsflächen - Bewegungsflächenenteiser - zunehmend in den Blickpunkt der Öffentlichkeit und damit ins Kreuzfeuer der Kritik. Das BMVg veranlasste zur Beweissicherung die laufende Überwachung der Gewässer. Es wurde zunächst angeordnet, die Verwendung der Mittel äußerst restriktiv zu handhaben, zumal nach der Strafrechtsänderung von 1980 Umweltdelikte als Straftatbestände in das StGB aufgenommen wurden. Neben den umweltbestimmenden Auswirkungen waren aber auch z. B. betontechnologische Faktoren zu berücksichtigen. Rasches Unterkühlen des Betons durch das Aufbringen von Bewegungsflächenenteiser verursachte Schäden am Beton, die bei natürlichen Frostbedingungen nicht auftreten. Diese physikalisch-technischen Zusammenhänge wurden bei der Bundeswehr zunächst nicht erkannt. Man vermutete, dass der Einsatz des Granulats Harnstoff, techno (UREA) die Schäden verursachte und verbot daraufhin den Einsatz dieses Mittels. Künftig ausschließen wollte man diese Schäden durch so genanntes „Hydrophobieren“. Die Betonoberfläche wurde versiegelt und dadurch das Eindringen von Wasser in die Betonhohlräume verhindert. Das Verfahren war zwar nicht kostenlos, dafür aber praktisch umsonst, denn nun stellte man fest, dass das Aufbringen von flüssigen Mitteln auf diese hydrophobierten Flächen zu einer erstaunlichen Glättebildung führte, die man ja eigentlich durch das ganze Prozedere verhindern wollte. Anschließend musste man dann auch den Einsatz von flüssigen Mitteln auf den behandelten Flächen verbieten. Tatsächliche Ursache der Schäden - die allerdings erst später nach Einsatz chemischer Mittel zutage traten - waren die Temperaturspannungen, die durch den früheren Einsatz thermisch wirkender Geräte insbesonders dann auftraten, wenn die Geräte aufgrund von Bedienungsfehlern zu lange auf eine Stelle einwirkten. Die in den folgenden Jahren auf diese vorgeschädigten Stellen ausgebrachten chemischen Mittel, die auf Wasser - ähnlich wie z. B. Spülmittel - entspannend wirken, begünstigten dadurch nur das Eindringen des „entspannten“ Wassers in den durch Haarrisse bereits vorgeschädigten Beton und in die Betonporen. Erst das Aufbringen von Anti-Skid-Belägen brachte dann entscheidende Verbesserungen. Zu den Umwelteinflüssen: Harnstoff, techno ist mit einem Stickstoffanteil von ca. 47 % ein gutes Düngemittel für die Landwirt- schaft. Jede Überkonzentration aber führt aber zur Schädigung und Vernichtung der Pflanzenwelt. Solche beeinträchtigten Bereiche gab es entlang der Rollwege, im Bereich der Kurven und Vorfelder unserer Flugplätze. An diesen Stellen sammelte sich zum einen das Schmelzwasser, zum anderen wurde das mit Bewegungsflächenenteiser angereicherte Schnee-/Eismatschgemisch bei der mechanischen Flächenräumung dorthin abgeschoben. Die Überdüngung ist eine unangenehme Begleiterscheinung, aber das wohl größere und schwierigere Problem ist darin begründet, dass die Mittel dem Wasser beim Abbauen Sauerstoff entziehen. Aus Umweltgründen und wegen der logistischen Probleme mit unseren Harnstoffstreugeräten, die Mitte bis Ende der 70-er Jahre für eine zunächst maximal 5-jährige Nutzungszeit (die später auf 10 Jahre und anschließend noch um weitere 5 Jahre verlängert wurde) beschafft wurden, hat sich die Bundeswehr entschieden, generell auf den Harnstoffeinsatz zu verzichten und die entsprechenden Geräte auszusondern. Verboten ist der Einsatz von Harnstoff, techno bei uns seit 1991. Seitdem wird nur noch mit flüssigen Bewegungsflächenenteiser gearbeitet. Die auf Flughäfen eingesetzten Bewegungsflächenenteiser bewirken eine Umweltbeeinflussung dadurch, dass sie mit Niederschlagswasser von den befestigten Bewegungsflächen abgespült werden. Grundsätzlich werden folgende „Beseitigungsverfahren“ praktiziert: - Versickerung des ggf. beaufschlagten Niederschlagswassers im Erdreich außerhalb der Bewegungsflächen, also Direkteinleitung. - Sammlung des - ggf. beaufschlagten - Niederschlagswassers in seitlichen Schlitzrinnen und Einleitung in Oberflächengewässer (Mengenregulierung zum Teil über Regenrückhaltebecken). 16 I/2005 FLUGSICHERHEIT
- Sammlung des - ggf. beaufschlagten- Niederschlagswassers in seitlichen Schlitzrinnen - Rückhaltung in Becken und Behandlung oder Ableitung in ein Entwässerungssystem, das der kommunalen Abwassersatzung (bei Nutzung des Schmutz- oder Mischwasserkanals) oder - den Auflagen der zuständigen Wasserbehörde (bei Nutzung des Regenwasserkanals) entspricht. Wie bzw. wohin die aufgebrachten Mittel von Bewegungsflächenenteiser abfließen, ist von Flugplatz zu Flugplatz unterschiedlich. Allgemeingültig ist aber leider immer, dass die aufgebrachten Bewegungsflächenenteiser bei Niederschlag spülstoßartig mit den anfänglichen Abflüssen abgetragen werden und die Belastung danach mehr oder weniger schnell gegen Null zurückgeht. Dies bewirkt eine Stoßbelastung in Form von Sauerstoffzehrung, die sich umso stärker auswirkt, je leichter abbaubar (oxidierbar) die aufgebrachte Substanz ist und je höher der spezifische O 2 -Bedarf zur Mineralisierung ist. Die entsprechenden Auswirkungen sind in Bächen, Flüssen und Seen (also in Oberflächengewässern) wesentlich deutlicher als im Grundwasser, da beim Versickern und Passieren einer gewissen Bodenmächtigkeit ein Produktabbau unter Sauerstoffzehrung stattfindet. In welchem Maße der Abbau bis zum Grundwasser erfolgt, hängt z. B. von der Höhe des Grundwasserstandes und von der Bodenart ab. Das heißt aber auf der anderen Seite, dass keine „mittleren“ Verschmutzungswerte des belasteten Niederschlagwassers angegeben werden können. Darüber hinaus stimmen auch die im Abwasserabfluss gemessenen Schmutzfrachten nicht mit dem durch Bewegungsflächenenteiser-Einsatz aufgebrachten Schmutzfrachten überein. Messungen haben hier ergeben, dass auf Flugplätzen, die mechanisch geräumt und gekehrt werden, im Abfluss teilweise nur ca. 1/3 der Mengen von belastetem Niederschlagwasser gefunden wurden. Der Rest wird auf verschiedenste Weise (z. B. durch Kehrmaßnahmen, Verdunstung, Luftfahrzeug-Starts und -Landungen usw.) in die Umwelt verteilt (emittiert). Nach § 7a WHG müssen Menge und Schädlichkeit des Abwassers so gering wie möglich gehalten werden, wie dies bei Anwendung der jeweils in Betracht kommenden allgemein anerkannten Regeln der Technik (aaRdT) möglich ist. Dabei wird davon ausgegangen, dass durch gezielte Vermeidungsmaßnahmen bestimmte Schadstoffe dem Wasser ferngehalten oder durch geeignete Abwasserbehandlung aus dem Abwasser entfernt werden. Da das zeitweise mit Bewegungsflächenenteiser belastete Niederschlagwasser aber nach Menge und Konzentration extrem ungleichmäßig anfällt, gibt es kein aaRdT. Es ist auch zunächst nicht damit zu rechnen, dass für Abwassereinleitungen von Flugplätzen im Winter ein Anhang zur Rahmen-Abwasser- Verwaltungsvorschrift erlassen wird, weil keine einheitlichen Emissionsbegrenzungen gemäß § 7 a WHG möglich sind. Wasserrechtliche Entscheidungen können also nur unter sorgsamer Abwägung im jeweiligen Einzelfall getroffen werden; dabei sind die während des Winterhalbjahres vorliegenden Gewässerverhält- nisse bezüglich Abflüssen, Güte- und Nutzungsanforderungen zu beachten. Angenommen, es würde eine Verwaltungsvorschrift für Flugplatzabwässer mit den Grenzwerten, wie sie in der 1. Abwasser- Verwaltungsvorschrift für Kläranlagen enthalten ist, in Kraft gesetzt, würde dies bedeuten, dass auch das Niederschlagwasser - ohne Einsatz von Bewegungsflächenenteiser - im Sommer einer Vorbehandlung bedürfte, da eine gesicherte Einhaltung der in der Abwasser- Verwaltungsvorschrift geforderten Werte nicht gegeben ist. Um dem § 7 a WHG aber weitgehend zu entsprechen (also: Menge und Schädlichkeit des Abwasser zu minimieren) muss also danach gesucht werden, wie die Umweltbeeinflussung durch Be- I/2005 FLUGSICHERHEIT 17
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