Metropolisierung und die Zukunft der Industrie im Stadtsystem ...

Einleitung
sektor in den Vordergrund der Betrachtung rückten, und dem Strukturwandel innerhalb der Industrie wieder angemessene
Beachtung schenken. Es reicht aber nicht aus, Großstadtregionen und Metropolräume generell als
Zentren wissensintensiver Wirtschaftsaktivitäten im Vergleich zu den anderen Raumkategorien des Regionalsystems
darzustellen. Vielmehr zeichnen sich die Großstadtregionen und Metropolräume Europas und der Bundesrepublik
jeweils durch besondere Profile (bzw. besondere Branchenschwerpunkte) sowie unterschiedliche Entwicklungspfade
auch im Bereich der wissensintensiven Wirtschaft aus. Diese strukturellen Besonderheiten sind für die
wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit und die strategischen Entwicklungsperspektiven der jeweiligen Großstadtregionen
und Metropolräume von erheblicher Bedeutung mit Blick auf die Identifizierung tragfähiger Orientierungsrichtungen
für eine regionalwirtschaftliche Entwicklungspolitik.
Der wirtschaftliche Strukturwandel in Richtung auf eine zunehmend wissensintensive und innovationsgetriebene
Wirtschaft hat in Deutschland wie auch in Europa im Regionalsystem Gewinner und Verlierer (mit Wachstumsschwäche
und problematischer Arbeitsmarktlage) auseinanderdividiert und einen verstärkten interregionalen
Wettbewerb ausgelöst. Vor diesem Hintergrund sind mehr und mehr Städte und Regionen zu einer aktiven wirtschaftlichen
Entwicklungspolitik übergegangen, die bemüht ist, Arbeitsplätze in „innovativen Wachstumsfeldern“
der Wirtschaft zu schaffen und dabei den Strukturwandel hin zu sog. wissensintensiven Aktivitätszweigen zu unterstützen
– in der Annahme, dass eine „zukunftsorientierte“ regionale Wirtschaftsstruktur die Wettbewerbsfähigkeit
und Arbeitsmarktsituation der betreffenden Stadt bzw. Region nachhaltig verbessern werde. Dabei wächst der
Bedarf nach grenzüberschreitenden Analysen der Potenziale wissensintensiver Wirtschaftsaktivitäten im Stadtsystem
Europas, welche die sektoralen Profile und die unterschiedlichen Entwicklungspfade der Stadtregionen
Europas im Bereich der wissensintensiven Wirtschaft erfassen, denn mit Blick auf die Identifizierung tragfähiger
Orientierungsrichtungen für die regionalwirtschaftliche Entwicklungspoli-tik in westdeutschen ebenso wie in ostdeutschen
Stadtregionen sind die in europäisch vergleichender Perspektive erkennbaren Unterschiede der regionalen
Wirtschaftsstrukturen und Entwicklungsrichtungen der Großstadtregionen und Metropolräume von erheblicher
Bedeutung. In der Bundesrepublik Deutschland haben mehrere Landesregierungen in den vergangenen
Jahren eine strategische Ausrichtung ihrer Wirtschaftspolitik auf regionale Branchenschwerpunkte eingeleitet; die
Bundesregierung hat dies z.B. mit dem Programm „InnoRegio“, den Wettbewerben zu speziellen Technologiethemen
und dem Programm „InnoNet – Förderung von innovativen Netzwerken“ weiter forciert. Auch im Blick auf
tragfähige Ansätze zur regionalwirtschaftlichen Regeneration in den Neuen Bundesländern hat sich mehr und mehr
die Auffassung durchgesetzt, dass die Förderung regionaler Branchenschwerpunkte bzw. Clusterpotenziale (als
„Wachstumskerne“) eine der zentralen wirtschaftspolitischen Strategien für Ostdeutschland darstellen sollte. Denn
in einigen Stadtregionen Ostdeutschlands (insbesondere Berlin, Dresden, Leipzig, Chemnitz, Jena) können heute
starke Clusterpotenziale in verschiedenen wissensintensiven Aktivitätszweigen der regionalen Ökonomie identifiziert
werden (Krätke 2005), die gute Anknüpfungspunkte für Strategien der regionalwirtschaftlichen Entwicklung
bieten. Nach wie vor gibt es jedoch wenig Erkenntnisse darüber, wie sich die wirtschaftsstrukturellen Profile der
west- und ostdeutschen Stadtregionen und Metropolräume im europäischen Vergleich darstellen, obgleich die
europäische Vergleichsebene heute der eigentlich maßgebende Bezugsrahmen und –raum des interregionalen
Wettbewerbs ist.
Zielsetzung dieses Projekts war die Untersuchung der wirtschaftsstrukturellen Profile und Entwicklungspfade der
Großstadtregionen und Metropolräume der Europäischen Union im gegenwärtigen Strukturwandel zur wissensintensiven
Wirtschaft. Statt überkommenen Glaubenssätzen über den vermeintlich universellen Ausbau der Großstadtregionen
und Metropolräume der Bundesrepublik wie auch der Europäischen Union zu „Dienstleistungszentren“
(vgl. z.B. Paal 2005) zu folgen, steht in diesem Projekt die Fragestellung im Mittelpunkt, welche ökonomische
Basis die Großstadtregionen und Metropolräume der Europäischen Union haben. Insbesondere richtet sich die
Fragestellung auf die Zukunft der Industrie im Stadtsystem Europas. Die Auffassung, dass die Zukunft der Großstadtregionen
allein in einer fortgesetzten Spezialisierung auf Dienstleistungen liege, wird erstens durch den
3