Wohn(T)räume - Der Paritätische Berlin

Wohn(T)räume
Paritätische Perspektiven zum Wohnen in Berlin

Inhalt
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Ohne Räume kann sich kein Gemeinwesen entwickeln
Vorwort, Oswald Menninger
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Wohnproblematik in Berlin aus Sicht des Paritätischen
»Das geht zu Lasten unserer Kernkompetenz« Uli Schulte Döinghaus
Politische Stellungnahmen und freundliche Flyer Uli Schulte Döinghaus
Berliner Wohnversorgung aus Sicht des Paritätischen Regina Schödl
Energie als Armutsproblem – wird Energie zum Luxusgut? Regina Schödl
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Wohnproblematik aus Sicht Paritätischer Träger
»Menschen sind doch keine Manövriermasse« Uli Schulte Döinghaus
Der Wohnführerschein – bessere Chancen für Jugendliche auf dem
Berliner Wohnungsmarkt Roland Bohr, Frieder Moritz, Mathias Riester
Suche: behindertengerechte Wohnung in Berlin Martin Thoma
Zwischen Wohnungslosigkeit und Mietwucher – Roma in Mitte Elisabeth Gregull
»Das Immobilienthema ist nicht unser Kerngeschäft« Uli Schulte Döinghaus
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Wohnangebote Paritätischer Träger
Wohnangebote sozialer Träger in Paritätischen Häusern Rita Schmid
Ohne die Häuser würde das Kinderdorfprinzip
nicht funktionieren Mone Volke
Leben erleben im Kiez – Das Wohnprojekt Undine Birgit Hartigs
Kein Wohnraum für Mädchen und junge Frauen
mit Gewalterfahrungen? Iris Hölling
Sich zusammenschließen, um Eigentum zu schaffen Elisabeth Gregull
Lebensort Vielfalt – ein Meilenstein in der schwulen Geschichte Marcel de Groot
Ambulante Wohngemeinschaften für Menschen
(nicht nur) mit Demenz Andrea von der Heydt
»Meine schönsten Freunde sind hier« – die ungewisse
Zukunft der WG Akazienstraße Martin Thoma
Doppelt betroffen Jens Kohlmeier, vista gGmbH

Ohne Räume kann sich kein
Gemeinwesen entwickeln
Vorwort von Oswald Menninger
Der Titel »Wohn(t)räume« dieses Heftes steht in keinem Bezug
zu einer Villa in Caputh in der brandenburgischen Idylle. Diese
Villa prägte vor nunmehr drei Jahren die stadtpolitische Debatte
über Immobilien freier Träger. Schon damals wäre es sinnvoller
gewesen, die realen Probleme der Stadt, wie steigende Mieten,
bezahlbarer Wohnraum für Menschen mit geringem Einkommen
und bezahlbare Räume für gemeinwohlorientierte Zwecke
in Angriff zu nehmen. Umso mehr wird die aktuelle politische
Debatte in der Stadt von diesen Problemen bestimmt – und das
ist auch gut so.
Das Land Berlin ist sehenden Auges in diese Probleme hineingeschlittert.
Seit Jahren wurden vorwiegend Stadtwohnungen
im oberen Mietpreissegment oder Eigentumswohnungen
gebaut. Eine verfehlte Liegenschaftspolitik, die ausschließlich
den Verkauf an den Höchstbietenden bei landeseigenen Immobilien
zum Ziel hatte, trug wesentlich zu dieser Entwicklung bei.
Diese Liegenschaftspolitik konterkariert die Ziele der sozialen
Stadt, die von der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und
Umwelt wie folgt richtig beschrieben wird: »Die soziale Differenzierung
bildet sich im Stadtraum ab. Problematisch wird die
Entwicklung, wenn sie zum Ausschluss ganzer Quartiere und
ihrer Bewohnerinnen und Bewohner von der gesellschaftlichen
Teilhabe führt.« 1 Dem braucht man nichts hinzuzufügen.
Eine Liegenschaftspolitik, die nur an Höchstgeboten ausgerichtet
ist, dient nicht den langfristigen fiskalischen Interessen
der Stadt. Dazu ein aktuelles Beispiel, aus dem Kreise unserer
Mitglieder: Um eine bestmögliche Inklusion geistig behinderter
Menschen zu erreichen, versuchte eine Mitgliedsorganisation
ein Grundstück vom Liegenschaftsfond zu erwerben. Der Bau
einer Wohneinrichtung war geplant, um die Betreuung in einem
lebendigen Wohnumfeld mit vielfältigen Teilnahmemöglichkeiten
am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen. Der bisherige
Standort ist mit 73 Betreuten unter Inklusionsgesichtspunkten
mangelhaft und sollte durch den Neubau entlastet werden. Die
Sozialverwaltung war mit der Planung zwar einverstanden, hält
jedoch den im Entgelt berücksichtigungsfähigen Investitionsaufwand
pro Platz im Neubau seit Jahren bei 77.000 Euro gedeckelt.
Obwohl der Bodenrichtwert von 290 Euro/m2 ausging
und der Träger aufgrund der von der Sozialverwaltung gesetzten
Rahmenbedingungen 500 Euro/m2 für den Kauf für wirtschaftlich
noch vertretbar hielt, ließ der Liegenschaftsfond durchblicken:
für unter 1500 Euro/m2 wäre nichts zu machen. Als Trost
Oswald Menninger, Foto: Eberhard Auriga
versprach der Liegenschaftsfond ein urbanes Grundstück zu
suchen. Bei den Finanzierungsmöglichkeiten des Trägers wird
das passende »urbane« Grundstück sicherlich jotwede liegen
oder es wird sich um eine Industriefläche handeln. Inklusion à
la Berlin!
Vor dem Hintergrund, dass das Land Berlin für die Leistungen
der Eingliederungshilfe (SGB XII) und der Kinder- und Jugendhilfe
(SGB VIII) als Kostenträger zuständig ist, ist diese Liegenschaftspolitik
unverständlich. Welchen Sinn ergibt es, wenn freie
Träger Grundstücke und Immobilien des Landes teuer erwerben
müssen und diese Investitionskosten anschließend noch in die
Entgelte einzukalkulieren sind? Es ist fiskalpolitisch unsinnig,
wenn die Liegenschaftspolitik eine soziale Entmischung fördert
und danach die sozialen Folgen mit teuren Sonderprogrammen
bekämpft werden. Die direkten und indirekten gesellschaftlichen
Kosten, die durch Ausgrenzung, Verarmung und Abhängigkeit
von Transferleistungen entstehen, übersteigen am Ende
sicher ein Vielfaches hoher Verkaufserlöse. Und dies auch ohne
dass es zu Krawallen wie jetzt in Schweden und früher in den
französischen Banlieues kommen muss.
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Eine Neuausrichtung der Berliner Liegenschaftspolitik ist überfällig.
Der Paritätische Berlin wird sich dafür einsetzen. Nicht
die Verwertung zu Höchstpreisen, sondern die soziale Durchmischung,
das Ziel einer sozialen Stadt, muss im Zentrum einer
nachhaltigen Liegenschaftspolitik stehen. Es gibt genügend Instrumente
wie Erbbaurecht und Nutzungsbindung um bei einem
Verkauf oder der Übertragung von landeseigenen Grundstücken
und Immobilien auf freie Träger die berechtigten öffentlichen
Interessen zu sichern.
Dieses Heft beleuchtet vielschichtig das Thema bezahlbare Mieten
für Menschen, die Hilfe und Unterstützung benötigen, und
zeigt, welch enormen Beitrag unsere Mitgliedsorganisationen für
eine soziale Durchmischung Berlins leisten. Die Beiträge machen
deutlich, dass Eigentum und Besitz von Immobilien Mittel zum
Zweck sind und dem Gemeinwohl dienen: denn ohne Raum
und ohne Räume kann sich kein Gemeinwesen entwickeln.
Wir fordern vom Land Berlin eine zügige Neuausrichtung der
Liegenschaftspolitik, die klare und eindeutige Regeln für den
Kauf oder die Nutzung von Landesimmobilien für freie Träger
entwickelt und gewährleistet.
Oswald Menninger
Geschäftsführer
Paritätischer Wohlfahrtsverband Berlin
1 Handbuch zur Partizipation, Hrsg. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung
und Umwelt Berlin, 2. Auflage Februar 2012
Vorwort 3

»Das geht zu Lasten unserer
Kernkompetenz«
Von Uli Schulte Döinghaus
Berliner Mietenexplosion verdrängt soziale Träger
und ihre Klienten aus den Kiezen
Jeder dritte Berliner hat Schwierigkeiten, eine bezahlbare Wohnung
in der Hauptstadt zu finden. Das geht aus einem aktuellen
»BerlinTrend« hervor. In dieser Meinungs- und Stimmungsumfrage,
die der Rundfunk Berlin-Brandenburg (RBB) und die
Berliner Morgenpost regelmäßig veröffentlichen, zeigten sich
die 18- bis 44-jährigen Berliner besonders betroffen; rund die
Hälfte der Befragten gab Probleme bei der Wohnungsfindung zu
Protokoll – ernüchternde Zahlen in einer Stadt, die sich lange
Zeit eines »entspannten Wohnungsmarktes« rühmte, in dem
jeder ein Dach finden konnte, das über seinen Kopf passte und
zu Kosten, die sein Portemonnaie verkraftete.
Die Prozentzahlen wären in der Umfrage richtig krass ausgefallen,
wenn die Interviewer auch Menschen befragt hätten,
die von akuter Wohnungslosigkeit bedroht oder betroffen sind.
Oder Menschen mit Suchtproblemen und einer entsprechenden
Arbeits- und Schuldenkarriere. Auch Bürger mit psychischen
Erkrankungen oder geistigen Beeinträchtigungen kommen in
der Umfrage BerlinTrend nicht explizit vor, wahrscheinlich hätten
rund 100 Prozent über massive Probleme bei der Suche nach
geeignetem und passendem Wohnraum berichtet.
Paritätische Träger drücken in Telefonaten und
E-Mails ihre Sorge aus
Viele von ihnen sind Klienten bei gemeinnützigen Trägern, die
Mitglieder des Paritätischen Berlin sind. Im März diesen Jahres
richtete der Verband eine interne Mailanfrage an seine Mitglieder,
ob und wenn ja in welcher Weise, sie und ihre Klienten von
der angespannten Wohnungsmarktlage betroffen seien. In Telefonaten,
Briefen und E-Mails drückten daraufhin Verantwortliche
dieser Mitgliedsorganisationen große Sorge darüber aus,
dass »ihre« Bewohner, Klienten, Besucher an den Rand gedrängt
werden, wenn es um geeigneten Wohnraum geht, der bezahlbar
ist und gleichzeitig inklusiv; günstig und mittenmang in einer
sozialen, vielfältigen und lebenswerten Stadt.
Ein noch ganz anderes Lied wissen die Träger der Wohnungslosenhilfe
in Berlin zu singen, deren Klientel einen zumindest
bedrohten Wohnstatus habe, wie Anna-Sophie Lüdtke berichtet.
Die Einrichtungsleiterin bei der mitHilfe gGmbH führt aus:
»Unsere alltägliche Erfahrung ist, dass Menschen, die auch nur
den geringsten Zweifel an ihrer Bonität aufkommen lassen, vom
regulären Wohnungsmarkt faktisch ausgeschlossen sind.«
Wohnungsverknappung verhindert Betreuung
Die akute Wohnungsnot geht an die Kernkompetenz der Träger:
Immer öfter passiert es, dass Träger Menschen, die bei ihnen
betreut werden möchten, vertrösten oder abweisen müssen (also
ihrer eigentlichen Arbeit nicht nachgehen können), weil sie
keinen Wohnraum für Maßnahmen des »Betreuten Einzelwohnens«
anbieten können. Im Jahresbericht des Vereinigung für
Jugendhilfe Berlin e. V. (VfJ) beschreibt dessen geschäftsführender
Vorsitzender, Ralf Feuerbaum, diese Entwicklung so: »Selbst
in Berlin-Neukölln ist es aber inzwischen kaum noch möglich,
geeignete bezahlbare Mietwohnungen zu finden. Dies führt
dazu, dass trotz eines anerkannten Betreuungsbedarfes durch
den Sozialhilfeträger kein Betreuungsverhältnis zustande kommen
kann.« Und dies, obwohl die Trägerwohnung durch den
Sozialhilfeträger in vielen Fällen nicht finanziert wird.
Der VfJ ist über die Tochter Lebensräume für Menschen mit
Behinderung gGmbH (LfB) Träger des modernen, inklusiven
Apartmenthauses Hans-Spänkuch-Haus, in dem es 98 Ein-Zimmer-Wohnungen
für behinderte und nicht-behinderte Bewohner
gibt. Man hat Immobilienerfahrung, man ist sogar im Verband
Berlin-Brandenburgischer Wohnungsunternehmen (BBU).
Dennoch schrecken VfJ und LfB davor zurück, zusätzlich in den
Bau oder Kauf einer Immobilie zu investieren. Erstens, weil die
umstrittene »Wohnungsaufwendungenverordnung«, etwa für
Hartz-IV-Empfänger, die Kaltmiete bei rund 7,30 Euro/Quadratmeter
deckele – ein Mieterlös, der die Baukosten bei weitem
nicht abdeckt. Und zweitens weil es seit der Abschaffung des
»Sozialen Wohnungsbaus« keine Förderung mehr gebe »die uns
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in die Lage versetzen würde, zu einem Preis zu bauen, der hinterher
bezahlbare Mieten ermöglicht«. (Ralf Feuerbaum, VfJ).
In vielen E-Mails und Anrufen beim Paritätischen wird der
Umstand beklagt, dass es an Anreizen und Anstößen fehlt, in
den sozialen Wohnungsbau zu investieren. Stephan Guerra
Núñez von der Bereichsleitung Stationäre Hilfen zur Erziehung
Evin e. V. sagt, dass »die Verabschiedung des Landes aus
dem sozialen Wohnungsbau und die damit einhergehende
Privatisierung der Wohnungsbaugesellschaften ein Teil des
nun bestehenden Problems ist – ein gravierender politischer
Handlungsfehler«.
Anstöße zur sozialpolitischen Wende
auf dem Wohnungsmarkt
Und Esther Lehr, Leiterin Ambulanter Wohnverbund bei der
Albert Schweitzer Stiftung – Wohnen und Betreuen, schreibt:
»Wichtig finden wir die politische Diskussion
zu Möglichkeiten einer Regulierung des (privatwirtschaftlichen)
Wohnungsmarktes und
zum Thema Sozialraum und Verdrängung von
Menschen mit seelischer Beeinträchtigung in problemzentrierte
Quartiere. Es stellt sich die Frage, wie es gelingen kann, auch in
begehrten (Innenstadt)Quartieren die Wohnraumversorgung so
zu planen, dass auch Menschen mit geringem Einkommen oder
Beeinträchtigungen in ihrem Heimatkiez bleiben können.«
Unfreiwillig sind psychosoziale Träger zu Immobilienscouts
geworden. Stets sind sie auf der Suche nach Wohnraum für die
Droht eine Rehospitalisierung
auf leisen Sohlen?
von ihnen Betreuten. Antje Gentzmann von Opferhilfe Berlin
e. V. berichtet zum Beispiel: »Bei uns in der Beratungsstelle
spielt das Thema Wohnraumversorgung eine große Rolle. Einerseits
gibt es Opfer, die aufgrund einer in der Wohnung erlebten
Straftat dringend umziehen möchten, andererseits gibt es bei Fällen
wie Stalking oder nachbarschaftlichen Konflikten oft eine
dringende Notwendigkeit, den Wohnort zu wechseln, um sich
zu schützen. All diesen Personen fällt es schwer, dieses Problem
zu lösen, da der Wohnungsmarkt so schlimm aussieht.«
Viele Träger befürchten, zur reinen
Vermieterfunktion verdammt zu sein
Viele soziale Träger grasen mit Hilfe spezialisierter Makler den
Berliner Immobilienmarkt nach Wohnungen ab, die sie anschließend
als sogenannte »Trägerwohnungen« anmieten und an ihre
Klienten weiter vermieten. Das Problem sei, schreibt Dr. Thomas
Pfeifer, Geschäftsführer der Wuhletal Psychosoziales Zentrum
gGmbH, »dass wir häufig mit dem Ende
der Betreuung des Klienten die Wohnung
nicht in das Hauptmietverhältnis des dann
ehemaligen Betreuten übertragen bekommen,
da das Wohnungsunternehmen nicht zustimmt und uns offensichtlich
als den noch besseren Mietschuldner anssieht. So haben
wir in einigen Fällen bereits reine Vermieterfunktionen.«
Anders als die Nachfrage nach großen Wohnungen für Familien
und Wohngemeinschaften wächst der Trend zu kleinen Wohnungen
für Singles. Just nach solchen Wohnungen ist die Nachfrage
in Berlin so immens, dass die Preise klettern. Die Folge:
Wohnproblematik in Berlin aus Sicht des Paritätischen 5

Mieten von Wohnungen mit rund 45 – 50 Quadratmetern steigen
bei Wohnungsbaugesellschaften auf Beträge, die nicht mehr
im Limit von Harz IV liegen.
Entsprechend schwer hat es zum Beispiel »die Reha e. V.«, die
zurzeit 20 Wohnungen für Kunden im Rahmen des Betreuten
Wohnens und mindestens drei große Wohnungen für acht ihrer
Kunden sucht, die in einer Wohngemeinschaft leben wollen.
»Aber Wohnungen suchen oder managen, das ist nicht unsere
Kernkompetenz«, sagt Falko Hoppe vom Geschäftsführenden
Vorstand des Trägers, der sich als soziales Unternehmen versteht,
das Menschen mit Behinderungen oder psychischen Beeinträchtigungen
hilft, sich in die Gesellschaft einzugliedern.
Wohnungsunternehmen: Vermietungssperre für
Träger und Vereine?
Auch städtische und öffentliche Wohnungsunternehmen, so
berichten viele Mitgliedsorganisationen dem Paritätischen Berlin,
seien zurückhaltender geworden. Manche deuteten schon
mal an, dass ihnen die Vermietung an
Behinderte »zu stressig« sei. Sachbearbeiter
versteckten sich bisweilen hinter
angeblichen Aufsichtsratsbeschlüssen,
wonach man nicht mehr an Vereine vermiete.
Droht eine Rehospitalisierung auf leisen Sohlen? Eine Zentralisierung
von Einrichtungen und Wohnungen für Behinderte
und Beeinträchtigte unter einem Dach, kostengünstig gebaut
oder erworben an der Peripherie der Stadt? Zurück ins Heim?
Unfreiwillig sind psychosoziale
Träger zu Immobilienscouts geworden.
»Dann entwickeln wir uns in die 50er und 60er-Jahre zurück«,
befürchtet Renate Hoffmann, die dem Vorstand der Spastikerhilfe
e. V. angehört und auf entsprechende Überlegungen aus der
Senatsbauverwaltung verweist, wo größeren, ambulant betreute
Wohnformen offenbar der Vorzug gegeben werde, in die betroffene
Menschen dann gedrängt würden. Hoffmann: »Bürgerinnen
und Bürger, die auf öffentliche Transferleistungen angewiesen
sind, können barrierefreien Wohnraum kaum noch bezahlen,
geschweige denn neue Wohnungen finden«. In Berlin gibt es
1450 behindertengerechte Wohnungen; das Zehnfache wäre
angemessen. Sonderbauformen aber seien angesichts des bestehenden
Immobilienbooms mit »normalem« Wohnungsbau bei
öffentlichen und privaten Bauherren nicht sonderlich attraktiv.
S.U.S.I.s Hilferuf könnte symptomatisch werden
Investoren haben dem Wohnungsbau in attraktiven und lukrativen
Stadtlagen zu einem regelrechten Boom verholfen –
unter dem bisweilen soziale Träger leiden. Neulich formulierte
das Interkulturelle Frauenzentrum
S.U.S.I., Geschäftsstelle Linienstraße,
Berlin-Mitte, einen Hilferuf: »Wir
suchen Räume, da uns gekündigt
wurde. Die Geschäftsstelle mit Beratungen und Räumen für die
Gruppenangebote liegt in Berlin-Mitte in der Linienstraße, eine
begehrte Wohnlage. Der private Hausbesitzer hat allen Mietern
mit Gewerbemietverträgen gekündigt, da er das Haus zu Wohnungen
umbauen will.«
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Politische Stellungnahmen
und freundliche Flyer
Was Träger tun, um an Wohnraum für ihre Klienten zu kommen | Von Uli Schulte Döinghaus
Soziale Träger, die ihren Klientinnen und Klienten
im Berliner Wohnungsmarkt zu einem Dach über den Kopf
verhelfen wollen, müssen sich etwas einfallen lassen.
Einige engagieren Immobilienspezialisten, die alle digitalen
und gedruckten Mietmärkte in der Stadt abgrasen. Andere werden
regelmäßig in den Chefetagen der Berliner Wohnungsunternehmen
vorstellig, um auf die prekäre Wohnsituation ihrer
Klienten aufmerksam zu machen, für die zum Beispiel dringend
passende Wohnungen für Maßnahmen des »Betreuten
Einzelwohnens« (BEW) gesucht werden. »Wir schmieren den
Managern und Geschäftsführern der Wohnungsunternehmen
regelmäßig Honig um den Bart, sonst können wir nicht mehr
viel tun«, bekennt der Vorstand eines psychosozialen Trägers
freimütig in einem Telefonat mit dem Paritätischen Berlin. Der
Berliner Wohnungsmarkt sei längst zu einem Anbietermarkt
geworden, mit einer einseitigen Marktmacht bei Vermietern
und Wohnungsunternehmen.
Gangway: Dringende Stellungnahme an die
zuständige Senatsverwaltung
In dieser Situation wendet sich etwa Gangway e. V. in einer
Stellungnahme an die zuständigen Senatsverwaltungen, quasi
in Vertretung und im Auftrag vieler Jugendlichen, die unter
der Schieflage im Berliner Wohnungsmarkt besonders leiden.
Ihre Möglichkeiten würden immer begrenzter, schreiben Sindy
Seeber vom Streetwork-Team Marzahn und Matthias Gutjahr
vom Team Startpunkt, einem Modellprojekt der Vereine Gangway
und Freie Hilfe Berlin. Startpunkt unterstützt sogenannte
Endstrafer der Jugendstrafanstalt Berlin unter anderem bei der
Wohnraumbeschaffung. Es müsste ein Instrument geschaffen
werden, das den Zugang für Jugendliche und Heranwachsende
zu kleinen und bezahlbaren Wohnungen regelt, auch und vor
allem dann, wenn sogenannte Ausschlusskriterien (zum Beispiel
negative Schufa, ALG II-Bezug) vorhanden seien. Zudem
bedürfe es weiterer Überbrückungsmöglichkeiten, zum Beispiel
jugendgerechter Unterkünfte, zu denen ein Zugang ohne
langwierige Anträge auf Kostenübernahme möglich sein sollte.
Anderenfalls könnten »Warteschleifen« dazu führen, dass Ausbildungen
abgebrochen werden und der Konsum von Drogen
und die damit verbundene Beschaffungskriminalität begünstigt
würden.
Pinel: Freundlicher Flyer wirbt
um Interesse bei Vermietern
Immer häufiger werben soziale Träger aktiv für sich, unterstreichen
die Bedeutung bezahlbaren Wohnraums für eine gute
Betreung und Versorgung ihrer Klienten. Janett Grahl und
Peter Seifert fassen das Wohnungsproblem am Beispiel der
Pinel gGmbH so zusammen: »Wenn Pinel im Bezirk Schöneberg
keinen geeigneten Wohnraum für psychisch kranke Menschen
mehr anbieten kann und diese auch selbst keinen adäquaten
Wohnraum finden können, hat das negative Folgen für das
Betreuungsnetz und die Träger. Klientinnen und Klienten könnten
gezwungen sein, in großer Zahl in die noch bezahlbaren
Bezirke (zum Beispiel Hellersdorf) zu ziehen. Um diesem Trend
entgegenzuwirken, haben wir uns entschieden, auf andere Weise
als bisher auf die Vermieter und Wohnungsbaugesellschaften
zuzugehen und diesen Flyer entwickelt.«
Der freundliche Flyer liegt in Maklerbüros, Wohnungsverbänden
und -unternehmen, bei privaten und öffentlichen Vermietern
vor. Eindringlich, sachlich und durch Fallbeispiele von
Klienten gut verständlich beschreiben die Pinel-Mitarbeiter die
Vorzüge ihres sozial-psychiatrischen Trägers als soziale Dienstleister
im Berliner Wohnungsmarkt:
› sichere Mietzahlungen durch Hauptmietvertrag
› regelmäßige Treffen (Informationsaustausch, Aufklärung),
kurzfristige Ansprechbarkeit – Unterstützung bei der Integration
unserer Klientinnen und Klienten in das Wohnumfeld
› Regelmäßige Wohnungsbegehungen durch Mitarbeiterinnen
oder Mitarbeiter unseres Trägers
› Pflege der Wohnung durch eigenes (Fach-)
Haushandwerkerteam
› Interesse an langfristiger Zusammenarbeit und Wohnraumerhaltung
im Bezirk.
Missverständnisse ausräumen, Skepsis mit
Argumenten begegnen
Der Flyertext soll auch dazu dienen, Missverständnisse zwischen
sozialen Trägern wie Pinel und Wohnungsunternehmen
auszuräumen, die sich in der jüngsten Vergangenheit ergeben
haben (und von denen auch andere Träger aus anderen Bezirken
berichten). Immer wieder wird von großen Wohnungsbaugesellschaften
berichtet, die Mietverträge mit Trägern kategorisch
ausschlössen, weil in einigen Mietverhältnissen für die Vermieter
nicht mehr nachvollziehbar war, wer aktuell in der Trägerwoh-
Wohnproblematik in Berlin aus Sicht des Paritätischen 7

nung wohnte. Janett Grahl und Peter Seifert schreiben, dass sie
wegen Befürchtungen über undurchsichtige Mietverhältnisse in
den letzten Monaten nicht mehr auf die Bereitschaft der großen
Wohnungsbaugesellschaften gestoßen seien. Das gemeinsame
Interesse am Erhalt der Wohnung und einem guten Zusammenwohnen
der Mieterinnen und Mieter des Hauses sei von Vermietern
bei Verträgen mit sozialpsychiatrischen Trägern vermisst
worden.
Die Flyer-Autoren von Pinel machen abschließend klar:
»Daran möchten wir etwas ändern!«
Der Wohnflyer von Pinel, Foto: Frederic Brueckel
Paritätisches Leitbild »Betreutes Jugendwohnen«
Qualitätsentwicklung in den Hilfen zur Erziehung
So ist eine Arbeitshilfe überschrieben, die sich mit dem »Betreuten Jugendwohnen«
(BJW) als zentraler erzieherischer Hilfeform zur Verselbstständigung
von jungen Menschen beschäftigt.
Mit dem BJW werden Ressourcen gestärkt, die für gelingendes Erwachsenwerden
und für Entwicklungen zu selbststeuerungsfähigen Persönlichkeiten
notwendig sind. Diese Ressourcen sind häufig durch familiäre Rahmenbedingungen
verloren gegangen beziehungsweise nie aufgebaut worden. Betreutes
Jugendwohnen bietet soziales Lernen. Unabhängig von der konkreten
Wohnform ist das soziale Lernen im Kontext mit anderen jungen Menschen
und Erwachsenen ein wesentliches Merkmal der Hilfe.
Mit der Veröffentlichung des Paritätischen Leitbildes wird auch eine Positionierung
geboten, wie sich das »Betreute Jugendwohnen« aus Sicht des Paritätischen
Berlin und der in diesem Feld tätigen Organisationen präsentiert
und welche Ansätze die Grundlage für eine erfolgreiche Arbeit im »Betreuten
Jugendwohnen« bilden. Stand: September 2011; 21 Seiten, 1,8 MB
Diese Broschüre können Sie herunterladen unter:
www.paritaet-berlin.de/pressemedien/broschueren.html
Sie ist auch als Papierdruck erhältlich über den Paritätischen Berlin,
Referat Jugendhilfe, Sabina Mohr, mohr@paritaet-berlin.de.
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Berliner Wohnversorgung
aus Sicht des Paritätischen
Von Regina Schödl
Bezahlbarer Wohnraum wird in Großstädten und Ballungszentren
immer mehr zur Mangelware. Auch in Berlin übersteigt
die Nachfrage nach bezahlbaren Wohnungen mittlerweile das
Angebot in allen Bezirken: Bezahlbarer Wohnraum ist kaum
noch zu finden.
Nach einer Studie der Investitionsbank Berlin (IBB) wohnten
Ende 2010 insgesamt 3,46 Millionen Personen in Berlin, das
sind 18 000 Personen beziehungsweise 0,5 Prozent mehr als im
Jahr 2009. In den letzten zehn Jahren stieg die Anzahl insgesamt
um 72 300 Personen, also 2,1 Prozent. Viel schneller als das Einwohnerwachstum
aber steigt die Anzahl der Haushalte, wovon
es derzeit 1,99 Millionen gibt. Seit 2001 ist ein Anstieg um
durchschnittlich 14 200 Haushalte im Jahr zu verzeichnen, die
meisten davon Singlehaushalte 1 .Bis 2030 wird eine Zunahme
der Bevölkerung um etwa 250 000 Personen prognostiziert, was
einem zusätzlichen Bedarf an 150 000 Wohnungen entspricht.
Mietsteigerungen bis zu 30 Prozent
bei Neuvermietung
Neben den stetig steigenden Kosten für die Kaltmiete (in Berlin
in 2012 ein Anstieg von durchschnittlich 8,1 Prozent 2 ), stiegen
auch die Kosten für Energie wie für Heizung und Strom zwischen
September 2011 und September 2012 in Berlin um fast
7 Prozent 3 .
Bei einem Mieterwechsel erhöhen einige Vermieter mittlerweile
die Kaltmiete um bis zu 30 Prozent!
Der Mieterbund hatte gefordert, im Zuge der aktuellen Mietrechtsreform
auch bei Neuverträgen Höchstgrenzen einzuziehen,
konnte sich mit dieser Forderung jedoch nicht durchsetzen.
Der Berliner Mietspiegel, den die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung
alle zwei Jahre erhebt, steigt ebenfalls an. Bereits der
Mietspiegel für 2011 wies eine durchschnittliche Mietsteigerung
von knapp acht Prozent (7,9) gegenüber der Erhebung von 2009
aus. Die durchschnittliche Nettokaltmiete stieg auf 5,21 Euro
monatlich pro Quadratmeter. Bei Neuvermietungen liegt sie
mittlerweile sogar bei 6,74 Euro.
Auch im aktuellen Mietspiegel vom 23. Mai 2013 haben sich
im Durchschnitt die Mieten gegenüber dem letzten Mietspiegel
seit 2011 jährlich um 3,1 Prozent beziehungsweise 0,17 Euro je
Quadratmeter Wohnfläche und Monat erneut erhöht.
Überdurchschnittlich gestiegen sind vor allem die Mieten bei
Altbauwohnungen, kleineren Wohnungen sowie in der einfachen
Wohnlage.
Menschen mit geringem Einkommen
(ALG II Empfänger, Aufstocker, Armutsgefährdete)
Vor allem, aber nicht nur, für einkommensschwache Haushalte
wird es in Berlin immer schwieriger, bezahlbaren Wohnraum
zu finden. Die Mietbelastung pro Haushalt steigt deutlich an
und beträgt mittlerweile im Durchschnitt ein Drittel des Einkommens.
Bei Haushalten mit geringem Einkommen führt
eine hohe Mietkostenbelastung leicht zu prekären Lagen. Unter
einem Einkommen von 1300 Euro liegt die Mietbelastung sogar
bei 45,8 Prozent 4 .
Für Empfänger von ALG II oder Grundsicherung befindet sich
nicht genügend Wohnraum nach den Mietobergrenzen der
Wohnaufwendungenverordnung (WAV) auf dem Berliner Wohnungsmarkt.
Die vorhandenen Wohnungen können den Wohnraumbedarf
der Menschen im Transferleistungsbezug oder mit
geringem Einkommen nicht ansatzweise abdecken. Insbesondere
der Nachfragestau bei kleinen Wohnungen ist riesig.
Es ist abzusehen, dass das Ringen um die immer weniger
werdenden preiswerten Wohnungen sich verschärfen wird und
zwangsläufig zu einer noch höheren Mietbelastungsquote der
Geringverdienenden führt.
Laut Wohnlagenkarte des Mietspiegels 2011 befinden sich
kaum noch einfache Wohnlagen im inneren S-Bahn-Ring, sondern
vorrangig in Stadtrandlagen, meist in Großgebäudekomplexen.
Die Orientierung der WAV an einfachen Wohnlagen
verdrängt somit ALG II- und Grundsicherungsempfänger aus
den innerstädtischen Bereichen. Aber auch in Stadtrandlagen
sind die angemessenen Wohnungen nicht ausreichend vorhanden.
Große Wohnungsunternehmen melden schon jetzt in diesen
Gebieten eine stark gestiegene Wohnraumnachfrage.
Menschen mit besonderem Hilfebedarf
Eine negative Schufa-Auskunft und/oder eine fehlende Mietschuldenfreiheitsbescheinigung
verringern die Chancen auf dem
Wohnungsmarkt erheblich.
Für wohnungslose Menschen ist es derzeit fast aussichtslos,
in Berlin eine Wohnung zu bekommen. Aber auch Menschen
mit erheblichen Zugangsschwierigkeiten, zum Beispiel aufgrund
eines negativen Schufa-Eintrags oder dem Bezug von ALG II,
sind zunehmend ohne Chance, in naher Zukunft eine bezahlbare
Wohnung anmieten zu können. Sie müssen um den knappen
bezahlbaren Wohnraum in Berlin mit allen anderen Haushalten
konkurrieren, die für die Vermieter als »weniger riskant« gelten.
Wohnproblematik in Berlin aus Sicht des Paritätischen 9

»Versteckte« Wohnungsnotfälle
Viele wohnungslose Menschen fallen in der Öffentlichkeit gar
nicht auf, da sie bei Freunden oder Verwandten vorübergehend
unterkommen können. Eine verlässliche Wohnanschrift ist in
diesen Fällen nicht vorhanden, was Behördengänge oder die
Bewerbung auf eine Wohnung zusätzlich erschwert.
Die Anzahl der Menschen die keine eigene Wohnung anmieten
können und mal hier mal da vorübergehend wohnen, wächst
weiterhin an. In Berlin gibt es eine unbekannte Dunkelziffer an
Wohnungsnotfällen, die sicher um einiges höher ist als bei den
sichtbar auf der Straße lebenden, obdachlosen Menschen.
Forderungen des Paritätischen
an das Land Berlin
Der Paritätische Berlin fordert das Land Berlin auf, wohnungspolitisch
schnell und entschlossen zu handeln und gegenzusteuern.
Das im September 2012 in Kraft getretene Bündnis für soziale
Wohnungspolitik und bezahlbare Mieten ist nur ein Anfang.
Weitere Lösungen sollten jedoch auf Grund der beschriebenen
Situation zeitnah gefunden und umgesetzt werden. Es gilt Strategien
zu entwickeln, die eine sozialräumliche Polarisierung und
eine Verdrängung aus der Stadt verhindern.
Bindungen neu ausrichten und flexibel handhaben
Da in den nächsten Jahren Bestände aus der Bindung fallen
fordert der Paritätische Berlin, Bindungen durch Landesförderung
zu verlängern oder den Ankauf neuer Wohnungsbestände
voranzutreiben. Eine Neuausrichtung der Belegungsbindungen
ist bezüglich der Versorgung der oben genannten Haushalte mit
Marktzugangsschwierigkeiten dringend notwendig.
Der Paritätische mahnt an, dass das »Geschützte Marktsegment«
voll ausgeschöpft und darüber hinaus weiter ausgebaut wird. Die
Wohnungsunternehmen müssen in die Pflicht genommen werden,
der Vereinbarung nachzukommen. Um eine sinnvolle Steuerung
des »Geschützten Marktsegments« zu erreichen, sollte das
Kontingent mit bedarfsgerechten Quoten im Hinblick auf die
Haushaltsgröße und die Zielgruppen fortgeschrieben werden.
Neuauflage der Wohnaufwendungenverordnung
(WAV) nötig
Durch die knapp bemessene Höchstgrenze bezüglich der Kaltmiete
und der Quadratmeterhöchstzahl bei den Kosten der
Unterkunft haben Menschen im Transferleistungsbezug kaum
eine Chance auf eine bezahlbare Wohnung. In Berlin gibt es
mehr Menschen mit Bedarf an solch preiswertem Wohnraum,
als Wohnungen in diesem Preissegment zur Verfügung stehen.
Die WAV ist dahingehend zu überarbeiten, als dass sie sich
nicht nur berlinweit an der »einfachen Lage« einer Wohnung,
sondern auch für die verschiedenen Bezirke, Stadtteile und
Kieze der jeweils vor Ort üblichen Miete, orientiert. Damit wird
einer Verdrängung bestimmter Gruppen aus der Innenstadt und
über die Randbezirke hinaus, entgegengewirkt.
Wie das Landessozialgericht im April 2013 entschieden hat, ist
die Übernahme der in Berlin als angemessen gesehenen Heizkosten
nicht nur zu hoch, sondern folgt auch keinem schlüssigen
Konzept.
Geschütztes Marktsegment
Mit der zunehmenden Verknappung auf dem Wohnungsmarkt
hat die Anzahl der Wohnungsnotfälle in den letzten drei Jahren
deutlich zugenommen. Daher ist für Menschen in besonderen
sozialen Problemlagen ausreichend Wohnraum zur Verfügung
zu stellen, zum Beispiel mit Hilfe des 2003 mit den städtischen
Wohnungsbaugesellschaften vereinbarten »Geschützten Marktsegments«.
Im Jahr 2012 sind von 1375 vereinbarten Wohnungen
jedoch nur 992 vermietet worden, also 383 weniger als vereinbart.
10

Der Paritätische fordert daher, dass die tatsächlichen entstehenden
Heizkosten der Betroffenen wie in den anderen Bundesländern
auch übernommen werden müssen und in Folge des Urteils
nicht einfach abgesenkt werden. Die pauschale Übernahme war
vor Inkrafttreten der WAV auch in Berlin der Fall und muss
wieder eingeführt werden. Dann bedarf es auch nicht mehr der
vielen Ausnahmeregelungen, die durch das Landessozialgericht
ebenfalls angemahnt wurden.
Prävention von Wohnraumverlusten
Kostensenkungsverfahren bei ALG II-Bezieherinnen und -Beziehern
dürfen nicht zu Mietschulden und Wohnungsverlusten
führen. Dies geschieht jedoch in vielen Fällen, wenn die tatsächliche
Miete über der Mietobergrenze liegt und die Kosten der
Unterkunft nicht gesenkt werden können, etwa durch Untervermietung,
Umzug oder Verhandlung mit dem Vermieter. Die
Differenz muss dann von den Betroffenen aus dem ohnehin
schon sehr eng bemessenen Regelsatz beglichen werden.
Hier wäre eine Kooperation zwischen Wohnungswirtschaft,
Verwaltungen und freien Trägern der Wohlfahrtspflege zur Verhinderung
von Wohnungsverlusten wünschenswert.
Auch die Ermessensspielräume der AV Wohnen, welche sich
derzeit in der Überarbeitung durch die Senatsverwaltung für
Soziales befindet, müssen den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
der Jobcenter bekannt sein und voll ausgeschöpft werden
können.
Stopp des willkürlichen Ausbaus an Unterbringungen
nach ASOG
Eine weitere Zunahme der Notunterkünfte nach dem Allgemeinen
Sicherheits- und Ordnungsgesetz des Landes Berlin (ASOG)
kann und darf nicht unkommentiert und von der Öffentlichkeit
nahezu unbemerkt weiter voranschreiten. Der Verarmung der
Zielgruppe wird hier nicht entgegengewirkt, geschweigedenn
präventiv entgegengesteuert. Im Gegenteil, die Kosten explodieren
an einer anderen Stelle ohne etwas an den Rahmenbedingungen
zu ändern oder anmietbaren Wohnraum zu schaffen.
Die bereits betriebenen Unterkünfte nach ASOG müssen mit
entsprechendem Fachpersonal ausgestattet werden, um den dort
untergebrachten Menschen Hilfestellung und Beratung zukommen
zu lassen. Das Ziel muss sein, entweder wieder eine eigene
Wohnung beziehen zu können und aus der Notunterkunft auszuziehen,
oder aber eine Überleitung in weitergehende Hilfen wie
Suchthilfe, Eingliederungshilfe, Wohnungslosenhilfe und andere
bei Vorliegen der entsprechenden Einschränkungen und Bedarfe.
Das Land Berlin kann und darf es sich nicht leisten, Menschen
über Jahre, teilweise bis zum Lebensende, in Unterkünften
mit zum größten Teil unbeschreiblichen Zuständen sich selbst
und ohne jegliche Perspektive zu überlassen.
1 www.ibb.de/desktopdefault.aspx/tabid-80/218_read-6577
2 Eurostat, Immobilienscout24
3 IMX Immobilienindex für Berlin, Bestandswohnungen
4 Statistisches Bundesamt
Wohnproblematik in Berlin aus Sicht des Paritätischen 11

Energie als Armutsproblem –
wird Energie zum Luxusgut?
Von Regina Schödl
Energie als Armutsproblem ist ein relativ neues Problem. Allein
seit 2005 haben sich im Bundesdurchschnitt die Stromkosten
um 44 Prozent erhöht 1 .
Ist die Energiewende für die derzeitige rasante Preissteigerung
verantwortlich? Wohl kaum, denn aktuell ist nur ein
Achtel der Steigerung der EEG (Erneuerbares Energie Gesetz)-
Umlage für den Ausbau erneuerbarer Energie auszumachen 2 .
Wo noch einsparen?
Die Preissteigerungen belasten alle Haushalte, schwierig wird es
jedoch vor allem für Menschen mit einem geringen Einkommen,
Bezieher von Arbeitslosengeld II, Studierende sowie Rentnerinnen
und Rentner. Sie können die Stromrechnungen bereits
heute oftmals kaum noch bezahlen, ohne an einer anderen Stelle
einzusparen, etwa bei der Kleidung oder bei Lebensmitteln. Im
Regelsatz des Arbeitslosengeld II sind die Kosten für Strom und
Gas grundsätzlich pauschaliert enthalten. So sind grundlegende
Einsparungen an Strom kaum möglich. Ein gewisses Maß an
Stromverbrauch ist auch unumgänglich und irgendwann ist die
untere Grenze, wie weiter Strom gespart werden kann, erreicht.
Die Folgen: Betroffene müssen für einen unbestimmten Zeitraum
ohne Kühlschrank, Elektroherd oder ohne warmes Wasser
auskommen.
von Arbeitslosengeld II aus den knapp zur Verfügung stehenden
finanziellen Mitteln nicht zu finanzieren, denn »wo sollen
die finanziellen Mittel für die Haushalte im Niedrigeinkommensbereich
herkommen, um ihre Haushalte stromsparend
umzurüsten?« 3
Kein analoger Anstieg von Löhnen,
Renten und sozialen Bezügen
Aufgrund der steigenden Energiepreise werden einkommensschwache
Haushalte künftig noch mehr von Energiearmut
betroffen sein. Die steigenden Energiepreise bedrohen die Ärmsten
der Gesellschaft besonders stark, da die Löhne, Gehälter und
Renten leider nicht analog zu den Strompreisen ebenfalls mit
ansteigen 4 .
Betroffene müssen einen überdurchschnittlich hohen Anteil
ihres Einkommens für Wärme und Strom aufwenden. Wenn
sie dazu nicht mehr in der Lage sind und die Stromlieferung
gesperrt wird, sind sie von einer elementaren Daseinsvorsorge
abgetrennt und stehen somit vor existenziellen Problemen.
Der Regelsatz für das Arbeitslosengeld II beinhaltet seit dem
1. Januar 2013 monatlich 31,94 Euro für Energie. Die durchschnittlichen
Kosten für einen Einzelhaushalt mit einem knapp
bemessenen Jahresverbrauch von 1500 kWh liegen jedoch bei
37 Euro monatlich.
Kein Geld für stromsparende Geräte
Stromsparende Geräte mit einer geringen Energieeffizienz sind
für Menschen mit einem geringen Einkommen oder mit Bezug
25 000 Berliner Haushalte ohne Strom
Die Folgen davon: In 2011 wurden laut Bundesnetzagentur
312 000 Haushalten und Unternehmen der Strom abgestellt,
weil sie die Rechnung nicht mehr bezahlen konnten 5 . Für Berlin
12

gehen Schätzungen davon aus, dass in 2011 rund 25 000 Haushalten
der Strom gesperrt wurde. Bei den steigenden Strompreisen
ist davon auszugehen, dass die Anzahl weiter steigen wird.
Paritätische Forderungen gegen Energiearmut
› Für eine zügige und dauerhafte Vermeidung von Energiearmut
bedarf es ressortübergreifender Strategien der Sozial-
und Energiepolitik. Wenn die Energiepreise weiterhin steigen
wie bisher, dann sind zum Beispiel gestaffelte Beiträge,
entsprechend der Höhe des Einkommens, ein Schritt hin zu
mehr sozialer Gerechtigkeit.
› Bisher ist der Begriff »Energiearmut« zu neu und daher nicht
gesetzlich geregelt. Hier bedarf es einer gesetzlichen Definition,
mit dem Ziel, bei »Härtefällen« – beispielsweise ältere
oder kranke Menschen, Haushalte mit Kindern und Schwangere
– schnell handeln zu können und die Stromsperre zu
verhindern.
› Eine besondere Bedeutung hat in diesem Kontext auch die
Prävention von Stromschulden. So können unterjährige
Anpassungen der monatlichen Abschläge an den tatsächlichen
Verbrauch, hohe Nachzahlungen wegen zu niedrig
angesetzter Abschläge verhindern. Sind bereits Stromschulden
entstanden die den finanziellen Rahmen der Betroffenen
übersteigen, müssen Energieversorger in die Pflicht genommen
werden, realistische Raten und Laufzeiten zur Tilgung
einzuräumen.
› Im Regelsatz des Arbeitslosengeldes II sind die Kosten für
Strom und Gas pauschaliert enthalten. Ein weiterer Schritt
hin zur Vorbeugung zunehmender Energiearmut ist daher
die Übernahme der tatsächlichen Stromkosten für Bezieher
von Arbeitslosengeld II. Dabei sollten sich die Richtwerte
an einem mittleren Verbrauchswert je Haushaltsgröße orientieren.
Die Anerkennung eines Mehrbedarfs, bei der Warmwasserversorgung
mittels eines Durchlauferhitzers wurde
vom Gesetzgeber in 2011 bereits geregelt. Dies zeigt, dass ein
Teil des Problems erkannt wurde. Die Konsequenzen werden
aber nur unzureichend gezogen. Ein weiterer unabdingbarer
Schritt muss folgen, die tatsächlichen Kosten für Strom und
Gas zu übernehmen.
1 Paritätischer Gesamtverband: Energie für alle, Oktober 2012
2 »Die höchsten Anteile an der Steigerung haben die Nachholung für 2012
(40 %), der Rückgang des Börsenstrompreises (21 %) und der Anstieg der
Industrieförderung (16 %).« Quelle: www.beeev.de/_downloads/publikationen/sonstiges/2012/121026_BEE_Hintergrund_EEG-Umlage-2013_aktualisiert.pdf,
Seite 5
3 Rudolf Martens in: Paritätische Forschungsstelle, Kurzexpertise: Stromkosten
im Regelsatz: Modellrechungen und Graphiken, Juni 2012
4 In 2012 um 12,1 %
5 »312.000 Stromsperren im Jahr«, taz vom 20.11.2012, www.taz.de/!105885
bzw. Bundesnetzagentur, »Monitoringbericht 2012«, November 2012
Wohnproblematik in Berlin aus Sicht des Paritätischen 13

»Menschen sind doch keine
Manövriermasse«
Von Uli Schulte Döinghaus
Träger wie die Bürgerhilfe Kultur des Helfens gGmbH stehen
vor immer größeren Problemen, wenn es um ihre Klienten
geht, die von Wohnungslosigkeit betroffen oder bedroht sind.
Das eigene, drängende Immobilienproblem hat die Bürgerhilfe
im vergangenen Frühjahr erfolgreich lösen können. Seit dem
1. März ist die gemeinnützige Gesellschaft Bürgerhilfe – Kultur
des Helfens Mieterin im Haus der Parität am Urban in der
Grimmstraße 16 in Berlin-Kreuzberg, unter einem Dach mit
weiteren Paritätischen Mitgliedsorganisationen.
Im Haus der Parität arbeiten jetzt auf einer Etage alle Verwaltungsabteilungen
– Personalwesen, Rechnungswesen, Geschäftsführung
– zusammen, die ansonsten verteilt waren oder von
räumlicher Ausgliederung bedroht.
Die Räumlichkeiten der Geschäftsstelle,
zuvor in der Kreuzberger Taborstraße,
»waren einfach zu beengt«, sagt
Wolfgang Ratajczak, während er sich
zufrieden in den neuen vier Wänden
umschaut.
Ziel der Bürgerhilfe Kultur des Helfens gGmbH sei es, sagt
Geschäftsführer Wolfgang Ratajczak, Menschen, die durch Verlust
von Arbeit, von Wohnraum oder durch Suchtkrankheit in
Not geraten seien, zu unterstützen und zu beraten, wenn sie es
aus eigener Kraft nicht mehr schaffen.
Keimzelle der Bürgerhilfe war eine
Wohnungslosentagesstätte – die Wärmestube
Wie viele große soziale Träger setzt sich die Bürgerhilfe aus dem
Trägerverein Bürgerhilfe e. V. und dem operativ tätigen Sozialunternehmen
Bürgerhilfe Kultur des Helfens gGmbH zusammen.
360 bedürftige Menschen werden von rund 80 fachkundigen
Mitarbeitern in Einrichtungen der Nachbarschaftshilfe,
im Übergangshaus Kiefholzstraße, in Therapeutischen Wohngemeinschaften,
im Betreuten Einzelwohnen und in Maßnahmen
zu Wohnungserhalt und Wohnungserlangung betreut. Die
Keimzelle, gewissermaßen der »Urknall der Bürgerhilfe« (Ratajczak),
ist die Wohnungslosentagesstätte für Erwachsene, wie sie
im Jargon der Sozialbürokratie offiziell genannt wird. Für Nachbarn,
Nutzer und Betreuer ist sie nach wie vor die »Wärmestube«,
mit der die Geschichte der Bügerhilfe vor 24 Jahren begann.
Ausgerechnet mit ihrer »Wärmestube«, dem Treffpunkt für
Wohnungslose, musste die Bürgerhilfe ihre eigenen Erfahrungen
mit der Umwälzung des Immobilienmarktes in Berlin machen.
Wohnen ist ein Menschenrecht.
Nur, wer ein sicheres Dach über dem
Kopf hat, kann ein einigermaßen
selbstbestimmtes Leben führen
Der Vermieter attestierte der Bürgerhilfe zwar ausdrücklich
Qualität, sie seien, gewiss, solvente Mieter gewesen und hätten
niemals Probleme bereitet – aber nun sei Schluss; man wolle
das Vertragsverhältnis fristgemäß kündigen, und gehobenen
Geschäftsraum im Wrangelkiez anbieten. Zunächst war man
ratlos. Aber irgendwann konnte dann doch ein Ersatz in der
Cuvry straße bezogen werden, der täglich bis zu 60 wohnungslose
Frauen und Männer willkommen heißt.
Der Berliner Wohnungsmarkt klafft auseinander –
zu Lasten der Schwachen
Wie die Klingen einer Schere verlaufen derzeit in Berlin zwei
Entwicklungen auseinander, die gemeinnützigen Vereinen und
Unternehmen wie der Bürgerhilfe und
ihren Klienten besonders zu schaffen
machen. Einerseits verknappt sich das
Angebot an bezahlbarem Wohnraum,
andererseits werden sozial Schwache
aus dem Wohnungsmarkt geschleudert
und immer häufiger zu Kunden in den Hilfeeinrichtungen
sozialer Träger und ihren Angeboten im Betreuten Einzelwohnen,
Betreuten Gruppenwohnen, in Übergangshäusern oder
Kriseneinrichtungen.
Das unumstößliche Gebot ist für Wolfgang Ratajczak und
seine Kollegen: »Wohnen ist ein Menschenrecht«. Nur, wer ein
sicheres Dach über dem Kopf habe, könne ein einigermaßen
selbstbestimmtes Leben führen – das ist die Maxime, der alle
folgen, die mit Menschen zu tun haben, die wohnungslos oder
von Wohnungslosigkeit bedroht sind. In einer solchen Situation
kapseln sich Menschen ab, vereinzeln und »kriegen Schiss vor
den Leuten in Ämtern und Verwaltungen, die selbst auch zunehmend
gestresster werden« (Ratajczak). Die Menschen brauchen
Stabilisierung, eine Auszeit.
Hier irrt Herr Wowereit – zumindest zur Hälfte
Aber es werde immer schwieriger, diese Zielgruppe adäquat zu
betreuen – sie etwa wieder in eine eigene Wohnung zu bringen,
nachdem sie im Betreuten Einzelwohnen oder in den Wohngemeinschaften
des Betreuten Gruppenwohnens dafür fit gemacht
wurden. »Selbst der beste Sozialarbeiter kann nichts daran
ändern«, sagt Wolfgang Ratajczak, »dass das Dach über dem
Kopf immer teurer und immer knapper wird, und wenn Herr
Wowereit sagt, Mieten und Wohnraumnachfrage in Berlin seien
14

ein positives Zeichen für die Stadt, dann ist das vielleicht die
eine Seite der Medaille. Die andere ist die Verknappung.«
Ratajczak bemängelt, dass Politik und Verwaltung seit 1999
die Obdachlosenrahmenplanung nicht mehr fortgeschrieben
hätten, und er kritisiert, dass sich in die Immobilienwirtschaft
längst ein verräterischer Jargon eingeschlichen habe. Stadtrandsiedlungen
von Marzahn, Neukölln und Spandau mit ihren
noch preiswerten Wohnungen würden zum »Überlaufbecken«
für den Berliner Wohnungsmarkt, so zitiert er den jüngsten
Wohnungsmarktbericht der Investitionsbank Berlin (IBB). »Wir
reden von Menschen, und die sind doch keine Manövriermasse!«
Wie viele Fachleute warnt auch der Bürgerhilfe-Geschäftsführer
vor einer Ghettoisierung sozial schwacher Bevölkerungsgruppen,
wenn sie in Wohngegenden an den Rand der Bezirke verdrängt
werden. Um einer solchen Gentrifizierung der Wohnungslosen
und von Wohnungslosigkeit Bedrohten vorzubeugen, müsste
bezahlbarer Wohnraum in der Stadt erhalten bleiben, Umwidmungen
unterbunden werden. Es müssten Anreize für Bauherren
(unter Umständen auch soziale Träger) geschaffen werden,
die sich zu Baugruppen zusammenschließen und preiswertes
Wohnen gerade für Menschen anbieten, die an den gesellschaftlichen
Rand geraten
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Bürgerhilfe Kultur des Helfens gGmbH
Grimmstr. 16 | 10967 Berlin
Tel 030–612 15 81
sekretariat@buergerhilfe-berlin.de
www.buergerhilfe-berlin.de
Titelbild der Fotoausstellung Wohn(T)räume, Foto: Heike Sievers
Wohnproblematik aus Sicht Paritätischer Träger 15

Der Wohnführerschein – bessere Chancen für
Jugendliche auf dem Berliner Wohnungsmarkt
Von Roland Bohr, Frieder Moritz, Mathias Riester
Seit gut einem Jahr gibt es in Berlin die Möglichkeit, einen
Wohnführerschein abzulegen. Noch ist er nicht Pflicht wie
beim Autofahren, aber er hilft, sich auf eine erfolgreiche Wohnungssuche
und die erste eigene Wohnung vorzubereiten.
Angesichts des immer enger werdenden Wohnungsmarktes in
der Hauptstadt wird die Wohnungssuche immer schwieriger –
für Jugendliche aus Jugendhilfeeinrichtungen umso mehr.
Aufbauend auf einer Idee von drei in der Großsiedlung Marzahn
agierenden Wohnungsunternehmen – allod GmbH & Co. KG,
degewo Marzahner Wohnungsgesellschaft mbH, Wohnungsgenossenschaft
Marzahner Tor eG – und dem dortigen von
Senat und Bezirk beauftragten Quartiersmanagement Mehrower
Allee führt der Verein Jugendarbeit, Kultur und soziale Dienste,
kurz Jakus, Kurse zur Erlangung des Wohnführerscheins durch.
Jakus hat die Idee zu einem praxisnahen Programm weiterentwickelt.
Es geht darum, die benachteiligten Jugendlichen
aus Einrichtungen der Jugendhilfe fit für die Wohnungssuche
zu machen und ihnen den Zugang zur ersten eigenen Wohnung
zu vereinfachen. Das erweist sich als besonders notwendig, da
sie oft als »potentielle Problemverursacher« stigmatisiert werden
und zum anderen in der Regel wenig wissen, was für die Suche
und die Bewirtschaftung der eigenen Wohnung wichtig ist.
Kennen Sie die Farbe des stromführenden Kabels?
Wissen Sie was die Reparaturklausel im Mietvertrag beinhaltet?
Wissen Sie wo sich der Hauptabsperrhahn für Wasser in Ihrer
Wohnung befindet? Kennen Sie den Unterschied zwischen Nettokalt-
und Bruttowarmmiete? Wie sollte ich bei der Wohnungssuche
in einem Bewerbungsgespräch auftreten?
Diese und viele andere Themen werden mit den Jugendlichen
erarbeitet, damit sie wissen, auf welches große Projekt sie
sich mit der ersten eigenen Wohnung einlassen und welche Verantwortung
sie übernehmen müssen, eine eigene Wohnung zu
erhalten und auch zu behalten. Aber auch, welche Pflichten und
Rechte sie haben und wie sie sich – mit dem Wissen des Kurses
ausgestattet – bei einer Hausverwaltung vorstellen, damit sie
eine Chance auf die erste eigene Wohnung bekommen.
Einfache Reparaturen in der Wohnung lernen, Foto: Michael Janda
16

Vom Mietrecht bis zum Bewerbungstraining
Der Wohnführerschein Jugendhilfe besteht aus sechs Schulungsmodulen.
Es geht dabei um Mietrecht, Wohnungs- und Energiekosten
und bauliche Belange der Wohnung. Die Jugendlichen
machen auch praktische Übungen und Rollenspiele beispielsweise
zur Einrichtung der Wohnung oder »Wie vermeide beziehungsweise
löse ich nachbarschaftliche Konflikte? Wie bewerbe
ich mich?«
Die Beteiligung der Wohnungsunternehmen an den Kursen
ist eine wichtige Voraussetzung dafür, dass die Themen mit großer
Ernsthaftigkeit und in realistischen Kontexten behandelt
werden. So gehen beispielsweise den Rollenspielen der Jugendlichen
beim Thema »Nachbarschaftliches Zusammenleben« Vorstellungen
von echten Fällen voraus, die die Konfliktmanager
der Wohnungsgesellschaften mit den Jugendlichen erläutern.
Und auch das Bewerbungstraining findet
nach der Vorbereitung direkt in den
Vermietungsbüros der Wohnungsunternehmen
statt.
Mit dem Wohnführerschein knüpfen
die Organisatoren an der unmittelbaren Lebenswirklichkeit der
Jugendlichen an. Die Suche nach der eigenen Wohnung steht in
der Regel nach Abschluss der bisherigen Hilfen an. Der Weg in
diese Art der Selbstständigkeit stellt für viele dieser Jugendlichen
fast eine Bedrohung dar. Daher ist die Motivation, das Angebot
wahrzunehmen, für die meisten Teilnehmerinnen und Teilnehmer
sehr hoch. Der Nutzen ist direkt erkennbar.
Die Absolventen können mit dem
Zertifikat am Ende zeigen, dass
sie ihren Teil geleistet haben.
Sich als erwachsene Mieter verhalten lernen
Diese Motivation wird von den Projektbeteiligten – den Wohnungsunternehmen,
den Jugendämtern und dem durchführenden
Träger – dadurch unterstützt, dass dem Kurs ein bedeutsamer
und wertschätzender Rahmen gegeben wird: Begrüßung der
Jugendlichen und Verleihung der Zertifikate erfolgen jeweils in
einer kleinen offiziellen Zeremonie. Die Unternehmen stellen
hochwertige Schulungsunterlagen zur Verfügung. Der Träger
achtet auf kleine Lerngruppen und gute räumliche Bedingungen.
Mit diesem Setting gelingt es den Teilnehmerinnen und Teilnehmern,
sich den großen inhaltlichen und disziplinarischen
Herausforderungen erfolgreich zu stellen: wenn sie als zukünftige
erwachsene Mieter angesprochen werden, können sie sich
auch als solche verhalten und sich ernsthaft mit den auf sie
zukommenden Ansprüchen auseinandersetzen.
Die Erfahrungen der ersten Kurse zeigen, dass die Jugendlichen
an Selbstbewusstsein und Zutrauen in die eigenen Fähigkeiten
gewonnen haben.
Auch wenn von einem achtwöchigen Kurs keine Wunderdinge
zu erwarten sind und mit dem Wohnführerschein die
Wohnungssuche am Ende nicht zwangsläufig erfolgreich sein
muss, so können die Absolventen mit dem Zertifikat am Ende
aber doch zeigen, dass sie ihren Teil geleistet haben, in ein tragfähiges
und verlässliches Mietverhältnis einzusteigen und dass
sie zugleich eine bereichernde Lernerfahrung und Wissen mitgenommen
haben, was Lust macht auf mehr.
Der Nutzen für die Wohnungsunternehmen
Kerstin Karasch vom Wohnungsunternehmen allod ist überzeugt,
dass es von Vorteil ist, wenn die Jugendlichen auf alle
Fragen rund um das Wohnen, Kautionszahlung,
Schufa-Auskunft und Wohnverhalten,
gut vorbereitet sind. Denn
gerade die finanziellen Sicherheiten und
ein eigenes Einkommen der Mietinteressenten
seien wichtige Entscheidungskriterien für die Wohnungsunternehmen,
wenn sie eine Wohnung vergeben. Als
Mitarbeiterin in einem der Wohnungsunternehmen, die sich am
Wohnführerschein beteiligen, gefällt ihr, dass sie mehr darüber
lernt, wie »junge Leute ticken«. Dies trage zum Verständnis für
deren Situation bei und führe zu Ideen, wie man den Jugendlichen
auf die Füße helfen könne. »Denn neben kleinen positiven
und überraschenden Anekdoten bleibt vor allem in Erinnerung,
wie sich die Jugendlichen in den Kursen entwickeln und wie
sichtbar stolz sie sind, wenn sie den Kurs bestanden haben und
den Wohnführerschein überreicht bekommen.«
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Jakus e. V.
Bülowstr. 52 | 10783 Berlin
Tel 030–521 34 84 60
info@jakus.org
www.jakus.org
Wohnproblematik aus Sicht Paritätischer Träger 17

Suche: behindertengerechte
Wohnung in Berlin
Von Martin Thoma
Gudrun Stuhlmann ist keine Frau, die schnell aufgibt. Wenn sie
davon berichtet, wie schwierig es sein kann, einen passenden
neuen Rollstuhl genehmigt zu bekommen, klingt ihre Stimme
kampfeslustig und ihre Augen funkeln. Nur beim Thema Wohnungssuche
ist sie hörbar ratlos.
146 Wohnungsbesichtigungen in einem halben Jahr
Gudrun Stuhlmann leidet unter Rheuma und Osteoporose.
Rückenwirbel und Handgelenke sind versteift. Sie hat künstliche
Knie und eine unendliche Geschichte von Operationen
hinter sich. Als Schwerbehinderte mit einem Grad der Behinderung
von 100 besitzt sie einen Wohnberechtigungsschein für
eine sozial geförderte Wohnung. Nur findet sie keine. Im letzten
halben Jahr hat sie 146 Wohnungen in Berlin besichtigt. Sie ist
Vermietern begegnet, die bei Interesse an der Wohnung erst einmal
eine »Bearbeitungsgebühr« kassieren wollten. Sie hat Wohnungen
gesehen, die zwar ebenerdig oder mit Fahrstuhl erreichbar
waren und deshalb als behindertengerecht galten, aber Flure
hatten, in denen ein Rollstuhl nicht wenden konnte. Eine für sie
bezahlbare Wohnung, rollstuhltauglich und mit Balkon hat sie
nicht gefunden. Oder doch: eine gab es. In der durfte man die
Tapete nicht wechseln und kein Loch in die Wand bohren. Es
stellte sich heraus, dass sie asbestverseucht war.
»In einem Posemuckeldorf wäre vielleicht noch was«
Gudrun Stuhlmann wohnt seit 10 Jahren in einer 2-Zimmerwohnung
in Dallgow-Döberitz westlich von Berlin. Zurzeit
kann sie sich mit Gehhilfen recht gut darin bewegen. Im Rollstuhl
wäre das schwieriger: Einige Räume sind eng und durch
die Terrassentür in den Garten käme sie dann gar nicht mehr.
Trotzdem würde sie hier wohnen bleiben, wenn die Miete nicht
erhöht worden wäre. Sie liegt jetzt bei 620 Euro, ihre Rente
bei 650. Dazu erhält sie zwar noch eine Witwenrente, doch das
reicht nicht.
Steigende Mieten sind auch im Berliner Umland ein Problem.
»Falkensee ist noch teurer als Berlin«, weiß Gudrun Stuhlmann.
»Auf so einem Posemuckeldorf, wo es nicht einmal einen Laden
zum Einkaufen gibt, würde ich vielleicht etwas bekommen. Aber
ich muss davon ausgehen, dass meine Gesundheit nicht besser
wird und ich möchte mich dann noch möglichst selbständig versorgen
können.«
Gudrun Stuhlmann findet keine bezahlbare
behindertengerechte Wohnung, Foto: Martin Thoma
»Ich würde behindertengerechte
Sozialwohnungen bauen«
Was ein selbständiges und selbstbestimmtes Leben für Gudrun
Stuhlmann bedeutet, merkt man, wenn sie extra ihren neuen
Rollstuhl aus dem Auto holt und vorführt. Mit ihm fühlt sie sich
wieder sicherer, auch einmal alleine wegzufahren, ohne Angst vor
Stürzen. Man merkt es auch, wenn sie von ihrem Engagement
in der Rheuma-Liga erzählt, der sie seit 1992 angehört. Oder an
ihrem Bedauern, den Garten nicht mehr nutzen zu können –
ein Grund dafür, dass sie in ihrer neuen Wohnung wenigstens
einen Balkon haben möchte. »Wenn ich entscheiden könnte«,
sagt Gudrun Stuhlmann, »würde es Auflagen geben, dass bei
Neubauten behindertengerechte Sozialwohnungen gebaut werden
müssen. Es betrifft ja nicht nur mich: die Menschen werden
immer älter.«
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Deutsche Rheuma-Liga Berlin e. V.
Mariendorfer Damm 161a | 12107 Berlin
Tel 030–32 29 02 90
zirp@rheuma-liga-berlin.de
www.rheuma-liga-berlin.de
18

Zwischen Wohnungslosigkeit und
Mietwucher – Roma in Mitte
Von Elisabeth Gregull
Ein altes Sofa, Regale voller Bücher und Spiele, eine kleine Sitzecke
für Kinder. Die Ausstattung des Frauenbildungszentrums
von »Kulturen im Kiez« wirkt einfach, aber die Atmosphäre ist
freundlich und verbindlich. An einer Tischgruppe sitzen acht
Frauen aus Rumänien und Bulgarien beim Alphabetisierungskurs.
Die Leiterin Carolin Holtmann schreibt ein großes »D«
an die Tafel. Die Gruppe sucht gemeinsam nach Worten, die
mit »D« beginnen: »Dose«, »Danke«, »dick« und »dünn«, die
Tafel füllt sich langsam.
Die Familien hoffen auf eine bessere Zukunft
»Wir führen unsere Alphabetisierungskurse in Kooperation mit
der Volkshochschule durch«, erzählt Carolin Holtmann. »Kulturen
im Kiez« bietet auch Sozialberatung an. Vor zwei Jahren
begann die Arbeit mit Roma-Familien: »Es sind überwiegend
Familien aus Rumänien und Bulgarien, die in ihren Heimatländern
extrem diskriminiert werden und unter sehr schlechten
Bedingungen leben. Sie malen sich hier bessere Chancen für sich
und ihre Kinder aus. Eines unserer allergrößten Probleme ist die
Wohnungsnot vieler Familien.«
Wenn Wohnungsnot ausgenutzt wird
Georgeta Cojocaru, ihr Mann und ihr kleiner Sohn sind ganz
konkret von Wohnungslosigkeit betroffen. Man sieht der jungen
rumänischen Frau mit den langen dunklen Haaren und dem
weißen Kleid nicht an, welche Odyssee sie hinter sich gebracht
hat, sie wirkt gefasst: »Wir haben nach einer Wohnung gesucht,
aber die sind sehr teuer. Und aufgrund unseres Aussehens würden
wir die auch nicht bekommen«, ergänzt sie auf Romanes.
Ihre Familie musste öfter im Park schlafen oder in der U-Bahn.
Flora und Demir Jasarevic sind Nachbarn, die heute wie schon
öfter Romanes-Deutsch dolmetschen und die Arbeit von »Kulturen
im Kiez« unterstützen. »Es gibt viele Familien, die in einer
ähnlichen Situation sind. In ganz Berlin, seit drei, vier Jahren«,
sagt Demir Jasarevic. Georgeta Cojocaru erzählt, dass man versucht
hat, aus ihrer Situation Profit zu schlagen: »Für eine Einzimmerwohnung
wollten sie 2000 Euro.« Carolin Holtmann
bestätigt ähnliche Erfahrungen: »Es gibt immer wieder Menschen,
die die Notsituation der Familien ausnutzen.«
Keine Welle von »Armutsmigration«
Anders als einige Medienberichte und Politiker es darstellen,
ist Zuwanderung aus Rumänien und Bulgarien nicht allein
»Armutsmigration«. Der »Mediendienst Integration« weist mit
einigen Wissenschaftlern darauf hin, dass unter den Zuwanderern
viele Hochqualifizierte, Studierende, Saisonarbeiter und
sozialversicherungspflichtige Beschäftigte seien. 80 Prozent der
aus diesen Ländern seit 2007 Zugewanderten gingen einer
Erwerbsarbeit nach, wie eine Sonderauswertung des Mikrozensus
für den »Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration
und Migration« zeige.
Heinz Nopper, Präventionsbeauftragter des Bezirks Mitte, findet
diese differenzierte Sichtweise unbedingt notwendig. »So kann
dem teilweise gezeichneten Bild einer Woge, die über uns hereinbricht,
entgegengetreten werden.« Im Februar 2013 waren im
Bezirk Mitte 6791 bulgarische und rumänische Staatsangehörige
gemeldet. 2012 lag ihre Zahl in ganz Berlin bei rund 25 000.
Ausgrenzung und Armut von Roma
als europäisches Problem
Ethnische Zugehörigkeiten werden nicht erfasst, seriöse Aussagen
über den Anteil von Roma ließen sich deswegen nicht
machen, meint Heinz Nopper: »Wir wissen aus der unmittelbaren
Beobachtung, aus der Zusammenarbeit in unserem Netzwerk
AG Roma, aus der direkten Arbeit mit den Roma-Familien,
vom Kinder- und Jugendgesundheitsdienst und von den
Schulen, dass wir in unserem Bezirk eine größere und wachsende
Anzahl von bulgarischen und rumänischen Staatsangehörigen
haben, die der Gruppe der Roma angehören.«
Für die AG Roma stehen die sozialökonomischen Probleme der
Roma im Vordergrund, sie seien eine »marginalisierte und noch
immer verfolgte Minderheit in Europa«, heißt es in einer Stellungnahme.
Es brauche europaweit Ansätze, um Armut, Ausgrenzung,
geringe Bildung, armselige Wohnverhältnisse und
schlechte Gesundheit zu bekämpfen. Die Neuzugewanderten
haben hier in der Regel keinen Anspruch auf Sozialleistungen.
Es besteht aber die Option, ein Gewerbe aufzunehmen.
Heinz Nopper hofft, dass der soeben vorgelegte ›Berliner Aktionsplan
zur Einbeziehung ausländischer Roma‹ hilft, »die notwendigen
Unterstützungs- und Versorgungsangebote zu gewährleisten
und abzusichern. Voraussetzung ist, dass der Senat die
dafür erforderlichen Finanzmittel bereitstellt.« Denn die prekäre
Situation der Zugewanderten wird oft missbraucht.
Wohnproblematik aus Sicht Paritätischer Träger 19

Teufelskreis Wohnungsnot
Schon 2010 thematisierte die AG Roma die äußerst problematische
Wohnsituation der Zugewanderten in Mitte. Es fehle
an Übergangslösungen in Notsituationen. Eine kleine Unterkunft
mit dem Nötigsten wäre für viele bezahlbar. Ein regulärer
Zugang zum Wohnungsmarkt indes sei fast unmöglich, da
Einkommensnachweise fehlen, permanent drohe Wohnungslosigkeit.
Häufig würde durch andere angemieteter Wohnraum
teurer überlassen.
Carolin Holtmann kennt diesen Teufelskreis: »Wir haben in
unserem Kurs allein fünf Familien, die im letzten Jahr von Wohnungsnot
betroffen waren. In der Turmstraße hatte Humanitas
Kinderhilfe Berlin-Brandenburg Wohnungen angemietet und
diese zu deutlich höheren Preisen untervermietet. Im Juni mussten
die ganzen Familien dann raus und standen auf der Straße.«
Eine Atempause
Georgeta Cojocaru und ihre Familie haben vorerst eine Bleibe
gefunden, wenn auch nur für einen Monat. »Wärme mit Herz«,
ein Projekt für Obdachlose, hat der Familie gerade ein Zimmer
angeboten. Das Projekt wurde ursprünglich durch die Gesobau
unterstützt. Inzwischen soll die Wohnung in der Sprengelstraße
Mitte Mai wegen anhaltender Differenzen aber endgültig
geräumt werden.
Carolin Holtmann sieht diese kurze Zeitspanne dennoch als
eine Atempause: »Georgeta arbeitet jetzt, sie hat ein Gewerbe
angemeldet als Reinigungskraft. Wir hoffen, dass sie über kurz
oder lang genug verdient, so dass sie sich auch eine Wohnung
leisten kann.« Demir Jasarevic ergänzt: »Sie sind sehr fleißig, sie
kümmern sich um ihre Alphabetisierung, sie wollen sich eine
Zukunft aufbauen. Und was sie unbedingt brauchen, ist eine
Wohnung.«
i
Kontakt und
Kooperationspartner
Kulturen im Kiez e. V.
Carolin Holtmann
Reinickendorfer Straße 105 | 13347 Berlin
Tel 030–81 61 87 00
c.holtmann@kulturen-im-kiez.de
www.kulturen-im-kiez.de
Carolin Holtmann (3. v. l.) leitet den Alphabetisierungskurs für bulgarische und rumänische Frauen, Foto: Elisabeth Gregull
20

»Das Immobilienthema ist
nicht unser Kerngeschäft«
Gespräch mit Ansgar Dietrich, Via gGmbH | von Uli Schulte Döinghaus
Ansgar Dietrich arbeitet als Leiter für Finanzbuchhaltung und
Immobilienentwicklung bei der Via Verbund für Integrative
Angebote Berlin gemeinnützige GmbH.
Erleben Sie als gemeinnütziger Träger und Anbieter von psychosozialen
Projekten Wohnungsnot in Berlin?
Immer öfter haben wir es mit Menschen zu tun, die keine Wohnung
haben, die zum Beispiel in der Klinik gelandet sind und
therapeutisch versorgt werden müssen. Lange Zeit funktionierte
die Wohnraumversorgung dadurch recht gut, dass wir als Zwischenmieter
aufgetreten sind, und unsere Klienten als Untermieter
in diesen Wohnungen waren.
Sind Sie in solchen Fällen gewerblicher Mieter? Mit entsprechend
geringem Kündigungsschutz?
Rein mietrechtlich ist es leider so, dass unsere Hauptmietverträge
automatisch dem Gewerbemietrecht unterliegen, die Untervermietung
aber eher unter das Wohnungsmietrecht fällt. Lange
Zeit hat diese Konstruktion trotzdem gut funktioniert, weil der
Markt in Berlin relativ entspannt war. Viele Vermieter waren
froh, es mit einem stabilen Mieter zu tun zu haben, der regelmäßig
und pünktlich die Miete für eine ansehnliche Zahl von
Wohnungen überweist.
Ansgar Dietrich, Foto: Via gGmbH
erfolgt über bezirkliche Steuerungsrunden, die unter inhaltlichen
Aspekten wie Art der Erkrankung und Schwerpunkten der
Betreuungsangebote die bestmögliche Versorgung für einen Klienten
finden soll. Es wird zunehmend so sein, dass besonders in
den Innenstadtlagen Leute kommen, die nicht mit Wohnraum
versorgt sind. Konsequenz: Entscheidend ist womöglich nicht
mehr, welcher Träger inhaltlich das am besten passende Konzept
hat, sondern die Antwort auf die Frage: Wer kann dem Klienten
ein Dach über dem Kopf bieten?
Als gemeinnütziger Träger war und ist Via also ein sehr angenehmer
Zwischenmieter. Was hat sich geändert?
Jetzt gibt es lukrativere Verwertungsmöglichkeiten für Immobilieneigentümer.
Viele langfristige Mietverhältnisse laufen aus,
zum Beispiel in der Straßburger Straße, nahe dem Rosa-Luxemburg-Platz.
Dort wohnen 28 Menschen, die über Via betreut
werden, vorwiegend in Einzelappartements und in einer betreuten
Wohngemeinschaft. Das Haus fiel jetzt aus der Wohnungsbauförderung
heraus – eine Sache, die viele Träger betrifft. Die
Eigentümer durften damit auf die Kostenmiete erhöhen, die bei
13 bis 14 Euro liegt.
Da eine solche Miete für unsere Klienten nicht refinanzierbar
ist, begannen schwierige Verhandlungen. Unser Ziel war, die
28 Menschen unbedingt dort, also in ihrer gewohnten Umgebung,
zu halten. Plötzlich waren wir mächtig unter Druck, denn
auch ein Alternativobjekt war nicht zu bekommen.
Ganz zu schweigen von den individuellen Wünschen und Vorstellungen
der Bewohner
Bei unserer Klientel geht die Nachfrage nach therapeutischen
WGs immer weiter zurück. Den neuen Trend zu kleinen Einzelwohnungen
muss jeder Bauherr oder Generalmieter berücksichtigen,
jedoch ist in dem Marktsegment der Konkurrenzdruck
noch größer.
Ist das für die Träger immer durchzuhalten?
Nein. Wir haben notgedrungen, weil die Situation der bestehenden
Wohnungen in Pankow so prekär war, einige Wohnungen
angemietet, in denen jeweils drei Klienten wohnen können.
Eigentlich war klar, dass dies nicht optimal passt, weil es nicht
das ist, was nachgefragt wird. Auf der anderen Seite drohte der
Wohnungsverlust für einen Teil der Klienten und dann ist ein
Kompromiss besser als gar keine Wohnung.
Wie findet ein zukünftiger Bewohner zu einem Wohn- und
Betreuungsprojekt?
Die Zuordnung eines Klienten zu einem Betreuungsprojekt
Sie als Via investieren zwar in den Neubau von Einrichtungen,
aber Sie wären am liebsten Mieter?
Grundsätzlich ja. Das Immobilienthema ist nicht unser Kern-
Wohnproblematik aus Sicht Paritätischer Träger 21

geschäft. Schnell geht es um große Risiken, etwa wenn dem
Gesetzgeber etwas Neues einfällt, zum Beispiel in Sachen »Wohnungsaufwendungenverordnung«
(WAV). Beispiel Talstraße,
dort haben wir ein Grundstück gekauft, um neu zu bauen.
Geplant waren überwiegend 1-Zimmer-Apartments und eine
Demenz-WG. Pro Bewohner waren ca. 30 m² mit 10 Euro Kaltmiete
geplant. Damit wäre eine kostendeckende Finanzierung
möglich gewesen und bei 300 Euro Kaltmiete wäre die obere
Grenze der Mietkostenübernahme nach dem Sozialgesetzbuch
(SGB) von seinerzeit 376 Euro warm auch eingehalten worden.
Dann kam auf einmal die WAV inklusive einer »Quadratmeter-
Höchstmiete«: Inhalt: Die maximale Kaltmiete darf nur 50 Prozent
über der Durchschnittsmiete liegen. Das Problem bei dieser
Definition: »50 Prozent über der Durchschnittsmiete« basiert
auf der 4,91-Euro-Durchschnittsmiete in einer einfachen Wohnlage
in Berlin. Wenn ich dort 50 Prozent draufpacke, bin ich bei
7,37 Euro und weit entfernt von der kalkulierten Kostenmiete
von 10 Euro pro Quadratmeter.
urbane Mischung an, mit normalen Wohnungsmietern, Studenten,
Familien und Klienten. Als Arbeitstitel nenn wir es »Inklusionshaus«.
Durch die gemischte Mieterschaft lässt sich darüber
hinaus auch das wirtschaftliche Risiko breiter verteilen.
»Inklusives« Recht auf Wohnen. Wir reden über einen Berliner
Wohnungsmarkt, der sich vor allem für die sozial Schwächeren
zuspitzt. Wie kann ein Gemeinwesen deren Interessen und
Rechte absichern?
Ich glaube, dass die öffentliche Hand aktive Mieten- und Wohnungspolitik
machen muss. Die eine Säule sind städtische
Wohnungsbaugesellschaften. Unsere Sorge als Träger ist, dass
es auf diesem Feld staatlicher Steuerung zu einer Konkurrenz
zwischen den sozial Schwachen kommt, bis hin zum Sozialneid.
Die zweite Säule wären intelligente Förderprogramme, die auch
Trägern für Projekte offen stehen. Eine weitere Steuerungsmöglichkeit
könnte sein, dass das Land über den Liegenschaftsfonds
kostenlos oder verbilligt Grundstücke abgibt.
Das Ende des Projektes »Talstraße«?
Im Wohnungsbestand lagen wir auch schon teilweise über dem
Wert, aber das hat uns nicht so nervös gemacht, denn meist
bekommt man das individuell mit den zuständigen Ämtern geregelt.
Wenn man aber ein neues Projekt plant und mit 10 Euro
kalkuliert, es aber auf einmal eine Verordnung gibt, die sagt, bei
7,37 Euro ist Schluss, entsteht eine riesige Lücke, die ein solches
Projekt kippen kann. Deshalb haben wir das Projekt zurückgestellt
und zunächst gemeinsam mit anderen Trägern und dem
Paritätischen gekämpft, dass die Vorschrift präzisiert wird und
auf ihren eigentlichen Zweck, nämlich die Bekämpfung von
Mietwucher, die wir sehr begrüßen, zurückgeführt wird.
Mittlerweile gibt es auch schon einige erfolgreiche Klagen
gegen die WAV und es zeichnet sich ab, dass mit einer neuen
Anwendungsverordnung Öffnungstatbestände für die Quadratmeterobergrenze
geschaffen werden.
Aber Sie haben vorläufig keine Rechtssicherheit?
Nein, die werden wir sicher auch nicht bekommen und erst
recht nicht die Sicherheit, dass irgendein neues Hindernis auftaucht.
Wir treiben die Planung für die Talstraße voran und wollen
bauen. Das Haus bietet Wohnraum für circa 50 Menschen.
Als Träger sind wir aber nicht angetreten, dass wir jetzt in einem
Haus 50 Menschen mit psychischer Erkrankung unterbringen
wollen, wie in einer Art Hospitalisierung light. Wir streben eine
Was tun?
Machen wir einen Gedankensprung zurück zur Straßburger
Straße. Über diese Immobilie haben wir eineinhalb Jahre verhandelt,
schließlich haben wir das Gebäude im vergangenen
September nach zähem Ringen gekauft.
… und mit welchem Risiko?
Wir hatten den Vorteil, dass wir das Gebäude als Mieter gut
kannten, weil ja von Anfang an unsere »Unter«mieter drin waren.
Wir kannten insofern auch die Schwachstellen und die Vorteile
des Gebäudes. Zudem sind die Zinsen momentan niedrig, so
dass wir eine Bankfinanzierung mit geringen Eigenmitteln auf
die Beine stellen konnten, die durch die unveränderten Mieten
gedeckt werden kann und auch die notwendige Instandhaltung
in der Zukunft möglich macht. Auf diese Weise trägt sich das
Mietgeschäft selbst, und es ist letztendlich die Grundlage dafür,
dass wir dort gute Betreuung leisten können.
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Via Verbund für Integrative
Angebote Berlin gGmbH
Ansgar Dietrich
Schönhauser Allee 175 | 10119 Berlin
Tel 030–443 54-811
a.dietrich@via-berlin.de
www.via-berlin.de
22

Wohnangebote sozialer Träger
in Paritätischen Häusern
Von Rita Schmid
Anfang März 2013 wurde das sechste Haus der Parität am
Urban unter breiter medialer und öffentlicher Aufmerksamkeit
eröffnet. Prowo e. V., Träger des Neubaus in der Grimmstraße
16 in Berlin Kreuzberg, hat hier auf zwei Etagen für das
»Therapeutische Wohnen für Mütter mit ihren Kindern« einen
neuen Standort geschaffen.
Daneben sind Wohn- und Projekträume des nova pflegeteams,
der Bürgerhilfe gGmbH, der biffy Berlin, der Freiwilligenagentur
Kreuzberg-Friedrichshain und der terra est vita Gesellschaft
untergebracht. Außerdem entstanden Räume für Veranstaltungen
mit kiezbezogenen und sozialen Themen. Bald wird das von
Menschen mit Behinderung betriebene Café urbano Gäste zum
Verweilen einladen.
Immer weniger bezahlbarer Wohnraum
machte Neubau notwendig
Bauherrenverantwortung und Immobilienfinanzierung gehören
nicht ins Kerngeschäft eines psychosozialen Trägers, meint Helmut
Elle, Geschäftsführer von Prowo e. V. bei der Eröffnung.
Doch vor dem Hintergrund, dass bezahlbarer Wohnraum in
Berlin immer weniger werde, sei der Neubau eine Notwendigkeit
gewesen. Elle über
die Anfänge der Wohngemeinschaft
für Mütter mit
Kindern vor fast 20 Jahren:
»Damals hatten psychisch
erkrankte Frauen keine Chance, einen Lebensentwurf mit Kind
zu überprüfen. Das Kind kam ins Heim.« Doch die Erfahrung
aus ihrer Arbeit lehre: »Ein Kind kann Kraftquelle und Motivation
sein, sich zu entwickeln.« Der Kinderschutz müsse dennoch
immer an erster Stelle stehen. Es sei ein ständiges Abwägen.
Stiftungen und Bezirk waren Unterstützer
Die Realisierung des Hauses der Parität am Urban wurde
möglich durch die Unterstützung vieler Partner. Die Stiftung
Deutsche Klassenlotterie Berlin förderte das Bauvorhaben mit
980.000 Euro, die Stiftung Parität Berlin gab 250.000 Euro und
die Stiftung Deutsches Hilfswerk, ARD-Fernsehlotterie »Ein
Platz an der Sonne« 300.000 Euro. Prof. Barbara John, Vorstandsvorsitzende
des Paritätischen Berlin und Vorsitzende der
Stiftung Parität Berlin, dankte dem Bezirksbürgermeister von
Friedrichshain-Kreuzberg, Franz Schulz, der auf das Anliegen
der Bietergemeinschaft für mehr Anlaufstellen gehört habe. Die
soziale Nutzung in das Haus zu integrieren, findet Franz Schulz
wichtig. Gerade im bürgerlicher werdenden Kiez dürften Menschen,
die auf die Unterstützung der Gesellschaft angewiesen
seien, nicht aus dem Blick geraten.
Wohnen im Herzen Berlins
1999 ging das Haus der Parität in der Tucholskystraße, Ecke
Johannisstraße, im Herzen Berlins, gleich um die Ecke zur Touristenmeile
in der Oranienburger Straße, an den Start. Zu den
Erstbeziehern gehörte das Unionhilfswerk mit einer Wohngemeinschaft
für Senioren mit Behinderung. Inzwischen hat sich
die Klientel geändert. Jetzt leben dort vier junge Menschen mit
Beeinträchtigungen. Aufgrund des Standortes und der recht lebhaften
Nachbarn im Haus hatte sich das Unionhilfswerk im Jahr
2010 zu diesem Wechsel der Bewohner entschlossen. Die sehr
gute Verkehrsanbindung, die interessante Umgebung und das
lebhafte Umfeld im Haus sind für junge Menschen gut geeignet.
Jugendwohnen um neu Kraft zu schöpfen
Ebenfalls seit Eröffnung des Hauses der Parität in der Tucholskystraße
ist das Pestalozzi-Fröbel-Haus (PFH) dort Mieter und
betreibt eine Therapeutische Jugendwohngruppe (TWG). Dort
leben sechs Jungen und
Mädchen im Alter zwischen
14 und 20 Jahren, die aus
unterschiedlichen Gründen,
vorübergehend oder dauerhaft,
nicht in ihrer Familie wohnen können oder bisher in anderen
Jugendhilfeeinrichtungen waren. Die Jugendlichen haben
auf verschiedene Weise Schwierigkeiten mit ihrem Leben, ihren
Freundschaften, mit der Schule, mit ihren familiären Beziehungen
und mit sich selbst zurecht zu kommen und waren vor der
Aufnahme in der TWG häufig in stationärer oder ambulanter
jugendpsychiatrischer Behandlung. In ihren Familien oder bisherigen
Heimeinrichtungen sind die Möglichkeiten der Änderung
und konstruktiven Bewältigung der Konflikte und Krisen am
zumindest momentanen Ende angekommen oder nicht (mehr)
vorhanden – die Kräfte sind auf allen Seiten erschöpft. Viele der
Jugendlichen brauchen professionelle pädagogische und psychotherapeutische
Unterstützung in einem gut strukturierten, haltgebenden
Alltagsrahmen, um letztlich eigene Wege zu selbstständigem
und eigenverantwortlichem Leben zu entwickeln.
Gerade im bürgerlicher werdenden Kiez dürfen
Menschen, die auf die Unterstützung der Gesellschaft
angewiesen seien, nicht aus dem Blick geraten.
Wohnangebote Paritätischer Träger 23

Therapeutisches Wohnen für Mütter mit ihren Kindern im Haus der Parität am Urban, Foto: Michael Janda
Mitten im Kollwitzkiez - Wohneinrichtung
für alkoholabhängige Menschen
Im Haus der Parität Kollwitzstraße bietet die Albert Schweitzer
Stiftung – Wohnen & Betreuen vierzehn alkoholkranken Frauen
und Männern ein Zuhause. Die Wohneinrichtung feierte im
Oktober letzten Jahres ihr zehnjähriges Bestehen. Auf zwei
Wohnetagen leben alkoholabhängige Menschen. Das Konzept
der Stiftung fordert von den Bewohnerinnen und Bewohnern
keine Abstinenzbereitschaft; vielmehr begegnet man hier den
Abhängigen mit einem undogmatischen Sucht- und Rückfallverständnis.
Frau B., seit zehn Jahren Bewohnerin in der Kollwitzstraße,
hat durch diese Herangehensweise den Weg aus der
Sucht gefunden. Nach einem schweren Unfall und Jahren der
Obdachlosigkeit kam sie als eine der ersten Bewohnerinnen in
die Wohneinrichtung. Für einige Bewohner bildet die Wohneinrichtung
eine Zwischenstation: Nach einer Zeit der Betreuung
haben sie die Kraft, außen wieder ein eigenes Leben in einer
eigenen Wohnung anzufangen.
Häuser der Parität – eine Übersicht
Der Paritätische Berlin verfügt über vier Häuser der Parität:
› die Landesgeschäftsstelle in der
Brandenburgischen Straße 80 in Wilmersdorf,
› das Haus der Parität in der Tucholskystraße 11 in Mitte,
› das Haus der Parität in der Kollwitzstaße 94–96
in Prenzlauer Berg
› das Haus des Älteren Bürgers in der
Werbellinstraße 42 in Neukölln
Das fünfte Haus der Parität besteht seit 2009 in Regie des Bürgerhaus
e. V. in der Schönholzer Straße 11 in Pankow.
Mit dem sechsten Haus der Parität am Urban unter Regie
des Prowo e. V. entstand ein weiteres Haus, das Wohnformen
für Menschen in schwierigen sozialen Situationen bietet. Angesichts
der Entwicklung auf dem Berliner Wohnungsmarkt
ein notwendiges Zeichen und eine wichtige Maßnahme, dem
rasanten Ansteigen der Mieten und dem Verdrängen von Menschen
mit geringeren Einkünften an die Randbezirke etwas
entgegenzusetzen.
24

Ohne die Häuser würde das
Kinderdorfprinzip nicht funktionieren
Von Mone Volke
»Und wo soll Laurenz wohnen?«, fragt sich Alexandra Brehm-
Westhoff. Die Erzieherin steht gemeinsam mit ihrem Mann
Tinus Brehm vor den sechs Kinderdorfhäusern in Berlin-
Gatow. Haus 4 soll ihr zukünftiger Arbeitsplatz, Wohn- und
Lebensraum werden. Doch für ihren Sohn Laurenz steht derzeit
kein eigenes Zimmer zur Verfügung. Die Beiden schauen
sich skeptisch an.
Das Ehepaar ist aus Hamburg angereist, um sich im Albert-
Schweitzer-Kinderdorf Berlin als neue Kinderdorfeltern zu
bewerben. »Das Kinderdorf in Berlin-Gatow liegt mitten im
Grünen und direkt neben einem Öko-Bauernhof. Hier können
die Kinder Natur unmittelbar erleben. Allerdings brauchen wir
als Hauseltern auch etwas Platz. Zwei Räume für drei Personen
sind zu eng.«
»Kinder haben ein Recht auf eigenen Raum«
Im Albert-Schweitzer-Kinderdorf Berlin e. V. leben rund 110 Kinder
und Jugendliche unter familienähnlichen Bedingungen in
Familienwohngruppen. Alle 19 Gruppen bewohnen jeweils ein
eigenes Haus mit Garten, das sie individuell
und nach eigenem Geschmack
einrichten. Separate Räume mit Sanitärbereich
bieten den Kinderdorfeltern
Privatsphäre.
»Die Häuser in Gatow sind sehr schön gelegen. Hinten
sind die Gärten, vorne die Felder. Das bedeutet für die Kinder
eine geschützte Atmosphäre, in der sie sich geborgen fühlen«,
schwärmt Alexandra Brehm-Westhoff. »Und alle Kinder haben
ein Zimmer für sich allein, sie haben Rückzugsmöglichkeiten
und können selbst entscheiden, wer zu ihnen kommt. Kinder
haben ein Recht auf eigenen Raum! Gleichzeitig gibt es großzügige
Gemeinschaftsräume, in denen Familie gelebt werden kann.«
Wer lebt im Kinderdorf?
Die Kinder und Jugendlichen, die im Albert-Schweitzer-Kinderdorf
Berlin betreut werden, können in ihren Herkunftsfamilien
vorübergehend oder langfristig nicht leben. Sie haben oft
Bindungsstörungen, viele sind sogar schwer traumatisiert und
bringen Erfahrungen von emotionaler Vernachlässigung, Gewalt
und/oder sexuellem Missbrauch mit. Einige Kinder und Jugendliche
haben schon verschiedene Stationen an sozialpädagogischer
Familienhilfe durchlaufen. Manche haben bereits Psychiatrieerfahrung,
bevor sie ins Kinderdorf kommen. Aufgrund dieser
Wir sind froh, zumindest für
die Familienarbeit über bezahlbares
Eigentum zu verfügen.
Erlebnisse sind sie auf eine strukturierte Lebenssituation angewiesen,
die ihnen Sicherheit und Orientierung gibt.
»In einer Kinderdorffamilie betreuen wir in der Regel bis zu
sechs Kinder und Jugendliche«, erläutert Cornelia Piekarski,
die pädagogische Geschäftsführerin. Eine pädagogische Fachkraft
lebt innewohnend mit den Kindern in einem der Kinderdorfhäuser
in Spandau, Reinickendorf oder Lichtenberg. Falls
es Partner oder eigene Kinder gibt, können diese ebenfalls mit
im Kinderdorf wohnen. Zwei hinzukommende Erzieherinnen
oder Erzieher und eine Hauswirtschaftskraft unterstützen die
innewohnende Fachkraft bei der pädagogischen Arbeit und der
Organisation des Alltags.
15 000 Berliner Kinder und Jugendliche lebten
Mitte der 60er Jahre in Heimen
Der 1960 gegründete Verein Albert-Schweitzer-Kinderdorf Berlin
eröffnete 1965 sein erstes Kinderdorfhaus in Gatow. 15 000
Berliner Kinder und Jugendliche lebten Mitte der 60er Jahre in
Heimen – Ansporn genug, nach Alternativen zu suchen. Dank
großzügiger Spenden und Schenkungen konnte der Verein bis
1970 weitere fünf Häuser in Gatow
bauen. Nach und nach entstanden
dann zusätzliche Häuser in den Bezirken
Reinickendorf und, nach der
Wende, auch in Berlin-Lichtenberg.
»Das Wohneigentum bildet die Basis unserer Arbeit«
Thomas Grahn, Geschäftsführer für Wirtschaft und Finanzen im
Kinderdorf, ist sich sicher: »Ohne die Häuser würde das Kinderdorfprinzip
nicht funktionieren. Das Wohneigentum bildet
dabei die Basis unserer Arbeit.« Er betont: »Immer dann, wenn
wir Jugendliche in ihre Selbstständigkeit entlassen und eigene
Wohnungen für sie suchen, haben wir zunehmend ein Problem
auf dem enger werdenden Wohnungsmarkt. Deshalb sind wir
froh, zumindest für die Familienarbeit über bezahlbares Eigentum
zu verfügen.«
Der große Vorteil: Durch das Wohneigentum ist der Verein
unabhängig von der Wohnungsmarktlage, egal wie angespannt
sie ist. Hinzu kommt: Die Häuser können flexibel und zeitnah an
wechselnde Bedürfnisse der innewohnenden Familien angepasst
werden. Diese Umbauprozesse verlaufen relativ unbürokratisch.
Anpassung an wechselnde Bedürfnisse
Als das erste Kinderdorfhaus 1965 entstand, waren die finan-
Wohnangebote Paritätischer Träger 25

ziellen und räumlichen Möglichkeiten des Trägers begrenzt.
Folglich mussten sich die betreuten Kinder zu zweit oder gar zu
dritt ein Zimmer teilen. Heutzutage gehört es zum allgemeinen
Standard in der Jugendhilfe, dass die Kinder spätestens ab dem
vierzehnten Lebensjahr ein eigenes Zimmer haben. Für die Kinderdorfkinder,
die psychisch schwer belastet sind, ein absolutes
Muss! Auch der Wunsch der Hauseltern nach mehr Privatsphäre
ist im Lauf der Jahre gestiegen. Also baut der Träger nach und
nach seine Häuser um. Die Kosten finanziert er unter anderem
durch Spenden und Erträge der im Jahr 2005 gegründeten Stiftung
Albert-Schweitzer-Kinderdorf Berlin.
Wer gute Fachkräfte gewinnen will, muss
die Rahmenbedingungen schaffen
Auch für Haus 4 in Gatow gibt es eine Lösung. Das Kinderzimmer
für Sohn Laurenz ist gesichert. Tinus Brehm und Alexandra
Brehm-Westhoff können demnächst einziehen. Thomas Grahn
erläutert: »Im Haus 4 arbeitete und wohnte bis vor kurzem ein
Hausvater ohne eigene Kinder. Für ihn reichten zwei private Zimmer.
Jetzt erweitern wir das Wohnzimmer durch einen Anbau,
machen aus der Garage und dem ehemaligen Abstellraum zwei
weitere Zimmer, dämmen die Außenwände, setzen neue Fenster
ein und verlegen neue Fußböden.«
Da es schwierig ist, engagierte pädagogische Fachkräfte für
die anspruchsvolle Kinderdorfarbeit zu finden, ist der Ausbau
unumgänglich. Wer gute Fachkräfte gewinnen will, muss auch
bereit sein, die Rahmenbedingungen an die äußeren Gegebenheiten
anzupassen.
Der zukünftige Kinderdorfvater Tinus Brehm freut sich: »Was
gibt es Schöneres, als wenn eine ehemalige Garage zu so etwas
lebendigem wie einem Kinderzimmer wird?«
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Albert-Schweitzer-Kinderdorf Berlin e.V.
Weiter Blick 46 | 14089 Berlin-Gatow
Tel 030–362 30 44
volke@kinderdorf-berlin.de
www.kinderdorf-berlin.de
Die neue Erzieherin mit ihrem eigenen Sohn beim Einzug ins Kinderdorf, Foto: Michael Janda
26

Leben erleben im Kiez –
Das Wohnprojekt Undine
Von Birgit Hartigs
Im Wohnprojekt Undine in der Lichtenberger Hagenstraße 57
leben Menschen verschiedenen Alters und unterschiedlicher
Herkunft, die das Leben aus der Bahn geworfen hat, zeitweise
unter einem Dach. Sie stecken in vielfältigen sozialen Schwierigkeiten,
waren obdachlos oder davon bedroht, es zu werden.
Sie brauchen Hilfe, Beratung und Betreuung, um diesem Teufelskreis
wieder entfliehen zu können.
Ehemals Obdachlose in einem Haus, nicht am Stadtrand, sondern
mitten in einem Lichtenberger Kiez – »das geht doch
nicht«, »da machen die Bürger nicht mit« – solche und andere
Einwände hörten die Frauen vom Sozialwerk des dfb Dachverband
e. V., als sie ihr Projekt Mitte der 90er Jahre vorstellten.
Aber es gab auch zahlreiche Unterstützer wie den Paritätischen
Berlin und die Lichtenberger Wohnungsbaugesellschaft mbH.
Im September 1996 wurde das
Wohnprojekt offiziell eröffnet
Undine bietet betroffenen Frauen und Männern berlinweit sozialpädagogische
Betreuung und Hilfe gemäß § 67/68, SGB XII
in den Leistungstypen Betreutes
Einzelwohnen (BEW) sowie Wohnungserhalt
und Wohnungserlangung
(WuW). Betreuung und
Hilfe erfolgen entweder in einer
bereit gestellten Einraumwohnung
im Wohnprojekt oder in der noch eigenen Wohnung, die dann
hoffentlich die eigene bleibt, weil es gelingt, die Probleme aufzuarbeiten.
Zur Betreuung und Hilfe gehören die Entwicklung
beziehungsweise Wiederherstellung der Wohnfähigkeit, Hilfe bei
der Erlangung von eigenem Wohnraum; Information, Beratung,
Anleitung und Unterstützung bei der Organisation und Bewältigung
des Alltags, bei der Neuordnung der materiellen und
finanziellen Situation, der Integration in das Erwerbsleben oder
in eine Ausbildung, bei sozialhilferechtlichen Fragen, die Bearbeitung
von Sucht- und anderen gesundheitlichen Problemen.
Beratungsgespräch im Wohnprojekt Undine,
Foto: Sozialwerk des dfb
… von hier geht mancher stark hinaus
und macht was Eignes draus …
aus einem Song von Gisela Steineckert und
Ingo Koster für das Wohnprojekt Undine
Ohne Spender, Sponsoren und
Unterstützer ginge es nicht
Aber der Träger des Wohnprojektes, das Sozialwerk des dfb
(Dachverband) e.V., und sein Betreuerteam wollen mehr: Bei
Undine sollen Wohnen und sozialpädagogische Betreuung unter
einem Dach erfolgen, gemeinsame Erlebnisse und Gestaltung
der Freizeit aus der Isolation heraushelfen und die Bewohner
und Betreuten einbezogen werden in das Lebensumfeld
im Stadtteil. Für das Zusammenleben im Haus engagiert sich
ein Bewohnerrat. Finanziert wird die Betreuung im Rahmen
einer Vereinbarung mit dem Land Berlin, Senatsverwaltung für
Gesundheit und Soziales. Den Weg in die Hagenstraße finden die
Betroffenen über die bezirklichen
Sozialämter oder über »Hörensagen«.
Die Arbeit wäre nicht zu
leisten ohne Spender, Sponsoren
und vielfältige Unterstützer. Zu
ihnen zählt Undine-Schirmherrin
Dagmar Frederic. Seit der Eröffnung 1996 wirbt sie nicht nur
für das Projekt, sondern gestaltet Benefizkonzerte mit, tritt zu
Kiez-Sommerfesten und Bewohner-Weihnachtsfeiern auf, ist oft
bei den Bewohnerinnen und Bewohnern zu Gast.
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Sozialwerk des dfb
Hagenstraße 57 | 10365 Berlin
Tel 030–57 79 94 18 | 030–55 49 12 59
betreuerteam.undine@sozialwerk-dfb-berlin.de
www.frauen-dfb.de
Wohnangebote Paritätischer Träger 27

Kein Wohnraum für Mädchen und junge
Frauen mit Gewalterfahrungen?
Von Iris Hölling, Geschäftsführerin von Wildwasser e. V.
Wildwasser unterstützt Mädchen und junge Frauen, die sexualisierte
oder multiple Gewalterfahrungen gemacht haben, im
Rahmen ambulanter und stationärer Jugendhilfe.
Vor vier Jahren wurde der Mietvertrag von Wildwasser für
die Krisenwohnung des Mädchennotdienstes in Kreuzberg
gekündigt, weil Mädchen in Krisensituationen nicht mehr in
das sanierte Haus passten, in dem die Wohnungen in Eigentumswohnungen
umgewandelt und verkauft wurden.
2001 hatte der Vermieter speziell für unsere Bedürfnisse umgebaut
und den Mädchennotdienst im Haus haben wollen. Trotz
großen Engagements des Bezirksbürgermeisters, der Frauenbeauftragten
und der Stadträtin ist es uns innerhalb eines Jahres
nicht gelungen, geeignete neue Räume für die Krisenwohnung
in Kreuzberg zu finden. Wir zogen deshalb 2009 in Räume im
Wedding, in ein Umfeld, das sich für die Arbeit mit Mädchen
und jungen Frauen als problematisch erwies.
Diskriminierung bei Wohnungssuche
Viele Vermieter reagieren skeptisch, wenn sie an einen Verein
vermieten sollen. Sie wollen viele Nachweise und Sicherheiten,
die sich unterscheiden von Einzelmieterinnen und -mietern.
Andere diskriminieren offen. So musste eine Kollegin mit Migrationshintergrund,
die mit einem Vermieter telefonierte, sich
anhören: »Polen und Russen sind okay, aber bloß keine Türken
oder Muslime.« Solche rassistischen Vermieter kommen für uns
nicht infrage, aber auch sonst haben wir mit Vorurteilen zu
kämpfen, wenn wir benennen, dass wir Mädchen mit Gewalterfahrungen
betreuen. Manche lassen sich beruhigen und gewinnen,
wenn sie hören, dass wir die Mädchen betreuen und uns
auch um die Überweisung der Miete und andere Formalitäten
kümmern. Andere lehnen sofort ab.
Wohnungsgesellschaften aktuell ohne Angebote
Der Mangel an bezahlbarem Wohnraum in der Innenstadt
erschwert unsere Arbeit enorm: Wir müssen viel länger nach
geeigneten Wohnungen suchen. Die Vermieter können selbst für
Wohnungen in unzumutbarem Zustand hohe Preise verlangen.
Die Zusammenarbeit mit Wohnungsgesellschaften haben wir
ebenfalls versucht, zumal wir uns mit einer von ihnen den Innenhof
unseres Hauses teilen. So ist es gelungen, eine Wohnung für
ein betreutes Zweierwohnen in der Nähe unserer Wohngruppe
anzumieten, was den Mädchen kurze Wege ermöglicht. Das ist
zwei Jahre her. Aktuell haben auch die Wohnungsgesellschaften
keine Angebote für unsere Zielgruppe.
Interkulturelle Wohngruppe DonyA –
wohin danach?
Neben der Krisenwohnung betreiben wir auch die interkulturelle
Wohngruppe DonyA im Soldiner Kiez, einem der sozialen
Brennpunkte im Berliner Wedding. Viele Mädchen ziehen,
wenn sie 16 oder 17 sind, aus der Wohngruppe aus und werden
von uns in einer Trägerwohnung oder, wenn sie volljährig
sind, in einer eigenen Wohnung ambulant oder stationär weiter
betreut. Noch vor einigen Jahren war es bedeutend leichter
als heute, im Wedding geeignete Wohnungen für die Mädchen
zu finden. Sinnvoll finden wir, Wohnungen zu suchen, die die
Mädchen als Hauptmieterinnen übernehmen können, wenn sie
volljährig sind. Das ist kaum noch machbar, weil es mittlerweile
selbst im Wedding fast unmöglich ist, geeignete Wohnungen zu
finden, die den Vorgaben der Jobcenter entsprechen.
Es besteht dringender politischer Handlungsbedarf
Wenn Mädchen unbedingt in einen bestimmten Kiez ziehen
möchten, weil dort Freundinnen, Freunde oder Familienangehörige
wohnen, wird es noch schwieriger. Das Selbstbestimmungsrecht
der Mädchen wird durch den Druck auf dem Wohnungsmarkt
oft infrage gestellt. Ebenso wenig können wir es uns
in diesen Zeiten leisten, den Mädchen die Mietverträge zu überlassen,
wenn sie 18 sind, weil wir nicht wissen, wann wir wieder
eine Trägerwohnung finden.
Hier besteht dringender politischer Handlungsbedarf, wenn
wir nicht zulassen wollen, dass Menschen mit Gewalt- und Diskriminierungserfahrungen
an den Stadtrand gedrängt werden
und nicht mehr selbst über ihren Wohnort bestimmten können.
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Wildwasser e. V.
Wriezener Str. 10/11 | 13359 Berlin
Tel 030–48 62 82 32
geschaeftsfuehrung@wildwasser-berlin.de
www.wildwasser-berlin.de
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Sich zusammenschließen,
um Eigentum zu schaffen
Von Elisabeth Gregull
Wer vom Kottbusser Tor aus die Reichenberger Straße in
Kreuzberg hinunterläuft, trifft auf eine Straße der Gegensätze.
Kleine Cafés und Läden, Aufrufe zu Nachbarschaftstreffen
und gemeinsamen Aktionen gegen Zwangsräumungen auf der
einen Seite. Auf der anderen Seite sanierte Fabriketagen und
das berüchtigte Carloft, ein Neubau für Spitzenverdiener, die
ihr Auto mit in die Wohnung nehmen wollen.
Kreuzberger (Ent-)Mischung
Die »Reichenberger 96« ist ein Wohnprojekt der Zuhause im
Kiez gGmbH, kurz Zik, einem Träger für Menschen mit HIV,
Aids und Hepatitis C. Es liegt am ruhigen Ende der Straße, am
Landwehrkanal. Wer hier einzieht, hat schon einiges hinter sich:
Drogenkonsum, Gefängnis, Wohnungslosigkeit oder größere
gesundheitliche Probleme.
Projektleiter Kalle Krott lacht, als das Stichwort Carloft fällt.
»Die Bewohner wird man wohl kaum beim Flanieren durch die
Straßen treffen«, meint er. »Aber unsere Klientel ist auch auffällig.
Insofern sind wir ganz froh, dass wir noch zu dieser alten
Kreuzberger Mischung beitragen können. Das geht aber auch
nur, weil uns die Immobilie gehört und wir die Mieten gestalten
können. Und das tun wir so, dass es erschwinglich ist für Menschen,
die von den Hartz-IV-Sätzen zu leben haben.«
Ein Immobilienkauf, der bezahlbaren
Wohnraum sichert
Vor zehn Jahren zog Zik hier ein und ist inzwischen Mehrheitsbesitzer
des Hauses, berichtet Kalle Krott: »Damals suchte
Hubert Jenner, ein kinderloser Immobilienkaufmann, der mit
seinem Vermögen etwas Gutes tun wollte, Kontakt zu Trägern.
Zik als Träger für Menschen mit HIV und Aids war dann seine
Wahl. Er kaufte das Haus und gründete die ›Stiftung Lebensfarben‹,
an der auch Zik beteiligt ist.«
Die Immobilie baute 1965 noch die »Neue Heimat«. In den
rund 100 Einzimmerwohnungen hat der Bezirk zunächst betreutes
Seniorenwohnen angeboten, später verkaufte er das Haus.
»Die Idee war ursprünglich, ein ›Betreuungsghetto‹ zu vermeiden«,
erzählt Kalle Krott. »Dass man nicht einen großen Kasten
Glücklich angekommen im neuen Zuhause, Foto: Zik gGmbH
Wohnangebote Paritätischer Träger 29

hat, wo nur hilfebedürftige Menschen leben. Aber in den letzten
Jahren, bei der verschärften Wohnungssituation, mussten wir
uns von diesem Gedanken leider verabschieden.« In der »R 96«
leben heute rund hundert Mieter, viele betreut Zik etwa in therapeutischen
Wohngemeinschaften, im Betreuten Einzelwohnen
oder mit einem ambulanten Pflegedienst.
Zuhause im Kiez
Zik gründete sich 1989 als Initiative gegen Wohnungslosigkeit
von Menschen mit HIV und Aids und hat seitdem über
4300 Menschen ein Zuhause vermittelt. Zik unterhält zehn
Wohnprojekte, das Beschäftigungsprojekt
»Lützowtopia« und das Kiez-
Restaurant »Orangerie« und kooperiert
eng mit anderen Trägern. Zik hat
außerdem 400 Wohnungen angemietet,
in denen Klienten als Untermieter leben.
Auch das Team der »R 96« möchte die Klienten nach einer
Phase der Unterstützung möglichst wieder in eine eigene Wohnung
entlassen. Aber das, so Kalle Krott, ist inzwischen fast
unmöglich: »Es wird für uns immer schwieriger, in den Innenstadtbezirken
unsere Betreuung anzubieten. Und das war ja eine
Gründungsidee bei Zik, wie der Name schon sagt: ›Zuhause im
Kiez‹. Dort zu leben, wo man leben möchte, wo man beheimatet
ist, wo man sein soziales Umfeld hat.« Für viele Träger, die
in der Eingliederungshilfe und im betreuten Wohnen arbeiten,
wird diese Situation zu einem immer gravierenderen Problem.
Ein Schufa-Eintrag, den Zik-Klienten oft haben, ist meist schon
ein Ausschlusskriterium.
Die Weitervermietung von
Wohnraum führt zu hohen Verlusten,
die niemand finanziert.
nachgefragt, sie nehmen keine Leute mit ALG-II-Bezug. Immer
mehr Türen gehen zu.«
Die Hürde der Angemessenheitsprüfung
Diese Erfahrung macht auch Robert Kliem. Er ist seit 20 Jahren
für Zik in der Wohnungsakquise tätig, im Projekt Sozialmakler.
Seit vier Jahren vermietet Zik nur noch mit Betreuung. Die
Weitervermietung von Wohnraum führt zu hohen Verlusten,
die niemand finanziert. Dass Betroffene aufgrund des Verlaufs
der Krankheit heute nicht mehr automatisch einen 2-Zimmer-
Wohnberechtigungsschein oder mit Dringlichkeit bekommen,
findet Robert Kliem in Ordnung.
Ihm machen vor allem andere Dinge
zu schaffen: »Früher galt der soziale
Wohnungsbau immer als angemessen,
egal, wie teuer er war. Dann wurden
Mietobergrenzen eingeführt und Quadratmeterbeschränkungen.
Bis zur großen Reform 2005, mit der Zusammenlegung der
Arbeitslosen- und Sozialhilfe, als dann Bruttowarmmieten als
Angemessenheitsgröße eingeführt wurden. Da fing es an schwierig
zu werden.«
Wegen dieser zusätzlichen Hürde kann Zik momentan geeignete
Wohnungen nicht anmieten und schon gar nicht vermitteln.
Das gilt nicht nur für die Innenstadt, selbst in Bezirken
wie Marzahn ist es inzwischen schwierig. »Bei 7,96 Euro haben
wir für drei Wohnungssuchende, die von Hartz-IV leben, die
Ablehnung bekommen, obwohl die Menschen obdachlos oder
teilweise in teuren Pensionen und Wohnheimen untergebracht
sind.«
Immer mehr Türen gehen zu
Einer, der es gerade noch geschafft hat, ist Uwe Suwalla. Er
wohnte fünf Jahre in der »R 96«, bevor er vor drei Jahren eine
eigene Bleibe fand: »Eine kleine Einzimmerwohnung in Schöneberg.
»Gemütlich – für mich jedenfalls«, sagt er schmunzelnd. Er
musste Durchhaltevermögen beweisen: »Nee, das war wirklich
nicht einfach. Wir haben ein halbes, dreiviertel Jahr gesucht. So
lange dauert das schon.« Er hatte Glück – man akzeptierte ihn
trotz Schufa-Eintrag.
»Die Verwalterin wusste auch, dass er betreut wird. Sie hatte
Vertrauen, dass die Miete gezahlt wird. Das war der Schlüssel«,
glaubt die Sozialarbeiterin Vicky Danopoulos, die ihn bei der
Suche unterstützte. Inzwischen hat die Hausverwaltung gewechselt
und die Dinge liegen anders: »Eine Kollegin hat noch mal
Unabhängig vom Wohnungsmarkt
Robert Kliem sieht für die Problemlage nur eine Lösung im jetzigen
Bestand: »Wohnungen rausnehmen und reservieren für einkommensschwache
Gruppen. Aber eigentlich ist mein Credo:
Soziale Träger sollten sich zusammenschließen, um Eigentum zu
schaffen, um sich unabhängig vom Wohnungsmarkt zu machen.
Das ist das Mittel der Zukunft.«
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Zik – zuhause im Kiez
Christian Thomes
Perleberger Str. 27 | 10559 Berlin
Tel 030–39 89 60 31
Christian.thomes@zik-ggmbh.de
www.zik-ggmbh.de
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Lebensort Vielfalt – ein Meilenstein
in der schwulen Geschichte
Marcel de Groot, Geschäftsführer der Schwulenberatung Berlin gGmbH
Vor rund zehn Jahren wurde im ›Netzwerk Anders Altern‹ der
Schwulenberatung Berlin die Idee zu einem gemeinschaftlichen
Wohnprojekt für schwule Senioren geboren. Nach 6-jähriger
Vorbereitung und 18-monatiger Umbauzeit konnte im
Juni 2012 der Lebensort Vielfalt eröffnet werden.
Als »Altersheim für Schwule« titulierte die Presse häufig das Haus
in der Niebuhrstraße 59/60 in Charlottenburg. Doch lediglich
60 Prozent der Bewohner sind schwule Männer über 55 Jahre.
Ein Fünftel sind jüngere schwule Männer und ein weiteres Fünftel
Frauen. Zusätzlich gibt es eine betreute Wohngemeinschaft
für pflegebedürftige schwule Männer mit insgesamt acht Plätzen,
einem professionellen Pflegedienst rund um die Uhr und
ehrenamtlichen Helfern.
Es sollte ein diskriminierungsfreies Umfeld entstehen, wo
Schwul-Sein selbstverständlich ist. Gerade ältere schwule Männer
mit den jahrelangen Diskriminierungserfahrungen befürchten
diese in herkömmlichen Einrichtungen. Derzeit ist der
jüngste Bewohner 32 Jahre alt, der älteste 85. Die Bewohner können
sich bei Bedarf an die Einrichtung wenden, für die Bewohner
der Pflegewohngemeinschaft stehen ehrenamtliche Helfer
zur Verfügung.
Einzigartig in Europa
Mit im Haus ist auch die Schwulenberatung
Berlin mit ihrem
Beratungs-, Therapie- und Betreuungsangebot
und eine queere Bibliothek.
Im Erdgeschoss befindet
sich auf 280 Quadratmetern das
Café-Restaurant »wilde Oscar«, das ein Integrationsbetrieb ist.
Hier ist Raum für kulturelle und gesellschaftliche, aber auch private
Veranstaltungen und im Sommer lädt die sonnige Terrasse
zum Verweilen ein.
Selbst für Europa ist das Haus einzigartig und seit der Eröffnung
besuchten es zahlreiche Interessierte aus dem In- und
Ausland. Mit diesem Projekt will die Schwulenberatung Berlin
nicht nur die geeignete psychosoziale Versorgung für schwule
Männer sicherstellen und verbessern, sondern gleichzeitig anderen
Schwulen und Lesben Mut machen und zur Nachahmung
anregen.
Aufgrund der großen Nachfrage – die Warteliste umfasst mehr
als 250 Namen – könnte es durchaus sein, dass der »Lebensort
Vielfalt« nicht das einzige Wohnprojekt dieser Art bleibt.
Herzliche Begrüßung im Lebensort Vielfalt,
Foto: Schwulenberatung Berlin gGmbH
»Es ist mir wichtig, dass jemand da ist,
der sich im Notfall um mich kümmert.«
Peter Controweit (69), Bewohner
»Viele von uns haben keine Kinder,
wollen im Alter aber nicht alleine sein.«
Klaus-Dieter Spangenberg (49), Bewohner
Das Haus in Zahlen
Das fünfstöckige Haus aus den
1930er Jahren wurde zuletzt als
Kindertagesstätte genutzt. Die
Schwulenberatung Berlin erwarb
2009 die Immobilie und ließ sie
2011/12 komplett und barriere frei
umbauen. Es entstanden 24 Wohnungen
zwischen 33 und 80 Quadratmeter Größe, die alle über
einen Balkon verfügen. Vier der Wohnungen sind Hartz-IV-
Empfängern vorbehalten. Die Pflegewohngemeinschaft bietet
auf 250 Quadratmetern Platz für acht Bewohner.
Für Kauf und Umbau musste die Schwulenberatung Berlin
rund sechs Millionen Euro aufbringen. Die Hälfte davon kam
über die Stiftung Deutsche Klassenlotterie Berlin.
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Schwulenberatung Berlin gGmbH
Niebuhrstraße 59/60 | 10629 Berlin
Tel 030–23 36 90 70
info@schwulenberatungberlin.de
www.lebensort-vielfalt.de
Wohnangebote Paritätischer Träger 31

Ambulante Wohngemeinschaften für
Menschen (nicht nur) mit Demenz
Von Andrea von der Heydt
Sind ambulante Wohngemeinschaften (WGs) eine Alternative
für Menschen, die Pflege und Betreuung benötigen sowie für
deren Angehörige? Andrea von der Heydt, Vorsitzende des Vereins
Selbstbestimmtes Wohnen im Alter (SWA), schildert ihre
nicht nur persönlichen Erfahrungen. Sie ist überzeugt von der
Idee der ambulanten WG, betont jedoch, dass es vieler Verbesserungen
und einer Menge an Aufklärung bedarf auf dem Weg,
diese Wohnform als Alternative empfehlen zu können. Es gibt
noch viel zu tun.
Als ich meine Mutter 2007 aus München nach Berlin holte gab
es in Berlin bereits an die 150 ambulant betreute WGs für Menschen
mit Demenz. In den anderen Bundesländern stand diese
Wohnform zu diesem Zeitpunkt noch nicht so sehr im Fokus
oder war gerade erst dabei, sich zu entwickeln. Heute gibt es in
Berlin an die 450 ambulant betreute WGs. Einerseits eine erfreuliche
Entwicklung, steht diese alternative Wohnform doch für
die Chance auf mehr Selbstbestimmung und Individualität auch
im Pflegefall oder einer Erkrankung an Demenz. Andrerseits hat
sich gezeigt, dass diese rasante Entwicklung auch Schattenseiten
hat, da die Kostenträger, vor allem aber die Nutzerinnen über
nur wenige Instrumente verfügen, um ihre Ansprüche rechtlich
einzufordern.
Noch vor dem neuen Wohnteilhabegesetz
Die erste WG, in die meine Mutter einzog, lag in einem barrierefrei
umgebauten Altbau in Mitte, in der nette Bewohner beiderlei
Geschlechts wohnten, die entweder engagierte Angehörige
oder, in einem Fall, eine sehr engagierte rechtliche Betreuerin im
Rücken hatten.
Es gab jedoch einige Dinge, die dazu führten, dass wir Angehörigen
und Betreuerinnen letztlich den Pflegedienst wechseln
wollten: Die Türen waren immer verschlossen, die Abrechnungen
des Haushaltsgeldes waren nicht transparent, Anschaffungen,
Renovierungen et cetera wurden automatisch vom Pflegedienst
getätigt. Vor allem aber wechselte ständig das Personal. Es
arbeiteten nicht eingearbeitete Aushilfen in der WG. Meist nur
eine Person war im Dienst. Es gab keine ständige Nachtwache.
Andrea von der Heydt besucht ihre Mutter in der ambulanten Wohngemeinschaft, Foto: Joanna Kosowska
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Trennung von Vermieter und Pflegeanbieter sinnvoll
Viele Gespräche mit dem Pflegedienst folgten, die unsere
Befürchtungen und Ängste um unsere Angehörigen nicht
besänftigen konnten, da der Pflegedienst selbstgerecht und
unkooperativ weiter so agierte wie bisher.
Unser Plan, den Pflegedienst zu wechseln, scheiterte grandios,
da sich der Vermieter weigerte, die leer werdenden Zimmer
an Menschen zu vermieten, die über die Gemeinschaft
vorgeschlagen wurden. Zynisch sprach er von einer »feindlichen
Übernahme“ und leider gab es damals das Wohnteilhabegesetz
(WTG) noch nicht, in der eine faktische Trennung von Pflegeanbieter
und Vermieter festgeschrieben ist. Das WTG ist seit
Juni 2010 in Kraft.
Von der Verbraucherzentrale über die Heimaufsicht
bis zum Senat – ohne Erfolg
Meine Mitgliedschaft im SWA e. V. und die von dort erfahrene
Unterstützung führten uns von der Verbraucherzentrale über die
Heimaufsicht bis hin zum Senat, letztlich ohne Erfolg.
In unserem Fall war die Konsequenz, dass meine Mutter in
eine 8er-WG in Pankow umgezogen ist, in der die Türen nicht
verschlossen werden müssen, weil ausreichend Personal (auch
nachts) zur Verfügung steht. Vor allem aber versucht der Pflegedienst
das Konzept der geteilten Verantwortung in einer
ambulant betreuten WG gemeinsam mit den Angehörigen und
Betreuerinnen zu leben.
Gelebte Praxis sieht anders aus
Meine Erfahrungen und meine Mitarbeit im SWA e. V. haben
gezeigt, dass die gelebte Praxis oft weit entfernt ist von der
ursprünglichen Idee. Das Konzept hinter den ambulant betreuten
WGs, dass sich mehrere private Nutzer zusammentun, eine
Wohnung suchen und gemeinsam einen Pflegedienst beauftragen
und als Auftraggebergemeinschaft das Heft in allen Belangen
in der Hand behalten sowie ihre Rechte und Pflichten als Mieter
wahrnehmen, ist wenig bekannt und wird dementsprechend nur
in geringem Maße gelebt. Erschwerend kommt hinzu, dass es
sich bei den WGs um privaten Raum handelt, Politik und Kostenträger
(zu Recht) nur sehr zögerlich bereit sind, gesetzliche
Bestimmungen oder Auflagen an die WGs zu knüpfen.
szene rund um Pflege und ambulant betreute Wohngemeinschaften
gegründet mit der festen Überzeugung, dass diese
Wohnform eine echte Alternative zu anderen Pflegeeinrichtungen
sein kann. Voraussetzungen für eine gute Qualität in den
WGs ist aber, dass alle Akteure ihre Rechte und Pflichten, das
heißt ihre Rollen kennen und gemeinsam aushandeln, wie eine
solche WG gestaltet sein soll.
Gefahr des geschlossenen Mikrokosmos
In diesem Spannungsbogen zwischen privater Sphäre und
nutzer gerechter Betreuung und Pflege beziehungsweise Versorgung
in einer solchen WG bewegt sich der SWA: Er formuliert
Qualitätsstandards, bietet Beratungen, Austausch und Informationsveranstaltungen
und berät gemeinsam mit Anbietern,
Nutzern, Politik und Kostenträgern über mögliche Instrumente
zur Umsetzung von Mindeststandards, ohne die eine solche WG
sehr schnell zu einem geschlossenen Mikrokosmos werden kann.
Der SWA fordert eine WG-Fachstelle in Berlin, die es in
anderen Bundesländern bereits gibt. Nötig ist im Rahmen des
WTG vor allem eine verbesserte Personalverordnung. Es müssen
ein Personalschlüssel sowie Qualifikationsanforderungen an das
Personal festgelegt werden.
Bezahlbarer barrierefreier Wohnraum und mehr
Ambulant betreute Wohngemeinschaften oder Wohnformen
können eine gute Alternative zu herkömmlichen Pflegeeinrichtungen
sein, da sie dem Wunsch nach mehr Individualität und
Selbstbestimmung entgegenkommen.
Dies stellt aber hohe Anforderungen an alle Akteure, sollen
WGs nicht zu Kleinstheimen mutieren. Bezahlbarer, barrierefreier
Wohnraum, Mindeststandards in der Betreuung und
Pflege, Rückhalt für die Nutzer durch Kostenträger und die
öffentliche Hand in Form von Verordnungen und Rechtsvorschriften
in Bezug auf ihre Nutzerrechte sind die Voraussetzungen
für ein gutes Gelingen einer solchen Wohnform.
Alle Akteure sollten ihre Rollen kennen
Der Verein Selbstbestimmtes Wohnen im Alter – SWA e. V.
wurde 2001 von einigen Pionieren aus der Anbieter- und Fachi
Kontakt
und
Kooperationspartner
Selbstbestimmtes Wohnen
im Alter – SWA e. V.
Werbellinstraße 42 | 12053 Berlin
Tel 030–85 40 77 18
verein@swa-berlin.de
www.swa-berlin.de
Wohnangebote Paritätischer Träger 33

»Meine schönsten Freunde sind hier« – die
ungewisse Zukunft der WG Akazienstraße
Von Martin Thoma
»Die Bewohner wissen noch nicht, dass sie hier vielleicht wegmüssen.
Wenn Sie mit ihnen sprechen, erwähnen Sie das bitte
nicht.« Am großen Küchentisch der WG Akazienstraße spricht
Helge Gehlhaar, pädagogischer Koordinator und stellvertretender
Leiter Betreutes Wohnen bei Mosaik e. V. diese Bitte aus.
Im Wohnzimmer haben sich unterdessen die zusammengefunden,
über die gerade geredet wird: Joachim Garbrecht, Elke
Zacherz, Barbara Wehner, Matthias Gabriel. Gabriel macht Zeichen
durch die Glastür. Er muss heute Abend noch weg. Wir
sollen uns mit der Vorbesprechung beeilen.
Ein vertrautes Zuhause ist sehr wichtig
Die Bewohner der WG Akazienstraße haben verschiedene geistige
Behinderungen und Lernbehinderungen. Die meisten können
nicht lesen und schreiben. Ihr Geld verwalten ihre Betreuer,
sie bekommen ein Taschengeld. Sie benötigen Unterstützung im
Alltag, zum Teil auch bei der Körperpflege. »Die Wohngemeinschaft
ist für viele von ihnen wie eine Familie«, sagt Helge Gehlhaar.
Dass sie hier möglicherweise nicht bleiben können, würden
sie nicht verstehen. Es würde ihnen Angst machen. Gehlhaar
versteht es selbst nicht. »Gerade diese
WG ist etwas Besonderes, weil hier
ältere Menschen zusammenleben.
Unser Ziel ist, dass sie ihre Fähigkeiten
lange erhalten, dass sie gut am Leben
teilhaben können und möglichst selbstständig ihren Alltag meistern.
Ein vertrautes Zuhause ist dafür äußerst wichtig. Es wäre
sehr schlecht, wenn sie hier wegziehen müssten. Im Idealfall sollten
sie in dieser Gemeinschaft auch sterben können«, sagt er.
Die fünf Bewohnerinnen und Bewohner, von denen vier gerade
im Wohnzimmer auf das Ende unserer Vorbesprechung warten,
sind zwischen 44 und 75 Jahre alt. Joachim Garbrecht ist
der älteste. Er lebt hier seit Gründung der WG vor 20 Jahren.
Damals kam er aus einer geschlossenen Anstalt in Bielefeld nach
Berlin. 13 Jahre war er dort praktisch weggesperrt, zusammengewürfelt
mit schweren Fällen. In der Akazienstraße begann ein
neuer, besserer Abschnitt seines Lebens. Auch die Betreuer gehören
zum Teil sehr lange dazu. Anna Giese, die heute vor Ort ist,
schon 13 Jahre. Diese Konstanz brauchen die Bewohner.
Als WG für Behinderte gebaut
Die 220 Quadratmeter große Wohnung, aus der Garbrecht,
Die Menschen, für die
die Wohnung gebaut wurde, können
sie heute nicht mehr bezahlen.
Zacherz, Wehner und Gabriel vielleicht bald ausziehen müssen,
war Teil des sozialen Wohnungsbaus. Sie wurde genau zu dem
Zweck, eine WG für Behinderte zu beherbergen, geschaffen.
Vor fünf Jahren wechselte der Eigentümer. Innerhalb von vier
Jahren hat der neue die Miete um fast ein Viertel erhöht, von
2000 Euro im Oktober 2009 auf 2450 Euro zum jetzigen Zeitpunkt.
Die Mieter sind an die Mietobergrenze des Sozialamts
gebunden, die damit weit überschritten ist. Da alle Bewohner
schwerbehindert sind und der Mosaik e. V. ein gemeinnütziger
Träger, hat die Investitionsbank Berlin zunächst bis Ende 2014
einen Antrag auf Mietausgleich genehmigt. Gezahlt wird die
Differenz bis zur Höhe des Mietspiegels. Die Miete liegt allerdings
über dem Mietspiegel. Der Mosaik e. V. muss zuzahlen.
Die Zukunft der Wohngemeinschaft Akazienstraße ist ungewiss.
Die Menschen, für die die Wohnung gebaut wurde, können sie
heute nicht mehr bezahlen.
Aus dem Heim in die Wohngemeinschaft
»Meine schönsten Freunde sind hier«, sagt Joachim Garbrecht.
Während er spricht, schaut er mit leicht zur Seite geneigtem
Kopf zu einem hin. Es wirkt abwartend und prüfend. Ganz
anders tritt Matthias Gabriel auf. Er
beherrscht den Raum nicht nur wegen
seiner massigen Gestalt, er redet auch
am meisten und am lautesten. Sein
Händedruck zur Begrüßung ist fast
schmerzhaft fest. Gabriel kam erst im letzten Jahr in die Akazienstraße
und ist damit das neueste Mitglied der Gemeinschaft. Er
erzählt, was ihm Herr Garbrecht erzählt hat – aus seiner Vergangenheit
im Bielefelder Heim –, und dieser ergänzt die Berichte
seines Mitbewohners mit langsam abnehmender Zurückhaltung.
Sieben Selbstmorde erlebte er mit, immer wieder hatte er
Anfälle, die eine Dreiviertelstunde lang dauern konnten. Seit er
in der WG wohnt, bekommt er keine mehr. Der Umzug in die
Akazienstraße muss eine Befreiung gewesen sein.
»Samstag koche ich«
Elke Zacherz hat bisher geschwiegen. Sie möchte eine Sache
noch ausführlicher erklärt bekommen: »Woher sind sie?«, fragt
sie. »Für wen schreiben Sie?« Als sie mit der Antwort einverstanden
ist, sagt auch sie etwas. Nach dem Gespräch wird sie
es sein, die noch einmal eigens durch die Wohnung führt und
dabei nicht vergisst, auf die leuchtend farbigen Bilder im Flur
hinzuweisen, die sie gemalt hat. Elke Zacherz lebt hier seit sie
34

Bewohner der WG Akazienstraße von Mosaik gGmbH, v. l. n. r.: Elke Zacherz, Matthias Gabriel, Joachim Garbrecht, Foto: Martin Thoma
2005 bei ihren Eltern ausgezogen ist. Sie und Matthias Gabriel
sind jünger als die anderen und gehen beide arbeiten. Gabriel
in der Mosaik-Werkstatt am Paul-Lincke-Ufer, Zacherz in der
Garten- und Landschaftspflege. Die täglichen Aufgaben in der
WG verteilen Elke Zacherz und die anderen immer morgens
gemeinsam am großen Küchentisch. Am Wochenende essen alle
zusammen und man macht öfter gemeinsame Ausflüge. »Samstag
koche ich«, sagt Matthias Gabriel.
Tagsüber sind Anna Giese oder eine ihrer Kolleginnen oder Kollegen
da, nachts bleiben die Bewohner unter sich. Elke Zacherz
erzählt, wie ein Mitbewohner in einer Nacht einen Anfall bekam
und sie die Feuerwehr gerufen hat. Sie ist stolz darauf, in der
schwierigen Situation überlegt gehandelt zu haben.
»Mir gefällt es hier«
Barbara Wehner gehört wie Herr Garbrecht zum alten Eisen in
der WG – seit 17 Jahren ist sie dabei. Sie redet weniger als die
anderen und möchte nicht fotografiert werden. Doch was sie
sagt, sagt sie mit Bestimmtheit: »Mir gefällt es hier. Und zusammen
mit Anna einkaufen kann ich hier.« Auch Elke Zacherz mag
ihren Kiez im Großen und Ganzen. Sie findet besonders angenehm,
dass das Schwimmbad, in das sie regelmäßig geht, in der
Nähe liegt. Doch sie äußert sich auch kritisch: »Nicht dass ich
hier nicht gern wohne, aber mir ist es zu unruhig geworden. Die
Autos sind laut, es gibt so viele Leute und zu viele Cafés. Früher
war es ruhiger.« Joachim Garbrecht sieht das anders. Dieser Kiez
ist seine Heimat: »Die Geschäfte, die U-Bahnen, die Leute – ich
brauche das.«
i
Kontakt
und
Kooperationspartner
Das Mosaik e. V. –
Wohngemeinschaft
Akazienstraße 6 | 10823 Berlin
Anna Giesen
Tel 030–787 50 75
a.giesen@mosaik-berlin.de
www.mosaik-berlin.de
Wohnangebote Paritätischer Träger 35

Doppelt betroffen
Von Jens Kohlmeier, Vista gGmbH
Vor sechs Jahren ging bei Melanie* gar nichts mehr. Heroinabhängig,
Arbeit verloren, Schulden, Wohnung weg – das ganze
Programm. Mit 27 Jahren gesundheitlich am Ende, finanziell
ruiniert, sozial erledigt und beruflich ohne jede Chance.
Irgendwann hatte sie vergessen wie sich Hoffnung anfühlt.
Seit 2009 lebt sie im Betreuten Wohnen von Vista gGmbH und
heute, mit 33, geht es ihr besser als je zuvor: Sie wird stabil substituiert,
hat ihre Ausbildung zur Bürokauffrau erfolgreich abgeschlossen
und ist seit zwei Monaten vollzeitbeschäftigt, auch ihre
Schulden hat sie im Griff. Sie ist bereit, wieder unabhängig zu
leben und freut sich auf eine eigene Wohnung.
Kündigung in Neukölln aufgrund von Eigenbedarf
Melanies Geschichte zeigt, dass das Betreute Wohnen vor allem
in Verbindung mit der psychosozialen Betreuung ein Hilfsangebot
ist, das Menschen mit Suchtproblemen nachhaltige und
umfassende Unterstützung ermöglicht. Vista bietet in acht Einrichtungen
in Friedrichshain-Kreuzberg, Pankow, Mitte, Neukölln
und Marzahn-Hellersdorf Betreutes Wohnen nach § 53
und/oder § 67 SGB XII. In insgesamt 44 vom Träger dafür angemieteten
Wohnungen sind derzeit 83 Klientinnen und Klienten
untergebracht.
Die Auswirkungen des zunehmenden Mangels an bezahlbarem
Wohnraum in der Stadt, gerade innerhalb des S-Bahn-
Rings, spüren auch die Vista-Wohnprojekte immer deutlicher.
Aktuell hat das Wohnprojekt Neukölln aufgrund einer Eigenbedarfskündigung
eine Wohnung aufgeben müssen und damit
zwei Betreuungsplätze verloren, die noch nicht ersetzt werden
konnten.
*Name geändert
lisiert hat, dass sie aus dem Betreuten Wohnen entlassen werden
könnten, finden immer weniger bezahlbaren eigenen Wohnraum
oder werden aufgrund ihrer Biografie von Vermietern abgelehnt.
»In letzter Zeit kommt das häufiger vor, dass die Betreuungsdauer
sich durch die erfolglose Wohnungssuche verlängert. Im
Endeffekt kann der vorhandene Wohnraum so immer weniger
für Neuaufnahmen genutzt werden« so Anneke Groth, Fachbereichsleiterin
»Wohnen und Betreuung« der Vista gGmbH.
Angst um Wohnung gekoppelt mit Suchtproblemen
Auch in der psychosozialen Betreuung gewinnt das Thema
Wohnraumerhalt und -erlangung zunehmend an Bedeutung.
»Immer mehr Klientinnen und Klienten haben Angst um ihre
Wohnung. Neben der individuellen Suchtproblematik, mit der
ohnehin schon eine Vielzahl belastender Begleiterscheinungen
einhergehen, bekommt Obdachlosigkeit gerade für die Menschen
mit denen wir arbeiten, eine neue, ganz reale und die soziale
Existenz bedrohende Qualität«, berichtet Marc Schroeder,
Einrichtungsleiter der Wohnprojekte Neukölln und fügt hinzu:
»Oft wird die Wohnungssuche zum Ende der psychosozialen
Betreuung das alles bestimmende Thema und der psychische
Druck, der daraus resultiert, fordert gerade unseren Klienten
viel ab.«
Das altbekannte Gefühl von
Ausweglosigkeit wird wachgerufen
Schon seit einem halben Jahr ist Melanie auf der Suche nach
einer Wohnung, aber mit ihrer Geschichte und vier Seiten
Schufa: keine Chance. Eigentlich mag sie heute nicht mehr an
damals denken, aber die Erfahrungen in den letzten sechs Monaten
haben dieses altbekannte Gefühl von Ausweglosigkeit wieder
wachgerufen. Nach unzähligen Absagen bleibt ihr nur eine
Chance: Ihr Vater aus Norddeutschland, mit dem sie zum Glück
wieder ein gutes Verhältnis hat, wird versuchen eine Wohnung
zu mieten, in die sie dann – wenn alles klappt – als Untermieterin
einziehen kann.
Entwurzelung und Verlust von
sozialen Kontakten drohen
Hält die momentane Entwicklung auf dem Berliner Wohnungsmarkt
an, ist zu befürchten, dass viele Wohnprojekte früher
oder später zum Umzug in Außenbezirke oder an den Stadtrand
gezwungen werden. »Gerade für unsere Klienten würde ein
Umzug als Entwurzelung erlebt werden und zusätzliche Belastungen
mit sich bringen. Über lange Zeit aufgebaute Sozialkontakte
im Kiez oder im Bezirk gehen verloren und die ohnehin
schon eingeschränkte Teilhabe am sozialen Leben wird so noch
weiter beschnitten. Menschen, deren Situation sich soweit stabii
Kontakt
und
Kooperationspartner
Vista – Verbund für integrative soziale
und therapeutische Arbeit gGmbH
Alte Jakobstraße 85/86 | 10179 Berlin
Tel 030–20 08 99-38
vista@vistaberlin.de
www.vistaberlin.de
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Impressum
Herausgeber
Paritätischer Wohlfahrtsverband
Landesverband Berlin e. V.
Brandenburgische Straße 80
10713 Berlin
Tel 030–860 01-0
Fax 030–86 00 11 10
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www.paritaet-berlin.de
Vorsitzende
Prof. Barbara John
Geschäftsleitung
Oswald Menninger
Elke Krüger (stv.)
Verantwortlich für Text- und Bildredaktion
Rita Schmid, Pressestelle Paritätischer Berlin
Danksagung
Wir danken den beteiligten Mitgliedsorganisationen, die Textbeiträge
geliefert und Fotos ermöglicht haben.
Unser Dank geht auch an die ehrenamtlichen Paritätischen
Fotoreporter Michael Janda und Frederic Brueckel für ihren Einsatz.
Genderform
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit verzichtet die Redaktion auf eine
Genderschreibweise.
Die Bezeichnung von Personengruppen bezieht die weibliche Form
und die Transgender-Form jeweils ein.
Layout
polyform, www.polyform-net.de
Titel »Wohn(T)räume«
Der Titel des Themenheftes »Wohn(T)räume« ist mit der freundlichen
Zustimmung von Gangway der gleichnamigen Fotowanderausstellung
entnommen. Heike Sievers, Straßensozialarbeiterin bei Gangway e. V.,
begegnet täglich Menschen, die auf der Straße leben. Sie lädt mit der
Fotoausstellung ein, an ihren Einblicken teilzuhaben. Die Ausstellung
entstand mit Unterstützung und in Zusammenarbeit mit dem Zentrum
für sexuelle Gesundheit und Familienplanung Charlottenburg-
Wilmersdorf und Gangway e. V.
Titelfoto
Schöner Wohnen in Marzahn, Foto: Frederic Brueckel
Druck
USE gGmbH, www.u-s-e.org
Auflage
2500
Berlin, Juni 2013