Lernen ist Zukunft - Stadt Gelsenkirchen

KAPITEL 1
1. Rahmenbedingungen in der
Stadt Gelsenkirchen
Bildungsbiographien stehen im Kontext von allgemeingesellschaftlichen,
sozialen und ökonomischen Prozessen,
die sich je nach Bundesland und Kommune unterschiedlich
gestalten. Für eine Betrachtung und Bewertung der bildungsplanerischen
Handlungsspielräume erweisen sich die
regionalen und lokalen Ausgangsbedingungen als bedeutsam.
In diesem Zusammenhang sollen charakteristische
Rahmenbedingungen analysiert und bewertet werden. Dazu
zählen nicht nur der viel zitierte demographische Wandel,
sondern auch die veränderten Familien- und Lebensformen
sowie Erwerbs- und Einkommensstrukturen.
1.1 Regionale und lokale Ausgangsbedingungen
der Stadt Gelsenkirchen
Mit der Aachener Erklärung 2007 des Deutschen Städtetages
ist ein bildungspolitisches Leitbild verabschiedet worden, das
die Notwendigkeit einer Erweiterung des Bildungsverständnisses
unterstreicht. 1 Bildung bedeutet mehr als Schule und wird
als ein lebenslanger Lernprozess verstanden. Der Bildung wird
eine (sozial-) räumliche Komponente zugesprochen: Bildungsprozesse
finden an unterschiedlichen Orten statt. „Kinder und
Jugendliche bewegen sich zwischen Orten, die in erster Linie
geografisch verstanden werden. Hier werden sie in zeitlichen
Abfolgen beschult, beraten, betreut oder erzogen.“ 2 Jedoch
zählen zu den relevanten Bildungsorten – neben der Kindertageseinrichtung
(Kita), der Schule oder dem Offenen Ganztag
(OGS) – das soziale Umfeld (Freunde/ Familie) sowie auch der
öffentliche Raum, kurzum: die Lebenswelt. Der Aufbau von
gelingenden (regionalen/ kommunalen) Bildungslandschaften
setzt dieses Bildungsverständnis voraus. Das Leitbild von
Bildungslandschaften impliziert eine systematische Zusammenführung
von Bildung, Erziehung und Betreuung, um integrierte
Handlungsoptionen entwickeln zu können. Die Stadt
Gelsenkirchen hatte bis September 2008 zwei Referate, die sich
einerseits mit Schulverwaltungsaufgaben, andererseits mit Jugend
und Familie befasst haben.
Seit Oktober 2008 ist daraus ein Referat – Erziehung und Bildung
– erwachsen, das dafür Sorge trägt, künftig „Erziehung
und Bildung aus einer Hand“ zur Unterstützung der Zukunftschancen
der Kinder und Familien anzubieten.
Vor dem Hintergrund landestypischer Strukturen des Bildungssystems
zeichnen sich neue Organisationsformen der
Zusammenarbeit zwischen Stadt und Land ab. Im Rahmen der
Entstehung der Regionalen Bildungsnetzwerke in Nordrhein-
Westfalen (RBN in NRW) werden Erziehung und Bildung als eine
gesamtgesellschaftliche Aufgabe angesehen.
Der Verantwortung für die Schaffung von möglichst chancengerechten
und bruchfreien Bildungsbiographien kann
nur in Kooperation mit den relevanten Institutionen sowie
Akteurinnen und Akteuren Erfolg versprechend nachgekommen
werden. Das Modell einer staatlich-kommunalen Verantwortungsgemeinschaft
soll organisatorische wie planerische
Schnittstellen schaffen, die eine gemeinschaftliche und
passgenaue Bildungsplanung fördert. Im Januar 2009 ist der
„Kooperationsvertrag zur Entwicklung eines Bildungsnetzwerkes
in der Bildungsregion Gelsenkirchen“ zwischen dem Land
NRW (vertreten durch das Ministerium für Schule und Weiterbildung
(MSW) des Landes NRW) und der Stadt Gelsenkirchen
(vertreten durch den Oberbürgermeister der Stadt) unterzeichnet
worden. Mit der kooperativen Arbeit bildet sich eine
neue Verantwortungskultur heraus, deren gemeinsames Ziel
die Verbesserung der Lebens- und Lernchancen aller Kinder
und Jugendlichen in der Bildungsregion Gelsenkirchen ist. Das
Bildungsnetzwerk in Gelsenkirchen besteht aus der Lenkungsgruppe,
dem Kommunalen Bildungsbüro und der Gelsenkirchener
Bildungskonferenz.
19
1
Deutscher Städtetag (2007): Aachener Erklärung anlässlich des Kongresses „Bildung in der Stadt“ am 22./23. November 2007. URL: http://www.staedtetag.de/imperia/
md/content/pressedien/2007/17.pdf, Stand: 28.03.2011.
2
Deinet, U. (2011): Von der schulzentrierten zur sozialräumlichen Bildungslandschaft. URL: http://www.sozialraum.de/von-der-schulzentrierten-zur-sozialraeumlichenbildungslandschaft.php,
Stand: 28.03.2011.