Empfehlungen zur Jugendhilfeplanung - Landschaftsverband ...

Empfehlungen zur Jugendhilfeplanung der Jugendämter
miteinander verbindet (Erkundungen / Beschreibungen,
Indikatoren, Statistiken) und mindestens Aussagen
zu Bevölkerungszusammensetzung, ökonomischen
Situationen, vorhandener Infrastruktur, Angeboten
freier und öffentlicher Träger und deren Ansprechpartner
sowie Nutzung von Dienstleistungen,
Interventionen und Problemlagen umfasst.
- Ein Verfahren zur Organisation des Diskurses über
Stärken und Schwächen eines Sozialraumes bzw.
der dort lebenden Menschen sowie über Notwendigkeiten
und Möglichkeiten zur Veränderung bzw. Weiterentwicklung
vorhandener Gegebenheiten.
- Einen dialogischen Prozess mit Beteiligten und Betroffenen
zur Definition von Zielen, Instrumenten und
Methoden der Wirkungsanalyse.
- Eine Sicherstellung der sozialraumübergreifenden
Bedarfe durch geeignete Verfahren zur Umsetzung
durch
- Unterstützung trägerübergreifender Kooperation,
Koordination und Vernetzung,
- Delegation von Kompetenzen möglichst nah auf die
im Sozialraum agierenden Personen,
- Kontinuität der Berichterstattung/Evaluation, die Aussagen
zum Veränderungsprozess im Sozialraum
macht und die hilft ein ausreichendes Leistungsangebot
zu sichern.
5.2.3 Konsequenzen der sozialräumlichen Planung
Die Organisation des Planungsprozesses durch den öffentlichen
Träger ist Teil seiner Gesamtverantwortung
und Planungsverantwortung gem. § 79 SGB VIII. Sie ist
gleichzeitig Teil eines sozialpolitischen Verständnisses,
das die dialogische und partnerschaftliche Beteiligung
und Mitwirkung der freien Träger einschließt.
Die Organisation und Finanzierung der Jugendhilfe orientiert
sich in der Regel an ihren fachlichen Aufgaben
und Handlungsfeldern. Diese Form liegt damit quer zum
Verständnis sozialräumlicher Planung.
Bei Zugrundelegung des sozialräumlichen Planungsansatzes
ergeben sich u. a. Konsequenzen für die Organisation
von Leistungen der Jugendhilfe:
- Öffentliche und freie Träger haben eine gemeinsame
Verantwortung für die Gestaltung von Lebenswelten
(ungeachtet der Gesamtverantwortung des öffentlichen
Trägers). Insofern muss eine gemeinsame Prozessverantwortung
der Planungssteuerung sowie
der Leistungserbringung entwickelt werden.
- Dies gilt mindestens für die Entwicklung und Organisation
der sozialen Dienste im Rahmen des Kinderund
Jugendhilfegesetzes.
- Sozialraumorientierte Planung und ihre Organisation
können zur Veränderung von Trägerstrukturen
führen. Nicht mehr eine einzelne Aufgabe stellt die Arbeitsgrundlage
dar, sondern der Bedarf eines Sozialraumes
mit den entsprechenden Konsequenzen für
Kooperation, Coproduktion und neue Rechtsformen
bezogen auf die Trägerschaft 15 .
- Die Entwicklung und eine eventuelle Veränderung der
Trägerstrukturen und ihrer Auftragsgrundlagen ist nur
durch eine frühzeitige und umfassende Beteiligung
der freien Träger an der Jugendhilfeplanung möglich
und denkbar.
- Im Rahmen von Kontraktmanagement ist an ein sozialraumorientiertes
Budgetierungsverfahren zu den-
15 KGSt 17/1998 “Kontraktmanagement zwischen öffentlichen und
freien Trägern der Jugendhilfe”, Köln, 1998
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