Jahresgutachten 1990/91 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Drucksache 11/8472 Deutscher Bundestag - 11. Wahlperiode
ERSTES KAPITEL
Die wirtschaftliche Lage
TeilA
Der internationale Rahmen
1. Die konjunkturellen Antriebskräfte in den lndustrieländern
haben 1990 weiter nachgelassen; die
Wirtschaftsleistung wurde im Jahresdurchschnitt nur
noch um gut 2V2 vH ausgeweitet, nach 3 1 /2 vH im Vorjahr.
Ursache tür die geringere Dynamik waren nur zu
einem kleineren Teil die ab August stark gestiegenen
Ölpreise, entscheidend war die Nachfrageschwäche
in einigen Ländern, die sowohl vom Privaten Verbrauch
als auch von den Anlageinvestitionen ausging.
Die Differenzierung in der Konjunkturentwicklung,
die schon im letzten Jahr zu beobachten war, hat sich
in diesem Jahr fühlbar verstärkt.
Günstig verlief die wirtschaftliche Entwicklung in
Japan, wo die Produktion kräftiger als im Vorjahr
ausgeweitet wurde, und in den meisten europäischen
Industrieländern, wenn sich auch das hohe
Expansionstempo der letzten Jahre nicht überall
halten ließ. lnfolge der kräftigen Ausweitung der
Beschäftigung sank die Arbeitslosigkeit; in Japan
verharrte sie auf dem bereits vorher erreichten
niedrigen Niveau. Die Produktionskapazitäten
blieben im Durchschnitt hoch ausgelastet, ohne
daß es jedoch zu gravierenden Verspannungen
gekommen wäre.
In einigen Ländern haben sich in diesem Jahr rezessive
Tendenzen durchgesetzt, nachdem dort
bereits im Vorjahr die Expansionsdynamik nachgelassen
hatte, Vor allem in den Vereinigten Staaten
sind die Auftriebskräfte fast vollständig zum
Erliegen gekommen, aber auch in Großbritannien,
Kanada, Schweden und Finnland sind allenfalls
noch geringe Zuwachsraten des Sozialprodukts zu
beobachten. Die Ausweitung der Beschäftigung
hat vielfach so stark nachgelassen, daß'tiie Arbeitslosigkeit
nach Jahren des Rückgangs erstmals wie·
der anstieg.
Trotz der schwächeren Nachfrageexpansion und trotz
überwiegend straffer Geldpolitik hat sich der Preisauftrieb
auf der Verbraucherstute in nahezu allen
Ländern beschleUnigt. Belastend wirkten sich höhere
Lohnstückkosten und in der zweiten Jahreshälfte drastisch
gestiegene Ölpreise aus. Neben einigen kleineren
europäischen Volkswirtschaften waren vor allem
Großbritannien und Schweden mit gravierenden Inflationsproblemen
konfrontiert. In diesen beiden Ländern
verstärkte sich der Lohnkostendruck trotz der
schwachen Konjunktur.
Die differenzierte Konjunkturentwicklung begünstigte
die Reduzierung der Leistungsbilanzsaiden. Die
überschüsse Japans und der Bundesrepublik verringerten
sich, wobei im Falle der Bundesrepublik die
deutsche Vereinigung neben der Konjunkturabschwächung
in den Partnerländern eine bedeutende
Rolle gespielt hat. In den Vereinigten Staaten und in
Großbritannien bewirkten steigende Exporte und
schwache Importe einen Rückgang der allerdings immer
noch hohen Leistungsbilanzdefizite.
Die Abschwächung der Autwärtsentwicklung in den
Industrieländern führte zu einer etwas weniger starken
Ausweitung des Welthandels als in den Vorjahren.
Auch von den Entwicklungsländern kamen für
den Welthandel angesichts der bekannten binnenwirtschaftlichen
Probleme und wegen der teilweise
hohen Auslandsverschuldung keine stärkeren Impulse.
Immerhin nahmen die grenzüberschreitenden
Güterströme um knapp 6 vH zu, mehr als doppelt so
rasch wie die Produktion. Der Handel zwischen den
Industrieländern dürfte dabei noch etwas schneller
gestiegen sein.
2. In der ersten Hälfte der achtziger Jahre machte
das Schlagwort von der "Eurosklerose" die Runde. Es
sollte die vermutete oder tatsächliche wirtschaftliche
Trägheit des alten Kontinents, sein Zurückbleiben
hinter den dynamisch expandierenden Volkswirtschaften
Asiens und der Vereinigten Staaten, ausdrücken.
Mittlerweile ist hiervon kaum mehr die
Rede. Es gibt Gründe für die Annahme, daß die Binnenmarktinitiative
der Europäischen Gemeinschaft
den entscheidenden Anstoß zu einem neuen Aufbruch
in den europäischen Ländern gegeben hat. In
den letzten Jahren hat sich jedenfalls das durchschnittliche
Expansionstempo unter Führung der lnvestitionstätigkeit
merklich belebt, die Beschäftigung
Tabelle 1
Zur Entw1cklung von Wachstum und Beschäftigung
Durchschnittliche jährliche Veränderung in vH
Sozialprodukt
Beschäftigung
Land 1983 1988 1983 1988
bis bis bis bis
1985 1990') 1985 1990 1 )
Vereinigte Staaten +4,6 +2 1 /2 +2,5 +1 1 /1
Japan . ...... .... . +4,4 +5 1 /2 +t,O +2
Europäische
OECD-Länder 2) +2,3 +3 1 12 +0,3 +1112
1) 1990 eigene Schätzung.
2) Bundesrepublik Deutschland, Irland und Türkei Bruttosozialprodukt;
übrige Länder Bruttoinlandsprodukt
Quelle: OECD
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