Kindesschutz im Kanton St.Gallen - Amt für Soziales - Kanton St ...

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Erstbefragungen im zivilrechtlichen Rahmen (STEB), Weiterbildungen sowie regelmässige
Informations- und Austauschveranstaltungen.
Für die Unterstützung von Fachpersonen in Kindesschutzfällen, insbesondere in Verdachtssituationen,
haben die Kantone Aargau, Appenzell Ausserrhoden, Basel-Land, Basel-Stadt,
Bern, Glarus, Graubünden, Luzern, Schaffhausen, Schwyz, Solothurn, Unterwalden, Uri, Zug
und Zürich interdisziplinäre Kinderschutzgruppen aufgebaut. Die Konzepte dieser Kinderschutzgruppen
unterscheiden sich und bilden die jeweiligen kantonalen Gegebenheiten ab.
Kernauftrag der interdisziplinären Kinderschutzgruppen sind die interdisziplinären Fallbesprechungen
und die Unterstützung der fallführenden Fachpersonen. In kleineren Kantonen nehmen
die Kinderschutzgruppen auch Vernetzungs- und Koordinationsaufgaben wahr oder übernehmen
als Fachstelle auch die Verantwortung für die Einleitung von Massnahmen.
Im Kanton Appenzell Ausserrhoden besteht seit Januar 2001 unter der Trägerschaft des Kantons
eine Kinderschutzgruppe. Die Kinderschutzgruppe besteht aus sechs Fachpersonen aus
den Fachbereichen Soziale Dienste, Pädiatrie, Kinderpsychologie, Kinderpsychiatrie, Strafverfolgungsbehörden
und Erziehungsberatung. Das Konzept der Kinderschutzgruppe Appenzell
Ausserrhoden vom August 2000 diente unter anderem als Grundlage für die Erarbeitung eines
Konzeptes «regionale interdisziplinäre Kinderschutzgruppen» für den Kanton St.Gallen.
Im Rahmen von Massnahmen zur Verbesserung des Kindesschutzes haben einige Kantone in
den letzten Jahren spezialisierte Fachstellen für den Kindesschutz eingerichtet. Diese Fachstellen
ergänzen die Angebote der Erziehungs- und Familienberatung. Sie arbeiten in der Regel
eng mit den interdisziplinären Kinderschutzgruppen zusammen.
5. Fazit und weiteres Vorgehen
Vorrangiges Ziel aller Massnahmen im Kindesschutz ist es, Gewalt an Kindern zu vermeiden,
frühzeitig zu erkennen und betroffenen Kindern und Jugendlichen mit der gebotenen Sorgfalt
und Achtung professionell zu helfen. Die vorhandenen rechtlichen Grundlagen genügen grundsätzlich,
um einen effizienten Kinder- und Jugendschutz zu gewährleisten. Die dazu in Art. 317
ZGB geforderte Zusammenarbeit in der Jugendhilfe ist im Kanton St.Gallen nach Einschätzung
der Projektgruppe nicht gegeben. Zwar ist vielfältiges Fachwissen vorhanden und sind einige
wichtige Massnahmen bereits ergriffen worden, um den Schutz von Kindern zu verbessern.
Diese Massnahmen genügen aber nicht. Insbesondere ist es notwendig, die einzelnen Massnahmen
kontinuierlich aufeinander abzustimmen und die Verfahren und Abläufe im
Kindesschutz in einer verbindlichen, institutionalisierten Zusammenarbeit aller Akteure zu regeln.
Unter diesen Voraussetzungen wäre es auch möglich, einen Leitfaden für Kindesschutzverfahren
zu erarbeiten und herauszugeben.
Die Projektgruppe ist zum Schluss gekommen, dass es für die Unterstützung der Fachpersonen
im ganzen Kanton St.Gallen unerlässlich ist, regionale interdisziplinäre Kinderschutzgruppen
aufzubauen und übergeordnete Strukturen zu schaffen, die eine abgestimmte und
zielgerichtete Weiterentwicklung des Kindesschutzes ermöglichen. Der der Projektgruppe als
Arbeitsgrundlage dienende Konzeptentwurf «Regionale interdisziplinäre Kinderschutzgruppen»
wurde überarbeitet und in ein Gesamtkonzept «Kindesschutz» integriert. Als weitere Teile eines
Gesamtkonzepts wurden das Konzept für eine standardisierte Erstbefragung «STEB»,
weitere Massnahmen für die Öffentlichkeits- und Sensibilisierungsarbeit und eine kontinuierliche
Schulung und Weiterbildung von Fachpersonen vereinbart. Eine Verstärkung der Öffentlichkeitsarbeit
und eine Verbesserung von unterstützenden Angeboten sowie Weiterbildungen
für Fachpersonen verschiedenster Fachdisziplinen werden zu einer vermehrten Aufdeckung
von Gewalt an Kindern führen. Damit rechtzeitige und angemessene Interventionen möglich
werden, müssen die zuständigen Stellen und Institutionen die notwendigen Ressourcen
bereitstellen können und kontinuierlich zusammenarbeiten