Diplomarbeit Maya Meiners - Aktionsbündnis gegen Geschlossene ...

Die Entwicklung der geschlossenen Unterbringung in Hamburg
3.4 Die Umsetzung der geschlossenen Unterbringung in Hamburg
„(...) zügig, konsequent, und mit gebotener Härte.“
SCHNIEBER-JASTRAM im HAMBURGER ABENDBLATT, 3.7.2002
Ausgehend von dem Koalitionsvertrag stellte die amtierende Hamburger
Sozialsenatorin am 2. Juli 2002 – gegen den Willen des Landesjugendhilfeausschusses
(LJHA) (vgl. LANDESJUGENDHILFEAUSSCHUSS HAMBURG 2002a) – das vorläufige
Senatskonzept für geschlossene Heime in Verbindung mit der Einsetzung des
sogenannten Familien-Interventions-Teams (FIT) vor (ausführliche Beschreibung
des endgültigen Konzeptes siehe Kapitel 3.4.1).
Demnach sollte zukünftig auf kriminelles Verhalten von Kindern und Jugendlichen
„(...) schnell, konsequent, und mit der gebotenen Härte reagiert“ werden, „(...) um die
Minderjährigen vor sich selbst und die Bürger vor ihren Taten zu schützen“ (FREIE UND
HANSESTADT HAMBURG, 2002a). Die Jugendhilfe wird „(...) um die Möglichkeit der
verbindlichen Unterbringung in einem geschlossenen Heim erweitert“ (FREIE UND HANSESSTADT
HAMBURG, 2002b, 1), wobei sich das Konzept an „(...) modernen Grundsätzen
erzieherischer Betreuung“ (ebd. 5) orientieren soll und „(...) in vorbildlicher Art und Weise
verbindliches Handeln mit fordernden und fördernden pädagogischen Elementen“ verbindet
(FREIE UND HANSESTADT HAMBURG, 2002a). Praktisch sieht das Konzept einen
„abgestuften Maßnahmenkatalog“ vor, der von dem FIT koordiniert und
durchgeführt wird. Das FIT sollte zum 1.10.02 eingerichtet werden, und ist laut
Behörde als spezialisierter Beratungsdienst zu verstehen. Eltern sollen in die
Erziehungsverantwortung genommen werden. Widersetzen sich Jugendliche und
Eltern der „(...) aktiven Mitarbeit an den einzuleitenden Maßnahmen (...)“, „(...) dann wird
ohne Zögern schlüssig gehandelt“ (ebd.).
Geplant war die Schaffung von insgesamt 90 Plätzen in drei Einrichtungen: 25 Plätze
für Kinder, 50 Plätze für Jugendliche und 15 Plätze waren für minderjährige
Jugendliche vorgesehen, die mit ihrer baldigen Abschiebung rechnen müssen.
Die Kinder sollten als Übergangslösung in bestehenden Gruppen des
Landesbetriebes Erziehung und Berufsbildung (LEB) untergebracht werden. Als
Hauptstandort für die 50 Plätze für Jugendliche sollte der Kinder- und
Jugendhilfenotdienst in der Feuerbergstraße fungieren, wo die ersten 25 Plätze ab
Oktober 2002 aufnahmebereit sein sollten. In der Jugendarrestanstalt Schädlerstraße
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