Diplomarbeit Maya Meiners - Aktionsbündnis gegen Geschlossene ...

Damit Erziehung wieder zur Strafe wird? Die geschlossene Unterbringung als Thema der Politik
ordnungspolitischen Gesichtspunkten einen guten Grund, denn die in Kapitel 3
skizzierten Reaktionen aus der Fachöffentlichkeit haben deutlich gemacht, dass das
Konzept von Seiten der Hamburger Jugendhilfe nicht mitgetragen sondern aus
fachlichen Erwägungen massiv kritisiert und abgelehnt wurde und nach wie vor wird.
Pädagogische Argumente für geschlossene Heime, wie in Kapitel 4.1.1 dargelegt,
wurden bei der argumentativen Durchsetzung der geschlossenen Unterbringung
lediglich von der Politik für ihre Zwecke benutzt. Die äußerst vagen Antworten des
Senates auf zwei kleine Anfragen der Fraktion der Grünen unter dem Titel „Kann man
unter den Bedingungen der geschlossenen Unterbringung erziehen?“ (BÜRGERSCHAFT DER
FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG 2003a und 2003b) verdeutlichen, dass
pädagogische Argumente aus Mangel an Kompetenz und Interesse bei der
praktischen Umsetzung nicht vorgebracht werden können. Auf die Frage „Wie
beurteilt der Senat, den pädagogischen Einfluss auf die Jugendlichen unter den Bedingungen der
geschlossenen Unterbringung?“ folgte die Antwort: „Die zuständige Behörde erwartet einen
positiven Einfluss“ (BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG 2003a).
Auch auf die Nachfrage mit welchen Mitteln und Methoden eine positive
Atmosphäre, in der Konflikte erst gar nicht entstehen können, geschaffen werden
soll (dies wurde in einer Pressemitteilung der Behörde vom 18.12.2002 angekündigt),
folgte ebenfalls eine äußerst undifferenzierte Antwort: „Mit angemessenen Mitteln und
Methoden“ (ebd.). In der zweiten kleinen Anfrage wird als Antwort auf die Frage, wie
sich den Senat trotz der eingesetzten „angemessenen Mittel und Methoden“ die hohe
Entweichungsquote erklärt, geäußert: „Die Entweichungen sind auf technische und bauliche
Mängel der Anfangszeit zurückzuführen“ (BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT
HAMBURG 2003b).
Wird also im Konzept des Senats noch von einer Gleichwertigkeit von Pädagogik
und ordnungspolitischen Sicherheitserwägungen gesprochen, zeigen die Reaktionen
der Sozialbehörde auf die aktuelle Entwicklung des (zu erwartenden)
Fluchtverhaltens der Jugendlichen, wie „die modernen Grundsätze der erzieherischen
Betreuung“ zugunsten der „Sicherungsnotwendigkeiten“ (vgl. FREIE UND HANSESTADT
HAMBURG 2002b, 5) in den Hintergrund gedrängt werden. Der in der geschlossenen
Unterbringung praktizierten Pädagogik ist es bisher nicht gelungen, den
ordnungspolitischen Ansprüchen des Hamburger Mitte-Rechts-Senats zu genügen.
Dem Problem des Weglaufens wird mit erhöhten Sicherheitsvorkehrungen begegnet,
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