Partnerschaften und Strukturen in der gemeindenahen ...

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1. Infrastruktur für gemeindenahe Gesundheitsförderung –
Wie müssen Sie ausgestattet sein, um erfolgreich
arbeiten zu können?
Die wichtigste Voraussetzung für nachhaltiges Engagement im Bereich der gemeindenahen Gesundheitsförderung
ist das Vorhandensein einer geeigneten Infrastruktur.
Infrastruktur (eigentlich Unterbau) bezeichnet alle langlebigen Versorgungen und Grundeinrichtungen
personeller, materieller und institutioneller Art, die das Funktionieren eines arbeitsteiligen
Prozesses gewährleisten (Abb.1).
Abb. 1: Infrastruktur eines Projekts: Beispiele für wichtige Ressourcen
Der Erfolg Ihres Engagements steht und fällt mit der personellen und materiellen Ausstattung, die
Ihnen zur Verfügung steht, und den Partnerschaften, die Sie aufbauen können. Da der Schwerpunkt
dieser Schritt-für-Schritt-Anleitung auf dem Bereich der Partnerschaften liegt, werden die ersten bei-
den „tragenden Säulen“ einer erfolgreichen Projektumsetzung – die personelle (1.1) und materielle
Ausstattung (1.2, 1.3) – nur kurz in diesem Kapitel angesprochen. Die restlichen Kapitel widmen sich
ausschließlich dem Thema „Partnerschaften“.
Das Konzept „Capacity building“ – Kapazitäten bilden
Capacity building ist ein relativ neuer Terminus in der Gesundheitsförderung. Der Begriff erscheint in der
Jakarta-Erklärung der WHO zur Gesundheitsförderung für das 21. Jahrhundert von 1997 und hat sich seitdem
v.a. im angelsächsischen Raum weit verbreitet – mit unterschiedlichen Bedeutungen.
Das Prinzip des Capacity building ist eng mit den hier beschriebenen Grundlagen für nachhaltige Projektentwicklung
verwandt. Als wesentliches Charakteristikum von Capacity building gilt die Entwicklung von
Infrastrukturen und Kompetenzen für bestimmte Angebote, Programme und Dienstleistungen (z.B. Screening-
Untersuchungen, Schulungen). Auch geeignetes Personal und ausreichende Ressourcen sind dafür entscheidend.
Auf einer allgemeineren Ebene gehört zum Capacity building, dass die beteiligten Akteure Führungseigenschaften
und Problemlösungsfertigkeiten aufweisen. In Bezug auf die Nachhaltigkeit eines Programms
zeigt sich erfolgreiches Capacity building dabei in dem Maße, in dem erfolgreiche Programm komponenten
dauerhaft in die regulären Tätigkeiten von Gemeindeinstitutionen integriert werden. Damit stellt Capacity
building im Wesentlichen einen Oberbegriff für Strukturbildung und -entwicklung dar.
Für diesen in der internationalen Literatur gängigen Begriff des Capacity building in der gemeindenahen
Gesundheitsförderung hat sich bislang keine einheitliche Übersetzung durchgesetzt. So sprechen einige
Autoren vom Aufbau „Gesundheitsfördernder Handlungskompetenzen“, andere nennen für Capacity building
den deutschen Terminus „Strukturbildung“.
1.1 Ein entscheidender Baustein: die personelle Ausstattung
Bei der personellen Ausstattung sind neben der Anzahl vor allem die Qualifikation und die Motivation
der beteiligten Mitarbeiter entscheidend.
Wie viele Mitarbeiter werden benötigt?
Bezüglich der „richtigen“ Anzahl an Mitarbeitern kann keine generelle Aussage getroffen werden;
diese hängt von Ihrem konkreten Anliegen ab. Wichtig ist, eine realistische Kalkulation des zu erwartenden
Arbeitsaufwandes zu erstellen, um beim Kostenplan ausreichend Personalmittel zu veranschlagen.
Vielleicht haben Sie die Möglichkeit, außer den hauptamtlich für das Projekt eingestellten Personen
auch z.B. ehrenamtliche Kräfte zu beschäftigen, oder Mitarbeiter anderer Institutionen sagen Ihnen
ihre Mithilfe zu. Generell ist jede helfende Hand erwünscht. Allerdings sollten Sie darauf achten, wie
verbindlich die Zusagen zur Mitarbeit tatsächlich gemeint sind.
Worauf ist bei der Auswahl der Mitarbeiter zu achten?
Hinsichtlich der „richtigen“ fachlichen Qualifikation gibt es keine allgemeingültigen Vorschläge. So
empfiehlt sich für ein Projekt zur gesunden Ernährung z.B. die Mitarbeit von Fachkräften für Ernährung,
wohingegen bei einem Projekt zur Suchtprävention vielleicht das Engagement von Sozialpädagogen
sinnvoll ist.
Man hat festgestellt, dass es sich meist positiv auf den Projektverlauf auswirkt, wenn ein Projektteam
interdisziplinär zusammengesetzt ist, d.h. wenn Personen mit unterschiedlichen Qualifikationen mit-
arbeiten. Dies erhöht zum einen die Wahrscheinlichkeit, dass das anzugehende Gesundheitsproblem
möglichst umfassend erhoben wird. Zum anderen kann dadurch gewährleistet werden, dass die verschiedenen
Aufgaben gezielt von qualifizierten Personen übernommen werden.