Öffentlich-rechtliche Medien – Aufgabe und Finanzierung

Öffentlich-rechtliche Medien – Aufgabe und Finanzierung Seite 29
Veränderte Nutzungsgewohnheiten
Die große Verfügbarkeit von Information
und Unterhaltung über das Internet hat zu
veränderten Konsumgewohnheiten geführt,
da die Nachfrager Sendungen vermehrt „on
demand“ und nicht mehr gemäß des von
den Sendern vorgegebenen Programmschemas
konsumieren. Der (terrestrische
oder kabelgebundene) Rundfunk konkurriert
heute, vor allem bei jungen Menschen,
zunehmend mit dem Internet als Hauptinformationsmedium.
55 Abbildung 3 zeigt,
wie drastisch sich die Mediennutzung bei
der Bevölkerung im Alter zwischen 14 und
29 Jahren seit dem Jahr 2000 verschoben
hat. 56 Zugleich bietet das Internet Sendeformate,
die eine ähnliche Suggestivkraft
haben wie Formate in den klassischen Hörfunk-
und Fernsehmedien. Werden solche
Internetangebote über den Fernseher abgespielt,
verschwinden die Unterschiede der
Medien praktisch vollständig.
55. Das Bundesverfassungsgericht hat in seinem jüngsten Urteil – ZDF-Staatsvertrag – durch die „Ergänzung“
des traditionellen Rundfunks durch Internet u.ä. eine Steigerung der staatlichen Verantwortung
hinsichtlich der Gefahren durch die Suggestivkraft des Fernsehens selbst (!) gesehen: „Die besondere
staatliche Verantwortung für die Sicherung von Vielfalt in diesem Bereich hat ihren Grund in der herausgehobenen
Bedeutung, die dem Rundfunk – und insbesondere dem Fernsehen – wegen seiner Breitenwirkung,
Aktualität und Suggestivkraft zukommt, und sich insbesondere daraus ergibt, dass Inhalte
schnell, sogar zeitgleich, übertragen und dabei Ton, Text und bewegte Bilder miteinander kombiniert
werden können. Diese Wirkungsmöglichkeiten gewinnen zusätzliches Gewicht dadurch, dass die neuen
Technologien eine Vergrößerung und Ausdifferenzierung des Angebots und der Verbreitungsformen und
-wege gebracht sowie neuartige programmbezogene Dienstleistungen ermöglicht haben.“ Urteil vom 25.
März 2014 – 1 BvF 1/11 und 4/11, Rdnr. 34.
56. Auch bei der Bevölkerung über 29 Jahren hat die Internetnutzung in den letzten Jahren zugenommen;
allerdings fällt die Nutzungsintensität (Stunden pro Tag) bei der älteren Bevölkerung geringer aus, siehe
Forschungsgruppe Wahlen e.V., 2013, Internet-Strukturdaten – Repräsentative Umfrage, IV. Quartal 2013,
Mannheim. Verlust und Alterung der Zuschauer beschäftigt auch die öffentlich-rechtlichen Sender; siehe
Volker Giersch, 2008, Ein nur noch seltenes Paar Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und Jugend – Strategien
gegen den Generationenabriss, ARD-Jahrbuch 08, Nomos: Baden-Baden, 23-29.