Öffentlich-rechtliche Medien – Aufgabe und Finanzierung
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Seite 8<br />
Einleitung<br />
Diese institutionellen Veränderungen<br />
vollziehen sich vor dem Hintergr<strong>und</strong> rascher<br />
technologischer Veränderungen. Die<br />
Diskussion um den öffentlich-<strong>rechtliche</strong>n<br />
R<strong>und</strong>funk <strong>und</strong> die <strong>rechtliche</strong>n Rahmenbedingungen<br />
von Fernsehen erfolgten in ihren<br />
Anfängen in einem institutionellen Rahmen,<br />
der mit der heutigen Situation wenig<br />
gemein hat. Die Erstellung eines anspruchsvollen<br />
<strong>und</strong> funktionsfähigen Fernsehprogramms<br />
war eine technische Herausforderung.<br />
Die Zahl möglicher Fernsehkanäle<br />
war technologisch eng begrenzt, zunächst<br />
auf einen Sendekanal, wenig später auf<br />
eine sehr kleine Anzahl von Sendern. Diese<br />
Begrenzung besteht heute nur noch theoretisch<br />
<strong>und</strong> ist für alle praktischen Belange<br />
keine wirklich bindende Zugangsbeschränkung<br />
mehr. Abbildung 1 zeigt die dynamische<br />
Entwicklung der frei empfangbaren<br />
TV-Sender in Deutschland in den letzten 25<br />
Jahren. Der Marktanteil von ARD, ZDF <strong>und</strong><br />
den dritten Programmen der ARD, die vor<br />
Einführung des Privatfernsehens 1984 den<br />
Markt alleine beherrschten, lag 2013 nur<br />
noch bei 38 Prozent [Arbeitsgemeinschaft<br />
Fernsehforschung (AGF)]. Der öffentlich<strong>rechtliche</strong><br />
R<strong>und</strong>funk verliert nicht nur<br />
Marktanteile an private Programme, sondern<br />
verliert insgesamt durch das Internet<br />
an Bedeutung. Das Internet bietet dabei<br />
Sendeformate, die den klassischen Hörfunk<strong>und</strong><br />
Fernsehmedien vergleichbar sind <strong>und</strong><br />
vermehrt über den Fernseher abgespielt<br />
werden können.<br />
Abbildung 1:<br />
Anzahl der durchschnittlich pro Haushalt technisch empfangbaren<br />
TV-Sender in Deutschland von 1988 bis 2012 (jeweils am 1. Januar)<br />
Quelle: .SevenOne Media (http://de.statista.com/themen/765/fernsehsender/)
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