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Oberliga
Sicherheit ist ein gemeinsames Anliegen
Am 28. Februar nimmt die Amateur-Oberliga
Baden-Württemberg wieder den Spielbetrieb
auf. Diese Liga wurde den Vorschusslorbeeren
gerecht: Mit zwei ehemaligen
Bundesligisten, dem SV Waldhof Mannheim
und dem SSV Ulm 1846, dem ehemaligen
Zweitligisten SSV Reutlingen und den
Amateuren des Karlsruher SC ist die Oberliga
in der Saison 2003/04 vielleicht sportlich
so attraktiv wie noch nie.
Volle Stadien, begeisterte Anhänger und
Spiele vor vollen Zuschauerrängen – das ist
aber nur die eine Seite der Medaille. Die andere:
Vereine, die überwiegend ehrenamtlich
strukturiert und damit den gestiegenen
Anforderungen in Fragen der Sicherheit
kaum gewachsen sind. Polizei- und Ordnungsbehörden
vor Ort, die mit Zuschaueraufkommen
in Größenordnungen von mehreren
tausend Anhängern bisher nicht konfrontiert
waren und sich auf die neue Situation
erst einstellen müssen. Sportanlagen,
die in den seltensten Fällen auch nur über
einen Mindeststandard an bautechnischen
Vorrichtungen zur Fantrennung und Zuschauerkanalisierung
verfügen.
Grund genug für die Träger der Oberliga Baden-Württemberg
(BFV, SBFV, WFV), sich
mit Fragen der Sicherheit in und um die Stadien
intensiv zu befassen. Der Anstoß freilich
kam hierzu auch von den mit Einsätzen
bei Sportgroßveranstaltungen befassten Polizei-
und Ordnungsbehörden. Im Herbst
2002, als die aktuelle Zusammensetzung der
Oberliga Baden-Württemberg noch nicht abzusehen
war, wurden bereits die Weichen
gestellt und die Arbeitsgruppe „Sicherheitsrelevante
Themen“ eingesetzt mit dem Ziel,
Strukturen zu schaffen, die im „Ernstfall“
schnell greifen und das reibungslose Zusammenwirken
von Behörden, Vereinen und
Verbänden gewährleisten. Die Arbeitsgruppe
setzt sich zusammen aus Vertretern der
drei Landesverbände, Vertretern der Landesinformationsstelle
Sporteinsätze (LIS)
beim Innenministerium Baden-Württemberg
sowie szenekundigen Beamten (SKB) der
Polizeidirektion Ulm.
Und es hat sich bereits einiges getan. In einem
ersten Schritt ist es gelungen, in allen
Vereinen der Oberliga Baden-Württemberg
einen Sicherheitsbeauftragten zu implementieren,
nachdem zunächst beim Ver-
bandstag des WFV im Juli 2003 die erforderliche
Änderung der Spielordnung beschlossen
wurde. Deren Aufgaben und
Pflichten wurden dann in einer gemeinsam
mit der LIS durchgeführten Schulungsveranstaltung
im August 2003 in der Sportschule
Karlsruhe-Schöneck definiert und vereinbart.
Weiterer Schwerpunkt der Veranstaltung
war die Vermittlung von Grundkenntnissen
im Umgang mit den Gefahren der Pyrotechnik,
anschaulich und praxisnah demonstriert
durch Experten des Landeskriminalamtes.
Um Ordnungsdiensten und Polizeieinsatzkräften
ein adäquates Sanktionsinstrumentarium
an die Hand zu geben, war es weiter
erforderlich, dass in allen Stadien zweckmäßige
und nach Möglichkeit öffentlichrechtliche
Stadionordnungen erlassen wurden.
Die zunächst durchgeführte Abfrage
bei allen Oberligavereinen hat hier doch
deutliche Defizite aufgezeigt. In enger Zusammenarbeit
mit dem Innenministerium
Baden-Württemberg, das über die jeweils
zuständigen Polizeidienststellen Musterstadionordnungen
den Ordnungsämtern der
Kommunen bereitgestellt hat, ist es zwischenzeitlich
gelungen, nahezu alle Stadien
auf einen einheitlichen Standard zu bringen.
Unterstützt werden die Sicherheitsbeauftragten
und Polizeidienststellen in Ihrer Arbeit
zudem durch das gemeinschaftlich mit
der LIS erarbeitete und ständig zu aktualisierende
Infopaket. Informationen über Ansprechpartnern
bei den Polizeibehörden sowie
Angaben zu den Vereinen, den Stadien
und deren Betreiber sind Grundlage für eine
effiziente Zusammenarbeit.
Für die nahe Zukunft hat die Arbeitsgruppe
nun zwei weitere Vorhaben ins Auge ge-
fasst: Sicherheitsrichtlinien für die Oberliga
Baden-Württemberg und ein Konzept zur
Einführung ligaweiter Stadionverbote. Beides
will wohl durchdacht sein. Zu hohe Anforderungen
an die Vereine vermeiden und
gleichzeitig einen einheitlichen Sicherheitsstandard
gewährleisten, der den für die Sicherheit
Verantwortlichen die Arbeit erleichtert,
das ist das Ziel bei der Einführung
von Sicherheitsrichtlinien. Die Frage der
Einführung ligaweiter Stadionverbote erfordert
Überzeugungsarbeit bei den Vereinen,
klare Konzepte bei der Überwachung und
enge Zusammenarbeit mit den Polizeibehörden.
Der Aufwand ist hier sicher nicht zu unterschätzen
und muss gründlich abgewogen
werden mit dem erhofften Nutzen.
Neue Impulse und Anregungen hat in diesem
Bereich die Erörterung des Sicherheitskonzepts
mit dem für Sicherheitsfragen zuständigen
DFB-Vizepräsidenten Dr. A. Sengle
gebracht, der an der letzten Besprechung
der Arbeitsgruppe teilnahm und die bisherigen
Bemühungen als im Vergleich mit anderen
Landesverbänden herausragend würdigte.
Dass insgesamt doch eine Reihe von Maßnahmen
bereits auf den Weg gebracht werden
konnten, ist nicht zuletzt auf die sehr
gute Zusammenarbeit mit der LIS zurückzuführen.
Nicht vergessen werden soll aber an
dieser Stelle auch die Akzeptanz bei den
Vereinen, die die Notwendigkeit zusätzlicher
Bemühungen im Bereich der Sicherheit
erkannt haben und nach Kräften die Vorgaben
umsetzen, um damit unserem gemeinsamen
Ziel ein Stück näher zu kommen: Fußballstadien
zu einem Ort zu machen, wo für
Gewalt und Randale kein Platz ist.
Frank Thumm
Februar 2004 9