Manifest zum öffentlichen Haushalts - Doppik

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

Manifest zum öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesen in Deutschland | 37• Ein in der laufenden Periode verursachter, aber erst später zu finanzierender Ressourcenverbrauch(z. B. Versorgungsbezüge) stellt eine Verbindlichkeit dar, die durch Rückstellungenin der Bilanz und Aufwendungen in der Ergebnisrechnung auszuweisen ist.• Die über die Kapitalmarktschulden hinausgehenden Verbindlichkeiten öffentlicher Gebietskörperschaftensind in Form von Rückstellungen in der Vermögensrechnung (Bilanz) vollständigauszuweisen.• Die vor allem aufgrund der derzeitigen Krise vom Staat übernommenen und kaum mehrkontrollierbaren Risiken vor allem in Form von Bürgschaften gegenüber privaten und öffentlichenUnternehmen sind in ihrer Höhe entsprechend ihrer Eintrittswahrscheinlichkeiten zubewerten und in Form von Rückstellungen in den Bilanzen auszuweisen. Dies bedeutet, dassdie Umsetzung des Transparenzgebots eine systematische und fundierte Risikoanalyse undRisikobewertung öffentlicher Ressourcenentscheidungen mit dem entsprechenden Ausweisim Haushalt und in der Bilanz erfordert.• Die Gebietskörperschaften in Deutschland sollten sich – vertreten durch Verbände und/oderRechnungshöfe und/oder IMK und/oder Bund-/Länder-/Kommunen-Arbeitskreise wesentlichstärker an der Diskussion und Entwicklung der IPSAS beteiligen.• Die Diskussion um die IPSAS muss wesentlich stärker in die Entwicklung der GöHRein fließen.These 12KonsolidierungDie Funktions- und Leistungsfähigkeit des Haushalts- und Rechnungswesen kann nichtlosgelöst von der Organisationsstruktur der Gebietskörperschaften gesehen werden. DezentraleStrukturen mit einer Vielzahl rechtlich selbstständiger Einheiten, häufig mit doppischenRechnungswesen, erfordern eine Gesamtschau über die Vermögens-, Ertrags- undFinanzlage einer Gebietskörperschaft als Ganzes. Diese Gesamtschau einer Gebietskörperschaftist nur in Form einer Konzernrechnungslegung auf Basis der Doppik möglich.Ergänzende ErläuterungIn den vergangenen Jahrzehnten haben sich die einzelnen Gebietskörperschaften als integrierteEinheiten durch zunehmend dezentrale Strukturen auseinanderentwickelt. Das neue HaushaltsundRechnungswesen auf Basis der Doppik bietet die Chance, dieser Entwicklung entegegenzusteuern.Die Notwendigkeit einer Konsolidierung und damit eines geänderten Haushalts- und Rechnungswesenslässt sich anschaulich an der tatsächlichen Verschuldung der Kommunen verdeutlichen.Diese ist, so wie sie zurzeit in der kameralen Rechnung ausgewiesen wird, in der folgenden Abbildung10 für die einzelnen Bundesländer dargestellt.
38 | Bertelsmann Stiftung5000450040003500300025002000150010005000HessenNordrhein-WestfalenSachsen-AnhaltRheinland-PfalzBayernThüringenMecklenburg-VorpommernSachsenNiedersachsenSaarlandSchleswig-HolsteinBrandenburgBaden-WürttembergWerte in Euro je EinwohnerSonstige SchuldenKreditmarktschulden im weiteren SinneKassenverstärkungskrediteöff. Fonds, Einrichtungen und UnternehmenQuelle: Bertelsmann Stiftung, farblich überarbeitete Grafik aus dem kommunalen Finanz- und Schuldenreport Deutschland 2008,gefunden unter www.bertelsmann-stiftung.de (Abruf am 18. Februar 2008)Abb. 10: Höhe und Struktur der Schulden der Gemeinden (GV) und Zweckverbände am 31.12.2007(sortiert nach Kreditmarktschulden der Kernhaushalte)Rechnet man die Schulden der dezentralen Einheiten hinzu, so erhöht sich die Verschuldungteilweise bis zum Vierfachen.Bei den staatlichen Gebietskörperschaften ist die Situation, wie in Abbildung 11 dargelegt, nichtgrundlegend anders. Hier stehen die Schulden in den Kernhaushalten den Gesamtschulden, bestehendaus denen der Kernhaushalte und der öffentlich bestimmten Fonds, Einrichtungen undUnternehmen (FEU), auf kommunaler Ebene, bei den Ländern und beim Bund gegenüber.
Seite 1 und 2: Manifest zum öffentlichenHaushalts
Seite 3 und 4: 4 | Bertelsmann Stiftung
Seite 5 und 6: 6 | Bertelsmann StiftungHierzu folg
Seite 7 und 8: 8 | Bertelsmann StiftungProf. Dr. D
Seite 9 und 10: 10 | Bertelsmann StiftungThese 1Dop
Seite 11 und 12: 12 | Bertelsmann Stiftungüberstell
Seite 13 und 14: 14 | Bertelsmann Stiftungfahrt) von
Seite 15 und 16: 16 | Bertelsmann Stiftungder zustä
Seite 17 und 18: 18 | Bertelsmann StiftungPolitische
Seite 19 und 20: 20 | Bertelsmann StiftungSchweizNie
Seite 21 und 22: 22 | Bertelsmann StiftungMit dieser
Seite 23 und 24: 24 | Bertelsmann StiftungRessourcen
Seite 25 und 26: 26 | Bertelsmann Stiftungdungen und
Seite 27 und 28: 28 | Bertelsmann StiftungAls Schuld
Seite 29 und 30: 30 | Bertelsmann Stiftungwirksamen
Seite 31 und 32: 32 | Bertelsmann StiftungRechnung g
Seite 33 und 34: 34 | Bertelsmann StiftungDabei geht
Seite 35: 36 | Bertelsmann StiftungBei der En
Seite 39 und 40: 40 | Bertelsmann StiftungLösen lä
Seite 41 und 42: 42 | Bertelsmann Stiftungder durch
Seite 43 und 44: 44 | Bertelsmann Stiftungtungseinhe
Seite 45 und 46: 46 | Bertelsmann StiftungThese 16 N
Seite 47 und 48: 48 | Bertelsmann StiftungBudäus, D
Seite 49 und 50: 50 | Bertelsmann StiftungPollitt, C
Seite 51 und 52: 52 | Bertelsmann StiftungImpressum

Manifest zum öffentlichen Haushalts - Doppik

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?