Jugendhilfe Band 09 - Wirkungsorientierte Jugendhilfe

kumentationsarbeit wahr, während die andere Hälfte
der Fachkräfte keine Entlastung durch die neuen Dokumentationsformen
sieht. Dies gilt für Mitarbeiter/
innen des Jugendamtes wie auch der freien Träger.
Die Faktoren für eine Be- oder Entlastung der
Fachkräfte im Zusammenhang mit den Dokumentationsformen
sind in der Evaluation klar erkennbar:
Die Entlastung und Vereinfachung durch Dokumentation
wird von den Fachkräften dann wahrgenommen,
wenn sich ihrer Einschätzung nach die Dokumentation
fachlich verbessert hat und eine größere Transparenz
sowohl für Kolleg/innen als auch für Adressat/innen
realisiert wurde. Erhöht sich allerdings ausschließlich
der Dokumentationsaufwand durch die Standardisierung,
sehen die Fachkräfte keine Erleichterung. Dieser
klar erkennbare empirische Zusammenhang zeigt,
dass für die erfolgreiche praktische Umsetzung in der
Hilfepraxis zwingend berücksichtigt werden muss,
dass der Dokumentationsaufwand nicht wesentlich
gesteigert werden darf.
Auswirkungen auf die Praxis der Hilfeplanung
Eine auffällige Entwicklung in der Jugendhilfe, die
durch das Bundesmodellprogramm offenbar beschleunigt
wird, zeigt sich im zunehmenden Einsatz
von Dokumenten in der Hilfeplanung: In allen untersuchten
Hilfeplangesprächen kamen meist mehrere
Dokumente zum Einsatz. Häufig bezogen sich die Gespräche
auf Entwicklungsberichte, die im Vorfeld erstellt
worden waren, sowie auf den letzten Hilfeplan.
In einigen Fällen wurden die Formularvordrucke für
den aktuellen Hilfeplan bzw. den Zielerreichungsplan
von der fallführenden Fachkraft des Jugendamtes bereits
während des Hilfeplangesprächs ausgefüllt. Mit
Formularen wird also nicht nur der Ablauf und Inhalt
von Hilfeplangesprächen dokumentiert, vielmehr
strukturieren sie auch das Gespräch durch inhaltliche
Vorgaben, die abgearbeitet und in den Gesprächsfluss
integriert werden müssen.
Mündlichkeit und Schriftlichkeit im Hilfeplanverfahren:
Die standardisierten Dokumentvorlagen können
zu einer Strukturierung des Hilfeprozesses beitragen.
Sie können für mehr Transparenz und Handlungssicherheit
sorgen, insofern die Formularlogik
den Beteiligten bekannt ist. Im Gegensatz zu einer
Gesprächssituation, die flüchtig ist und deren Ablauf
und Inhalt nur den Anwesenden zugänglich ist, wir-
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ken die in den Verfahren eingesetzten Dokumente in
doppeltem Sinne erweiternd. Erstens sichern sie den
Beteiligten über die Situation hinaus Zugang zu den
Gesprächsinhalten, was u. a. der Reflexion sowie der
Klärung von Zielen und Aufgaben im laufenden Hilfeprozess
dienlich sein kann. Zweitens kann dadurch
anderen, nicht an der Gesprächssituation direkt Beteiligten,
Einblick in den Ablauf des Hilfeplanverfahrens
gewährt werden. Dokumente haben eine Erinnerungsfunktion
und erzeugen Verbindlichkeit.
Der Einsatz von Formularen im Hilfeplangespräch
erzeugt aber auch ein höheres Maß an Rigidität, so dass
der Gestaltungsspielraum des Gesprächs abnimmt.
So lässt sich beobachten, dass es für die Fachkräfte,
die während des Gesprächs ein Formular bedienen,
schwierig ist, der Logik des Formulars und der Dynamik
des Gesprächs gleichermaßen gerecht zu werden.
Die Formulare erzwingen Aufmerksamkeit und legen
die Orientierung der Beteiligten an formalisierten
Themenstellungen und Gesprächsabläufen nahe. Sie
unterbrechen Gesprächsdynamiken und erschweren
eine Moderation, die sich an aktuellen Themen und
den Befindlichkeiten der Anwesenden orientiert.
Wenn Hilfepläne oder andere Formularvorlagen
im Gespräch ausgefüllt werden, kann das Gespräch
zäh werden, weil die übrigen Teilnehmenden von der
Tätigkeit des Schreibens ausgeschlossen sind. Dieser
Effekt kann jedoch durch Beteiligung an der Tätigkeit
des Dokumentierens abgemildert werden. Dies
geschieht etwa dadurch, dass die Fachkraft sich während
des Schreibens selbst zitiert oder kommentiert,
die Anwesenden um Unterstützung bei der Formulierung
bittet oder sich über die zu dokumentierenden
Inhalte rückversichert. Dadurch wird Transparenz und
Beteiligung an der Verfahrenspraxis über das Hilfeplangespräch
hinaus ermöglicht. Die dabei entstehenden
Pausen können auch von den übrigen Beteiligten
für Nebengespräche genutzt werden, etwa zur
Klärung von Verständnisfragen, zum Abstimmen über
den weiteren Gesprächsverlauf oder zur Reflexion
des bisher Gesagten.
Die Fallanalysen zeigen überdies, dass der Einsatz
von Entwicklungsberichten, die ja i. d. R. von den
leistungserbringenden Fachkräften verfasst werden,
auch deren Redeanteil im Hilfeplangespräch erhöht,
insofern sie meist dazu aufgefordert werden, die wesentlichen
Inhalte des Berichtes kurz zu referieren.