Archiv des öffentlichen Rechts Inhalt
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Zur Kollision von Grundrechtsfunktionen<br />
Ein zentrales Problem der Grundrechtsdogmatik<br />
ULRICH VOSGERAU<br />
<strong>Inhalt</strong><br />
A. Die grundrechtliche Schutzpflicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347<br />
I. „Abtreibung I“: bereits am Anfang stand die Funktionenkollision 348<br />
II. Weitere Entwicklung: Grundrecht auf Sicherheit und Untermaßverbot<br />
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351<br />
III. Zwischenergebnis: zwei unterschiedliche Entwicklungspfade . . 352<br />
IV. Die Dichotomie von Grundrecht und Schutzpflicht in der neueren<br />
Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356<br />
1. Staatsgerichtetes Abwehrrecht privilegiert nicht zu privaten<br />
Übergriffen (Dieter Suhr) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357<br />
2. Freiheit und Sicherheit sind keine Gegensätze (Isensee) . . . . 357<br />
3. Staatliches Gewaltmonopol impliziert die Gleichrangigkeit<br />
von Schutz und Abwehr (Murswiek) . . . . . . . . . . . . . 358<br />
B. Praktische Grundrechtsfunktionenkollision: LuftSiG und unmittelbarer<br />
Zwang zur Herbeiführung einer Aussage . . . . . . . . . . . 359<br />
I. Luftsicherheitsgesetz: Vorrang <strong>des</strong> Abwehrrechts . . . . . . . . 360<br />
II. Das naheliegende Gegenargument: „Abwägung statt Formalismus!“<br />
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363<br />
III. Übertragung auf den Fall „Daschner“ . . . . . . . . . . . . . . 364<br />
IV. Lösung <strong>des</strong> Kompatibilitätsproblems durch das Dogma vom Vorbehalt<br />
<strong>des</strong> Gesetzes in Gestalt der Wesentlichkeitstheorie („Mediatisierungsdogma“)?<br />
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368<br />
1. Grundsatz: Die Schutzpflicht muß gesetzlich mediatisiert sein 369<br />
2. Grenzen dieses Grundsatzes: nulla decisio sine lege? . . . . . 370<br />
a) Diethylenglykol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370<br />
b) Letztlich „rein formeller“ Charakter der polizeirechtlichen<br />
Generalklauseln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371<br />
c) Helmut Schmidt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373<br />
3. Menschenwürde in der Dreieckskonstellation: eine Zirkelschlußproblematik<br />
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373<br />
4. Zweifel am Mediatisierungsdogma überhaupt . . . . . . . . 376<br />
a) Finaler Rettungsschuß in Nordrhein-Westfalen: allgemeine<br />
Anerkennung trotz allenfalls „mittelbarer Mediatisierung“ 377<br />
<strong>Archiv</strong> <strong>des</strong> <strong>öffentlichen</strong> <strong>Rechts</strong>, Band 133 (2008) S. 346–388<br />
© 2008 Mohr Siebeck – ISSN 0003-8911