Altlasten- symposium 2010 - ITVA

Altlastensymposium 2010
11. – 12. März 2010, Welterbe Zeche Zollverein, Essen
Im Hinblick auf die Umsetzung notwendiger Maßnahmen stellt sich auch die Frage
nach dem Bedarf an Finanzmitteln: Wie können die in den nächsten Jahren zu erwartenden
Einnahmen aus dem Handel mit CO2-Zertifikaten für den Bodenschutz
und die Altlastensanierung bzw. das Flächenrecycling genutzt werden? Hierzu sind
verschiedene Vorschläge in der Diskussion.
Bewertungsanforderungen zum Wirkungspfad Boden-Grundwasser
Zur Durchführung von Sickerwasserprognosen hat die LABO verschiedene Arbeitshilfen
bereit gestellt. Ergänzend zur 2003 vorgelegten Arbeitshilfe „Sickerwasserprognose
bei orientierenden Untersuchungen“ wurde die Arbeitshilfe „Sickerwasserprognose
bei Detailuntersuchungen“ erarbeitet. Bestandteil dieser Arbeitshilfe ist ein
Berechnungsinstrument, mit dem Sickerwasserkonzentrationen und -frachten am Ort
der Beurteilung quantitativ abgeschätzt werden können. Die Umweltministerkonferenz
hat die Anwendung der Arbeitshilfe in den Ländern empfohlen. Die Arbeitshilfen
und das Programm stehen auf der Internetseite der LABO bereit.
Ein aktuelles Thema in der LABO ist die Harmonisierung der Beurteilungsmaßstäbe
im Bodenschutz- und Wasserrecht. Nachdem der ganz große Wurf eines Umweltgesetzbuches
nicht gelungen ist, ist auf der Basis der konkurrierenden Gesetzgebungskompetenz
ein neues Wasserhaushaltsgesetz verabschiedet worden. Besonders
umstritten war darin die in § 48 vorgesehene Verordnungsermächtigung zur
Verankerung der Geringfügigkeitsschwellenwerte für das Grundwasser. Diese Diskussion
hat sich nun auf die in Vorbereitung befindliche Grundwasserverordnung
verlagert. In diesem Zusammenhang befasst sich die LABO mit den damit verbundenen
Fragen zu Auswirkungen auf die Regelungen der Nachsorge nach BBodSchG
sowie grundsätzliche Fragen zur Problematik der Schnittstelle Boden-Grundwasser.
Wenn die Geringfügigkeitsschwellenwerte in der Grundwasserverordnung verankert
werden, stellt sich die Frage der Harmonisierung mit den Sickerwasser-Prüfwerten
der BBodSchV. Harmonisierung bedeutet jedoch nicht Gleichsetzung. Eine zusätzliche
Berücksichtigung von Sickerwasser-Hintergrundwerten ist unerlässlich. Die
LABO sieht die Notwendigkeit, die Prüfwerte für den Pfad Boden-Grundwasser so zu
gestalten, dass Altlastenverdachtsfälle, die keine Detailuntersuchungen und Maßnahmen
erfordern, möglichst schnell und ohne großen Aufwand ausgefiltert werden
können. So können die noch vorhandenen Mittel für die relevanten Fälle eingesetzt
werden. Daher entwickelt die LABO in Abstimmung mit dem Ausschuss Grundwasser
der LAWA eine geeignete und fachlich begründete Anwendungsregel, die Prozesse
im Übergang zum Grundwasser berücksichtigt. Diese Anwendungsregel ist
auch Gegenstand der Beratungen auf der 37. LABO-Sitzung in Gelsenkirchen. Ziel
soll es sein, die fachlichen Grundlagen zur Harmonisierung der Bewertungsmaßstäbe
bei der Novellierung der BBodSchV zu berücksichtigen.
Schadstoffbewertung für den Pfad Boden-Mensch
Die BBodSchV enthält materielle Maßstäbe der Gefahrenbeurteilung in Form von
Prüf- und Maßnahmenwerten für bestimmte Wirkungspfade und Schadstoffe. Für die
Bewertung von Schadstoffen, für die die Verordnung keine Prüf- oder Maßnahmenwerte
enthält, sind die zur Ableitung der entsprechenden Werte herangezogenen
Methoden und Maßstäbe zu beachten. Diese Methoden und Maßstäbe sind im Bun-
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