Akzeptanz von Ökosystementwicklung nach natürlicher ...

Gegenüber der als Prüfungsleistung abgegebenen Version
unterscheidet sich die vorliegende Version der Arbeit durch das Fehlen der
vegetationsökologischen Karten und der Zeitungsausschnitte im Anhang.
Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald
Mathematisch-Naturwissenschaftliche Fakultät
Botanisches Institut
Akzeptanz von Ökosystementwicklung nach natürlicher
Wiedervernässung einer Moorlandschaft
am Beispiel des Anklamer Stadtbruchs
Diplomarbeit im
Studiengang Biologie
vorgelegt von
Alexander Nikolai Baron von Schilling
Erstgutachter: Prof. Dr. Konrad Ott
Zweitgutachter: Prof. Dr. Michael Succow
Greifswald, Februar 2003

1. EINLEITUNG................................................................................................................................... 1
1.1. ANLASS DER ARBEIT ................................................................................................................. 1
1.2. PROBLEM- & ZIELSTELLUNG................................................................................................... 2
2. DAS UNTERSUCHUNGSGEBIET................................................................................................. 3
2.1. LAGE .......................................................................................................................................... 3
2.2. NATURRÄUMLICHE EINORDNUNG ........................................................................................... 4
2.3. KLIMA ........................................................................................................................................ 5
2.4 HYDROLOGIE.............................................................................................................................. 6
2.5. BÖDEN........................................................................................................................................ 7
2.6. HISTORIE ................................................................................................................................... 8
2.6.1. VOR 1949.............................................................................................................................. 8
2.6.2. 1949 – 1989 .......................................................................................................................... 9
2.6.3. 1990 – 3.11.1995 .................................................................................................................. 9
2.6.4. SEIT DEM 3./4.11.1995........................................................................................................ 10
2.7. SCHUTZSTATUS........................................................................................................................ 14
Exkurs: Die Entstehung von Sturmfluten in der Ostsee.................................................................. 14
3. BEGRIFFSERKLÄRUNGEN ........................................................................................................ 18
3.1. NATUR...................................................................................................................................... 18
3.2. NATURSCHUTZ......................................................................................................................... 20
3.3. HEIMAT.................................................................................................................................... 21
3.4. AKZEPTANZ ............................................................................................................................. 22
4. UNTERSUCHUNGSMETHODEN ............................................................................................... 23
4.1. VEGETATIONSÖKOLOGISCHER TEIL ..................................................................................... 23
4.1.1. ZEITLICHE UND RÄUMLICHE ABGRENZUNG....................................................................... 23
4.1.2. VEGETATIONSERFASSUNG.................................................................................................. 23
4.1.3. VEGETATIONSENTWICKLUNG ............................................................................................ 23
4.1.4. DIE KARTEN ....................................................................................................................... 24
4.1.5. HYDROLOGIE...................................................................................................................... 24
4.2. SOZIALWISSENSCHAFTLICHER TEIL: .................................................................................... 24
4.2.1. GRUNDLAGEN..................................................................................................................... 24
4.2.1.1. Arten von quantitativen und qualitativen Interviews im Vergleich............................. 24
4.2.2. DATENGEWINNUNG............................................................................................................ 25
4.2.2.1. Der Interviewtyp.......................................................................................................... 25
4.2.2.2. Die Entwicklung des Interviewleitfadens .................................................................... 26
4.2.2.3. Zeitraum der Datenerhebung ....................................................................................... 27
4.2.2.4. Die Interviewsituation.................................................................................................. 27
4.2.2.5. Die Auswahl der zu Befragenden ................................................................................ 28
4.2.3. DATENAUSWERTUNG ......................................................................................................... 30
4.2.3.1. Auswertung und Analyse der qualitativen Interviewdaten.......................................... 30
5. ERGEBNISSE ................................................................................................................................ 32
5.1. ERGEBNISSE DER VEGETATIONSERFASSUNG UND VEGETATIONSENTWICKLUNG ............. 32
5.1.1. KARTEN .............................................................................................................................. 32
5.1.2. LITERATURRECHERCHE...................................................................................................... 34
5.1.3. VERGLEICH AUSGEWÄHLTER KARTEN DER LITERATUR:................................................... 35
5.2. ERGEBNISSE DER SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN BETRACHTUNG ...................................... 41
5.2.1. DER KREIS OSTVORPOMMERN IM SOZIOKULTURELLEN WANDEL..................................... 41

5.2.2. STRUKTUREN – VERBÄNDE UND VEREINE - IM KONFLIKTFELD ........................................ 42
5.2.2.1. Der Wasser- und Bodenverband „Untere Peene“ ........................................................ 42
5.2.2.2. Der Zweckverband Peenetal-Landschaft e.V. ............................................................. 44
5.2.2.3. Der Förderverein „Naturschutz im Peenetal“ e.V........................................................ 45
5.2.2.4. Der Verein „Bugewitzer Haffdeich-Zone“ e.V............................................................ 45
5.2.3. KURZE BESCHREIBUNG DES KONFLIKTS............................................................................ 46
5.2.4. POLITISCHE HINTERGRÜNDE.............................................................................................. 47
5.2.5. AUSWAHL DER ZU INTERPRETIERENDEN INTERVIEWS....................................................... 47
5.2.6. NUTZUNGSKONFLIKTE ....................................................................................................... 47
5.2.7. UNTERSUCHUNGSVARIANTEN............................................................................................ 50
Exkurs: Rechtliche Aspekte................................................................................................................ 55
5.2.8. WERT UND GEFÄHRDUNG DES NATURSCHUTZGEBIETES .................................................. 57
5.2.9. KLASSIFIKATION DER KONFLIKTE ..................................................................................... 58
5.2.9.1. Strukturelle Konflikte .................................................................................................. 59
5.2.9.2. Werte Konflikte ........................................................................................................... 60
5.2.9.3. Beziehungskonflikte .................................................................................................... 63
5.2.10. DIE ARGUMENTE DER INTERESSENSGRUPPEN.................................................................. 64
5.2.11 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN............................................................................................ 66
6. DISKUSSION................................................................................................................................. 68
6.1. DISKUSSION DER VEGETATIONSÖKOLOGISCHEN BETRACHTUNG....................................... 68
6.1.1. KARTEN .............................................................................................................................. 68
6.1.2. LITERATURRECHERCHE...................................................................................................... 69
6.1.3. ERGEBNISSE AUS DEM VERGLEICH DER KARTEN .............................................................. 70
6.1.4. VERGLEICH MIT PROGNOSE VON NEUHAUS & PARTNER................................................... 74
6.2. DISKUSSION DER SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN BETRACHTUNG....................................... 76
6.2.1. WAHL DER INTERVIEWPARTNER........................................................................................ 76
6.2.2. NUTZUNGSKONFLIKTE ....................................................................................................... 76
6.2.3. VARIANTEN / SZENARIEN................................................................................................... 82
6.2.4. KLASSIFIKATION DER KONFLIKTE ..................................................................................... 87
6.2.5. DIE ARGUMENTE................................................................................................................ 90
Exkurs: „Ökonomische“ Aspekte des Konfliktes............................................................................. 91
7. ZUSAMMENFASSUNG................................................................................................................ 95
8. LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS.......................................................................... 96
10. ABBILDUNGSVERZEICHNIS................................................................................................... 103
11. TABELLENVERZEICHNIS........................................................................................................ 103
12. ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................................. 104
ANHANG............................................................................................................................................ 105

1. Einleitung
1.1. Anlass der Arbeit
Anlass der Arbeit 1
Im Landkreis Ostvorpommern trat im November 1995 ein Ereignis ein, mit dem
jeder rechnen musste, aber keiner gerechnet hat. Für die einen war es eine
willkommene Gelegenheit, für die anderen der Beweis für die Untätigkeit von
Behörden und Verbänden. Eine Wiedervernässung 1 ist für gewöhnlich ein
Vorgang, der umfangreiche Untersuchungen, Planungen und Gespräche
voraussetzt.
Bei allen Arbeiten (z.B. WIEHR 1997; KRIEGER 1998; STOLL 1999 und ALBERT
2000) zum Thema „Akzeptanz des Naturschutzes“ im weitesten Sinne ging es
um die Ausweisung von Schutzgebieten, deren Ausweisung an einen Zeitplan
gebunden war. Bei einer Überschreitung dieses Planes waren jedoch keine
Gebiete von Überflutungen betroffen. Die Ausweisung der Schutzgebiete stand
unter keinem Zeitdruck. Im hier untersuchten Fall, der Wiedervernässung des
Anklamer Stadtbruchs bzw. des Überflutungsbereichs Anklamer Stadtbruch 2
bestand jedoch ein Zeitdruck, da durch ein Naturereignis Tatsachen geschaffen
wurden, von denen eine „Bedrohung“ der Anwohner ausging. Dieser
bestehenden Gefahr musste so schnell wie möglich und so geschickt wie nur
denkbar begegnet werden. Das Anklamer Stadtbruch und umliegende Flächen
wurden zum Küstenüberflutungsgebiet Anklamer Stadtbruch. Durch diese
plötzlich eintretenden Ereignisse waren alle, Behörden, Vereine und Anwohner,
mit einer Situation konfrontiert, die sie völlig überforderte. Es kam zu
Meinungsverschiedenheiten unter und zwischen Naturschützern, Anwohnern
und Behörden. Da die Neuregulierung des hydrologischen Systems Kamp-
Rosenhagen-Bugewitz (s. Abs. 5.2.7.) auch Ende 2002, sieben Jahre nach dem
Deichbruch, noch nicht abgeschlossen sein wird, erscheint es lohnend, diesen
Fall genauer zu betrachten. Bei solch einer langen Umsetzungszeit sollte eine
breite Akzeptanz der Maßnahmen unter Anwohnern und Naturschützern
erreicht worden sein.
Aufgrund von Presseberichten (s. Anhang) kann davon ausgegangen werden,
dass hier nicht von einer breiten Akzeptanz gesprochen werden kann.
Um die bestehenden Akzeptanzdefizite des Überflutungsbereichs Anklamer
Stadtbruch abzubauen, müssen zunächst die hiesigen Probleme des
Naturschutzes - insbesondere auf gesellschaftlicher Ebene - genau untersucht
und analysiert werden.
Hierzu erscheint zuerst die Betrachtung der Begriffe Natur und Naturschutz
sowie der Begriffe Heimat und Akzeptanz, in aller Kürze, sinnvoll (s. Abs. 3). In
der Arbeit sollen auftretende Akzeptanzprobleme untersucht und Möglichkeiten
aufgezeigt werden, sie zu minimieren.
1 Mit der Wiedervernässung (von Moorflächen) wird das Ziel verfolgt, eine Entwicklung hin zur
Renaturierung einzuleiten. Langfristig kann durch diese Maßnahmen der Anteil torfbildender Moore
erhöht werden, die dann Lebensraum für spezialisierte Pflanzen und Tiere darstellen. Gleichzeitig
können die Beeinträchtigungen, die von entwässerten Mooren für den Klima-, Gewässer- und
Bodenschutz ausgehen, verringert werden. Wiedervernässte Moore können je nach Situation
aufgeforstet werden, extensiv landwirtschaftlich genutzt oder der natürlichen Sukzession überlassen
werden (MOORSCHUTZPROGRAMM MV 2001).
2 Die Begriffe Anklamer Stadtbruch (ASB) und Überflutungsbereich Anklamer Stadtbruch (ÜASB)
werden im Folgenden synonym verwand. Es wird nur unterschieden zwischen dem
Naturschutzgebiet ASB (NSG-ASB) und dem ASB bzw. dem ÜASB.

2
1.2. Problem- & Zielstellung
Einleitung
Bei der vorliegenden Arbeit handelt es sich um eine interdisziplinäre Arbeit. Es
werden klassische Bereiche der Biologie mit sozialwissenschaftlichen und
psychologischen Aspekten verknüpft.
Im Rahmen der Arbeit werden die Entwicklung der Vegetation des
Überflutungsbereichs Anklamer Stadtbruch, die damit verbundene
Landschaftsveränderung und die Akzeptanz der Landschaftsveränderung durch
die Bevölkerung/Anwohner untersucht und interpretiert.
Der erste Arbeitsschritt ist die Erfassung der (Vegetations-) Veränderungen und
möglichen Entwicklungen. Um die aufgrund der Komplexität des Prozesses und
durch die Berichterstattung der Printmedien vermuteten Akzeptanzprobleme zu
untersuchen, muss danach geklärt werden, ob, wo und in welcher Form
Akzeptanzprobleme vorliegen. Aus den Ergebnissen und aus den sich daran
anschließenden Akzeptanzuntersuchungen werden dann konkrete Handlungsstrategien
erarbeitet.
Die Arbeit soll ebenfalls den Konfliktverlauf und die hinter den einzelnen
Entscheidungen stehenden Überlegungen für die Anwohner des Küstenüberflutungsgebietes
Anklamer Stadtbruch nachvollziehbar machen.
Aus dieser Zielsetzung heraus leiten sich folgende Kernfragen für diese Arbeit
ab:
Wie entwickelt sich die Vegetation im Wandel der Wasserstufen?
Welche Akzeptanzprobleme treten auf und worin liegen die Ursprünge für
die auftretenden Akzeptanzprobleme? (Ursachenanalyse)
Welchen Verlauf nimmt der (durch Akzeptanzprobleme verursachte)
Konflikt und inwiefern beeinflussen sich Akzeptanz und Konfliktverlauf?
(Prozessanalyse)
Welche Schlussfolgerungen lassen sich aus dieser Akzeptanzuntersuchung
ziehen?

2. Das Untersuchungsgebiet
2.1. Lage
Lage 3
Der „Küstenüberflutungsbereich Anklamer Stadtbruch“ liegt ca. 10 km
südöstlich von Anklam am Stettiner Haff (s. Abb. 2.1).
Abbildung 2.1: Topographische Karte Mecklenburg-Vorpommern (WEIß 1996)
Ein Großteil des Untersuchungsgebietes bildet das NSG Anklamer Stadtbruch
(Schutzanordnung vom 11.09.1967; s. a. Abs. 2.6) mit einer Fläche von 1270
ha (LANDESVERMESSUNGSAMT 1995). Neben den Flächen des
Naturschutzgebietes gehören zum Untersuchungsgebiet noch angrenzende,
ehemals landwirtschaftlich genutzte Flächen.
Begrenzt wird das UG im Norden durch den alten Bahndamm der Strecke
Berlin-Usedom und die Gemeinde Kamp, im Osten durch das Kleine Haff, im
Süden durch den Mühlengraben und im Westen durch die Rosenhäger Beck
und deren Verlängerung, dem neuen Deich zwischen Bugewitz und dem
Abzweig nach Rosenhagen (s. Anhang). Nach GREMER/VEGELIN/EDOM 2000 hat
der Küstenüberflutungsbereich Anklamer Stadtbruch eine Ausdehnung von ca.
1710 ha, nach eigenen Schätzungen 1765 ha.
UG

4
Das Untersuchungsgebiet
Abbildung 2.2: Ausschnitt des Anklamer Stadtbruches aus Satellitenbild
(WINTER 1997)
2.2. Naturräumliche Einordnung
Der Küstenüberflutungsbereich Anklamer Stadtbruch ist im nordostdeutschen
Tiefland gelegen. Nach der auf HURTIG (1957, S. 58f) zurückgehenden
naturräumlichen Gliederung Mecklenburg-Vorpommerns liegt das
Untersuchungsgebiet im Wesentlichen in der Großlandschaft „Flachwellige
nordmecklenburgische Lehmplatten mit moorigen Talniederungen“. Im Norden
schließt sich das, einer anderen Großlandschaft (Küstengebiet) zugeordnete,
„Hügelland der Insel Usedom“ und im Osten die „Ückermünder Heide“ an.
Das Landschaftsbild des gesamten norddeutschen Tieflandes wurde von
pleistozänen Vereisungen und deren Begleiterscheinungen geprägt. Im
Untersuchungsgebiet ist es die Rosenthaler-Staffel der Weichseleiszeit
(Jungmoränenlandschaft), die als letzte wirksam wurde (s. Abb. 2.3; vgl.
BRAMER et al. 1991, S. 598). Glazialmorphologisch gehört das Gebiet in den
Bereich des spätglazialen Haffstausees. Sein Untergrund wurde vom
Odergletscher ausgeschürft. Der Stausee wurde stufenweise über
verschiedene Abflüsse entwässert, was heute an Terrassen oder Talsandstufen
zu erkennen ist. Die Sedimente des Stausees waren Talsande, auf welchen im
Holozän beginnend das Moor aufwuchs (GRÜNBAUER/CHEUNG 1994, S. 8).
Die boddenseitigen bzw. haffseitigen Küsten sind von unterschiedlich Breiten
und in sich untergliedehrbaren Schilfröhrichtgürteln (Phragmites communis)
umgeben. Die unterschiedlich stark eutrophierten Bodden- bzw. Haffgewässer
stellen Filter- und Pufferzonen zwischen den vom Festland entwässernden
Flüssen und der Ostsee dar (KLIEWE 1998, S. 55-58).

Naturräumliche Einordnung 5
Abbildung 2.3: Der nordöstliche Küstensaum Mecklenburg-Vorpommerns (nach
KLIEWE/JANKE 1978)
2.3. Klima
Das Untersuchungsgebiet ist eingebettet in die klimageographische Situation
Mecklenburg Vorpommerns mit nach Osten zunehmender Kontinentalität und
von der Küste nach Süden abnehmenden maritimen Einflüssen. Aus
klimatischer Sicht liegt das Peenetal, und darin eingeschlossen das UG, im
Übergangsbereich zwischen feuchtmildem atlantischem Seeklima zum
trockenen Binnenklima Osteuropas, wobei der festländische Klimacharakter
deutlicher hervortritt. Der Ostsee-Einfluß kommt nur in relativ geringem Ausmaß
und jahreszeitlich unterschiedlich zur Geltung (KLIEWE 1951).
Nach BAUER (1972, S. 206) liegt das NSG-ASB, mit einer mittleren jährlichen
Niederschlagssumme von 570 mm und einer mittleren Jahrestemperatur von
8,1°C, im Peene-Müritz-Bezirk des Übergangsklimas der Nordbezirke. Die

6
Das Untersuchungsgebiet
mittleren Temperaturjahresschwankungen werden mit 18,2°C (Januar: -0,8°C &
Juli: 17,4°C) angegeben. Der Grad der thermischen Kontinentalität wird mit 41
% angegeben (vgl. BAUER 1972, S. 206). Damit lässt sich das Klima des
Peenetals als ein durch die Ostsee abgewandeltes und durch die Geländeform
des Landes differenziertes gemäßigtes Übergangsklima zwischen Ozean und
Kontinent bezeichnen (KLIEWE 1951).
Das langjährige Mittel (1891-1930) der Jahresniederschläge beträgt für Anklam
563 mm. Das Jahresmittel der Lufttemperatur für das Gebiet liegt bei 7,8°C; das
Januarmittel bei –0,8°C, das Julimittel bei +17,4°C.
PRAGER (2000, S. 20) zitiert den DWD (2000) und gibt das langjährige Mittel
(1951-1991) der Jahresniederschläge für Anklam mit 569 mm an. Das
Jahresmittel der Lufttemperatur für das Gebiet liegt bei 8,1°C.
Nach der Klimagliederung von WERTH (1927) gehört das ASB zum
Übergangsbereich zwischen dem subsarmatischen und dem baltischen
Klimabezirk, nach HOFFMEISTER (1937) in den Grenzbereich zwischen den
Klimakreisen „Mecklenburgisches Übergangsklima“ und „Ostdeutsches
Binnenklima“.
Die im vorhergehenden Abschnitt genannten Klimadaten und die
geographische Lage berechtigen eine Zuordnung des Gebietes zum
Großklimabereich „Östliches Küstenklima“, welches dem Usedom-Klima nach
KOPP (1982; zitiert nach PRAGER 2000, S. 17) entspricht.
Klimatisch befindet sich das Untersuchungsgebiet im Bereich des
Mecklenburgisch-Brandenburgischen Übergangsklimas (HURTIG 1957).
Die von WERTH und HOFFMEISTER gegebenen Klimadaten unterscheiden sich
kaum von den Angaben der Klimagliederung von KLIEWE (HURTTIG/SCHULZE
1962).
Der Vergleich der langjährigen Mittel der Jahre 1891-1930, 1951-1991 und
1991-2000 (NUSS ANKLAM 2002) zeigt nur geringe Schwankungen der
Niederschlagswerte für den Raum Anklam. Sie liegen in allen drei Zeiträumen
im langjährigen Mittel zwischen 563 mm und 582 mm. Die anderen Klimawerte
verhalten sich ebenfalls recht konstant. Die mittlere jährliche Lufttemperatur
schwankt zwischen 7,8°C (1891-1930) und 8,3°C (1991-2000).
2.4 Hydrologie
In diesem Teil wird (in aller Kürze) die Situation vor dem Deichbruch und
anschließend die sich durch den Deichbruch ergebende Situation beschrieben.
Das über Jahrhunderte episodische Eindringen von Hochwasser aus dem
Kleinen Haff in das Moor wurde erst ab 1933 durch den sog. Haffdeich (vgl.
Abs. 2.6.1) unterbunden. Die Entwässerung erfolgte seit dem im Westen und
Norden durch ein Grabensystem und Kanäle, die sich am Forsthaus
Zartenstrom vereinigen. Hier wurde das Wasser durch ein Schöpfwerk in den
Strom gehoben. Der östliche und südliche Teil entwässerte durch ein
Grabensystem und ein Schöpfwerk in den Mühlengraben, dieser bildet die
Südgrenze des NSG. Das Grundwasser stand meist weniger als 1 m, nirgends
tiefer als 2 m unter Flur. Sämtliche Wiesen um das Waldgebiet des NSG

Hydrologie 7
wurden durch die LPG Ducherow landwirtschaftlich genutzt. Im Jahre 1968
wurden Maßnahmen zur Sicherung einer besseren Wasserhaltung im NSG
getroffen, die in erster Linie einer besseren Versorgung der forstwirtschaftlich
genutzten Flächen mit Wasser und als Nebeneffekt der Regeneration des
Hochmoores dienen sollten (Trennung der Entwässerungssysteme
landwirtschaftlicher Nutzflächen von denen des NSG durch Grabenstaue
(MENGEL mündl. 2002)) so berichtet WEINITSCHKE (1980, S. 209).
Durch den Deichbruch am 3./4. November 1995 änderte sich die hydrologische
Situation ganz massiv, da sich das Wasser nicht mehr von selbst zurückzog,
wie es die Menschen an der Küste gewohnt waren (PAULIG 1996). Durch eine
intensive Nutzung des Anklamer Stadtbruchs und angrenzender Flächen sackte
der Moorboden um stellenweise 60 cm (GRÜNBAUER/CHEUNG 1994, S. 11;
GREMER/VEGELIN/EDOM 2000 S. 20f; NEUHAUS & PARTNER 1999, S. 215). Es
entstand eine Fläche, die unter dem Mittelwasserstand des Kleinen Haffs lag.
Durch das Hochwasser wurde an der Peenemündung eine Fläche von ca. 3000
ha Grünland und Wald überflutet (MÜLLER-MOTZFELD 1995). Ein großer Teil
davon waren die Flächen des Anklamer Stadtbruchs. Die hydrologische
Situation des UG in den Jahren vor als auch nach den Ereignissen des 3./4.
Novembers 1995 ist derart komplex, dass hier mit dem Verweis auf die
vorhandene Literatur (BAUER 1972; WEINITSCHKE 1980; SUCCOW/JESCHKE 1986;
GRÜNBAUER/CHEUNG 1994; GREMER/EDOM 1994, 1995; GREMER 1996; PRAGER
2000; SUCCOW/JOOSTEN 2001) auf eine ausführliche Darstellung verzichtet wird.
In der Zeit nach dem Sturmflutereignis verbreiteten verschiedene
Interessenvertreter unterschiedliche Entwicklungsszenarien (vgl. Abs. 5.2.7.)
zur „Neuregulierung des hydrologischen Systems Kamp-Rosenhagen-
Bugewitz“.
2.5. Böden
Das UG wurde von LEHRKAMP (1970; nach PRAGER 2000, S. 21) hinsichtlich der
Moormächtigkeit als einheitlich beschrieben. Über zwei Drittel (67%) der Fläche
galten mit einer Mächtigkeit von 12-30 dm als tiefgründig. Nur 18% fielen auf
sehr tiefgründige Standorte mit >30 dm. Hierbei handelt es sich um einzelne
kleine Kesselmoorbildungen, die nicht im Grünlandgürtel liegen. Der Rest (15%)
der Fläche galt als sehr flach- (2-4 dm), flach (4-8 dm) und als mittelgründig (8-
12 dm). Die Dreieckswiese besaß eine Mächtigkeit von 23,7 dm (3 Bohrungen).
Die Moormächtigkeit der Bahndammwiese lag bei 21,7 dm (ein Mittelwert aus
29 Bohrungen). Es überwogen Standorte, bei denen sich der Torfkörper
ununterbrochen bis zum mineralischen Untergrund erstreckte. Das galt sowohl
für die Dreieckswiese als auch für die Bahndammwiese. Selten waren dagegen
Profile mit häufigem Wechsel von Torf- und Muddeschichten als Ergebnis sich
ablösender Torfakkumulations- und Seephasen. Sie waren vor allem im Bereich
der Rosenhäger Beck und des Stromes zu finden. Die am Zartenstrom
erbohrten Profile wiesen Mächtigkeiten von durchschnittlich 28 dm auf und sind
somit auch als tiefgründig zu bezeichnen (PRAGER 2000, S. 21).
Nach GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) zeigen die Bohrprofile ein unregelmäßiges
Relief des Unterbodens mit Differenzen von bis zu 22 dm. Die starke

8
Das Untersuchungsgebiet
Relieffierung wird auf die Toteisbildungen zurückgeführt. Aus den 22
Bohrpunkten auf den zwei Bohrtrassen lässt sich eine mittlere Tiefe von ca. 35
dm berechnen. Ein Wert fällt dabei mit einer Tiefe von fast 80 dm aus dem
Rahmen.
2.6. Historie
2.6.1. Vor 1949
• 1608: Erwähnung der jährlichen Überschwemmungen des ASB durch das
Haff (STAVENHAGEN 1899).
• 1694: Aus der Schwedischen Matrikelkarte geht eine Nutzung des ASB als
„Hudewald“ und einiger Flächen am Haff als Wiesen hervor.
• 1748: Edikt Seiner Majestät Friedrich des Großen „zur Urbarmachung des
düsteren Waldes“ (STAVENHAGEN 1899).
• 1786: Die Schmettau‘sche Karte zeigt „Das Bruch“ bis an die Ortsgrenzen
von Bugewitz, in der Vegetation wird kein Unterschied gemacht zwischen
Moor und Bruch, beides scheint bewaldet.
• 1829: Auf dem Urmesstischblatt Nr. 766 sind bereits die ersten Torfkanäle
nach Zartenstrom und die ersten beiden Torfstiche am Zartenstrom
dargestellt.
• 1850: Die Familie Dewulder pachtet das ASB zum Torfabbau von der Stadt
Anklam. Die Torfkanäle (Ost, Mittel und West) werden gebaut. Der Torfabbau
erfolgt mit Hilfe von Kähnen, die auf den Kanälen fahren und den Torf zum
Haff transportieren (PFAU 1962).
• 1872: Eine schwere Sturmflut sucht die Küsten der Ostsee heim (1,60 m ü
NN, Pegel ist nicht bekannt). Es kann davon ausgegangen werden, dass sie
auch das Anklamer Stadtbruch erreicht (HURTIG 1957, S. 175; MENGEL 2002
mündl.).
• 1874: Eisenbahnlinie Ducherow-Usedom-Swinemünde fertiggestellt (Kamp-
Karniner Eisenbahnbrücke).
• 1912: Die Bodenverbesserungsgesellschaft „Kleines Moor“ (Das Kleine Moor
liegt nord–östlich vom ASB.) bei Rosenhagen gründet sich und macht vor
allem den Schutz vor Hochwasserereignissen zu ihrer Aufgabe (FIBIEGER
2002 mündl.).
• 1914: Als Reaktion auf die Sturmflut in der Silvesternacht 1913/1914 werden
Schleusen in die Torfkanäle eingebaut (vgl. HURTIG 1957, S. 175). Der IP–7
berichtet von einer Sturmflut, die sein Großvater erlebte, der „sein Boot dabei
am Türdrücker anbinden konnte“.
• um 1915: Es kommt zu einer Wiederaufnahme des Torfabbaus, der noch bis
in die Nachkriegszeit anhält (DUDY 1935 nach GRÜNBAUER/CHEUNG 1994, S.
27).
• 1925: Das Gebiet weist, abgesehen von den Torfstichen, eine fast
vollständige Bewaldung auf.
• 1927: Gründung der Bodenverbesserungsgenossenschaft „Peene- und
Haffmoor“ auf Wunsch einiger Bauern aus Rosenhagen (WBV 2002).
• 1932/33: Der Anklamer Stadtbruch wird eingedeicht und es werden die SW
Zartenstrom und Bugewitz II in Betrieb genommen (WBV 2002).

Historie 9
• 1945: Sprengung der Schleuse am SW Zartenstrom und der Kamp–Karniner
Eisenbahnbrücke (WBV 2002).
• um 1947: Nachdem der Torf als Brennstoff endgültig von der Kohle
verdrängt worden ist, spielte der Torfabbau im ASB keine Rolle mehr. Um
einer intensiveren forstwirtschaftlichen Nutzung nachgehen zu können, wird
das Wegenetz verbessert und die Entwässerung verstärkt. Es kommt zum
großflächigen Anbau von Fichten. Um die den Stadtbruch umgebenden
Wiesen landwirtschaftlich besser nutzen zu können, wird auch hier eine
stärkere Entwässerung vorgenommen (GRÜNBAUER/CHEUNG 1994, S. 21-31).
2.6.2. 1949 – 1989
• bis 1950: Die Torfkanäle werden noch geräumt. Aus Angst vor Unfällen
werden die Räumungsarbeiten danach eingestellt, da bei Räumungsarbeiten
verstärkt Munition gefunden worden ist. (FIBIEGER 2002 mündl.).
• 1953: Trotz der Aufforstungsmaßnahmen erscheint der Wald im ASB noch
lückig (GRÜNBAUER/CHEUNG 1994, S. 21-31).
• 1954: Sturmflut (MENGEL 2002 mündl.)
• 1967: Am 11.Juni wird das Gebiet unter Schutz gestellt (BAUER 1972, S. 208).
• 1968: Trennung der Entwässerungssysteme landwirtschaftlicher Nutzflächen
von denen des NSG zur Regeneration des Hochmoors und besserer
Wasserversorgung der forstwirtschaftlich genutzten Flächen (vgl.
RUTHENBERG 1967).
• 1971: Am 28. Februar „überflutet ein Hochwasser den etwa 0,8 m ü. NN
liegenden nicht mehr laufend in Ordnung gehaltenen Deich und setzt große
Teile des Hoochmoorrandgehänges zeitweise unter Wasser“ (WEINITSCHKE
1980, S. 209).
• 1978: „Am 17.11.1978 brachen die Deiche auf weiter Front“ und setzten das
ASB unter Wasser (MENGEL 2002 mündl.).
• 28.08.1989: Sturmflut, die auch das ASB erreicht. „An die Sturmflut 1989 kann
ich mich sehr gut erinnern. Da war das ASB auch teilweise überflutet, und es ging
schon damals darum, wie man den Deich wieder in Ordnung kriegt“ (IP–11).
• 21.09.1989: Planung der Deichrekonstruktion des Deichs „Zartenstrom“
durch VEB Projektierung Wasserwirtschaft Halle. Aus den Unterlagen geht
hervor, dass die Finanzierung geklärt zu sein scheint und mit den Arbeiten im
kommenden Frühjahr hätte begonnen werden sollen (WBV 2002: VERTRAGS-
NR.: 603048 01/35).
2.6.3. 1990 – 3.11.1995
• 1990: In diesem Jahr, dem Jahr der deutschen Einheit, veränderte sich alles,
was in den letzten 40 Jahren festen Bestand hatte. Für den land- und
forstwirtschaftlichen Teil der Gewässerunterhaltung verschwand die
staatliche Finanzierung und damit die Grundlage für die Leistungen der
Meliorationsgenossenschaften (WBV 2002).

10
Das Untersuchungsgebiet
• 1992: Mit Wirkung vom 15. Juli 1992 wurden in Mecklenburg-Vorpommern
per Gesetz flächendeckend 29 Wasser- und Bodenverbände gegründet,
deren Hauptaufgabe es war, die Unterhaltung der Gewässer und
wasserwirtschaftlichen Anlagen, die nicht von den StÄUN erfolgte, zu
übernehmen (WBV 2002).
• 1992: Erst im Dezember des Jahres 1992 wurde das Wassergesetz des
Landes wirksam, das die Einteilung der Gewässer und Deiche neu fixierte
und die Aufgabe der Gewässerunterhaltung definierte. In diesem Verfahren
fand auch die Umwidmung des Deiches „Zartenstrom“ vom Deich 1. Ordnung
zum Deich 2. Ordnung statt (WBV 2002).
2.6.4. Seit dem 3./4.11.1995
Der geschichtliche Abriss seit dem Ereignis der Nacht vom 3./4.11.1995
erscheint beim ersten Betrachten sehr umfangreich. Diese Darstellungsform
wurde gewählt, um die Komplexität des Falles darzustellen.
• 3./4.11.1995: Eine Sturmflut dringt mit einem 25-jährigen Hochwasser 3 und
einer Scheitelhöhe von ca. 1,01 m HN an mehreren Stellen bzw. über ganze
Abschnitte des Deiches 2. Ordnung Zartenstrom in die Polder Zartenstrom,
Kamp, Rosenhagen und Bugewitz II ein und setzt ca. 2000 ha Land unter
Wasser (WBV 2002).
• 15.11.1995: In einer Schadensanalyse für den Bereich Katastrophenschutz
des Landkreises OVP macht der WBV u.a. auf die dringend notwendige
Instandsetzung von Abschnitten des Deiches Zartenstrom aufmerksam
(WBV 2002).
• 11.01.1996: „Alle eingedeichten Flächen wird man nicht retten können“ (DR.
LOECK IN DER AZ).
• 12.04.1996: Aufgrund einer mündlichen Zusage seitens des StAUN UEM und
des BLUM bzgl. möglicher Förderungen der Instandsetzung u.a. des Deiches
Zartenstrom stellt der WBV einen Antrag an das StAUN, um über den
„kurzen Dienstweg“ entsprechende Fördermittel zu erhalten. Die Antwort des
StAUN auf diesen Antrag lautete, dass seitens des WBV ein formgerechter
Antrag zu stellen sei (WBV 2002).
• 17.06.1996: Der Kreistag beschließt in seiner 22. Sitzung einen
Forderungskatalog an den Landtag und die Regierung MV (Beschl.-Nr. 277-
22/96) zur Beseitigung der Sturmflutschäden, in dem u.a. die Rückwidmung
der Deiche in die 1. Ordnung und die 100 %ige Förderung der
Deichsanierung gefordert werden (WBV 2002).
• 29.06.1996: „Mücken plagen Bewohner am Peenetalmoor“. „Abends ist es
kaum möglich, sich vor lauter Mücken im Garten aufzuhalten“ (NORDKURIER).
3 Hochwasser werden, nach der Häufigkeit des Auftretens in Kategorien eingeteilt. Je seltener
(je höher die Zahl), desto höher steigt das Wasser. Eine 100-Jährige Sturmflut wird als absolute
„Katastrophe“ angesehen (vgl. Exkurs: Sturmfluten an der Ostsee).

Historie 11
• 18.11.1996: Mit dem Beschluss 110/35/96 vom 18.11.1996 beauftragt die
Gemeinde Bugewitz den WBV mit der „Neuregulierung des hydrologischen
Systems im Raum Kamp-Rosenhagen-Bugewitz“ und der Einleitung aller
dazu notwendigen verwaltungsrechtlichen Schritte (z.B. UVS; PFV). Der
Zweckverband „Peenetal Landschaft“ übernimmt hierfür die Finanzierung. Zu
diesem Zeitpunkt sind die verfahrenstechnischen Schritte und die
verwaltungsrechtlichen Zuständigkeiten noch nicht eindeutig geklärt (WBV
2002).
• 20.12.1996: Der Antrag der Gemeinde Bugewitz (vom 08.07.1996), im
Rahmen des TERRA-Programms für die „Sicherung, Umnutzung und
partielle Regenerierung des Niedermoorareals Bugewitzer Oderhaff-Zone“
gefördert zu werden, wird schriftlich abgelehnt (WBV 2002).
• 06.05.1997: Ein erneut gestellter Antrag auf Förderung im Rahmen des
TERRA-Programms wird positiv beschieden. Demnach werden 0,85 Mio.
Euro zum Neubau des Haffdeichs bereitgestellt. Diese Mittel schließen eine
gleichzeitige Förderung des Haffdeichs durch das Land MV nicht aus (IP-12).
„Zu den Verhandlungen in Brüssel wollte keiner fahren, keiner wollte das Geld“ (IP-
9).
• 14.05.1997: Der WBV zeigt bei der Unteren Wasserbehörde 4 des
Landkreises OVP den Antrag der Gemeinde Bugewitz auf Einstellung des
Betriebes der Schöpfwerke (SW) Bugewitz II, Kamp, Rosenhagen und
Zartenstrom sowie auf Entwidmung der dazugehörigen Polderdeiche und
Poldergräben an (WBV 2002).
• 03.06.1997: Der WBV richtet einen Antrag auf Fördermittel für die
Durchführung der dringend erforderlichen Vorleistungen (PFV, UVP und die
Planungsphasen 1 und 2) an das StAUN UEM. Dieser wird postwendend am
25.06.1997 abschlägig beschieden (WBV 2002).
• 30.06.1997: Aus der Stellungnahme der Unteren Wasserbehörde wird
deutlich, dass über den Antrag nur aufgrund eines PFV mit dazugehöriger
UVP entschieden werden kann. Entsprechende Entscheidungsgrundlagen,
die vom WBV beizubringen sind, werden aufgelistet (WBV 2002).
• 08.12.1997: Aufgrund der unkonkreten und wenig hilfreichen Aktivitäten des
Kreistages OVP zur Problematik Bugewitz richtet der WBV die Bitte an die
PDS-Fraktion des Kreistages, sich für eine Finanzierung des PFV und
anderer Vorleistungen über den Kreishaushalt einzusetzen. Der WBV reicht
eine Vorhabensbeschreibung zur Eröffnung eines PFV bei der Unteren
Wasserbehörde ein (WBV 2002).
• 21.01.1998: Auf der Grundlage des Erlasses des BLUM vom 12.01.1998
über die Zuständigkeitsregelung für PFV bei Poldersystemen wird der WBV
endgültig als Träger des Verfahrens bzw. des Vorhabens festgesetzt. Eine
Woche später überweist der Kreistag die DS-Nr. 230/97 „Finanzierung des
Planfeststellungsverfahrens zur Neuregulierung des hydrologischen Systems
im Raum Bugewitz-Rosenhagen-Kamp“ in den Finanz- und
Umweltausschuss (WBV 2002).
• 11.03.1998: In seiner Verbandsversammlung beschließt der WBV am
11.03.1998 die Beantragung von 100 % Fördermitteln für die projektseitige
Vorbereitung und Durchführung des geplanten PFV (WBV 2002).
4 Der Landrat des Kreises (vgl. Abb. 5.2.2.1.).

12
Das Untersuchungsgebiet
• 04.02.1998: In einer Beratung im StAUN UEM mit Vertretern des BLUM zur
„Förderung Wasserwirtschaftlicher Investitionen“ wird noch einmal deutlich
gemacht, dass PFV und UVP wie die Planungsphasen 1 & 2 nicht zu den
zuwendungsfähigen Ausgaben zählen und daher von Staats wegen nicht
bezahlt werden können (WBV 2002).
• 18.03.1998: Auf einer „Krisensitzung“ in Bugewitz gibt Herr Leymann
(Abteilungsleiter Wasserwirtschaft BLUM) als Vertreter des Landes die
Möglichkeit einer 100 %igen Förderung des Rückbaus des Deiches
„Zartenstrom“ bekannt (WBV 2002).
• 23.03.1998: Die Gemeinde Bugewitz richtet einen gemeinsam mit dem WBV
und Herrn Markhoff (MdL) erarbeiteten Antrag auf Sonderbedarfszuweisung
von Mitteln für die Verstärkung der provisorischen Verwallung und die
erhöhten SW-Kosten durch eindringendes Haffwasser an das
Innenministerium MV. Der Antrag wird am 11.08.1998 abgelehnt (WBV
2002).
• 31.03.1998: Der Vorstand des WBV beschließt die Vergabe der
Projektierungsleistungen und der Baubetreuung an das Ingenieurbüro
„Neuhaus & Partner“ aus Anklam (WBV 2002).
• 06.04.1998: Auf der Gemeindevertretersitzung in Bugewitz stellen sich die
Gemeindevertreter geschlossen hinter die favorisierte Variante 4 als einzig
vernünftige Alternativlösung zum derzeitigen wasserwirtschaftlichen Zustand
im Raum Bugewitz (WBV 2002).
• 27.04.1998: Der Revierförster der Stadt Anklam schlitzt den Deich
Zartenstrom durch Beräumung des Schleusenbauwerkes Zartenstrom. Das
im Hinterland aufgestaute Wasser fließt ab. Später verschließt die Stadt die
Schleuse erneut, um nicht die Folgen bei erneutem Wassereinbruch aus
Richtung Haff tragen zu müssen (WBV 2002).
• 16.05.1998: „Natürlich wäre es gut, wenn das Wasser am Haff gehalten
werden könnte. Doch das lässt sich einfach nicht finanzieren.“ (DER
AMTSVORSTEHER VON DUCHEROW, AZ).
• 17.06.1998: Aufgrund der verbindlichen mündlichen Zusage des BLUM über
die Förderung der beantragten Lösungsvariante findet beim WBV der
Scoping-Termin zur Absteckung des Aufgabenrahmens für die UVP bzw. das
PFV statt (WBV 2002).
• 16.07.1998: Nach definitiver mündlicher Zusicherung der Fördermittel durch
das Land kommt es zum Abschluss des Ingenieurvertrages zwischen dem
WBV (Träger des Vorhabens) und dem Planungsbüro Neuhaus & Partner
über die Planung und Baubetreuung der Deichbaumaßnahme (WBV 2002).
• 26.07.1998: Nach Prüfung des Antrags des WBV durch das StAUN UEM und
innerhalb des BLUM erhält der WBV mit Datum vom 26.07.1998 einen
Bewilligungsbescheid der Bau- und Umweltministerin in Höhe von 1,7 Mill.
DM für die Vorzugsvariante 4 (= 1. Bauabschnitt 5 „Deichbau“ mit 100 %iger
Förderung) (WBV 2002).
• 28.08.1998: Abschluss des Ingenieurvertrages zwischen dem Zweckverband
„Peenetal-Landschaft“ („Mitträger“ des Vorhabens) und dem Ingenieurbüro
Neuhaus & Partner über die Durchführung der UVS (WBV 2002).
5 Der erste Bauabschnitt umfasst nur den Deichbau an sich und nicht den Bau des
Landwirtschaftlichen Verbindungsweges zwischen Rosenhagen und Bugewitz mit dem darauf
verlaufenden Euro-Radweg

Historie 13
• 04.09.1998: Der Verein „Bugewitzer Haffdeich-Zone“ gründet sich (DENZEL,
AZ).
• 16.09.1998: „Exotische Vögel im ASB beeindrucken Norddeutschlands
Ornithologen (WARMBIER, AZ).
• 10.11.1998: Beratung bei der Stadt Anklam zu Fragen von
Ausgleichszahlungen und Entschädigungsforderungen bzgl. des Anklamer
Stadtbruchs (WBV 2002).
• 08.12.1998: Alle notwendigen Bauerlaubnisverträge für die Errichtung des
neuen Deiches 2. Ordnung sind eingeholt (WBV 2002).
• 09.12.1998: Der WBV übergibt an die zuständigen Behörden des
Landkreises OVP die Unterlagen mit dem Antrag auf Plangenehmigung für
die Errichtung des Deichs 2. Ordnung entlang der Plattenstraße
Rosenhagen-Bugewitz. Die planfeststellende Behörde geht in die Prüfung
der Unterlagen (WBV 2002).
• 05.02.1999: Herr Fiebiger informiert den Verbandsvorsteher und den
Vorstand des WBV vom Schreiben der Kripo bzgl. des eingeleiteten
Ermittlungsverfahrens der Staatsanwaltschaft gegen Kautz, Lankow,
Hennicke und Fiebiger wegen Amtspflichtverletzung (Anzeige eingereicht
von Dr. Soschinka) (WBV 2002).
• 17.02.1999: Umweltamtsleiter Herr Teßmer informiert den WBV über die
Absicht des Bauamtes des Landkreises OVP, für die Deicherrichtung keine
Baugenehmigung zu erteilen, sondern auf ein PFV zu bestehen (WBV 2002).
• 03/1999: Das Ingenieurbüro Neuhaus & Partner übergibt die UVS zum
Vorhaben „Neuregulierung des hydrologischen Systems im Raum Kamp-
Rosenhagen-Bugewitz“ an den Zweckverband Peenetal-Landschaft (WBV
2002; NEUHAUS & PARTNER 1999).
• 07.05.1999: Beratung im Umweltministerium zur Möglichkeit der
Herauslösung der Maßnahmen Deichbau Bugewitz-Rosenhagen aus dem
PFV durch eine Plangenehmigung. Alle Anwesenden stimmen dahingehend
überein, dass diese Möglichkeit besteht und der Deichbau so schnell wie
möglich erfolgen muss, da der Sommerdeich, der 1996 provisorisch errichtet
wurde, jeden Moment überspült werden kann (WBV 2002).
• 08.06.1999: Untere Wasserbehörde des LK OVP erteilt die
Plangenehmigung zum Deichbau (WBV 2002).
• 09.06.1999: „Beginn des Deichbaus vor Ende des PFV, WBV hat vorzeitigen
Baubeginn erwirkt“ (DENZEL, AZ).
• 01.07.1999: „Verein scheitert in HGW, Richter lehnen Eilantrag für neuen
Haff-Deich ab“ (DENZEL, AZ).
• 27.07.1999: Der Vorstand des WBV beschließt die Vergabe der
Bauleistungen zum Deichbau Bugewitz-Rosenhagen an die ARGE
TUSEK/STRABAG (WBV 2002).
• 12.08.1999: Die Bauarbeiten beginnen (WBV 2002).
• 02.09.1999: Das Landgericht Greifswald stoppt den Deichbau, da die
Erteilung der Plangenehmigung als rechtswidrig aufgefasst wird (AZ; vgl.
Anhang: Zeitungsartikel).
• 09.12.1999: Bauabnahme und feierliche Übergabe des Deichs (WBV 2002).
• 15.05.2000: Die Straßenbauarbeiten auf dem Deich beginnen (WBV 2002).

14
Das Untersuchungsgebiet
• 27.11.2000: Bauabnahme und feierliche Übergabe der Straße auf dem
Deich, mit dem Straßenaufbau hat der Deich seine endgültige Schutzhöhe
erhalten (WBV 2002).
• Frühjahr 2002: Ein dreimonatiges Hochwasserereignis schwappt am
Schöpfwerk Rosenhagen über den neuen Deich und läuft in die Beck. Ein
Überlaufen der Beck kann nur durch den massiven Einsatz von Sandsäcken
verhindert werden (IP–8).
• Herbst 2002: Das nach Stellungnahme der Unteren Wasserbehörde vom
30.06.1997 notwendige PFV ist bis jetzt nicht abgeschlossen (WBV 2002
mündl.; ZwV PtL 2002 mündl.).
2.7. Schutzstatus
Das Naturschutzgebiet Anklamer Stadtbruch nimmt die größte Fläche des UG
ein. Der Schutzanordnung am 11.9.1967 durch den Vorsitzenden des
Landwirtschaftsrates der DDR ging die Ausweisung kleinerer Flächen
(„Schmetterlingswiese“) zu Schutzgebieten (Artenschutz) voraus. Damit galt zu
Zeiten der DDR das Landeskulturgesetz der DDR 6 mit dem einschlägigen § 13.
Seit der Wiedervereinigung gilt das Bundesnaturschutzgesetz 7 mit dem § 23.
Die Schmetterlings-(Lepidopteren-) Fauna des ASB lieferte maßgebliche
Gründe für die erste Unterschutzstellung. Zunächst waren es kleine
Wiesenstücke am Rande des Bruches, auf die sich die Schutzbemühungen um
1920 bzw. um 1930 (vgl. URBAHN 1971; BAUER 1972) konzentrierten, da sie
entomologische Besonderheiten aufwiesen. Wie den Bläuling Maculinea alcon
Schiff., dessen Raupe an den Blättern des Lungenenzian (Gentiana
pneumonanthe) in parasitärer Symbiose mit der Ameise Myrmica laevinodes
Nylander lebt. Die für das Gebiet geltende Behandlungsrichtlinie
(RAUMORDNUNGSAMT Greifswald 2002) ist von 1980 und daher, unter
Berücksichtigung der Ereignisse vom 3./4.11.1995, veraltet.
Exkurs: Die Entstehung von Sturmfluten in der Ostsee
Die Entstehung und der Verlauf von Sturmfluten der Ostsee werden durch das
zufällige Zusammenwirken einer Reihe meteorologischer und hydrologischer
Vorgänge bestimmt, so dass nie ein Ereignis dem anderen gleicht. Mit den
Sturmfluten sind extreme Belastungen für die Küsten und die Küsten- und
Hochwasserschutzanlagen verbunden. Im Falle des Versagens solcher
Anlagen kann menschlicher Siedlungsraum bedroht sein. Vereinfacht spricht
man (BLUM 1997, S, 12ff) bei der Sturmflutentstehung von folgenden
möglichen Vorgängen im Wasserkörper der Ostsee:
6 Gesetzblatt der DDR Teil I Nr. 12 vom 28. Mai 1970
7 In der Fassung vom 25. März 2002 (BGBl. I 2002, S. 1193).

Entstehung von Sturmfluten 15
1. Es kommt zu einer Auffüllung des Beckens der südwestlichen und südlichen
Ostsee mit Nordseewasser, wenn tage- und wochenlange Südwest- bis
Westwinde das Ostseewasser in die nordöstliche Ostsee gedrückt haben.
Eine Auffüllung von 0,3 bis 0,5 m ist möglich.
2. Herrscht ein Wasseraufstau infolge starker Südwest- bis West-Winde in der
nordöstlichen Ostsee und flaut der Wind ab oder kommt gänzlich zur Ruhe,
so entsteht ein Rückschwingen. Dabei können Wasserstände von 0,6 bis 0,8
m über Normal – Mittelwasser an der südwestlichen Ostseeküste erreicht
werden, selbst maximal 1 m Schwingungsstau ist denkbar.
3. Wenn jedoch beim Rückschwingen nicht Windstille, sondern über weiten
Teilen des Ostseebeckens starke bis steife Winde (Windstärke 6 bis 7) aus
Nord bis Nordost herrschen, so erfährt der Vorgang zusätzlich eine
Windbeschleunigung (Windstau). Auf diese Weise werden an der
südwestlichen Ostseeküste Wasserstände von 1,2 bis 1,5 m über Normal –
Mittelwassers möglich.
4. Der Vorgang steigert sich noch, wenn Nord - bis Nordost - Sturm
(Windstärken 8, 9 oder sogar 10) auf die zurückschwingende
Wasseroberfläche trifft. Dann können an der südwestlichen Ostseeküste
sogar Wasserstände von 1,6 bis 2,2 m über Normal – Mittelwasser
entstehen.
5. Es gibt jedoch auch Sturmflutwasserstände, denen nicht der Aufstau in der
nordöstlichen Ostsee und das Rückschwingen vorausgehen. Als reiner
Windstau können Nordost – Stürme mit 8, 9 oder 10 Windstärken, die über
weite Teile des Ostseebeckens wirken, an der Südwest – Küste der Ostsee
Wasserstände von 1,5 bis 1,8 m über Normal – Mittelwasser erzeugen.
6. Am Ufer entstehen örtlich und zeitlich Unterschiede bei den Wasserständen.
Lokaler Wind kann eine Rolle spielen. In den Buchten läuft das Wasser
höher auf. Man spricht vom Buchtenstau.
7. Ein Staueffekt kann für die gesamte südwestliche Ostsee auch dann erreicht
werden, wenn starke Nord- Stürme das Ablaufen des hohen Ostseewassers
in die Nordsee über Beltsee und Kattegat verhindern.
Einzeln oder in Kombination bilden die genannten hydrologischen Vorgänge mit
möglichen zusätzlichen Impulsen die Sturmfluten der südwestlichen
Ostseeküste. Ursachen sind dabei die meteorologischen Bedingungen, also die
Wind- oder Luftdruckverhältnisse und nicht Gezeiten.
Auch in den Bodden und Haffen treten Extremereignisse auf, hier jedoch in der
Regel mit niedrigeren Wasserständen und mit Phasen zeitlicher
Verzögerungen.
Bei den Extremereignissen ist der Wasserstand der maßgebliche
Belastungsfaktor. Daher ist er auch mit seiner Häufigkeit bestimmend für die
Gliederung der Sturmfluten.

16
Exkurs
Tabelle E.1: Einteilung der Sturmfluten an den Bodden- und Haffküsten
Wasserstand
(cm über Pegel – Null)
Wasserstand
(cm über Normal – Mittelwasserstand)
Leichte Sturmfluten 580 - 610 80 - 110
Schwere Sturmfluten 611 - 630 111 - 130
Sehr schwere Sturmfluten >630 >130
Die Sturmflut vom 3./4. November 1995
Im Vergleich zur höchsten, sicher registrierten Sturmflut vom 12./13. November
1872 sind eine Analyse und Bewertung des jüngsten schweren
Sturmflutereignisses vom 3./4. November 1995 möglich. Aus den Unterlagen
der WSD Nord ist zu entnehmen, das die südwestliche Ostsee zum Zeitpunkt
der Monatswende Oktober – November nur eine geringe zusätzliche
Nordseewasser – Auffüllung von 0,1 bis 0,2 m besaß. Daher muss davon
ausgegangen werden, dass die Sturmflutwasserstände im Wesentlichen ein
Windstauergebnis sind.
Das maßgebende Tief kam aus NW über Skandinavien herangezogen. In der
Nacht vom 3. zum 4. November 1995 herrschte ein Tiefdrucksystem mit dem
Zentrum über dem Westen Russlands und einem sich ausbildenden zweiten
Tief über Polen. Der Wind war über NW auf N und NE gedreht. In den
Nachtstunden vom 3. zum 4. November kam es zu Sturmstärken. Nach
Windaufzeichnungen an der Küste herrschten folgende maximale
Stundenmittel: Warnemünde 22 m/s, Arkona 28 m/s (Windstärke 10) und
Koserow 23 m/s (Windstärke 9, mit steigender Tendenz zum Zeitpunkt des
Geräteausfalls).
Windstärken der Größe 8 bzw. 9 über der zentralen Ostsee erzeugen an der
südwestlichen Ostseeküste Windstaubeträge, wie sie zwischen 1,6 und 1,7m
über Normal – Mittelwasser aufgetreten sind. In der Tabelle sind die
Maximalwasserstände in Zentimetern über Pegelnull aufgeführt. Dadurch ist ein
Überblick über die aufgetretene Hochwassergefahr an der Außenküste wie
auch den Küsten der Bodden und Haffe gegeben. Das Sturmflutereignis besaß
zwei Gipfelpunkte. An den meisten Stationen stammt der in der Tabelle
enthaltene Maximalwert vom ersten Gipfel. Sowohl in Wismar als auch in
Koserow wurden die Höchstwerte am 3. November zwischen 20 und 22 Uhr
registriert. Alle Stationen an den inneren Küstengewässern haben den
Maximalwert mit dem Zeitversatz registriert, der durch den jeweiligen Laufweg
des Hochwasserscheitels von der Außenküste her entstanden ist. Dadurch ist
für die Bodden und Haffe der 4. November zum Haupttag der Sturmflut
geworden.
Alle Werte der Tabelle sind auf Pegelnull (PN) bezogen. Geht man stattdessen
vom Normal –Mittelwasser aus, das als generalisierter Mittelwasserstand
überall 500 cm über PN liegt, erhält man die bekannten Wasserstandsangaben
über Normal.

Entstehung von Sturmfluten 17
Tabelle E.2: Maximalwasserstände der Sturmflut des 3./4. November 1995
an der Küste von Mecklenburg-Vorpommer (Angaben WSD Nord)
Pegel Maximalwasserstand
(cm über Pegelnull)
Datum Uhrzeit
Wismar 702 03.11.1995 22:00
Greifswald 679 03.11.1995 23:30
Koserow 683 8 04.11.1995 20:34
Wolgast 607 04.11.1995 08:00
Anklam 595 05.11.1995 03:00
Karnin 615 04.11.1995 08:30
Ückermünde 618 04.11.1995 10:30
Neben den Scheitelwerten ist bei einem Sturmflutereignis auch die Dauer
bedeutsam. Beispielsweise gibt die Zeitspanne, in der der Wasserstand die
Höhe von 1 Meter und mehr über Normal hat, Auskunft über das Erreichen des
Deichfußes und das Abtragen des Deichkörpers. Für die Sturmflut vom 3./4.
November 1995 ist festzustellen, dass an den Pegeln Wismar 27 und
Greifswald 17 Stunden der Wasserstand von 1 Meter und mehr herrschte.
Weiterhin ist es wichtig, die Größe des Wasserstandsanstiegs pro Stunde zu
kennen. Wie die Scheitelwerte von Wismar und Greifswald durch Buchtenstau
höher als die Werte der offenen Küste ausfallen, so scheint auch die
Anstiegsgeschwindigkeit davon beschleunigend beeinflusst zu werden. Deutlich
geringer sind Anstiegs- und auch Fallgeschwindigkeit des Wasserstandes in
den inneren Küstengewässern. Das hat zur Folge, dass erreichte und
überschrittene Pegelstände eine längere Verweildauer besitzen. So erreichte
Ückermünde am 4. November um 10:30 Uhr einen Pegelwert von 618 cm über
PN, das Wasser stand an der 1 Meter- Marke jedoch 25,5 Std. und hatte damit
eine ähnliche Dauer wie in Wismar.
8 Letzter Messwert (Tendenz steigend) vor Ausfall der Station.

18
3. Begriffserklärungen
3.1. Natur
Begriffserklärungen
Grob gesehen umschreibt der Begriff „Natur“ zwei ambivalente Aspekte:
Zum einen bezeichnet er konkrete Objekte (Natur als gegenständlicher Begriff),
zum anderen beinhaltet er abstrakte Bedeutungen, Werte und Normen (Natur
als ideeller Begriff) (verkürzt nach RAFFELSIEFER 1999).
1. „Natur“ als gegenständlicher Begriff
Mit „Natur“ beschreiben wir zunächst mehr oder minder konkrete Bereiche und
Dinge, die wir sinnlich wahrnehmen können. Der Bedeutungsinhalt kann dabei
stark schwanken, je nach wissenschaftlicher oder umgangssprachlicher
Verwendung.
Zu den geläufigsten Naturdefinitionen gehören:
• „Natur“ als alles, was sich selbsttätig entwickelt - das nicht vom Menschen
gemachte
Diese Naturdefinition knüpft an die griechische Philosophie oder auch die
Schöpfungsidee der christlichen Theologie an: „Natur nennen wir das, was von
selbst ist, von selbst kommt und von selbst geht, was Menschen nicht gemacht
haben und worum Menschen sich nicht kümmern brauchen“ (GUZZONI 1995, S.
27). Darunter fallen sowohl die anorganische Welt (Luft, Boden, Gestein,
Wasser) als auch die lebenden Organismen (Pflanzen, Tiere), die sich
unabhängig von menschlichen Eingriffen entwickeln, einschließlich der Fliegen
im Zimmer und des „Unkrautes“ zwischen den Pflastersteinen (HÖSTER 1990, S.
101).
• „Natur“ als Ganzheit
Eng an die griechische Philosophie anknüpfend bedeutet „Natur“ den gesamten
Kosmos, d. h. „dass Natur alles, was wir denken können, durchdringt und
umgibt, und dass sie ... für unser Denken kein Anfang und kein Ende hat“
(PICHT 1990, S. 38). Damit steht die „Natur“ für die Gesamtheit aller materiellen
Gegenstände, Strukturen und Prozesse, die sich ohne oder mit menschlicher
Einwirkung entwickeln. Anders ausgedrückt umfasst sie nicht nur Wälder und
Wiesen, sondern auch Industrie, Stadtlandschaften, Straßen, Autos etc. Es
existiert also auch keine Grenze zwischen Natur- und Industrieprodukten
(IMMLER 1990, S. 19).
• „Natur“ als Gegenausdruck - Natur kontra Zivilisation, Kultur, Gesellschaft,
Technik, Kunst, Geist etc.
Besonders in der Umgangssprache wird „Natur“ häufig nicht direkt, sondern
über Antagonismen definiert. Zumeist stehen dabei die nicht vom Menschen
gemachten Dinge (= Natur) den vom Menschen gemachten gegenüber (vgl.
HEILAND 1992, S. 4).
Während „Natur“ ursprünglich durch den Begriff „Zivilisation“ abgegrenzt wurde
- erst das Aufkommen der Städte hatte den Gegensatz offenbart – geschieht
dies heute insbesondere durch die Begriffe „Kultur“ 9 und „Technik“ bzw. durch
„künstlich“ oder „unnatürlich“.
• „Natur“ als „Grün“
9 Nach WOOD 1985, S. 4f. ist „Kultur“ „die Gesamtheit aller menschlichen Lebensäußerungen,
mittels derer der Mensch sich der Natur bemächtigt und in seinem Sinn gestaltet.“

Natur 19
In der Alltagssprache werden oft alle Objekte und damit zusammenhängenden
Phänomene als „Natur“ bezeichnet, die leben und sich als (pflanzliches) „Grün“
bzw. „Grünfläche“ darstellen.
Dazu gehören Zimmerpflanzen und Tiere genauso wie städtische Parks, Forste
und sonstige Freiflächen außerhalb der Städte (vgl. HEILAND 1992, S. 5; u. a.).
• „Natur“ als das vom Menschen Unberührte - Natur als Urnatur
Die sehr enge, umgangssprachliche Begriffsauslegung geht von einer strikten
Trennung von Natur und Mensch aus: Natur umfasst lediglich solche Flächen,
die vom Menschen vollständig unbeeinflusst sind (im Sinne einer unberührten
„Naturlandschaft“), genauer: die in der Wahrnehmung als unbeeinflusst
erscheinen.
• „Natur“ als Ressource
Besonders aus ökonomischer Sicht gilt die „Natur“ als Grundlage des
menschlichen Daseins und als Ressource, auf die sich der materielle
Wohlstand stützt. Sie bildet als Nahrungs- und Rohstofflieferant einen z. T. frei
verfügbaren Produktionsfaktor im Wirtschaftsprozess. Dabei spielt auch ihre
Kompensationsfunktion eine Rolle: Die „Natur“ stellt die Ressource für das
Bedürfnis des Menschen nach Erholung dar (vgl. HEILAND 1992, S. 7).
• „Natur“ als Landschaft 10
„Natur“ bezeichnet häufig einen konkreten, sichtbaren Raumausschnitt, der
unter ästhetisch-emotionalen Gesichtspunkten als Landschaft wahrgenommen
wird. Meist bezieht sich diese „Natur“ auf Bereiche außerhalb der Städte (HARD
1983, S. 140).
2. „Natur“ als ideeller Begriff
„Natur ,ist‘ nicht nur, sondern sie bedeutet auch was“ (NOHL 1995, S. 55), d. h.
sie umschreibt nicht nur Gegenständliches, sondern versinnbildlicht auch
bestimmte Werte, Emotionen oder sogar Normen. Es handelt sich um vom
Menschen gesetzte und in der Gesellschaft verbreitete
Bedeutungszuweisungen, die sich nicht direkt aus den als „Natur“ bezeichneten
Dingen und ihren Eigenschaften ableiten lassen (vgl. HEILAND 1992, S. 7).
Zu den wichtigsten ideellen Bedeutungen gehören:
• „Natur“ als Kompensationsraum
Als Antwort auf den Zivilisationsdruck symbolisiert „Natur“ einen idealisierten,
utopischen Kontrast- und Ausgleichsraum zur Alltags- und Arbeitswelt, die mit
Genuss, Freizeit und Schönheit verbunden ist (vgl. HEILAND 1992, S. 7).
• „Natur“ als Ordnung
Im Sinne der Naturgesetze gilt die „Natur“ als Inbegriff von Ordnung und
Regelhaftigkeit, Beständigkeit und Gesetzesförmigkeit und damit insgesamt als
konstant (vgl. SCHÄFER 1982, S. 11).
• „Natur“ als Wildnis
„Natur“ steht idealisiert als „Wildnis“ der Zivilisation gegenüber. Sie wird mit
Unberührtheit, Urwüchsigkeit und Erhabenheit, als Ort von Primärerfahrungen,
Erlebnissen und Abenteuer in Verbindung gebracht. Sie lockt und fasziniert (vgl.
TROMMER 1992, S. 129ff).
10 Der Begriff „Landschaft“ enthält sowohl im umgangssprachlichen als auch im
wissenschaftlichen Gebrauch fast ebenso vielfältige Bedeutungen wie „Natur“ (zum
Landschaftsbegriff vgl. z. B. BUCHWALD 1995).

20
Begriffserklärungen
• „Natur“ als Bedrohung
Nicht immer wird „Natur“ als „Wildnis“ romantisch verklärt. Sie kann auch als
bedrohlich wirken und Angst auslösen. Daraus leitet sich das Ziel ab, die
„unwirtliche Natur“ zu zähmen und die „Naturgewalten“ zu beherrschen.
• „Natur“ als Bedrohtes
Durch das in den letzten Jahren durchgesetzte Umweltbewusstsein hat sich
auch eine neue Einstellung zur Natur entwickelt: Sie wird nicht mehr als
Bedrohung, sondern als etwas Bedrohtes wahrgenommen. Sie gilt als zerstör-
und verletzbar. Persönliche in der Natur stattfindende Aktivitäten sind verpönt,
weil schädlich, und werden schuldhaft erlebt.
3.2. Naturschutz
Nachdem der Begriff „Natur“ in Auszügen dargelegt worden ist, erklärt sich der
Begriff „Naturschutz“ fast von selber. Naturschutz ist der Schutz dessen, was
der einzelne Mensch als Individuum unter „Natur“ versteht. Übergeordnetes Ziel
des Naturschutzes ist „der ganzheitliche Schutz der Natur“ (PLACHTER 1992, S.
8). Dabei lassen sich, je nachdem welcher Zweck im Vordergrund steht, zwei
Hauptzielrichtungen unterscheiden. Im ökologischen Hauptziel geht es
vorwiegend um die Erhaltung, Förderung und Sicherung des Naturpotentials,
während beim gesellschaftlichen Hauptziel die Nutzungsfähigkeit der
Naturgüter (Ressourcen) sowie ökonomische, ethische und ästhetische
Belange des Menschen im Mittelpunkt stehen (vgl. ERZ 1980, S. 564f.; SCHULZ
1985, S. 17; BADER/MAY 1992, S. 20). Da die beiden Hauptziele verschiedene
Ansprüche an die Landschaft stellen, können zwischen ihnen Konflikte
auftreten. Mit den Zielen hat sich auch das Aufgabenfeld des Naturschutzes
erweitert. Es umfasst fünf wesentliche Bereiche:
1. Schutz und Förderung aller Organismen (Artenschutz),
2. Schutz und Förderung von Lebensräumen (Biotop- und
Geotopschutz),
3. Schutz funktionaler und dynamischer Vorgänge in Ökosystemen
(Prozessschutz),
4. Schutz der abiotischen Naturgüter Wasser, Boden und Luft (Ressourcenschutz),
5. Schutz komplexer, regionstypischer und repräsentativer Landschaftsausschnitte
unter Mitsteuerung der Landnutzung (vgl. PLACHTER
1993, S. 43).
Geprägt wurde der Begriff „Naturschutz“ wie auch der Begriff „Heimatschutz“
von Ernst Rudorff, der von 1840 bis 1916 lebte und von 1869 bis 1910 als
Professor an der Königlichen Hochschule für Musik in Berlin lehrte (OTT et al.
1999, S. 17).

3.3. Heimat
Heimat 21
Der Begriff Heimat wird im Brockhaus 2002 folgendermaßen definiert:
„subjektiv von einzelnen Menschen oder kollektiv von Gruppen, Stämmen,
Völkern, Nationen erlebte territoriale Einheit, zu der ein Gefühl besonders
enger Verbundenheit besteht. Im allgemeinen Sprachgebrauch ist Heimat
zunächst auf den Ort (auch als Landschaft verstanden) bezogen, in den der
Mensch hineingeboren wird, wo die frühen Sozialisationserlebnisse
stattfinden, die weithin Identität, Charakter, Mentalität, Einstellungen und
schließlich auch Weltauffassungen prägen. Insoweit kommen dem Begriff
grundlegend eine äußere, auf den Erfahrungsraum zielende, und eine auf die
Modellierung der Gefühle und Einstellungen zielende innere Dimension zu, die
(zumal der Begriff Heimat zunächst mit der Erfahrung der Kindheit verbunden
ist) dem Begriff eine meist stark gefühlsbetonte, ästhetische, nicht zuletzt
ideologische Komponente verleihen.“ (BIBLIOGRAPHISCHES INSTITUT & F. A.
BROCKHAUS AG 2002)
Die Definition des Heimatbegriffs im Brockhaus vermittelt einen guten ersten
Eindruck und Überblick, aber „Heimat“ ist mehr.
Das Wort "Heimat" hat derartig viele Bedeutungen, dass es sich kaum in eine
andere Sprache übersetzen lässt. Inzwischen ist "Heimat" vom Begriffssinn her
auch mit Bedeutungen von Worten wie "Idylle", "Seele", "Poesie" oder auch
"Treue" belegt worden. Von diesen Bedeutungen war, wenn es um "Heimat"
ging, allerdings in der Vergangenheit keine Spur. Das Wort war sogar alles
andere als ein poetisches Wort, es war ein ganz und gar nüchternes Wort. Es
wurde bis zur Mitte des neunzehnten Jahrhunderts im juristischen und
geographischen Sinne gebraucht. Der Begriff wurde vornehmlich in Amtsstuben
wie Polizei und Bürgermeisteramt von Hoheitsdienern und Notaren verwendet,
wenn es um den Geburtsort bzw. den Wohnort oder um das Herkunftsland ging
(JENS 1985).
Mit Bedeutungen wie "Sentimentalität", "Seele", "Traurigkeit" und "Treue" wurde
der Begriff Heimat aber erst durch Berichte von Schriftstellern, die fern der
Heimat im Exil lebten, belegt. So wurde der Begriff Heimat zu dem komplexen
Begriff, den er heute darstellt.
Die allgemeinen Wechselwirkungen zwischen geographischem Raum und
menschlichem Verhalten finden in einem Territorium statt. Externe
Einwirkungen auf dieses Territorium haben Reaktionen der Personen zur Folge,
die sich mit ihm identifizieren. Die menschliche Revierverteidigung setzt umso
heftiger ein, je größer die (subjektiv) wahrgenommene Gefahr ist.
Heimat lässt sich vom Konzept des Territoriums her als „Gesamtheit sozioterritorialer
Bindungen an den engeren Lebensraum“ definieren (WEICHHART
1990, S. 27).
GRÖNEMEYER (1999) umschreibt den Begriff Heimat in seinem gleichnamigen
Lied mit: „Heimat ist kein Ort – Heimat ist ein Gefühl“.

22
3.4. Akzeptanz
Begriffserklärungen
„Der Akzeptanzbegriff findet sowohl im alltäglichen Sprachgebrauch als auch in
den unterschiedlichsten gesellschaftlichen und wissenschaftlichen
Zusammenhängen Verwendung. Auf eine Definition von Akzeptanz stößt man
jedoch höchst selten und eine einheitliche Definition des Akzeptanzbegriffs
existiert nicht.“ (RENTSCH 1988, S. 10)
Bei STOLL (1999, S. 39-45) wird auf die Definitionslücke eingegangen und es
werden die Definitionen der BROCKHAUS ENZYKLOPÄDIE (1986, S. 299), eines
Wörterbuchs der Soziologie (ENDRUWEIT/TROMMSDORFF 1989, S. 9) und
einzelner Autoren (z.B. RENTSCH 1988, S. 10; LUCKE 1995, S.104f) miteinander
verglichen. Hierdurch wird deutlich, dass sich auf dem sozialwissenschaftlichen
Gebiet der Akzeptanzforschung viel getan hat.
In der Alltagssprache ist Akzeptanz in der Regel gleichbedeutend mit
„Anerkennung“, „Zustimmung“, „Befürwortung“ und „Bestätigung“ (vgl.
BROCKHAUS ENZYKLOPÄDIE 1986, S. 299).
Am geeignetsten für diese Arbeit erscheint die bei LUCKE (1995, S. 104f) zu
findende Definition: Akzeptanz ist „die Chance, für bestimmte Meinungen,
Maßnahmen, Vorschläge und Entscheidungen bei einer identifizierbaren
Personengruppe ausdrückliche oder stillschweigende Zustimmung zu finden
und unter angebbaren Bedingungen aussichtsreich mit deren Einverständnis
rechnen zu können.“

4. Untersuchungsmethoden
4.1. Vegetationsökologischer Teil
4.1.1. Zeitliche und räumliche Abgrenzung
Vegetationsökologischer Teil 23
Der vegetationsökologische Teil der Arbeit stellt nur eine Momentaufnahme dar.
Erste Begehungen (Gebietserkundungen) des Untersuchungsgebietes, des
Überflutungsbereiches Anklamer Stadtbruch, fanden im Frühjahr 2001 statt. Die
Grundlage der erstellten (Vegetations-) Karte ist jedoch die Vegetation von
2002. Einige Bereiche waren 2002 nicht zu erreichen, da das Gebiet von
November 2001 bis Ende Mai 2002 stark überstaut war. Selbst mit
Waatstiefeln/Waathose konnte das Gebiet nicht erlaufen werden. In diesen
Bereichen wurde auf Artenlisten, die bei den ersten Gebietsbegehungen
gemacht wurden, Aussagen des Försters und Luftbilder zurückgegriffen.
4.1.2. Vegetationserfassung
Gegenstand der Arbeit war es nicht, eigene Vegetationsaufnahmen
durchzuführen, sondern in der Literatur vorhandene Vegetationskarten
miteinander zu vergleichen, um die Entwicklung der Vegetation darzustellen
(vgl. Abs. 1.2.). Aufgrund der schwankenden hydrologischen Gegebenheiten im
Gebiet befindet sich die Vegetation in einem hochdynamischen Zustand (vgl.
PRAGER 2000, S. 10f). Die Hauptvegetationsarten (Dominanzbestände) für die
Vegetationskarte „von Schilling 2003“ wurden bei einer zweiwöchigen
Gebietsbegehung im Juli 2002 bestimmt. Durch das lange Hochwasser konnten
einige Pflanzen z. T. nur an Hand von Resten bestimmt werden. Als
ergänzendes Material wurden Luftbilder aus dem Jahre 2000
(LANDESVERMESSUNGSAMT MECKLENBURG-VORPOMMERN 2000) zur Bestimmung
von Baumarten in unzugänglichen Bereichen sowie Angaben des Revierförsters
zum Zustand der Bäume allgemein verwendet.
An einzelnen Stellen im Hochmoorbereich wurden mit Gremer 2001 Artenlisten
erstellt (s. Anhang), diese flossen ebenfalls als Ergänzungen mit in die Karte
ein.
Die höheren Pflanzen sind nach ROTHMALER (1994) und die Moose nach
FRAM/FREY (1992) nomenklatorisch bezeichnet.
Auf eine Ansprache der Vegetationseinheiten nach dem Vegetationsformenkonzept
nach SUCCOW/JOOSTEN 2001 ist verzichtet worden, da sich die
Vegetation keiner Einheit eindeutig zuordnen lässt. In der Arbeit von Prager
2000 werden die Vegetationseinheiten in Initialphasen bzw. Initialstadien
unterteilt. In der vorliegenden Arbeit ist darauf verzichtet worden, da zum einen
keine flächendeckenden Vegetationsaufnahmen gemacht worden sind, und das
Konzept zum anderen nicht unumstritten ist (MICHAELIS 2002 mündl.).
4.1.3. Vegetationsentwicklung
Die in alten Vegetationskarten (1962; 1994; 2000) gefundenen Vegetationsformen
(Vegetationseinheiten) werden untereinander verglichen. Die
Vegetationskarte von HURTTIG/SCHULZE (1962) beschreibt die Vegetation 30

24
Untersuchungsmethoden
Jahre nach dem Deichbau (Zartenstrom), in den Karten von
GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) und GREMER (1994) wird die Vegetation zwei Jahre
vor der Überflutung dargestellt. Die Karte GREMER/VEGELIN/EDOM (2000) zeigt
die Vegetation fünf Jahre nach der Überflutung.
Die Entwicklung der Vegetation wird anhand ausgesuchter Stellen beschrieben
und erklärt.
4.1.4. Die Karten
Für die Vegetation und den Zustand des Waldes wurden thematische Karten
mit dem Geographischen Informationssystem ArcView 3.2a (Programm von
ESRI) erstellt. Kartiert wurde mit Hilfe der Artenlisten, den Luftbildern des UG
aus dem Jahr 2000 (LANDESVERMESSUNGSAMT MECKLENBURG-VORPOMMERN
2000), den Ortsbegehungen und der Unterstützung der Förster.
Die Karten befinden sich im Anhang.
4.1.5. Hydrologie
Die Hydrologie des Gebietes wurde anhand von Ortsbegehungen,
Literaturrecherchen, Befragungen der Anwohner und Angaben des alten
Revierförsters beschrieben. Die ausführliche Beschreibung wurde in den Abs.
2.6. gelegt.
4.2. Sozialwissenschaftlicher Teil:
4.2.1. Grundlagen
Die Sozialwissenschaften nutzen verschiedene Methoden zum Erheben von
empirischen Daten. Die empirische Sozialforschung unterscheidet quantitative
und qualitative Methoden.
In der vorliegenden Arbeit sollen mögliche Akzeptanzprobleme, deren
Ursachen, der Konfliktverlauf und Möglichkeiten den Akzeptanzproblemen zu
begegnen (Akzeptanzsteigerung) erarbeitet werden (vgl. Abs. 1.2.). Hierzu ist
es notwendig, eine Methode zu wählen, die mit einer geringen Anzahl von
Befragungen auskommt und trotzdem in die Komplexität der Situation vordringt.
Dabei soll die zu wählende Methode den zu Befragenden einen möglichst
großen Freiraum bei der Wahl der Themenschwerpunkte lassen. Dies ist
sinnvoll, da sonst Phänomene, die außerhalb des Fragerasters und der
Antwortkategorien liegen, verloren gehen.
4.2.1.1. Arten von quantitativen und qualitativen Interviews im Vergleich
Die empirische Sozialforschung verfügt über eine Vielzahl von Interviewformen.
LAMNEK (1995, S. 37ff) vergleicht verschiedene Arten der Befragung der
empirischen Sozialforschung (quantitative und qualitative Methoden)
miteinander.

Sozialwissenschaftlicher Teil 25
Tabelle 4.1: Arten der Befragung (LAMNEK 1995, S. 37; verändert)
Dimensionen der
Differenzierung
1. Intention des Interviews
Formen und
Bezeichnungen
Qualitativen
Sozialforschung
praktiziert in der:
Quantitativen
Sozialforschung
ermittelnde +/- +
vermittelnde + -
2. Standardisierung
standardisiert - +
halb-standardisiert +/- +
nicht-standardisiert + -/+
3. Struktur der zu
Einzelinterview + +
Befragenden Gruppeninterview -/+ +
4. Form der Kommunikation
5. Stil der Kommunikation
(Interviewverhalten)
6. Art der Fragen
7. Kommunikationsmedium
bei mündlichen Interviews
mündlich + +
schriftlich - +
hart - -/+
weich + -/+
neutral +/- +
geschlossen - +
offen + -
face-to-face
(persönlich)
+ +
telefonisch - +
Der hier entscheidende, weiter oben geforderte Punkt der „Offenheit“ der
Interviewsituation ist deutlich für die Methodik der qualitativen Sozialforschung.
Die restlichen Dimensionen der Differenzierung werden an anderer Stelle
genutzt (vgl. Abs. 4.2.2.1.: Der Interviewtyp).
4.2.2. Datengewinnung
Die qualitative Sozialforschung: „Gilt im quantitativen Paradigma das Interview
als der „Königsweg“, so ist es im qualitativen auf dem besten Wege, dazu zu
werden, wenn es nicht gar schon der Königsweg ist.“ (LAMNEK 1995, S. 35)
Es gibt eine Vielzahl von qualitativen Interviewtypen, die in der Literatur oft
gleich benannt, aber unterschiedlich beschrieben werden (LAMNEK 1995, S.
68f). Als Beispiele sollen das Intensiv-, Tiefen-, unstrukturierte (KOHLI 1978, S.
7), narrative (SCHÜTZE 1977), situationsflexible (HOFFMANN-RIEM 1980, S. 357),
problemzentrierte (WITZEL 1982) und das rezeptive (KLEINING 1988) Interview
genügen (zitiert nach: LAMNEK 1995, S. 68f). Die Vielzahl der Möglichkeiten
verlangt eine exakte Begründung des gewählten Interviewtyps.
4.2.2.1. Der Interviewtyp
Das Interview der qualitativen Sozialforschung dient vornehmlich der Ermittlung
von Einstellungen und Meinungen oder zum Entwickeln von Typologien bzw.
Kategoriensystemen und der Generierung von Forschungshypothesen
(DIEKMANN 2000, S. 444f). 11
11 Dies unterstützt die Aussage von LAMNEK (1995, S. 197), dass die Inhaltsanalyse nach
MAYRING (1988), in der ein Kategoriensystem zur Auswertung vor der Datenerhebung erstellt
wird, nicht zu den qualitativen Methoden der Sozialforschung zu zählen ist.

26
Untersuchungsmethoden
Die Form der Kommunikation der Befragungen ist in der Arbeit ausschließlich
mündlich. Der Stil der Kommunikation ist neutral bis weich. Alle Interviews sind
persönlich (face-to-face). Der Grad der Standardisierung ist mit halbstandardisiert
anzugeben (vgl. Tabelle 4.1). Dies bedeutet, dass mit einem
Interviewleitfaden (vgl. Abs. 4.2.2.2.) gearbeitet wird, in dem die wichtigsten
anzusprechenden Themenbereiche mit Fragen stichpunktartig festgehalten
sind. Die Reihenfolge der Fragen ist nicht festgelegt, sondern ergibt sich durch
den Gesprächsverlauf. Die Fragen werden offen gestellt. „Das ergibt sich aus
dem qualitativen Paradigma: der Offenheit des Forschungsprozesses und des
Forschers“ (LAMNEK 1995, S. 65).
Auf eine Spezifikation der Art der Befragung durch die Nennung eines
Interviewtyps (siehe oben) wird verzichtet, da keiner der in der Literatur
beschriebenen Interviewtypen exakt auf die gewählte Form des Interviews
passt und dies für die Arbeit nicht als notwendig erachtet wird.
Allgemein handelt es sich um eine Mischung von narrativem Interview (nach
SCHÜTZE 1977 in LAMNEK 1995, S. 70ff), problemzentrierten Interview (nach
WITZEL 1985 in LAMNEK 1995, S. 74ff) und Tiefeninterview (nach LAMNEK 1995,
S. 81ff).
Als wesentliche Anforderungen an die Datengewinnung gilt 12 :
• Offenheit bezüglich der Fragen und Antworten,
• Subjektbezogenheit,
• Untersuchung in alltäglichen Situationen,
und in diesem speziellen Fall
• Einzelinterviews.
4.2.2.2. Die Entwicklung des Interviewleitfadens
Der Entwicklung des Ur-Leitfadens 13 ging eine Phase allgemeiner
Informationsbeschaffung (Informationsgespräche mit Mitarbeitern der
Naturschutzbehörden und Recherche von Zeitungsartikeln) voraus. Dieser Ur-
Leitfaden wurde anhand von zwei ersten Interviews erprobt und anschließend
überarbeitet. Dabei flossen die Erfahrungen aus den ersten Untersuchungen
mit ein.
Als wichtigste Änderungen sind zu nennen:
• Kürzen des Leitfadens, denn die ersten Interviews dauerten über drei
Stunden (vgl. HRON 1994, S.124);
• Vereinfachen der Frageformulierungen, da es bei einigen Fragen zu
Verständnisproblemen gekommen ist (vgl. HRON 1994, S.120);
• Umformulieren von Fragen, die als suggestiv verstanden worden sind (vgl.
HRON 1994, S.121).
Die Menge der Änderungen ist nicht mit einer schlechten Vorbereitung zu
verwechseln, denn die wenigsten Fragebögen/Interviewleitfäden bleiben nach
12 Vgl. LAMNEK (1995, S. 60ff); DIEKMANN (2000, S. 444); MAYRING (1988, S. 235)
13 Als Ur-Leitfaden ist die erste Version des Leitfadens zu verstehen, die im Laufe der
Befragungen weiter verändert wurde. Aus dem veränderten Ur-Leitfaden ergab sich der
endgültige Frage-Leitfaden.

Sozialwissenschaftlicher Teil 27
dem Pretest 14 unverändert (DIEKMANN 2000, S. 169), sondern als eine
umfangreiche Beschäftigung mit dem Thema und eine tiefes Vordringen in
selbiges zu verstehen.
Der Leitfaden besteht aus sechs verschiedenen Komplexen. Im ersten, der als
Eisbrecher-Komplex zu verstehen ist, werden allgemeine Fragen zur Person
des Befragten und zur Verbindung des Befragten mit dem Thema der
Befragung gestellt. Er dient auch dazu, den Befragten das Tonbandgerät
vergessen zu lassen und ihn zum freien Reden zu animieren. Die beiden
folgenden Komplexe beschäftigen sich mit dem Verständnis von Natur- und
Küstenschutz 15 . Die Fragen dienen dem Auffinden möglicher Ursachen für das
den Wiedervernässungsprozess begleitende Unverständnis von Seiten der
Bevölkerung. Daran schließt sich der Fragenkomplex zum Konflikt und dessen
Verlauf an. Es geht dabei um eine Beschreibung des Konfliktverlaufs durch den
Befragten und eine Wertung einzelner, vom Befragten selbst festgelegter
Ereignisse. Fragenkomplex Nummer fünf widmet sich der Akzeptanz. Es wird
geprüft, ob von den einzelnen Interviewpartnern Akzeptanzprobleme
wahrgenommen worden sind und um welche es sich handelt. Dem Befragten
wird die Möglichkeit gegeben, Kritik am Umgang mit dem Hochwasserereignis
anzubringen. Im abschließenden Fragenkomplex wird der Interviewpartner
gebeten, in die Zukunft zu sehen 16 . Die Fragen zielen auf Chancen für die
Region, Ängste der Anwohner und mögliche Gefahren ab.
4.2.2.3. Zeitraum der Datenerhebung
Die Vorbereitungsphase der Arbeit begann mit ersten informativen Gesprächen
2001. Hierbei wurde eine grobe Übersicht der sich stellenden Probleme
erarbeitet, die ersten potentiellen Interviewpartner ausgewählt und ein erster
Interviewleitfaden (vgl. 4.2.2.2.) entwickelt.
Die Datenerhebung fand dann von April bis November 2002 statt.
4.2.2.4. Die Interviewsituation
Alle Interviews sind in einer dem Befragten gewohnten Umgebung, zu Hause
oder am Arbeitsplatz, durchgeführt worden. Es waren mit einer Ausnahme alles
„vier Augen“ Interviews.
Vor dem Interview wurden die zu Befragenden über Sinn, Zweck und
Gegenstand des Interviews aufgeklärt. Es wurde den Befragten Anonymität
zugesichert, um soziale Konsequenzen im Sinne einer negativen
Sanktionierung auszuschließen und um zu erreichen, dass eine Aufnahme der
Befragung auf Band genehmigt wird.
14 Der Begriff des Pretest wird mehr der quantitativen Sozialforschung zugeordnet, dennoch
kommt er immer häufiger auch in der qualitativen Sozialforschung zum Einsatz (vgl. DIEKMANN
2000, S.169).
15 Einer der IP sagte: „Küstenschutz sollte grundsätzlich Landesaufgabe sein.“
16 Da das, zur Neuregulierung des hydrologischen Systems Kamp-Rosenhagen-Bugewitz,
notwendige Planfeststellungsverfahren noch nicht abgeschlossen ist (vgl. Abs. 2.6.4.), kann die
derzeitige Situation im Überflutungsgebiet nur ein Übergangszustand sein.

28
Untersuchungsmethoden
Im Verlauf der Befragung wurden einzelne Antworten und Aussagen der
Interviewpartner immer wieder zusammengefasst und in Frageform als explizite
Interpretation zurückgegeben. Dies regt den Gesprächspartner zu weiteren
Angaben an und verhindert Fehlinterpretationen in der späteren Auswertung
(vgl. LAMNEK 1995, S. 104). Es wurde darauf geachtet, während des Interviews
passiv aufzutreten. In Fällen, in denen das Gespräch stockte, wurde versucht
auf die Situation einzugehen, ohne aber eine Bewertung oder eigene Meinung
abzugeben.
Die Interviews hatten einen als sehr unterschiedlich zu bezeichnenden
Zeitrahmen. Er reichte von knapp 40 Minuten bis zu 150 Minuten, wobei die
extrem langen Interviews oft einen stark informativen Charakter für den Autor
hatten.
Personen, die eine besondere Bedeutung für die Akzeptanz der
Wiedervernässung hatten, wurden mehrmals befragt.
4.2.2.5. Die Auswahl der zu Befragenden
Ein häufig geäußerter Kritikpunkt der qualitativen Methoden ist die
Beeinflussung der Ergebnisse durch die Auswahl der zu befragenden Personen
durch den Wissenschaftler. Die Auswahl der Interviewpartner mit der Methode
des „theoretical sampling“ kann sich unter ungünstigen Bedingungen negativ
auf die Ziele der Arbeit auswirken, da typische Argumentationsmuster oder
auch Konfliktursachen aufgrund einer zufälligen Wahl der Interviewpartner
keine Erwähnung finden. Das anzustrebende Ziel ist daher, ein möglichst
„zutreffendes Set“ der relevanten Akteure herauszufinden. Es ist der Fall
eingetreten, dass wichtige Akteure (aus welchen Gründen auch immer) nicht zu
einem Interview bereit waren. Die Aussagekraft der Arbeit ist aufrecht erhalten
worden, indem ein äquivalenter Interviewpartner gesucht, und in allen Fällen mit
einer Ausnahme auch gefunden worden ist. Die Auswahl typischer
Befragungspersonen setzt eine Vorstellung darüber voraus, was eine „typische
Person“ ist. Informelle Kontakte zu den Interviewpartnern spielen daher eine
entscheidende Bedeutung bei der Auswahl der zu Befragenden (vgl. Abs.
4.2.2.5.). Hierbei ist darauf geachtet worden, durch die (theoretische)
Vororientierung eine verzerrte Auswahl zu vermeiden (LAMNEK 1995, S. 92f).
Als besonders wichtig gilt die Offenheit (LAMNEK 1995, S. 94; vgl. MAYRING
1996, S. 16) des Forschers gegenüber Ergänzungen, z.B. der Interviewpartner.
In der vorliegenden Arbeit wurden drei relevante Systemebenen von Akteuren
angenommen:
1. Der einzelne Mensch (Anwohner),
2. Kollektive Akteure (Verbände, Behörden, Parteien, Unternehmen etc.)
und
3. Gesellschaftliche Akteure (z.B. Politik oder Wirtschaft) (vgl. HEILAND
2000, S. 242).
Da es auf jeder der Ebenen Interviewpartner gibt, die den Rückbau des Deiches
befürworten (pro Deichrückbau) oder ablehnen (contra Deichrückbau), sind es
drei Ebenen mit je zwei Abteilungen. Daraus ergeben sich sechs Gruppen.

Sozialwissenschaftlicher Teil 29
Um der, den Interviewpartnern, zugesicherten Anonymität (vgl. Abs. 4.2.2.4.)
Rechnung zu tragen, werden den einzelnen Interviewpartnern Kürzel
zugewiesen. Diese setzen sich aus, der verbreiteten Abkürzung IP (für
Interviewpartner) und einer arabischen Zahl zusammen. Die Zahl ist die
laufende Nummer des Interviews.
Abteilung pro Deichrückbau mit den drei Ebenen:
• Einzelperson (-en): Anwohner 1, (IP-1).
• Kollektive Akteure: Verband 1, (IP-2); Verband 2, (IP-3);
Landwirt 1, (IP-4).
• Gesellschaftliche Akteure: Verwaltung 1, (IP-5).
Abteilung contra Deichrückbau mit den drei Ebenen:
• Einzelpersonen: Anwohner 2, (IP-6); Anwohner 3, (IP-7);
Anwohner 4, (IP-8); Anwohner 5, (IP-9);
Anwohner 6, (IP-10); Anwohner 7, (IP-11).
• Kollektive Akteure: Verein 1, (IP-12); Verein 2, (IP-13);
Landwirt 2, (IP-14).
• Gesellschaftliche Akteure: Verwaltung 2, (IP-15);
Verwaltung 3, (IP-16)
Eine übersichtlichere Darstellung der Interviewpartner ist im Anhang zu finden.
Zur Datenerhebung und –erfassung bei qualitativen Interviews sollte als
wesentlich festgehalten werden:
• Zur Datengewinnung gehören Datenerhebung und Datenerfassung. Ohne
Datenerfassung ist gerade das qualitative Interview methodisch umstritten.
• Die Datenerfassung soll auf Tonband erfolgen.
• Die zu Befragenden sind darum zu bitten, Aufzeichnungsgeräte zuzulassen,
wobei diese möglichst diskret und dezent im Hintergrund bleiben sollen, um
die Natürlichkeit der Situation nicht zu stören.
• Das Interview soll in der gewohnten Umgebung des Befragten stattfinden,
um künstliche Situationen zu vermeiden.
• Die Datenerhebung soll so erfolgen, dass der Interviewer interessierter und
engagierter Zuhörer bei den Ausführungen des Befragten ist, der sich als
Experte fühlen soll.
• Die Natürlichkeit der Situation gilt auch für die Sprache: Die Sprache des
Befragten ist die Verständigungsbasis.
• Die Datenerbung ist nur dann zuverlässig und gültig, wenn die Atmosphäre
tolerant und sanktionsfrei ist.
• Wichtige Zusatzinformationen zum Interview sind in einem Postskriptum zu
notieren und in die Interpretation einzubeziehen.

30
4.2.3. Datenauswertung
Untersuchungsmethoden
Da es sich bei der Datengewinnung um die Methodologie der qualitativen
Sozialforschung handelt, werden die gewonnenen Daten auch mit einer
qualitativen Methode ausgewertet.
LAMNEK (1995, S. 197) bemerkt ein unterschiedliches Verständnis von
qualitativer Inhaltsanalyse:
1. Die Inhaltsanalyse unterscheidet sich von der quantitativen nur durch ein
Nichtquantifizieren in Teilbereichen. „Ansonsten ist sie wie die
quantitative Datenerhebung: vorher theoretisch entwickelte
Analyseeinheiten, -dimensionen und –kategorien werden auf akzidentale
und ausgewählte Dokumente angewandt.“ (LAMNEK 1995)
2. Im strengeren Sinne qualitativer Sozialforschung ist die qualitative
Inhaltsanalyse jedoch eine Auswertungsstrategie von zum Zwecke der
Analyse erstellter oder akzidentaler Dokumente ohne „a priori formulierte
theoretische Analysekriterien“.
Die qualitative Inhaltsanalyse nach MAYRING (1988) ordnet LAMNEK (1995, S.
197) dem Typ 1 zu. Damit zählt die Inhaltsanalyse nach Mayring (1988) für
LAMNEK (1995) nicht zu den Methoden der qualitativen Inhaltsanalyse.
Auf der Grundlage dieses Sachverhaltes wurde in der vorliegenden Arbeit die
Methodik nach LAMNEK (1995) gewählt, obgleich die Methodik der Mehrzahl der
vorhergehenden Arbeiten (z.B. KATZENBERGER 2000; LEMKE 2002) sich an
MAYRING (1988, 1993) anlehnt.
4.2.3.1. Auswertung und Analyse der qualitativen Interviewdaten
Es gibt zwei unterschiedliche interpretative Methoden zur Auswertung und
Analyse von qualitativen Interviewdaten (LAMNEK 1995, S. 106ff; vgl. MAYRING
1995, S. 54):
1. Die interpretativ-reduktive Methode reduziert das Material so, dass die
wesentlichen Inhalte erhalten bleiben. Ziel ist es, durch Abstraktion einen
überschaubaren Corpus der Datenvielfalt zu schaffen, der immer noch
Abbild des Grundmaterials ist.
2. Die interpretativ-explikative Methode, hier wird in einem Zwischenschritt
zu einzelnen fraglichen Textteilen (Begriffen, Sätzen, …) zusätzliches
Material herangetragen, das das Verständnis erweitert, das die
Textstellen erläutert, erklärt, ausdeutet. Dadurch ist der Zeitaufwand für
diese Art der Inhaltsanalyse höher.
Trotz eines zu erwartenden höheren Zeitaufwandes wurde die interpretativexplikative
Methode gewählt, da bei einem solch komplexen Prozess, wie der
Deichverlegung, immer mit Unstimmigkeiten und Fehlinformationen gerechnet
werden muss.
Für die Arbeit ist es sinnvoll, eine Phase der zusätzlichen
Informationsbeschaffung zwischen die Befragung und die erste Auswertung zu
schalten. In einigen Fällen wurde nach einem ersten Interview, anschließender
Informationsbeschaffung und der Auswertung ein zweites, teilweise ein drittes
Treffen notwendig.

Sozialwissenschaftlicher Teil 31
Die Auswertung lässt sich vier Phasen zuordnen:
1. Transkription: Hierbei handelt es sich um einen technischen, sehr
zeitaufwendigen Analyseschritt. Zuerst wird das umfangreiche Material
vom Tonband in eine lesbare Form gebracht. Daran schließt sich ein
erster Vergleich der Protokolle mit den Originalen an. Dann müssen die
Informationen anonymisiert werden und dem Protokoll sollte weiteres
Informationsmaterial zugeordnet werden. Der letzte Schritt der ersten
Phase ist ein erneuter Vergleich der Protokolle mit den Tonbändern, um
Fehlern keine Chance zu geben.
2. Einzelanalyse: Das Ziel der Analyse der einzelnen Interviews ist eine
Konzentration des Materials. Hierzu werden Nebensächlichkeiten aus
den Protokollen gestrichen, wichtige Textstellen hervorgehoben und die
prägnantesten Passagen dem Protokoll entnommen. So entsteht ein
neues, stark gekürztes und konzentriertes Protokoll. Im folgenden Schritt
werden die Aussagen, mit den in der ersten Phase zugefügten
Informationen kommentiert und bewusst wertend integriert zu einer
ersten Charakterisierung des jeweiligen Interviews. Dabei werden die
Besonderheiten des jeweiligen Interviews herausgearbeitet. Im letzten
Schritt wird als Ergebnis der Einzelfallanalyse eine Charakteristik des
jeweiligen Interviews als Verknüpfung der wörtlichen Passagen des
Interviews mit den Wertungen bzw. Kommentaren erstellt.
3. Generalisierende Analyse: In dieser Phase wird über den Tellerrand (das
einzelne Interview) hinausgeschaut, um allgemeinere Erkenntnisse zu
gewinnen. Es werden Gemeinsamkeiten und Unterschiede der
Interviews herausgearbeitet, die bei weiterer Analyse zu, für einige der
Befragten typischen, Grundtendenzen führen. Diese Grundtendenzen
werden einem an dieser Stelle ersonnenen Kategoriensystem (vgl. Abs.
5.2.9.) zugeordnet und kommentiert.
4. Kontrollphase: Da es sich auch bei der interpretativ-explikativen Methode
um eine reduktive Auswertungsmethode handelt, wird das Material
laufend verringert. Daher sind Fehler und Fehlinterpretationen nicht
auszuschließen. Deshalb wurde am Ende der Datenauswertung eine
erneute Kontrolle durchgeführt und bei Zweifeln wurden die
Originalaufnahmen noch einmal durchgegangen.

32
5. Ergebnisse
Ergebnisse
5.1. Ergebnisse der Vegetationserfassung und Vegetationsentwicklung
Die Hauptaufgabe der vegetationsökologischen Untersuchungen ist ein
Vergleich von in der Literatur vorhandenen Vegetationskarten, um die
Entwicklung der Vegetation im Untersuchungsgebiet zu erfassen. Da es aus der
Zeit vor dem Deichbau 1933 keine verwertbaren Vegetationskarten 17 gibt,
beginnt der Vergleich mit der Vegetationskarte von HURTTIG/SCHULZE aus dem
Jahre 1962. Die Karte von GRÜNBAUER/CHEUNG von 1994 wird als nächste
betrachtet. Im darauf folgenden Jahr kommt es zu der Sturmflut (vgl. Abs.
2.6.4.), die sich nachhaltig auf den Küstenüberflutungsbereich Anklamer
Stadtbruch auswirkte. Somit stellt die Karte von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) die
Ausgangsvegetation für die weitere Entwicklung nach dem Hochwasserereignis
vom Herbst 1995 dar. In den folgenden Jahren wurde das Gebiet immer wieder
überflutet. Die letzte große Überflutung begann im November 2001 und endete
erst Ende Mai 2002. Da schon bei den ersten Gebietsbegehungen im Frühjahr
2001 die starke Dynamik der Vegetationsentwicklung sichtbar war (vgl. PRAGER
2000, S. 32), wurde vom Autor anhand von Gebietsbegehungen, unter zur
Hilfenahme von Angaben des ehemaligen Revierförsters, eine Karte der
Dominanzarten erstellt. Diese zeigt die Vegetation, der Hauptaugenmerk lag auf
der Krautschicht, im Jahre 2002 und ist als Momentaufnahme zu verstehen, da
sich die Vegetation, wie schon erwähnt, in einem hochdynamischen Zustand
befindet. Des Weiteren ist in einer gesonderten Karte der Zustand des Waldes
im Jahre 2002 dargestellt worden. Diese Karte spielt auch in den
sozialwissenschaftlichen Betrachtungen eine Rolle.
5.1.1. Karten
• Die Vegetationskarte (s. Anhang) stellt die dominanten Arten der Kraut- und
Strauchschicht, Jungwuchs der einzelnen Baumarten und die Baumarten selbst
dar. Den Dominanzarten werden Farben zugeordnet. Waren mehrere Arten in
einem Gebiet ähnlich stark vertreten, werden sie nach ihrer Häufigkeit gewichtet
einer Farbe zugeordnet. Ist eine Farbe mit nur einer Art belegt, bildet diese die
Dominanzart oder kommt in Reinbeständen vor. Die Baumarten sind durch
gesonderte Symbole kenntlich gemacht. Die Bäume reagieren nicht so schnell
auf die hydrologischen Veränderungen im Gebiet. Die Artenzusammensetzung
der Bäume ändert sich noch nicht. Hier wird lediglich durch das Absterben
deutlich, dass sich der Wald im Wandel befindet. Dies wird jedoch in einer
gesonderten Karte dargestellt. Als nächstes werden in der Vegetationskarte
Gebiete mit starkem Baumjungwuchs ausgewiesen. Der Jungwuchs wird in
einer Schraffur über die Vegetationsflächen gelegt, hierbei werden den
einzelnen Arten verschiedene Farben zugeordnet. In einigen Flächen haben
sich die hydrologischen Verhältnisse nicht oder nur mäßig verändert. Die alten
Vegetationsformen blieben erhalten bzw. haben sich nur geringfügig gewandelt.
Dem Betrachter der Karte wird auffallen, dass auf der Fläche südlich der
„Großen Kuhle“ eine Vegetationsform ausgeschieden wurde. Diese Fläche
17 Es existieren die Schwedischen Matrikel Karten (1694) und die Schmettau´sche Karte (1786),
es ist fragwürdig, ob die Signaturen mit den heutigen Karten zu vergleichen sind.

Vegetationserfassung und Vegetationsentwicklung 33
gehört zu den wenigen, auf denen bei den ersten Gebietsbegehungen mit
Gremer im Jahr 2001 eine Artenliste (s. Anhang) erstellt wurde. Der Torfmoos-
Wollgras-Rasen konnte eindeutig als Vegetationsform benannt werden. Auf den
übrigen Flächen war keine eindeutige Zuordnung möglich bzw. die Vegetation
hat sich durch das Hochwasser (11/2001 bis 5/2002) stark verändert.
Auffallend sind die scharfen Vegetationsgrenzen entlang der Gräben und
Kanäle. Dies ist zum einen mit unterschiedlichen Geländehöhen beiderseits
dieser zu erklären. Und zum anderen waren hier die Unterschiede in der
Vegetation am deutlichsten. Trotz allem stellt die gewählte Form eine
Vereinfachung dar und dient der besseren Veranschaulichung. Im Gelände
stellen sich die einzelnen Übergänge fließend dar.
Die häufigsten Arten waren Thypha latifolia (Schmalblättriger Rohrkolben),
Phragmitis australis (Schilf), Carex acutiformis (Sumpf-Segge), Juncus effusus
(Flatterbinse), Phalaris arundinacea (Rohr-Glanzgras) und Bidens spec.
(Zweizahn).
Einige Flächen stellten sich fast vegetationslos dar, was sich mit dem langen
Hochwasserereignis vor den Begehungen erklären lässt. Es sind Flächen, die
am Rand des NSG Anklamer Stadtbruch liegen. In beiden Fällen handelt es
sich um Teilflächen des ehemaligen Gilbweiderich-Pfeifengras-
Stieleichenwaldes, an den sich zu den NSG-Grenzen hin ein Frauenfarn-
Schwarzerlenwald anschloss (GRÜNBAUER/CHEUNG 1994). Diese Flächen liegen
etwas über NN, wurden aber durch den langen Überstau dennoch gestört. Zum
Zeitpunkt der Gebietsbegehungen wurden auf der Fläche westlich des
Mühlgrabens Frangula alnus (Faulbaum), Lysimachia spec. (Gilbweiderich),
Rubus fruticosus (Faltblättrige Brombeere) und Athyrium felix-femina (Gemeiner
Frauenfarn) als spärlicher Unterwuchs gefunden. Die zweite Fläche befindet
sich gegenüber dem neuen Deich (s. Anhang). Hier wurden Calamagrostis
canescens (Sumpf-Reitgras), Frangula alnus (Faulbaum), Lysimachia spec.
(Gilbweiderich) und Molinia caerulea (Pfeifengras) angetroffen. Sehr auffällig
war die starke Ausbreitung von Bidens spec. (Zweizahn) im ganzen Gebiet, die
auf das Hochwasser zurückzuführen ist.
• Die Zustandskarte des Waldes ergänzt die Vegetationskarte. Hier wird der
Wald des Untersuchungsgebietes in seiner Ausdehnung von 1995 gezeigt. Der
jeweilige Zustand wird durch die unterschiedlichen Farbtöne dargestellt. Die
einzelnen Baumarten sind wie in der Vegetationskarte als gesonderte Symbole
kenntlich gemacht worden. Auf Flächen, auf denen der Wald zu 100 Prozent
abgestorben ist, wird die ehemalige Bestockung nicht benannt. In die
Zustandskarte wurde auch der Jungwuchs der Bäume übernommen.
Auffallend ist, der Wald ist auf Flächen, die niedriger als 10 Zentimeter ü.NN
liegen, abgestorben. Diese machen ca. zwei Drittel der gesamten Waldfläche
aus (s. Anhang). Da, soweit es noch praktikabel und rentabel ist, die
abgängigen Bäume aus den Flächen geschlagen werden (REVIERFÖRSTER 2002
mündl.), stellt sich das Bild etwas positiver dar.
Auf einigen Flächen konnte inselartiger Jungwuchs beobachtet werden, hier
bleibt abzuwarten, ob die neue Baumgeneration besser mit den nassen
Verhältnissen zurechtkommt und sich eine neue Waldgesellschaft auf den
jeweiligen Flächen etablieren kann.

34
5.1.2. Literaturrecherche
Ergebnisse
Die Literaturrecherche brachte sechs Vegetationskarten zu Tage, die für einen
Vergleich und um die Vegetationsentwicklung des Gebietes aufzuzeigen in
Fragen kommen (s. Abs. 4.1.2.). Die nachfolgende Tabelle stellt diese in
chronologischer Reihenfolge dar. Auf ältere Karten wurde aus den eingangs
angeführten Gründen verzichtet.
Tabelle 5.1: Vegetationskarten des Untersuchungsgebietes
Erscheinungsjahr Autor(en) Bemerkung
1962 HURTTIG/SCHULZE u.a. veröffentlicht in BAUER (1972)
1994 GRÜNBAUER/CHEUNG Diplomarbeit
1994 NEUHAUS & PARTNER nach VOIGTLÄNDER
1994 GREMER nach GRÜNBAUER/CHEUNG verändert
2000 PRAGER Diplomarbeit; nur Teilflächen, sehr genau
2000 GREMER/VEGELIN/EDOM nach GRÜNBAUER/CHEUNG und VOIGTLÄNDER
2003 VON SCHILLING Diplomarbeit
• Im „Handbuch der Naturschutzgebiete der Deutschen Demokratischen
Republik“ veröffentlichte BAUER (1972) eine Vegetationskarte vom NSG
Anklamer Stadtbruch nach HURTTIG/SCHULZE (1962). Diese zeigt die Vegetation
rund 30 Jahre nach dem Deichbau von 1933 (vgl.: 2.6.1.). Die Autoren weisen
13 verschiedene Vegetationsformen aus. Nur eine Vegetationsform in dieser
Karte ist gehölzfrei. Hierbei handelt es sich um die Flächen direkt am Haff, die
vor dem Deich liegen, um die Wiese östlich vom Zartenstrom und um die Große
Kuhle.
• Die Karte von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) stellt die Vegetation 60 Jahre
nach dem Deichbau dar, d.h. im Jahre 1993. Hier ist das untersuchte Gebiet
ebenfalls auf die Fläche des NSG Anklamer Stadtbruch beschränkt. Diese
Karte zeigt die Vegetation unmittelbar vor dem ersten großen
Überflutungsereignis, der Sturmflut vom 3./4. November 1995. Durch
umfangreiche Vegetationsaufnahmen und eine größere Anzahl von
ausgeschiedenen Vegetationsformen stellt sich diese Karte genauer als die
Vorgängerin aus dem Jahre 1962 dar. Sie zeigt die Vegetationsformen
wesentlich kleinflächiger und scheidet insgesamt 27 verschiedene aus. Es
werden neben den Waldgesellschaften 12 Vegetationsformen der offenen und
halboffenen Standorte ausgeschieden.
• Im gleichen Jahr wurde noch eine Kartierung von VOIGTLÄNDER im Auftrag
des Projektbüros des ZwV PtL vorgenommen. Diese findet unter anderem in
der UVS von NEUHAUS & PARTNER Verwendung. VOIGTLÄNDER kartierte vor
allem mit Luftbildern (vgl. HIDEBRANDT 1996; SCHUCKERT 1998, 1999) und nur
vereinzelten, punktuellen Vegetationsaufnahmen. Dadurch ist diese Kartierung
nicht so exakt wie die von GRÜNBAUER/CHEUNG. Aus den genannten Gründen
wird diese Karte nicht in den Vergleich mit eingebracht.
• Im Jahr 1994 fertigte GREMER im Rahmen des Entwicklungskonzeptes
Anklamer Stadtbruch (Regenmoorschutzprogramm Mecklenburg-Vorpommern)
eine Vegetationskarte an. Diese baut auf die Vegetationskarte von
GRÜNBAUER/CHEUNG auf. Daher wird auch auf diese Karte nicht näher
eingegangen.

Vegetationserfassung und Vegetationsentwicklung 35
• Die ersten Vegetationsaufnahmen nach der Sturmflut von 1995 führte
PRAGER im Rahmen ihrer Diplomarbeit durch. Diese Aufnahmen beschränken
sich jedoch auf nur drei Teilflächen des gesamten
Küstenüberflutungsbereiches, dies erklärt sich durch die exakte Betrachtung
und die Darstellung in Maßstäben von 1:500 bis 1:2000. PRAGER macht auf die
hohe Dynamik der Vegetation aufmerksam. Der Grad an Kleinflächigkeit und
der geringe Flächenumfang, verglichen mit dem Gesamtgebiet, veranlassten
den Autor, von einem direkten Vergleich Abstand zu nehmen.
• In „Naturschutzarbeit in Mecklenburg-Vorpommern“ veröffentlichten
GREMER/VEGELIN/EDOM im Jahre 2000 eine Vegetationskarte des
Küstenüberflutungsbereiches Anklamer Stadtbruch. Es handelt sich hierbei um
eine Verschneidung der Karten von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) und
VOIGTLÄNDER (1994). Sie stellt eine Vereinfachung der Arbeit von
GRÜNBAUER/CHEUNG dar, an die noch die, durch die Deichrückverlegung,
ausgedeichten Wiesen aus den Kartierungen von VOIGTLÄNDER angefügt
wurden. Da anzunehmen ist, dass keine Vegetationsaufnahmen durchgeführt
wurden, ist fraglich, ob eine Momentaufnahme der im Jahre 2000 aktuellen
Vegetation vorliegt. So wird auch diese Karte nicht weiter verwendet.
• Die letzte Momentaufnahme der Vegetation des Küstenüberflutungsbereiches
wurde vom Autor 2002 vorgenommen. Es wurde dabei, wie schon
erwähnt, auf umfangreiche eigene Vegetationsaufnahmen verzichtet. Die
extrem lange Überstauphase von November 2001 bis Ende Mai 2002 wirkte
sich dabei nachhaltig auf die Vegetation aus und lässt den Betrachter mit
Spannung in die Zukunft blicken, wie sich das Gebiet entwickeln wird.
5.1.3. Vergleich ausgewählter Karten der Literatur:
Nachfolgend werden die ausgewählten Karten verglichen. Da sich das
Vegetationsformenkonzept in den letzten Jahren geändert hat (vgl.
SUCCOW/JOOSTEN 2001), wird von einem vollständigen Vergleich der
Gesamtfläche Abstand genommen zumal der Autor den gesamten
Küstenüberflutungsbereich Anklamer Stadtbruch betrachtet und sich nicht wie
die vorangegangenen Arbeiten auf das NSG beschränkt. Es werden Teilflächen
ausgewählt, die die Entwicklung am besten verdeutlichen.
Allgemein lässt sich sagen, dass die Strukturvielfalt über den gesamten
Betrachtungszeitraum ähnlich geblieben ist. Die Artenausstattung ist aber nach
dem Deichbruch zurückgegangen.
Zum ersten wird die Fläche zwischen dem Rosenhägener Damm und dem
Bahndamm verglichen (s. Abbildung 5.1), zum zweiten die Fläche östlich des
Flutgrabens und zum dritten die Fläche der so genannten Hochmoorkalotte.
Fläche vier ist die Große Kuhle und als letzte Fläche wird die Wiese linker Hand
der Plattenstraße von Rosenhagen nach Kamp am Eingang in das Gebiet
betrachtet.

36
Ergebnisse
Abbildung 5.1: Lage der Vergleichsflächen
Fläche 1
HURTTIG/SCHULZE (1962) ordnen der Fläche zwischen Bahndamm und
Plattenstraße (s. Abb. 5.1) folgende Vegetationsformen
Birkenbruch,
Gilbweiderich-Birken-Stieleichenwald und
Erlenbruch auf ehemaliger Torfababaufläche zu.
In der Karte von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994), also 30 Jahre später, stellt sich
diese Fläche im Wesentlichen als
Gilbweiderich-Pfeifengras-Stieleichenwald und
Frauenfarn-Erlenbruchwald dar.
Im Jahre 2002 ist der Wald auf dieser Fläche zu 100 % abgestorben.
Thypha latifolia (Schmalblättriger Rohrkolben),
Phragmitis australis (Schilf),
Carex acutiformis (Sumpf-Segge) und
Bidens spec. (Zweizahn) sind die
Dominanzarten.
Aus den einstigen Waldformationen hat sich eine gehölzfreie Fläche entwickelt,
in der nur noch die toten Bäume an die ursprüngliche Vegetation erinnern. Die
Länge der Überstauungsereignisse und die starken
Wasserstandsschwankungen, die durch die Überflutungen hervorgerufen
wurden, führten zu einem Absterben der Bäume. Gleichzeitig wanderten aus
den Randbereichen und von den Gräben, die durch die Fläche führen, aus
Pflanzen ein, die besser mit den neuen hydrologischen Verhältnissen
zurechtkommen. Die starke Vernässung der Fläche begünstigte die
Ausbreitung von Thypha latifolia (Schmalblättriger Rohrkolben), Phragmitis
australis (Schilf), Carex acutiformis (Sumpf-Segge) und Bidens spec.
(Zweizahn).

Fläche 2
Vegetationserfassung und Vegetationsentwicklung 37
Die Fläche östlich des Flutgrabens (s. Abb. 5.1) wird in allen drei Karten als
gehölzfreie Fläche dargestellt. In HURTTIG/SCHULZE (1962) wird sie als
Wiese am Haff bezeichnet.
In der zeitlich folgenden Karte wird die Fläche als
extensive Wirtschaftswiese beschrieben.
Der Autor bestimmte Phragmitis australis (Schilf),
Phalaris arundinacea (Rohr-Glanzgras) und
Carex acutiformis (Sumpf-Segge) als
Dominanzarten.
Der Wandel der Vegetation lässt sich auf die Änderung der Nutzungsintensität
zurückführen. Während die Fläche 1962 noch regelmäßig gemäht wurde,
erfolgte Anfang der 1990er eine extensive Beweidung und eine nur noch
vereinzelte Mahd. Mit dem Sturmflutereignis vom 3./4. November 1995 wurde
die Nutzung als Grünlandfläche aus ökonomischen Gründen aufgegeben. Zum
Zeitpunkt der Gebietsbegehungen stellte sich die Fläche als Röhricht dar.
Durch die Ausdeichung und die Öffnung der Schleuse Zartenstrom wurde die
Fläche wieder feuchter, zumal sie unter NN liegt (s. Anhang).
Fläche 3
Die dritte ausgewählte Vergleichsfläche, die so genannte Hochmoorkalotte (s.
Abb. 5.1), ist über den Betrachtungszeitraum und in den verschiedenen
Teilflächen unterschiedlich stark mit Gehölzen bewachsen. In der
Vegetationsbetrachtung von HURTTIG/SCHULZE (1962) werden die westlich des
Schwedengestells gelegenen Teilflächen fast vollständig von einem
Torf- und Astmoos-Birkenbruch eingenommen,
während in den östlich gelegenen Teilflächen überwiegend ein
Pfeifengras-Stieleichen-Birkenwald anzutreffen
war.
Die Karte von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) bezeichnet die westlichen Flächen
(westlich des Schwedengestells) überwiegend als
Fichtenforst,
Lichtungen durch Kahlschlag im Fichtenforst und
dichten Birkenaufwuchs auf Kahlschlägen eines
Fichtenforstes. Die Teilflächen östlich des Schwedengestells bezeichnen sie in
großen Teilen als Pfeifengras-Birken-Stieleichenwald.
In der Karte von 2003 werden Bereiche mit vier unterschiedlichen
Kombinationen von Dominanzarten ausgeschieden. Die Bäume dieser Flächen
sind nicht merklich von den Überflutungsereignissen (1995 und Folgende)
betroffen, in der Waldzustandskarte sind sie als zu 0% als tot ausgewiesen. Die
Teilfläche im Nordwesten wird von einem
Fichtenforst eingenommen. Daran schließt sich
nach Südosten eine Fläche mit
Frangula alnus (Faulbaum),
Rubus fruticosus (Faltblättrige Brombeere),
Molinia caerulea (Pfeifengras) und
Sphagnum spec. (Torfmoos) als Dominanzarten
an. Diese Vegetation geht in Carex canescens (Grau-Segge),

38
Ergebnisse
Molinia caerulea (Pfeifengras),
Eriophorum angustifolium (Schmalblättriges
Wollgras) und Sphagnum spec. (Torfmoos) Bestände über. Das
Schwedengestell bildet eine Art Grenze. Anschließend verändern sich die
Standortverhältnisse wieder zum Trockeneren und dem entsprechend stellt sich
die Vegetation dar. Weite Teile östlich des Schwedengestells werden von
folgenden Dominanzarten eingenommen
Luzula pilosa (Haar-Hainbinse),
Molinia caerulea (Pfeifengras),
Frangula alnus (Faulbaum) und
Rubus fruticosus (Faltblättrige Brombeere). Darin
eingeschlossen ist eine kleine Schonung, ein
Fichtenforst.
Auffallend ist, dass die nordöstlichste Fläche der so genannten
Hochmoorkalotte zum einem als Torf- und Astmoos-Birkenbruch
(HURTTIG/SCHULZE 1962) und zum anderen als Fichtenforst/Lichtungen durch
Kahlschlag im Fichtenforst (GRÜNBAUER/CHEUNG 1994) bzw. als Fichtenforst
(Autor 2003) bezeichnet ist. Das lässt sich nur durch eine Aufforstung
Mitte/Ende der 1960er Jahre erklären.
Abbildung 5.2: Blick über die Hochmoorkalotte vom Schwedengestell aus
Der Kern der alten Hochmoorfläche, die Fläche westlich des Schwedengestells,
stellt sich 2003 fast gehölzfrei dar. GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) sprechen auf
dieser Fläche von einem dichten Birkenaufwuchs auf Kahlschlägen eines
Fichtenforstes. Hingegen sagen HURTTIG/SCHULZE (1962), dass es sich um ein
Torf- und Astmoos-Birkenbruch handelt, dabei handelte es sich um einen
lockeren Baumbestand.

Vegetationserfassung und Vegetationsentwicklung 39
Da das Hochmoor von Gräben durchzogen ist (s. Anhang), wirkte die
Entwässerung des Anklamer Stadtbruches auch auf diese Flächen. Durch die
Wiedervernässung der umliegenden Flächen wurde der Wasserstress, dem das
Hochmoor ausgesetzt war und bei extremen Niedrigwassern im Haff immer
noch ist, verringert. Die Wasserstände im Moor erhöhten sich (MENGEL 2002
mündl.). Auch im Jahre 2003 stellen die alten Gräben eine Gefahr dar. Sind
diese nicht vollständig verbaut, kann bei Hochwasserereignissen
nährstoffreiches Haffwasser in die Moorflächen gelangen und das Hochmoor
bei Niedrigwasser über diesen Weg entwässern.
Die östlich des Schwedengestells gelegene Teilfläche der Hochmoorkalotte hat
sich im Betrachtungszeitraum nur geringfügig verändert. HURTTIG/SCHULZE
(1962) bezeichnen die Vegetation als Pfeifengras-Stieleichen-Birkenwald. In
GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) wird die Vegetation als Pfeifengras-Birken-
Stieleichenwald angesprochen. Dieser Unterschied in der Bezeichnung ist auf
eine Änderung der Nomenklatur der Vegetationsformen zurückzuführen. Wie
aus der Waldzustandskarte hervorgeht, ist der Wald in diesem Bereich
weitestgehend von den Hochwasserereignissen unberührt geblieben. In der
vorliegenden Arbeit werden Luzula pilosa (Haar-Hainbinse), Molinia caerulea
(Pfeifengras), Frangula alnus (Faulbaum) und Rubus fruticosus (Faltblättrige
Brombeere) als Dominanzarten auf dieser Fläche beschrieben, in die noch eine
kleine Fichtenschonung eingeschlossen ist. Der Autor hat davon Abstand
genommen, Vegetationsformen auszuscheiden, zumal sich die
Vegetationsbetrachtung auf die Kraut- und Strauchschicht konzentriert und die
Bäume auf Teilflächen abgestorben sind und somit nicht betrachtet wurden. Die
auszuscheidene Vegetationsform wäre sicherlich als Pfeifengras-Birken-
Stieleichenwald anzusprechen. Somit hat sich in diesem Bereich die
Vegetationsform über einen Betrachtungszeitraum von 40 Jahren erhalten.
Fläche 4
Die Große Kuhle (vgl. Abb. 5.1) ist in der Karte von HURTTIG/SCHULZE (1962) als
waldarme, z.T. gebüschreiche Regenerations-
Stadien auf ehemaligen Torfabbauflächen beschrieben.
Auch bei GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) wird die Große Kuhle durch
Regenerationsstadien auf ausgetorften Standorten beschrieben. Der größte Teil
wird von einer Phase mit Molinia caerulea (Pfeifengras)
Dominanzbeständen eingenommen. Nach außen hin schließen sich eine Phase
mit Carex lasiocarpa (Fadensegge),
Myrica gale (Gagel) Gebüsche und
Gebüschformationen mit Frangula alnus (Faulbaum) und
Betula pubescens (Moorbirke) an.
Mit den wiederholten Überflutungsereignissen ändert sich das Bild. In der Karte
aus dem Jahre 2003 sind folgende Dominanzarten auf der Fläche beschrieben
worden Juncus effusus (Flatter-Binse),
Eriophorum angustifolium (Schmalblättriges
Wollgras), Sphagnum spec. (Torfmoos) und
Phragmitis australis (Schilf).
Die Regeneration der ausgetorften Großen Kuhle ist auch nach und mit den
Überflutungsereignissen seit 1995 vorangeschritten. Torfbildende Vegetation,
wie Sphagnum spec. (Torfmoos), konnte sich weiter etablieren. Durch die

40
Ergebnisse
höheren Wasserstände und die langen Überstauphasen können sich Gehölze
nicht oder nur in geringem Umfang ansiedeln.
Fläche 5
Als letztes wird eine Fläche verglichen, zu der es, mit Ausnahme der Kartierung
von VOIGTLÄNDER (1994), keine Vegetationsaufnahmen gibt. Die Wiese, die
linker Hand der Plattenstraße von Rosenhagen nach Kamp am Eingang in das
Gebiet liegt (s. Abb. 5.1), wurde weder von HURTTIG/SCHULZE (1962) noch von
GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) beschrieben, da sie sich nicht in den Grenzen des
NSG Anklamer Stadtbruch befindet. Es handelt sich um Flächen, die von der
LPG Ducherow als Grünland genutzt wurden. Die Hauptnutzung bestand in der
Mahd zur Silagegewinnung. Zu diesem Zweck wurden die Flächen nach der
Komplexmelioration zu Beginn der 1970er Jahre umgebrochen und mit einer
typischen Saatgrasmischung neu angesät.
Dactylis glomerata (Gemeines Knaulgras),
Lolium perenne (Deutsches Weidelgras) und
Alopecurus pratensis (Wiesen-Fuchsschwanz)
waren in der Mischung enthalten, um nur einige Arten zu nennen (IP-4).
In der Karte 2003 stellt sich dieses Areal als eine
Wasserfläche mit Thypha latifolia
(Schmalblättriger Rohrkolben), der inselartig angeordnet ist, dar.
Diese Fläche liegt unter NN, somit ist sie ständig überstaut und es wird ein
Flachgewässer mit dem entsprechenden Arteninventar entstehen. Auf Grund
des Wasserstandes, wenn dieser auf dem Niveau von 2002 bleibt, kann davon
ausgegangen werden, dass sich auf dieser Fläche keine Gehölze ansiedeln
werden.
Abschließend lässt sich sagen, dass mit der Wiedervernässung des
Küstenüberflutungsbereiches Anklamer Stadtbruch eine
Vegetationsentwicklung begonnen hat, die im Rahmen dieser Arbeit nicht
vorhergesagt werden kann. Der Zeitraum einer Diplomarbeit ist nicht
ausreichend, um die massiven Änderungen der Standortfaktoren (Wasserstufe,
Wasserregimetyp, Trophiestufe und Säure-Base-Stufe), die sich noch immer im
Wandel befinden, und deren Auswirkungen auf das UG mit einer Größe von
1765 ha zu erfassen und zu untersuchen. Die Auswirkungen der
Wiedervernässung sind in den Randbereichen, vor allem auf den ehemaligen
Wiesen, am deutlichsten. Auch lässt sich sagen, dass der Wald auf den tiefer
gelegenen Flächen zu 100 Prozent abgestorben ist bzw. stark von den
Überstauungsereignissen in Mitleidenschaft gezogen wurde.
Auf Grund der hohen Dynamik der Standortbedingungen im Gebiet ist es nicht
möglich, eine Prognose zukünftiger Vegetationsformen abzugeben, es ist noch
nicht vorhersehbar, in welche Richtung sich das Gebiet entwickelt. Und aus
diesem Grunde wurde keine Prognose erstellt, da diese nur oberflächlich hätte
ausfallen können (vgl. Anhang).
Um die Vegetationsentwicklung im Anklamer Stadtbruch zu verfolgen, sollte das
von Gremer begonnene Monitoring des Gebietes fortgeführt werden. Die
Überflutung eines stark degradierten Moorkomplexes von diesen Ausmaßen

Vegetationserfassung und Vegetationsentwicklung 41
und die damit verbundene Vegetationsentwicklung sollten genauer untersucht
und aufgezeichnet werden.
Die Einmaligkeit des Ausmaßes der Wiedervernässung eines degradierten
Moorkomplexes hat das ganze Vorhaben zu einem Pilotprojekt werden lassen,
dem möglichst weitere folgen sollten. Um die Akzeptanz ähnlicher Vorhaben zu
steigern, sollte die Wiedervernässung des Anklamer Stadtbruch eng
wissenschaftlich begleitet werden. Nur so können Fehler, die hier in der
Umsetzung gemacht wurden, in folgenden Projekten vermieden werden.
5.2. Ergebnisse der sozialwissenschaftlichen Betrachtung
5.2.1. Der Kreis Ostvorpommern im soziokulturellen Wandel
Durch die Wiedervereinigung von DDR und BRD und die damit verbundenen
Strukturänderungen kam es in den Bereichen Arbeitsmarkt (Wirtschaft), Kultur,
Bildung und medizinische Versorgung für die Bevölkerung der ehemaligen DDR
oft zu einem kaum kompensierbaren Wandel (vgl. KRIEGER 1998, S, 52ff).
Mit der Grenzöffnung 1989 geriet der Arbeitsmarkt der DDR aus den Fugen.
Seit Mitte 1990 wirkte sich zusätzlich die Wirtschafts- und Währungsunion aus,
und wenige Monate später brachen die Ostexporte weg. Insbesondere in der
Land- und Forstwirtschaft und im gewerblich-industriellen Bereich kam es zu
einem einschneidenden Abbau von Arbeitplätzen. Die Menschen erfuhren, was
es bedeutet, wenn aus verdeckter Arbeitslosigkeit offene Erwerbslosigkeit wird.
Ein Bundesland wie Mecklenburg-Vorpommern, das mit Abstand die meisten
Angestellten in der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft hatte, kann einen
solchen Arbeitsplatzwegfall kaum verkraften. Böse Zungen behaupten:
„Mecklenburg-Vorpommern ist nur in einem Spitze und das sind die
Arbeitslosenzahlen“ (IP-5).
Das kulturelle Angebot gerade in strukturschwachen Bereichen wie
Ostvorpommern einer ist, brach fast vollständig zusammen. Zu DDR-Zeiten gab
es Kreiskulturhäuser (die einem kleinen Theater gleich kamen), Jugendklubs,
Pioniernachmittage, mobile Bibliotheken, Kinos und ähnliches mehr. Sicherlich
waren nicht alle Einrichtungen unumstritten, dennoch eröffneten sie ein breites
Spektrum an Freizeitbeschäftigungsmöglichkeiten.
Die medizinische Versorgung, gerade der ländlichen Bevölkerung und
besonders älterer Menschen, verschlechterte sich drastisch. Alte Institutionen
wie die Gemeindeschwester verschwanden. Plötzlich hatte kaum einer noch die
Zeit, sich um Mitmenschen zu kümmern.
Als besonders hart wird neben den hohen Arbeitslosenzahlen 18 der Wegfall des
sozialen Systems der ehemaligen DDR betrachtet. Kindergartenplätze sind
kaum zu bekommen. Der größte Teil der Betriebserholungsheime ist
geschlossen worden.
Der Abbau von fast 400.000 Arbeitsplätzen im Zeitraum 1990-1993 allein in
Mecklenburg-Vorpommern hatte weitreichende Folgen, die sich immer wieder
gegenseitig beeinflussen (vgl. GEBHARDT 1994, S. 30ff).
Der Kreis Ostvorpommern, gebildet 1994 durch Zusammenlegung der drei
kompletten vorherigen Landkreise Greifswald, Anklam und Wolgast, ist, von der
18 MV im Jahr 2000: fast 20% Arbeitslose (StLA MV 2002).

42
Ergebnisse
Insel Usedom abgesehen, besonders betroffen. Denn es gibt keine
Schwerindustrie, kaum größere Industrieansiedlungen, wenig Arbeitsplätze (der
größte Arbeitgeber, das AKW-Lubmin, wurde geschlossen) und kaum
Perspektiven 19 . Daher hat der Kreis den höchsten Wanderungsverlust der
Neuen Bundesländer. Im Durchschnitt der Jahre 1989-2000 zogen 9856
Menschen pro Jahr aus dem Kreis weg (die Zugezogenen sind dabei schon
eingerechnet), allein im Jahr 1990 waren es 42307. Durch diese massive
Abwanderung vorwiegend junger Menschen verringert sich die
Einwohnerdichte 20 , was eine Verbesserung des kulturellen Angebots nicht
erleichtert, und es kommt zu einer Überalterung des Kreises. Die wenigen
Menschen, die in den Kreis gezogen sind, kamen wegen der Natur; es waren
„Ruhesuchende“ (IP–1&6).
Der Industriezweig „Tourismus“, der im vorangehenden Abschnitt außer acht
gelassen worden ist, trägt dazu bei, dass Mecklenburg-Vorpommern allgemein
und der Kreis Ostvorpommern im Speziellen in den Ländervergleichen des
Bruttoinlandsproduktes nicht mehr, wie noch 1992, an letzter Stelle liegt.
„Ohne den Tourismus geht nichts in der Region“, so sehen es viele der IP. Gerade
der Tourismus ist aber vielen Naturschützern ein Dorn im Auge und umgekehrt
fühlen sich viele Gemeinden und Personen durch den Naturschutz gebremst
(vgl. LEMKE 2002). Hier beginnen die Probleme, die Menschen der Region
fühlen sich verlassen 21 (IP–5/6/8).
In der OSTSEEZEITUNG vom 01.11.2002 ist zu lesen, „OVP hoch verschuldet“.
5.2.2. Strukturen – Verbände und Vereine - im Konfliktfeld
Im Folgenden sind die für die Arbeit bedeutenden Strukturen der Ebenen
„Kollektive Akteure“ und „Gesellschaftliche Akteure“ (vgl. Abs. 4.2.2.5.)
aufgeführt. Dem Leser wird nahegebracht, welche Aufgaben und Interessen die
einzelnen Verbände/Vereine haben.
5.2.2.1. Der Wasser- und Bodenverband „Untere Peene“
Für das Untersuchungsgebiet ist der WBV Nr. 27 „Untere Peene“ mit dem
derzeitigen Geschäftführer Herr Menge 22 zuständig.
Mit Wirkung vom 15. Juli 1992 wurden in Mecklenburg-Vorpommern per Gesetz
flächendeckend 29 Wasser- und Bodenverbände gegründet. Die Hauptaufgabe
bestand in der Unterhaltung der Gewässer und wasserwirtschaftlicher Anlagen
2. Ordnung sowie sonstiger Deiche, die nicht von den StÄUN erfolgte. Erst im
Dezember des Jahres 1992 wurde das Landeswassergesetz, das die Einteilung
der Gewässer und Deiche neu fixierte und die Aufgabe der
Gewässerunterhaltung neu definierte, wirksam.
19
Das mag sich nach Schwarzmalerei anhören, ist aber die übereinstimmende Meinung der
Befragten (Interviewpartner).
20
Einwohnerdichte Mecklenburg-Vorpommern (StLA MV 2000): 77 Einw./km²; Ostvorpommern
(StLA MV 2000): 60 Einw./km² und der Amtsbereich Ducherow (Amt Ducherow 2002): 23
Einw./km².
21
Alle Angaben ohne Bezugsquelle stammen von den Internetseiten des: Statistischen
Landesamtes Mecklenburg-Vorpommern.
22 Vgl. Verzeichnisse: Personennamen

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 43
In diesem Dezember 1992 begannen, ohne das es akut war, die Probleme der
Anwohner des Anklamer Stadtbruchs, denn der Deich Zartenstrom wurde von
einem Deich 1. Ordnung (zuständig ist das Land) zu einem Deich 2. Ordnung
herabgestuft, da entschieden wurde, dass durch den Deich nur
landwirtschaftlich genutzte Flächen geschützt werden. Damit ist der WBV für
die Instandhaltung und Pflege des Deiches zuständig und der Kreis muss für
die Finanzierung aufkommen.
Abbildung 5.3: Organisationsstruktur der Wasserwirtschaft in Mecklenburg-
Vorpommern (nach Menge mündl.)
6 Staatliche Ämter für Umwelt und Natur
Fachbehörden
(Bewilligungsbehörde für
die Wasser- und Bodenverbände)
Umweltministerium
Oberste Wasserbehörde
(Aufsichtsbehörde des Landesverbandes)
12 Landräte
Untere Wasserbehörden
(Aufsichtsbehörden der Wasser- und Bodenverbände)
29 Wasser- und Bodenverbände
Mitglieder des Landesverbandes
Landesverband der Wasser und Bodenverbände
(Prüfstelle der Wasser- und Bodenverbände)
Die Wasser- und Bodenverbände sind Körperschaften des öffentlichen Rechts.
Sie unterstehen den unteren Wasserbehörden (s. Abb. 5.3). Die Aufgaben der
Unteren Wasserbehörden sind den Landräten der Kreise und den
Oberbürgermeistern der kreisfreien Städte zugewiesen.
Sie üben das Genehmigungsrecht für die Gewässer und Anlagen 2. Ordnung
aus. Die Landräte sind darüber hinaus die Rechtsaufsichtsbehörden der
Wasser- und Bodenverbände.
Die Wasser- und Bodenverbände sind im Landesverband der Wasser- und
Bodenverbände zusammengeschlossen, der gleichzeitig die Prüfstelle darstellt.
Der Landesverband wird vom Umweltministerium, das die Oberste
Wasserbehörde ist, beaufsichtigt. Die StÄUN sind dem Umweltministerium
direkt unterstellt und stellen für die Wasserwirtschaft die technischen
Fachbehörden dar.
Für die Wasser- und Bodenverbände üben sie außerdem die Aufgabe der
Bewilligungsbehörde für Zuwendungen des Landes im Bereich der
Unterhaltungsleistungen an Gewässern 2. Ordnung aus.

44
Ergebnisse
5.2.2.2. Der Zweckverband Peenetal-Landschaft e.V.
Mit der Umsetzung des Naturschutzgrossprojektes Peenetal-Landschaft als
Vorhaben von "gesamtstaatlich repräsentativer Bedeutung" wurde der am
03.11.1992 als Körperschaft des öffentlichen Rechts gegründete Zweckverband
“Peenetal-Landschaft” beauftragt, der durch das Bundesamt für Naturschutz
und das Umweltministerium Mecklenburg-Vorpommern gefördert wird.
Dem Zweckverband gehören die Landkreise Demmin und Ostvorpommern
(Verbandssatzung § 2), die Städte Demmin, Loitz, Jarmen, Gützkow und
Anklam sowie der Förderverein “Naturschutz im Peenetal e. V.”, welcher dem
ehrenamtlichen Naturschutz Gelegenheit zur Mitarbeit gibt, an (HENNICKE 1994).
Abbildung 5.4: Naturschutz im Peenetal (ZWECKVERBAND „PEENETAL-
LANDSCHAFT“ 1998)
Die Stimmberechtigten in der Verbandsversammlung sind (Verbandssatzung §
5):
Die Landräte der Landkreise Demmin und Ostvorpommern 2 Stimmen
Die Bürgermeister von Anklam, Demmin, Gützkow, Jarmen und Loitz 5 Stimmen
Der Förderverein „Naturschutz im Peenetal“ 8 Stimmen
Der Landkreis Demmin 3 Stimmen
Der Landkreis Ostvorpommern 4 Stimmen
Das ergibt eine Anzahl von 22 Stimmberechtigten (vgl. Abs. 4.2.3).
Die Fläche der Projektzone beträgt 45.400 ha, davon entfallen 20.090 ha auf
die Kernzone des Naturschutzgrossprojektes Peenetal-Landschaft. Erklärtes
Ziel ist die Unterschutzstellung der gesamten Projektzone als
Landschaftsschutzgebiet 23 sowie der Kernzone als Naturschutzgebiet 24 . Dazu
stehen dem Zweckverband der Förderzeitraum von 1992 bis 2005 und ein
Finanzvolumen von 28,53 Mio. Euro zur Verfügung (STEGEMANN/HENNICKE
1996).
23 Nach § 26 BNatSchG in der Fassung vom 25. März 2002 (BGBl. I 2002, S.1193)
24 Nach § 23 BNatSchG in der Fassung vom 25. März 2002 (BGBl. I 2002, S.1193)

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 45
Der Zweckverband “Peenetal-Landschaft” ist nicht das Projektbüro mit Sitz in
Anklam. Mit der Gründung eines kreisübergreifenden Zweckverbandes wurde
die Möglichkeit geschaffen, das Gesamtprojekt zentral zu koordinieren. Diese
Aufgabe hat das Projektbüro mit seinem Team um den Geschäftsführer Dr. F.
Hennicke mit Sitz in Anklam übernommen.
Die Peene ist einer der letzten unverbauten Tieflandflüsse Europas. Darauf und
auf der Vielfalt der vorhandenen Biotope und ihrer mosaikartigen Vernetzung
beruht der hohe Naturschutzwert des Gebietes (STEGEMANN/HENNICKE 1996, S.
287). Bei der Definition von Naturschutzzielen muss jedoch die historische
Entwicklung von Landschaften und großen Regionen berücksichtigt und ihre
Entwicklungsperspektive abgeschätzt werden. Da die Vielgestaltigkeit auch
dieser Biotope ihren Ursprung in der jahrhundertelangen Entwicklung des
Peenetals als einer extensiv genutzten Kulturlandschaft hat, ist es für das
Erreichen des Schutzzieles unumgänglich, neben der Sicherung von freien
Sukzessionsflächen, eine naturschutzgerechte Nutzung bestimmter Flächen
aufrechtzuerhalten (Projektbüro ZwV PtL 2002 ).
5.2.2.3. Der Förderverein „Naturschutz im Peenetal“ e.V.
Der Förderverein „Naturschutz im Peenetal“ wurde am 22 September 1992 in
Anklam gegründet. Er ist zur Vereinfachung in vier Arbeitsgruppen unterteilt:
Praktischer Naturschutz, Exkursionen, Öffentlichkeitsarbeit und Mitarbeit im
Zweckverband.
Die Arbeitsgruppen arbeiten weitgehend selbständig mit eigenem Arbeitsplan,
der dreiköpfige Vorstand koordiniert und vertritt den Verein nach außen sowie
juristisch; zusätzlich zu den üblichen Mitgliederversammlungen finden bei
Bedarf themenorientierte Zusammenkünfte zur Meinungsbildung statt.
Der Verein sieht im Zusammenhang mit dem „Naturschutzgroßprojekt Peenetal-
Landschaft“, in dem auch das Untersuchungsgebiet liegt, einige Probleme:
Die Projektlaufzeit des Naturschutzgroßprojektes endet 2005. Was kommt
dann? Wer verwaltet die durch das Projektbüro des Zweckverbandes gekauften
Flächen? Wer kontrolliert die auf bis zu 30 Jahre geschlossenen
Extensivierungsverträge (fehlende Effizienzkontrollen)? Wer führt die
angefangenen und dann sicher noch ausstehenden Projekte zu Ende?
(Internetseiten des Fördervereins „Naturschutz im Peenetal“ e.V.)
Das Ziel des Fördervereins „Naturschutz im Peenetal“ e.V. ist die Ausweisung
der Kernzone des „Naturschutzgroßprojektes Peenetal-Landschaft“ als
Naturschutzgebiet.
5.2.2.4. Der Verein „Bugewitzer Haffdeich-Zone“ e.V.
Der im September 1998 gegründete Verein hat es sich zur Aufgabe gemacht,
für die Instandsetzung bzw. den Neubau des Haffdeichs (Deich-Zartenstrom)
und damit die Wiederherstellung des hydrologischen Systems Kamp-
Rosenhagen-Bugewitz vor der Sturmflut 1995 zu streiten. Der Verein verfasste
unter anderem im Januar 1999 eine „Vorlage zur Überflutungssituation und
Problemlösung in der Bugewitzer Oderhaffzone“. Dieses Schriftstück beschreibt

46
Ergebnisse
die Vorgänge im Überflutungsbereich Anklamer Stadtbruch sehr polemisch als
eine Art Verschwörung und finanzielle Bereicherung Weniger zum Schaden
Vieler. Alle in der Vorlage genannten Zahlen erscheinen auf den ersten Blick
völlig übertrieben und haltlos, haben aber bei genauerer Betrachtung und dem
Vergleich mit anderen Aussagen (z.B. WBV; ZwV PtL; Bewohner Bugewitz)
einen wahren Kern (vgl. Exkurs S. 91). Es kommt im Konflikt häufig zu
Missverständnissen, da Zahlen gebraucht werden, die nicht verglichen werden
können. Der Vorsitzende und Gründer des Vereins, Herr Dr. Soschinka, spielt
eine wichtige Rolle in der Diskussion um den Deichbau. Er und die Personen,
die sich um ihn geschart haben, streiten für den Neubau bzw. die
Instandsetzung des Haffdeichs, da es für sie nicht zu verstehen ist, wie man es
als im Interesse des Naturschutzes bezeichnen kann, wenn über 600 ha
(Mengel mündl.) gesunder Wald „absaufen“ (s. Anhang). Es wird auch versucht,
eine volkswirtschaftliche Begründung für den Neubau des Haffdeichs zu liefern,
die einige nicht von der Hand zu weisende Argumente hat, aber völlig konträr
zu den deutschen und europäischen Förderrichtlinien zu laufen scheint (s.
Exkurs S. 91). Die Aktivitäten des Vereins haben durch das Schaffen von
Tatsachen, den Bau des Neuen Deichs an der Rückzugslinie Alte Plattenstraße
Rosenhagen-Bugewitz, nachgelassen; man musste eingestehen, diesen Kampf
verloren zu haben. Der Verein weist weiterhin auf die Utopie des Vorgangs hin.
5.2.3. Kurze Beschreibung des Konflikts
Die Beschreibung des Konfliktverlaufes mit all seinen Facetten ist in der Historie
(Abs. 2.2.) nachzulesen. An dieser Stelle wird der Konflikt, zum schnellen
Überblick, in drei Phasen eingeteilt.
Als erste Phase des Konfliktes ist der Zeitraum unmittelbar nach dem
Deichbruch zu verstehen. In diesem Zeitraum waren die Flächennutzer
(Anwohner, Forst- und Landwirtschaft) mit Ausnahme der Naturschützer von
der Notwendigkeit der Deichinstandsetzung Zartenstrom überzeugt. Es herrscht
eine enorme Konfliktbereitschaft und der Wille, die eigene bevorzugte Variante
(Deichsanierung bzw. Deichrückverlegung) durchzusetzen, ist als stark
anzusehen.
Phase zwei beinhaltet den Seitenwechsel einer Einzelperson. Die nicht weiter
zu benennende Person wechselte, nicht von den Überlegungen des
Naturschutzes, so scheint es, sondern von ökonomischen überzeugt, von der
„Nutzerseite 25 “ auf die „Schützerseite“. Durch diesen Wechsel und den damit
verbundenen Nutzungsverzicht bzw. die Verkaufsbereitschaft der
Flächeneigentümer wurde die Rückverlegung des Deiches Zartenstrom und
damit die „Neuregulierung des hydrologischen Systems Kamp-Rosenhagen-
Bugewitz“ in der inzwischen abgeschlossenen Form erst möglich. Dieser
Wechsel wird in der Diskussion noch genauer betrachtet. In diese Phase fallen
auch die Kommunalwahlen in Bugewitz (s. Abs. 5.2.4.) bei denen die
Überflutungsproblematik noch einmal hochkocht.
Als dritte Phase wird der Zeitraum nach der Deichrückverlegung bis zum
Abschluss des Planfeststellungsverfahrens verstanden. Da, wie schon erwähnt,
das nach Aussage der Unteren Wasserbehörde notwendige PFV (vgl. Abs.
25 Es sei an dieser Stelle noch mal ausdrücklich erwähnt, dass „Naturnutzer“ auch zu den
„Naturschützern“ gezählt werden können. Hier bietet sich diese Unterscheidung jedoch an.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 47
2.6.4.: 30.06.1997) noch nicht beendet ist, kann diese Phase als Übergang zu
einer endgültigen Lösung verstanden werden. Es kann nicht von einer
Entschärfung des Konfliktes oder sogar von Akzeptanz der
Naturschutzmaßnahme gesprochen werden.
5.2.4. Politische Hintergründe
Die Überflutungsproblematik des Anklamer Stadtbruchs erfreute sich aus
verschiedenen Gründen einer großen Beliebtheit bei Landes- und
Kommunalpolitikern und damit verbunden auch in der Presse.
Durch die Landtagswahlen in MV im Jahre 1998 erlangte der Anklamer
Stadtbruch politische Bedeutung. Namhafte Politiker aller Partein kamen nach
Anklam (Bugewitz), um sich ein Bild von den Ausmaßen der Überflutung zu
machen und mit den Betroffenen zu sprechen. Kommunale und überregionale
Medien berichteten (s. Anhang).
Die Wahl zum Bürgermeister bzw. zur Bürgermeisterin in Bugewitz und die
Wahl der Gemeindevertreter im Jahre 1999 fördern den Konflikt um die
Entwicklung des ASB wieder zu Tage. Der Umgang mit der Problematik wird
zum Politikum hochstilisiert. Die Argumente der verschiedenen Konfliktparteien
werden im Abs. 5.2.10. vorgestellt.
Hierdurch wird klar, dass der Prozess um die Widervernässung des Anklamer
Stadtbruchs nicht nur naturschutzfachlich, sondern auch naturschutzpolitisch zu
betrachten ist.
Der große Unterschied der hier betrachteten Naturschutzmaßnahme zu den
Maßnahmen, die in anderen Arbeiten zum Thema Akzeptanz von
Naturschutzmaßnahmen betrachtet werden (vgl. STOLL 1997; KATZENBERGER
2000, LEMKE 2002.) ist, dass in diesem Gebiet nur wenige Menschen leben, die
wirtschaftlich von dem Gebiet abhängig sind und diese kaum Gehör finden bzw.
nicht bereit sind, sich Gehör zu verschaffen (vgl. 5.2.9.1.: Das
Mitwirkungsproblem). Dadurch ist die politische Lobby der „Naturschutzgegner“
klein und das kommt dem Naturschutz zu gute. Der Haffdeich wird nicht
erneuert, obwohl von Seiten der Naturschützern mit zweifelhaften Argumenten
gearbeitet wird (vgl. 5.2.10: Argumente der Interessensvertreter).
5.2.5. Auswahl der zu interpretierenden Interviews
Es wurden alle geführten Interviews, mit drei Ausnahmen, ausgewertet. Die
Ausnahmen bilden die beiden Interviews, die als Pretest betrachtet werden,
aber durchaus auch als Übungsphase gewertet werden können und ein
Interview, das nur zu Informationszwecken geführt wurde. Sie kommen nicht mit
in die Auswertung (Datenanalyse), da die Interviews nicht gänzlich offen geführt
worden sind (vgl. Abs. 4.2.2.1.).
5.2.6. Nutzungskonflikte
Im Gegensatz zur jahrtausendealten Landnutzung existiert der konkrete
Naturschutz erst seit etwa einem Jahrhundert. Die Gegensätzlichkeit von

48
Ergebnisse
Nutzung und Schutz mündet oft in Nutzungskonflikte, wenn von beiden
Bestrebungen dasselbe Territorium (vgl. Abs. 3.3.) betroffen ist.
Einige der Konflikte im Prozess der „Neuregulierung des hydrologischen
Systems Kamp-Rosenhagen-Bugewitz“ werden nachfolgend erläutert.
Naturschutz–Landwirtschaft
Lange bevor das Moorschutzprogramm verabschiedet worden ist, gab es von
Seiten des Naturschutzes, unter vielen anderen, die Forderung an die
Landwirtschaft, sich aus Niedermoorstadtorten zurückzuziehen. „Zu DDR-Zeiten
wurde um jeden Grashalm gekämpft. Nach der Wende sind die Viehbestände
abgebaut worden, und daher wird nicht mehr so viel Futter gebraucht“ (IP–4).
Dadurch konnten viele Flächen stillgelegt werden. So kam es auf selbigen zu
einer Annäherung von Naturschutz und Landwirtschaft. Die Flächen um das
Untersuchungsgebiet wurden vor der Wende intensiv und nach der Wende
extensiv genutzt. Hier ist eine Annäherung von Naturschutz und Landwirtschaft
zu beobachten.
Naturschutz–Forstwirtschaft
Allgemein ist für die Forstwirtschaft der Wald die Stätte der Holzerzeugung,
Arbeitsplatz und Raum für Arten- und Biotopschutz. Die forstökonomische
Rentabilität des Anklamer Stadtbruches ist, wie die der meisten deutschen
Wälder, fraglich (vgl. HAMPICKE 1994; NEUHAUS & PARTNER 1999, S. 148). Ein
Urwald ist in den Augen vieler Naturschützer eine Attraktion und wird zum
Symbol des Paradigmenwechsels im Naturschutz und der ästhetischen
Landschaftswahrnehmung. Diese ökonomisch-rationale Betrachtung
vernachlässigt jedoch die psychologische Komponente, die hier der
ausschlaggebende Faktor im Konflikt zu sein scheint. Der Wald hat sich durch
aktive Aneignung in Form von Pflege und „Nutzung“ als zentrales
Heimatsymbol etabliert. Daher wird die emotionale Beziehung zu diesem
Symbol durch die Bestrebungen des Naturschutzes (Wiedervernässung)
empfindlich gestört.
Anwohner–Naturschutz
Die Anwohner nutzen das Anklamer Stadtbruch zur Erholung und Entspannung,
ob beim Ausflug mit der Familie oder der Beobachtung der Hirschbrunst. Die
stärksten Gegner der Wiedervernässung sind im UG aufgewachsen oder leben
dort schon seit längerer Zeit und identifizieren sich mit den Anklamer
Stadtbruch. Sie kennen das Bruch als einen begehbaren, erlebbaren
forstwirtschaftlich genutzten Wald mit Wanderwegen und Informationstafeln für
Touristen (vgl. Naturschutz-Forstwirtschaft).

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 49
Abbildung 5.5: Blick vom Bahndamm in den ehemaligen Erlen-Eschen-Wald
Den Anwohnern ist unverständlich, „wie sich Menschen, die einen Wald ersaufen
lassen, als Naturschützer bezeichnen können.“ (IP-6,11 & 15)
Liegenschaftsangelegenheiten
Der Ankauf von Flächen durch den ZwV PtL bringt einige Schwierigkeiten mit
sich. Zum Einen darf der ZwV PtL keine Flächen von Mitgliedern des
Verbandes erwerben (z.B. Stadt Anklam 26 ) und zum Anderen sind die
Besitzverhältnisse der (landwirtschaftlich genutzten) Flächen, die das Bruch
umgeben, häufig nicht geklärt. Kommt es zu Verhandlungen mit Eigentümern,
dann sind solche, so sie von Erfolg gekrönt sind, auf den Karten des
Liegenschaftsamtes (Katasteramt) kaum zu sehen, da die Flächen klein sind
(HENNICKE 2002 mündl.).
Es gab auch Nutzungskonflikte im Gebiet, an denen der Naturschutz nicht
beteiligt war.
Forstwirtschaft–Landwirtschaft
Vor und nach der Wende gab es Diskussionen zwischen den Forstbehörden
und dem LPG-Vorsitzenden bzw. den Landwirten (Mengel 2002 mündl.). Dem
Oberförster war zu wenig Wasser im Bruch und den Landwirten war es zuviel,
da sie von Zeit zu Zeit mit den schweren Maschinen nicht auf die von ihnen
genutzten Flächen kamen (vgl. Abs. 2.6.2.: 1968). Dieser Nutzungskonflikt
26 Die Stadt Anklam ist Eigentümer des Anklamer Stadtbruchs.

50
Ergebnisse
wurde mit der Überflutung nebensächlich, denn es gab ein gemeinsames Ziel,
„das Wasser muss raus“ (vgl. Abs. 5.2.9.2.).
5.2.7. Untersuchungsvarianten 27
Um es so aussehen zu lassen, als würde den unterschiedlichen Interessen der
Gebietsnutzer Rechnung getragen, wurden in der UVS von NEUHAUS &
PARTNER (1999) vier mögliche Untersuchungsvarianten 28 des
Küstenüberflutungsbereiches Anklamer Stadtbruch vorgestellt (vgl. Anhang).
Die Aussagen und Anregungen der Interviewpartner und Naturschützer wurden
berücksichtigt, indem die Varianten von NEUHAUS & PARTNER (1999), durch
eigene Szenarien ergänzt worden sind. Die entscheidenden Szenarien und
Varianten werden dann in der Diskussion noch einmal aufgegriffen (vgl. Abs.
6.2.3.).
Variante I
Beibehaltung des seit der Einstellung des Schöpfwerksbetriebes bestehenden
Zustandes mit geringfügigen baulichen Veränderungen.
• Der Deich Zartenstrom wird nicht mehr instand gesetzt und bleibt in seiner
weiteren Entwicklung sich selbst überlassen.
• Die Schöpfwerke Zartenstrom und Bugewitz II bleiben abgeschaltet.
• Flächen unter dem mittleren Niveau von ± 0,0 m ü. NN bleiben ständig
überflutet.
• Der Plattenweg zwischen Rosenhagen und Bugewitz, auf dem sich ein Teil
des internationalen Radwanderweges um das Stettiner Haff befindet, ist im
Zusammenhang mit den Sturmflutereignissen vom November 1995 mit einer
provisorischen Erdverwallung gegen weitere Überflutungen geschützt
worden, diese wird den Radweg nicht dauerhaft schützen.
• Die Plattenstraße zwischen den Ortschaften Rosenhagen und Kamp
(Rosenhäger Damm) wird nicht gegen Überflutungen gesichert.
Die Bauarbeiten zur Umsetzung der Variante I sind relativ unkompliziert zu
realisieren. Die Plattenstraße und die Grabenbaustelle sind zugänglich. Die
ökonomischen Aufwendungen können als gering bezeichnet werden, da
technisch nicht sonderlich anspruchsvolle Bauarbeiten durchgeführt werden
müssen. Als geschätzte Aufwendungen werden 61.000 Euro angegeben
(NEUHAUS & PARTNER 1999).
Für die Nutzung des Restpolders Rosenhagen sowie die Dorfentwässerung von
Bugewitz und Rosenhagen ist mit Folgekosten für die SW in unbekannter Höhe
zurechnen.
Als für die Arbeit wichtige wasserwirtschaftliche Auswirkungen der aufgezeigten
27 Alle in den Untersuchungsvarianten angegebenen Zahlen stammen aus der UVS von
Neuhaus & Partner (1999). Zahlen in den Szenarien sind extra ausgewiesen.
28 Die Variante IV wird in zwei Unter-Varianten diskutiert, die in der Diskussion wieder
aufgegriffen werden.

Lösung gelten:
Sozialwissenschaftliche Betrachtung 51
1. Der Polder Rosenhagen wird landwirtschaftlich nicht weiter zu nutzen
sein.
2. Der Plattenweg zwischen Rosenhagen und Bugewitz wird überspült,
dadurch wird ein Teil des internationalen Radwanderweges um das
Stettiner Haff nicht mehr zu halten sein.
3. Teile der Ortschaften Rosenhagen und Bugewitz liegen unter + 1,00 m
ü.NN und sind daher vom Wasser bedroht bzw. die Entwässerung der
beiden Dörfer ist nicht mehr gegeben.
4. Der Schutz der Polderflächen Kamp-Ost, Zartenstrom, Bugewitz II und
Rosenhagen ist nicht mehr gewährleistet.
5. Der Rosenhäger Damm wird überflutet und kann daher nicht mehr als
Verbindung zwischen Rosenhagen-Bugewitz und dem Kamp genutzt
werden.
6. Negative Auswirkungen auf den bewirtschafteten Waldbestand im
Anklamer Stadtbruch sind zu erwarten.
Szenario zu Variante I
• Keine Instandsetzung des Haffdeichs 29 .
• Abbau aller unbrauchbaren SW.
• Schutz der Ortschaften Rosenhagen und Bugewitz durch getrennte
Riegeldeiche. Damit ist ein höherer Verlust an landwirtschaftlicher Nutzfläche
verbunden.
• Verbindungsstraße Rosenhagen-Kamp über den Bahndamm.
Das Szenario zu V-1 ist die Möglichkeit, bei der sich die Natur frei entwickeln
kann, die Ortschaften geschützt sind und die Anbindung von Rosenhagen zum
Kamp über den Bahndamm hätte realisiert 30 werden können. Nach Ansicht des
Autors ist dies das Szenario, das den meisten Zuspruch gefunden hätte. Aber
auch hier hätte es Gegner gegeben, denn es gibt noch immer Leute, die den
Traum träumen, dass Usedom wieder eine direkte Bahnverbindung nach Berlin
bekommt (Kamp-Karnin).
Variante II
Wiederherstellung des Zustandes vor dem Wassereinbruch 1995 mit
vollständiger Rekonstruktion des Deiches (2. Ordnung) Zartenstrom zwischen
der Ortslage Kamp und der Mündung des Anklamer Mühlgrabens sowie entlang
des Mühlgrabens bis zum Ortsanschluss Bugewitz. Hinzu kommt die
Instandsetzung der für die Entwässerung der Polder Zartenstrom, Bugewitz II
sowie teilweise Rosenhagen und Kamp notwendigen wasserwirtschaftlichen
Anlagen.
29 Auch Deich-Zartenstrom
30 Vom technischen Standpunkt sind alle Varianten umsetzbar. Die Ökonomie spricht
möglicherweise bei einigen Varianten gegen eine Umsetzung. Aber realisierbar vom
technischen Standpunkt her sind alle Varianten.

52
Ergebnisse
• Instandsetzung des Außendeiches von Kamp bis zur Mündung des Anklamer
Mühlgrabens und linksseitig des Mühlgrabens bis zur Ortslage Bugewitz.
• Die Schöpfwerke Zartenstrom und Bugewitz II werden instand gesetzt und
betrieben.
• Alle Flächen in diesem Raum werden über eine künstliche Vorflut
entwässert.
Die Bauarbeiten zur Umsetzung der Variante II, insbesondere der Deichbau,
sind als kompliziert zu betrachten. Die Außenküste besitzt keinerlei günstige
Fahrstraße zum Hinterland.
Die ökonomischen Aufwendungen sind beträchtlich, da ein hoher technischer
und materieller Aufwand notwendig ist. Die geschätzten Aufwendungen, welche
schon einen Kompromiss darstellen, da der Deich eine geringere Schutzhöhe
erhalten soll, werden mit 2.745.600 Euro angegeben (NEUHAUS & PARTNER
1999).
Für die Wiederaufnahme der land- und forstwirtschaftlichen Nutzung der Polder
(Rosenhagen, Kamp, Zartenstrom und Bugewitz II) ist mit Folgekosten für die
SW und die Pflege (z.B. Mahd) bzw. Instandhaltung des Deichs zurechnen, die
Aufgrund der Länge des selbigen nicht zu vernachlässigen sind. Allein die
notwendige Mahd des Deiches wird mit ca. 10.000 Euro/Jahr angegeben
(NEUHAUS & PARTNER 1999). Hinzu kommen die Betriebskosten für die
Schöpfwerke Zartenstrom und Bugewitz II, die bei vorsichtigen Schätzungen
zwischen 5.000 und 7.500 Euro/SW/Jahr liegen dürften (NEUHAUS & PARTNER
1999).
Als für die Arbeit wichtige wasserwirtschaftliche Auswirkungen der aufgezeigten
Lösung gelten:
1. Das UG und die umliegenden Ortschaften wären „ausreichend“ vor
(Hoch-) Wasser geschützt.
2. Die forstwirtschaftlich genutzten Bereiche des NSG ASB und die
umliegenden landwirtschaftlich genutzten Bereiche sind gegen
andauernde Überflutungen geschützt.
3. Der Rosenhäger Damm bleibt als Verbindung zwischen Rosenhagen-
Bugewitz und dem Kamp erhalten.
4. Negative Auswirkungen auf den bewirtschafteten Waldbestand im
Anklamer Stadtbruch sind nicht zu erwarten.
Variante III
Rückbau des Deiches Zartenstrom und Neubau eines Deiches an der
Hinterkante (Bruchkante) des NSG „Anklamer Stadtbruch„. Dadurch entstehen
freie, naturnahe Vorflutverhältnisse für die dem NSG vorgelagerten Flächen und
für das NSG selbst. Instandsetzung der für die Entwässerung des Polders
Rosenhagen notwendigen wasserwirtschaftlichen Anlagen.
• Zum Schutz der Flächen im Polder Rosenhagen wird ein Deich 2. Ordnung
vom Mühlgraben bis zur Plattenstraße nach Kamp entlang der Waldgrenze
des Naturschutzgebietes neu errichtet.
• Die Schöpfwerke Zartenstrom und Bugewitz II werden nicht mehr betrieben.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 53
Das Schöpfwerk Rosenhagen ist zu rekonstruieren (Umrüstung der Pumpen
und der Elektroanlage, Angleichung der Bauhülle).
• Die landwirtschaftlichen Nutzflächen im Polder Zartenstrom und im
Teilpolder Kamp-Ost (östlich des Bahndammes) bleiben dauerhaft überflutet.
• Zum Schutz des Teilpolders Kamp-West (westlich des Bahndammes) ist der
Durchlass des Bahndamms zu verschließen.
Die Realisierbarkeit dieser Variante ist nur mit erhöhtem technischen Aufwand
möglich. Zufahrt besteht nur von Rosenhagen aus über die Plattenstraße.
Erschwerend für die Baudurchführung kommt der seit 1995 anhaltende hohe
Wasserstand auf den überstauten, das Stadtbruch umgebenden Wiesen und
damit auf der Bautrasse hinzu. Bei einer notwendigen Trockenlegung der
Baustelle ist mit enormen Kosten zu rechnen. Es ist überhaupt fraglich, ob dies
möglich ist, da Wasser aus dem Haff durch den defekten Haffdeich nachströmt.
Fraglich ist ebenso, ob der Baugrund den Erfordernissen eines Deichbaus
gerecht wird. Die ökonomischen Aufwendungen werden auf 2.236.900 Euro
geschätzt.
In der Preiskalkulation sind nur die Kosten enthalten, die durch den Deichbau
direkt entstehen, nicht die Mittel, die zur Trockenlegung der Baustelle
notwendig sind.
Die Folgekosten, die sich aus Deichmahd- (ca. 3100 Euro/Jahr),
Deichreparatur- und SW-Kosten zusammensetzen, bewegen sich in einem
erträglichen Rahmen.
Als für die Arbeit wichtige wasserwirtschaftliche Auswirkungen der aufgezeigten
Lösung gelten:
1. Die Ortschaften Rosenhagen und Bugewitz sind vor
Hochwasserereignissen, gemäß des Bemessungshochwassers,
geschützt.
2. Im NSG „Anklamer Stadtbruch„ und in den überfluteten
landwirtschaftlichen Flächen des Polders Zartenstrom sowie des
Teilpolders Kamp-Ost erfolgt die Wasserregulierung in freier Vorflut
entsprechend den Wasserspiegelschwankungen im Kleinen Haff.
3. Für den Polder Rosenhagen kann wieder ein normaler
Schöpfwerksbetrieb aufgenommen werden. Landwirtschaftliche Nutzung
wird wieder möglich sein.
4. Der Rosenhäger Damm wird überflutet und kann nicht mehr als
Verbindung zwischen Rosenhagen-Bugewitz und dem Kamp genutzt
werden.
5. Negative Auswirkungen auf den bewirtschafteten Waldbestand im
Anklamer Stadtbruch sind zu erwarten.
Variante IV
Neubau eines Deiches 2. Ordnung an der Plattenstraße Rosenhagen-Bugewitz
mit zwei Untervarianten für den Straßenbau:
1. Oberbau in Asphaltbauweise,
2. Oberbau mit Straßenplatten.

54
Ergebnisse
Ausbau und Befestigung des Plattenweges von Rosenhagen nach Bugewitz zu
einem Deich 2. Ordnung. Instandsetzung bzw. Reorganisation der für die
Entwässerung des Teilpolders Rosenhagen-West notwendigen
wasserwirtschaftlichen Anlagen und damit eines Teils des Euro-Radweges
„Stettiner Haff„ auf der Deichkrone.
• Rückbau des Haffdeichs.
• Zum Schutz der Ortschaften Rosenhagen und Bugewitz und der westlich
des Plattenwegs (Alter Mühlgraben) gelegenen landwirtschaftlichen Flächen
wird ein Deich (2. Ordnung) auf dem Plattenweg errichtet.
• Die Schöpfwerke Zartenstrom und Bugewitz II werden nicht mehr betrieben.
• Flächen unter einem mittleren Niveau von ± 0,00 m ü.NN bleiben ständig
überstaut.
• Zum Schutz der Polderflächen Kamp-West und für den Restpolder in
Rosenhagen sowie der Entwässerung des Ortes Bugewitz sind bauliche
Maßnahmen erforderlich.
Die Masse der Bauarbeiten ist relativ unkompliziert zu realisieren, da die
Zufahrt zur Deichbaustelle von zwei Seiten aus gegeben ist und der Untergrund
der Bautrasse aufgrund früherer mineralischer Schüttungen keine
Schwierigkeiten bereiten dürfte.
Als Vorzugsvariante wird von NEUHAUS & PARTNER (1999) die Variante IV-1
gesehen. Aus diesem Grund werden die Kosten für den Straßenbau mit der
Plattenverlegung gleichgesetzt. Die erforderlichen ökonomischen
Aufwendungen beim Bau mit Straßenplatten werden mit 1.219.400 Euro
angegeben.
Instandhaltung mit 2.100 Euro/Jahr (Deichmahd), Deichreparaturen und der
Betrieb des SW-Rosenhagen können als Folgekosten angenommen werden.
Die Kosten des SW-Rosenhagen werden aufgrund des Wegfalls der
Entwässerung der Flächen des Teilpolders Rosenhagen-Ost entsprechend
gering ausfallen.
Als für die Arbeit wichtige wasserwirtschaftliche Auswirkungen der aufgezeigten
Lösung gelten:
1. Die Ortschaften Rosenhagen und Bugewitz sind vor
Hochwasserereignissen, gemäß des Bemessungshochwassers,
geschützt.
2. Für den Polder Rosenhagen-West kann wieder ein normaler
Schöpfwerksbetrieb aufgenommen werden. Landwirtschaftliche Nutzung
wird wieder möglich sein.
3. Im NSG „Anklamer Stadtbruch„ und in den überfluteten
landwirtschaftlichen Flächen des Polders Zartenstrom sowie des
Teilpolders Kamp-Ost und Rosenhagen-Ost erfolgt die
Wasserregulierung in freier Vorflut entsprechend den
Wasserspiegelschwankungen im Kleinen Haff.
4. Der Rosenhäger Damm wird überflutet und kann daher nicht mehr als
Verbindung zwischen Rosenhagen-Bugewitz und dem Kamp genutzt
werden.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 55
5. Negative Auswirkungen auf den bewirtschafteten Waldbestand im
Anklamer Stadtbruch sind zu erwarten.
Szenario zu Variante IV–1
• Kein Rückbau des Haffdeichs 31 .
• Abbau aller unbrauchbaren SW.
• Straße auf dem Deich mit Platten.
• Einbau einer Sohlschwelle in die Schleuse Zartenstrom.
Das Szenario zu Variante IV-1 verzichtet aus Gründen der
Vegetationsentwicklung im Wesentlichen auf einen Rückbau des Haffdeichs,
bei gleichzeitigem Einbau einer Sohlschwelle in den Flutgraben (Zartenstrom).
Das Szenario wird in der Diskussion genauer betrachtet und bewertet.
Exkurs: Rechtliche Aspekte
Zu DDR-Zeiten galt das 1. Wassergesetz der DDR vom 17.04.1963 (GBl. 1, Nr.
5, S.77) bzw. das 2. Wassergesetz der DDR vom 21.07.1982 (GBl. DDR 1, Nr.
26, S. 467). Der Küstenschutz war wegen seiner überregionalen Bedeutung als
öffentliche Aufgabe in der Trägerschaft des Staates.
Die Herstellung der staatlichen Einheit Deutschlands machte die Schaffung der
Rechtseinheitlichkeit auch für die Ordnung der Wasserwirtschaft notwendig.
Mit dem Inkrafttreten des Wassergesetzes des Landes Mecklenburg-
Vorpommern (LWaG MV) vom 30. November 1992 (GVOBl. MV S. 669),
welches der Grundsatzsystematik der übrigen Landeswassergesetze entspricht
und weitergehend landesspezifische Belange berücksichtigt, werden das
Wassergesetz vom 2. Juli 1982 (GBl. DDR 1, Nr. 26, S. 467) und die hierzu
erlassenen Vorschriften im Land Mecklenburg-Vorpommern aufgehoben. Der
Küstenschutz unterliegt landesrechtlichen Bestimmungen, die Neubau- und
Unterhaltungspflichten des Landes für Anlagen zum Schutz der Küsten
erstrecken sich auf geschlossen besiedelte Flächen (§ 83 LWaG MV), der
Einzelne hat keinen rechtlich durchsetzbaren Anspruch auf Schutzmaßnahmen
bzw. auf eine bestimmte Ausführung z.B. von Hochwasser- und
Küstenschutzmaßnahmen. Dies bedeutet, dass auch bei objektiver
Notwendigkeit keine Schutzmaßnahmen erzwungen werden können, wenn
diese z.B. aus ökonomischen und ökologischen Gründen unangemessen sind.
Bis zur Bildung von Küstenschutzverbänden, die diese öffentliche Aufgabe
übernehmen sollen, obliegt die Durchführung des Küstenschutzes den bisher
Verpflichteten. Ausgenommen sind Deiche II. Ordnung, die durch die Wasser-
und Bodenverbände übernommen werden. Der Bau von Anlagen an der Küste
unterliegt der Genehmigungspflicht durch die zuständige Wasserbehörde (§ 86
LWaG MV). Für das Errichten, Beseitigen oder wesentliche Umgestalten von
Deichen werden Planfeststellungsverfahren vorgeschrieben (§ 72 LWaG MV).
Mit Schreiben vom 30.06.1997 wird die Planfeststellungspflichtigkeit auch von
31 Auch Deich-Zartenstrom

56
Exkurs
der Unteren Wasserbehörde angezeigt. Auf einer Beratung im
Umweltministerium (07.05.1999) herrscht dann aber die Meinung, es sein
möglich, den Deichbau Rosenhagen-Bugewitz aus dem PFV herauszulösen
und über eine Plangenehmigung zu ermöglichen. Ein Jahr nachdem die Untere
Wasserbehörde die Notwendigkeit eines PFV angezeigt hat, wird am
08.06.1999 von der Unteren Wasserbehörde des Landkreises OVP die
Plangenehmigung zum Deichbau Rosenhagen-Bugewitz erteilt, obwohl das
PFV noch nicht abgeschlossen worden ist (vgl. Abs. 2.6.4.).
Das diese Plangenehmigung rechtlich nicht ganz einwandfrei war, beweist der
vom Landgericht Greifswald ausgesprochene Baustopp am 02.09.1999 (vgl.
Abs. 2.6.4.).
Der § 136 Abs. 1 LWaG MV regelt das Weiterbestehen der auf der Grundlage
des Beschlusses des Rates des Bezirkes Rostock vom 09. September 1976
und des Wassergesetzes vom 2. Juli 1982 zur Gewährleistung des weiteren
Ausbaues des Küstenschutzsystems festgelegten Hochwasserschutzgebiete
und Deichschutz-streifen (§ 36WaG der DDR), Küstenschutzgebiete (§ 37 WaG
der DDR, Tabelle 1.3. -2) und der nach früheren wasserrechtlichen Vorschriften
festgelegten Schutzgebiete und -streifen. Die Küstenschutzgebiete sind von
baulichen Maßnahmen freizuhalten.
Neben wasserrechtlichen Bestimmungen berührt der Bau von Hochwasser- und
Küstenschutzanlagen besonders gesetzliche Regelungen des Naturschutz- und
Landschaftspflegerechts sowie die zahlreichen hiermit im Zusammenhang
stehenden Verwaltungsvorschriften und Erlasse. Zu beachten sind neben den
Vorgaben der Raumordnung und Landschaftsplanung auch selbige der
Schifffahrt (KNAUBER 1998).
Zur Wahrnehmung des landesplanerischen Koordinierungsauftrages ist die
Landesplanungsbehörde bei raumrelevanten Planungen, u.a. auch bei
Küstenschutzmaßnahmen zu beteiligen (LANDESPLANUNGSGESETZ (LPlG) MV 32 ).
Während die flächenbezogenen Meliorationsanlagen, also die Dränungs- und
Beregnungsanlagen in der Verantwortung der Landwirte bzw.
Flächeneigentümer verblieben, begannen für die Wasserwirtschaft
Bemühungen, die Unterhaltung der Gewässer neu zu organisieren (s. Abs.
4.2.1.: WBV „Untere Peene“.).
Zu diesem Kapitel des Prozesses der Überflutung und seiner Folgen wäre eine
Staatsexamensarbeit oder sogar eine Doktorarbeit der Rechts- und
Staatswissenschaftlichen Fakultät von Interesse für die Anwohner. Sie würde
sicherlich Interessantes zu Tage fördern.
32 LPlG in der Fassung vom 31. März 1992 (GVOBl. S. 242).

Sozialwissenschaftliche Betrachtungen 57
5.2.8. Wert und Gefährdung des Naturschutzgebietes
Es erscheint notwendig, auf die Verbindung von Wert und Gefährdung
hinzuweisen, auch wenn es nicht Ziel dieser Arbeit ist, dem Naturschutzgebiet
Anklamer Stadtbruch einen Wert beizumessen – es zu bewerten. Es sei an
dieser Stelle nur auf die Bewertungsproblematik in Ökologie und Naturschutz
hingewiesen (vgl. u.a. PLACHTER 1994; ESER/POTTHAST 1997; BRÖRING/WIEGLEB
1999; KOWARIK 1999). Eine der häufigsten Formen der Bewertung ist die
„Monetarisierung“. Diese Art der Wertmessung aber kann auf logische,
faktische, psychologische und moralische Grenzen stoßen, wobei mit Sicht auf
den Naturschutz die beiden letztgenannten besonderes Interesse finden
(HAMPICKE 1998).
Um über ein mögliches Gefährdungspotential einzelner Umweltfaktoren und
sonstiger Einflussnahmen spekulieren oder sogar diskutieren zu können,
müssen zuerst die Schutzziele des Gebietes betrachtet werden. Nach der
immer noch aktuellen Behandlungsrichtlinie von 1980 (RAUMORDNUNGSAMT
HGW 2002) besteht das Schutzziel für das NSG Anklamer Stadtbruch vorrangig
in der Erhaltung von Lebensstätten für bedrohte Organismenarten (Artenschutz)
sowie in der Regeneration der durch frühere Entwässerungen geschädigten
Moorökosysteme (Biotop- und Geotopschutz) (vgl. Abs. 3.2). Diese Richtlinie
muss neu gefasst werden.
Als zentrale Gefährdungsursachen des Schutzzieles für das NSG betrachten
GRÜNBAUER/CHEUNG (1994):
1. die Grundwasserabsenkung,
2. den Nährstoffeintrag,
3. die Wildbestände, damit verbunden
4. die Jagd und
5. die Forstwirtschaft.
Hier hätte sicherlich noch die landwirtschaftliche Nutzung der umliegenden
Flächen genannt werden können, wobei sich die Auswirkungen dieser auf die
Punkte Grundwasserabsenkung und Nährstoffeintrag verteilen lassen.
Seit der Überflutung und stellenweise dauerhaften Überstauung der Flächen
haben sich die Gefährdungsursachen in der Gewichtung verändert, aber
dennoch haben alle unter den genannten Schutzzielen weiterhin Bestand. Eine
weitere Gefährdungsursache könnte der Tourismus werden. Da aber vermutlich
nicht von einem Massentourismus gesprochen werden kann, bleibt die
Entwicklung abzuwarten, denn vereinzelte Spaziergänger hat es im Gebiet
immer schon gegeben. Bei der Vergabe von Betretungserlaubnissen durch die
zuständigen Behörden sollte jedoch auf den Betretungszweck geachtet werden.
Ein auf Usedom ansässiges Safari-Unternehmen ist schon mit Land- und
Wasserfahrzeugen im Gebiet gesichtet worden (IP-7&11).
Die ersten Schutzbemühungen im Gebiet gehen auf das Jahr 1930 zurück (vgl.
Abs. 2.7.). URBAHN (1971) schreibt: „Der erste Eindruck, den wir an einem
gewitterschwülen Julitag 1927 vom Peenemoor (Anklamer Stadtbruch) hatten,
war der eines unbeschreiblichen Reichtums an Schmetterlingen, und zwar
besonders an Arten, die aus dem damaligen Pommern nur lokal oder kaum
bekannt waren.“ Gemeint ist unter vielen anderen Besonderheiten Maculinea
alcon Schiff., dieser wird von PFAU schon im Jahre 1913 beschrieben . Daher
kann davon ausgegangen werden, dass Schutzbemühungen schon vor 1930

58
Ergebnisse
unternommen worden sind. Der Begriff des Naturschutzes (vgl. Kap. 3:
Begriffserklärungen) war zur damaligen Zeit noch weitgehend unbekannt.
Heutzutage würde man es als Artenschutz bzw. Biotopschutz bezeichnen und
damit gleichzeitig spezifizieren. Die ersten Unterschutzstellungen können als
Maßnahmen zum Schutz der Schmetterlingsfauna gesehen werden und damit
eindeutig dem Artenschutz zugeordnet werden. Die Eindeichung und
Trockenlegung des Gebietes, die nach dem Torfabbau den zweiten großen
Eingriff in den Naturhaushalt darstellte, wird bei URBAHN (1971) als Ursache für
das Verschwinden „einstiger Seltenheiten“ angenommen.
Die hydrologischen Verhältnisse sind damit damals wie heute als eine der
wichtigsten Standorteigenschaften für das Gebiet anzusehen. Zu Zeiten der
DDR war der Wasserstand im NSG mittelbar durch den Wasserstand auf den
angrenzenden landwirtschaftlich genutzten Flächen gegeben. Zur damaligen
Zeit (1968) ergaben sich daraus ähnliche Interessen für Forstwirtschaft und
Naturschutz, denn das Gebiet war sogar für die forstwirtschaftliche Nutzung zu
trocken (MENGEL 2002 mündl.; vgl. Abs. 2.6.2).
In der Behandlungsrichtlinie zum „Naturschutzgebiet Anklamer Stadtbruch“ von
1980 und der Arbeit von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) wird jeweils die Verlegung
des Deichs (Zartenstrom) von der Ostseite des Moores auf die Westseite
gefordert, um so naturnahe hydrologische Verhältnisse zu schaffen.
In der Arbeit von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) werden im Abschnitt
„Naturschutzfragen“ der Naturschutzwert (S. 168-183) und
Gefährdungsursachen (S. 184-187) aufgelistet und in Ansätzen diskutiert. Die
Arbeit erweist sich damit einmal mehr als außerordentlich wichtige
wissenschaftliche Grundlage. Leider bleibt es bei einem Versuch, das
Naturschutzgebiet zu bewerten, denn für die Bewertung reicht eine Aufzählung
der Arten nicht aus (vgl. WIEGLEB 1997, S. 42).
Mit dem im Herbst des Jahres 1995 eingetretenen Sturmflutereignis ergaben
sich für den Naturschutz nun plötzlich ganz neue Perspektiven.
„Naturschutz witterte Morgenluft“ zu recht (IP-9). „Es ist verständlich, das der
Naturschutz die Gelegenheit beim Schopf gepackt hat“ (IP-9).
Es konnte über die von GRÜNBAUER/CHEUNG 1994 geforderte Verlegung der
Straße Rosenhagen-Kamp, die Verlegung des Deichs und eine
Nutzungsänderung (Jagd und Forst) nachgedacht werden.
Die Anwohner, die das Gebiet unter anderen Gesichtspunkten bewerten (z.B.
Erholungswert), verstehen das Entwicklungsziel nicht. Sie fühlen sich „alleine
gelassen“ (IP-6-8), empfinden die Maßnahme als „von oben verordnet“ (IP-5 &11).
5.2.9. Klassifikation der Konflikte
Durch die Inhaltsanalyse der Interviews (vgl. Abs. 4.2.3.) konnte das
vorhandene Konfliktspektrum ermittelt werden. Es lässt sich grob in
strukturelle Konflikte, Wertekonflikte und Beziehungskonflikte einteilen.

5.2.9.1. Strukturelle Konflikte
Sozialwissenschaftliche Betrachtungen 59
Strukturelle Konflikte begleiten „die Wiedervernässung“ bereits seit deren
Entstehung 1995. Sie waren von politischen Zwängen unter Ausschluss der
lokalen Bevölkerung geprägt. Sie entstehen u.a. durch Machtpositionen
verschiedener Verbände und Verwaltungsstrukturen bei gleichzeitigem
Partizipationswunsch anderer Gruppen, die jedoch über keine rechtliche
Grundlage verfügen.
Politische Umsetzung von Naturschutz
In diesem Fall kommt die Deichrückverlegung nicht durch eine freiwillige
Nutzungseinstellung der Landwirte (Vorteilsnehmer der Entwässerung)
zustande, wodurch die Flächen ohne Druck aufgegeben werden, sondern die
Diskussion wird durch ein Naturereignis losgetreten. Die Flächen stehen unter
Wasser und die Herstellung des vorhergehenden Zustandes ist mit Kosten
verbunden.
Der Deich wird zum Politikum. Aufgrund von Machtpositionen unter den
Umsetzenden müssen Kompromisse gemacht werden, die von der Bevölkerung
als solche gar nicht wahr genommen werden.
„Wir tun doch alles nur erdenkliche für den Naturschutz und bekommen dauernd von
den Ämtern Stein in den Weg gelegt.“ (IP-3)
„Das ist alles Politik. Der Landkreis will es so haben, das Amt. Wenn man eine Sache
von einem Amt haben will, ist man bei einer anderen Sache, die das Amt betrifft, auch
nicht so sehr dagegen.“ (IP-10)
„Das sind so bestimmte Zugzwänge, denen sie ausgesetzt sind. Und da ist es klug sich
mit denen anzufreunden, die die meisten Probleme machen können.“ (IP-13)
„Man hätte ja eigentlich überhaupt keinen Deich gebraucht, um die Ortslagen zu
schützen, denn die Ortslagen, sowohl Rosenhagen als auch Bugewitz liegen auf einem
Mineralsockel. Klar, die Häuser direkt am Ortsrand (an diesem kleinem Abhang) die
hätten Probleme bekommen, weil da einfach das Wasser reindrückt. Das ist ja auch
passiert und da ist es noch nicht viel besser geworden, weil der Grundwasserspiegel
natürlich bedeutend höher ist als vor der Sturmflut.“ (IP-18)
„Top down“ statt „Bottom up“
Ein oft genannter Eindruck der Befragten, ist das Empfinden der
Naturschutzmaßnahme als „übergestülpt“. Naturschutz von oben „Top down“ –
Statt „Bottom up“ (vgl. RENN/OPPERMANN 1995; OTT 1999).
„Die Art wie wir übergangen worden sind“. (IP-1)
„Das Projekt ist nicht mit den Menschen besprochen worden, sondern von oben
drübergestülpt worden.“ (IP-8)
„Die Bevölkerung ist gar nicht gefragt worden, denn es gibt Umfragen, in denen 81%
und 86% der Einwohner für den Neubau des Haffdeichs stimmen.“ (IP-12)
Offene und heimliche Gegner der Wiedervernässungsmaßnahme fühlen sich
durch das Verhalten von Behörden und Verbänden (von „allen“) im Stich
gelassen.
„Wir waren auf uns allein gestellt“ (IP-6)
„Es hat niemand etwas für uns getan.“ (IP-6)
„Es kam keine Post und der Müll wurde nicht abgeholt.“ (IP-6)

60
Ergebnisse
Das Mitwirkungsproblem
Ein verbreiteter Eindruck der Bevölkerung im UG ist, „wir können es doch nicht
ändern“ (IP-7), daher wird von Beginn an nicht versucht, aktiv am
Entscheidungsfindungsprozess mitzuwirken.
„Die Mentalität der Leute ist so, viele sagen, wir konnten früher nichts tun, was sollen
wir jetzt tun.“ (IP-10)
„Das gehört zur Mentalität, dass sie nicht mit der Trikolore auf die Barrikaden gehen.
Zu 98% wollten sie das hier erhalten.“ (IP-16)
Verfahrensrelevantes Wissen
Unter diesem weit gefassten Punkt wird alles zusammengefasst, das mit dem
Verfahren direkt zu tun hat (z.B. Zuständigkeiten), Missverständnisse, das
Verfahren betreffend, aller Art (z.B. Förderrichtlinien) und eine bemerkte
Rechtsungleichheit zwischen Bürgern und Naturschützern.
„Die damaligen Förderrichtlinien mit 70% Förderung und 30% Eigenanteil wäre dann
auch bei 2 Millionen gewesen, und die hätte keiner bezahlen können“ (IP-2)
„70 % von der EU und 70% vom Land. Das Geld hätte gereicht, den Deich Zartenstrom
neu zu bauen und die SW-Kosten für die kommenden Jahre zu decken.“ (IP-12)
„Das der Deichbau vor Ende des PFV beginnt, erscheint unlogisch, da dieses
Verfahren erst prüfen sollte. Es wurden Tatsachen geschaffen und man kann jetzt
eigentlich nur noch das Verfahren auf diese ausrichten und muss dann eben sagen, er
muss weg, oder er darf bleiben.“ (IP-5)
Mangelnde Transparenz
Den Entscheidungsträgern und Verantwortlichen wird von allen Befragten
Anwohnern eine unzureichende Informationspolitik (vgl. Öffentlichkeitsarbeit)
vorgeworfen. Dadurch entsteht eine „Undurchsichtigkeit“ und das Gefühl der
„Mauschelei“.
„Wenn man sofort mit offenen Karten gespielt hätte, glaube ich, wäre es sehr viel
schneller und unbürokratischer gelaufen“. (IP-4)
„Wenn die Landwirte erklärt hätten, warum sie die Flächen verkaufen, wären die
Gerüchte nicht aufgekommen.“ (IP-8)
„Es gab eine Veranstaltung in der Gemeindevertretung, wo abgearbeitet wurde. Aber
das war für mich nicht verständlich, obwohl ich mich schon mit dem Thema beschäftigt
hatte geschweige denn für einen Normalsterblichen. Das Dorf ist nicht informiert
worden.“(IP-10)
5.2.9.2. Werte Konflikte
In dieser Klasse von Konflikten vereinigen sich die Aussagen der Befragten, die
mit unterschiedlichen monetären Interessen und damit verbunden einer
unterschiedlichen Bewertung der Wiedervernässung zusammenhängen. Es
handelt sich um wirtschaftliche Interessen, die, ob sie nun privaten Ursprungs
oder allgemeinen Ursprungs sind, einen entscheidenden Einfluss auf den
Prozess haben. Weiter werden Konfliktpunkte aufgezeigt, die durch
unterschiedliche Ideale, in der Entwicklung des Gebietes entstanden sind. Am
Ende dieser Klasse werden die Konflikte behandelt, die durch eine
unterschiedliche Auffassung von Natur und damit verbunden auch von

Sozialwissenschaftliche Betrachtungen 61
Naturschutz entstehen. Hierbei handelt es sich um die Leitbilder des
Naturschutzes (vgl. Abs. 3.2.) und die Auffassung von Natur (vgl. Abs. 3.1.).
Wiedervernässung als Existenzbedrohung
In der ersten Phase nach der Überflutung im Jahr 1995 waren sich alle
Vertreter von wirtschaftlichen Interessen in der Region einig, „das Wasser muss
wieder raus“ (IP-1, 4 & 15).
Die Forstwirtschaft (Stadt Anklam) bangte um die Nutzholzfläche, die Landwirte
um die landwirtschaftlichen Nutzflächen und die Besitzer von Ferienwohnungen
um die Urlaubsgäste. In einem ersten Aufschrei standen die Vertreter von
wirtschaftlichen Interessen damit alle auf einer Seite, es war die Seite der
Anwohner.
Wirtschaftliche Interessen
Die wirtschaftlichen Interessen besitzen einen extrem hohen Stellenwert und
prägen die Einstellung zur Wiedervernässung nachhaltig (vgl. Mauscheleien).
„Große finanzielle Verluste für die Stadt Anklam durch das Sterben der Bäume.“ (IP-
16)
„Die Regionalentwicklung ist total verschlafen worden“ (IP-12)
Tourismusförderung - Tourismusbremse
Von Seiten der Befürworter der Wiedervernässung ist oft zu hören, „durch die
Einmaligkeit des Gebietes und der Vorgänge werden Touristen angelockt“ (IP-2 & 3).
Dies wird durch Artikel in der Presse (z.B. WARMBIER 1998) bestätigt.
Die Gegner der WV bestreiten dies, sie sagen, „Touristen waren auch vorher
schon im Gebiet und eine Zunahme der Zahlen hat nichts mit der WV zu tun, sondern
ist auf den Ausbau des Hafens Kamp zum Wasserwanderrastplatz, die
Fährverbindung 33 zwischen Usedom und Festland (Kamp) und auf das kulturelle
Angebot zurückzuführen“ (IP-6). Die WV behindert den Ausbau zum
Touristenmagneten, denn die Verbindung vom Kamp nach Rosenhagen ist
nicht mehr gegeben. „Der Kamp ist das Kleinod der Region“ (IP-12) welches durch
die Wiedervernässung von der Muttergemeinde abgeschnitten ist.
Die Bewertung des Tourismus als Wirtschaftsfaktor der Region wird genauso
konträr diskutiert wie der Deichbau selbst.
„Der Tourismus hat durch dieses Ereignis einen Aufschwung erlebt, da viele Menschen
kommen um, sich das Gebiet anzusehen.“ (IP-1)
„Sicherlich ist der Tourismus eine Nische, aber nicht das wirtschaftliche Potential der
Zukunft“ (IP-5)
Kommunikation und Information
Alle Befragten äußerten sich zu der Menge und der Qualität der Informationen,
die sie erhalten haben.
33 In der Saison betreibt ein Bewohner des Ortes Kamp eine kleine Personen und Fahrrad-
Fähre.

62
Ergebnisse
„Information fast gleich Null.“ (IP-10)
„Öffentlichkeitsarbeit des Projektbüros nicht ausreichend.“ (IP-13)
Naturverständnis der Befragten/Akteure
Der Begriff Natur hat viele verschiedene Bedeutungen (vgl. Abs. 3.1.). Damit
verbunden ist eine völlig unterschiedliche Beurteilung der Ereignisse im ASB.
Die Anwohner vertreten alle die Auffassung, Natur ist eine durch den Menschen
genutzte, aufgeräumte Fläche. Auf die Frage einer Definition von Natur
antworteten die Befragten sehr unterschiedlich, da die meisten Menschen keine
Definition von Natur im Kopf haben, sondern ein Bild (GORKE mündl.).
„Schilfgürtel mit Wasservögeln ist nicht so schön wie Wiese, Wald & Wild“ (IP-5)
„Das hat mit Natur nichts mehr zu tun. Da ist kein Rein- und Rauskommen. Das ist tot.
Schweineparadies. Natur muss leben. Natur muss bewirtschaftet werden so wie es hier
früher war. Die Wiesen und Weiden abernten, dass es ordentlich aussieht. Es wird
nichts mehr gemacht und es wuchert wild rum. Das hat nichts mehr mit Natur zu tun.
Gepflegtes Weideland, da können sich Tiere gut drauf halten. Das hier ist Unland. Ich
bin grund dagegen.“ (IP-7)
„Das ist ein Horror, wie sieht das aus.“ (IP-8)
„Natur ist eng mit dem Menschen verbunden. Wir haben doch alles so erschaffen. Die
Tierwelt wäre lange nicht so, wenn wir sie nicht dazu gebracht hätten.“ (IP-15)
Durch diese Aussagen wird deutlich, das Naturempfinden hat viel mit der
emotionalen Wirkung der Umgebung auf den einzelnen Betrachter zu tun.
Wildnis („Natur Natur sein lassen“) wird als „Unordnung“ betrachtet und ist noch
nicht salonfähig (BROGGI 1999). Nur zwei der Befragten äußerten sich zu dem
Thema Wildnis direkt. „Ich habe durchaus Verständnis für Wildnis, aber es darf nicht
zu Lasten der Menschen gehen“. (IP-4) „Es ist abenteuerlich. Ich glaube schon, dass
es für Menschen, die für urwüchsige Natur etwas übrig haben interessant ist.“ (IP-11)
Einige, die heftige Gegner eines Deichrückbaus sind, können der Situation wie
sie jetzt ist, aber durchaus etwas Positives abgewinnen. „Das Wasser was ich hier
sehe, das finde ich ganz hübsch. Wenn da die Schwäne sind und die Kraniche und die
Gänse.“ (IP-10). Damit sind jedoch nur die Wasserflächen gemeint und der
absterbende Wald ist aus der Betrachtung ausgeschlossen worden.
Naturschutz -- Heimatverlust
Einige der Befragten fühlen sich durch den Naturschutz ihrer Heimat beraubt.
Dies wurde deutlich durch Aussagen, wie „ob man diesen Wohnstandort überhaupt
auf Dauer halten kann, weiß ich nicht.“ (IP-5)
„Wir Kinder von Kamp sind im Bruch groß geworden. Wir kannten jeden Baum und
jeden Strauch. Schade mit unserem Wald hier. Ich weiß nicht, ob das alles hätte so
sein müssen… Wenn man es von früher kennt… wie es jetzt ist. Das tut weh. Wir sind
hier großgeworden. Ob es Winter oder Sommer war, der Wald war immer schön. Und
das ist eine Ruine geworden.“ (IP-7)
„Da im Wald, ich finde es furchtbar… Da waren wir mit den Kindern spazieren, als die
klein waren. Das war so schön. So nun ist es weg. Kann man nicht mehr durch. Alles
voller Wasser.“ (IP-6)

Sozialwissenschaftliche Betrachtungen 63
Naturschutzrelevantes Wissen
Der Grad der Kenntnis eines Gegenstandes kann als ein entscheidender Faktor
für seine Akzeptanz angesehen werden. Der Informationsstand (Wissensstand)
der Befragten zum Thema Moorrevitalisierung ist unterschiedlich. Irgendwo
aufgeschnappte Informationen werden als Grundlage für eine Meinungsbildung
herangezogen.
„Das wird hier nicht regeneriert dadurch, dass das Wasser da drauf steht. Da reden sie
immer von, das regeneriert sich dann. Das regeneriert sich doch nicht dadurch, dass
das Wasser da drauf steht.“ (IP-7)
„Da ist noch ein Hochmoor, und da ist sicher ganz wichtig, das mal ein bisschen
Wasser rein kommt.“ (IP-10)
„Der Verein war/ist nicht gegen eine Regenerierung des Moores, sondern gegen ein
ganzjährig überstautes Bruch“ (IP-12)
5.2.9.3. Beziehungskonflikte
Typisch für Beziehungskonflikte ist eine starke Emotionalisierung der Konflikte,
die gelegentlich Fehlwahrnehmungen zur Folge hat (vgl. KRIEGER 1998).
Emotionalisierte Beziehungskonflikte sind auch als Folgekonflikte zu
betrachten, die zutage treten, wenn persönliche Zu- und Abneigungen bzw.
verschiedene Interessen das Konfliktverhalten beeinflussen.
Fehlwahrnehmungen, Gerüchte über die politische Vergangenheit einzelner
Akteure oder vermutete korrupte Verhaltensweisen (vgl. Abs. 2.6.4.:
05.02.1999) entziehen sachlichen Auseinandersetzungen die Grundlage.
Wahrnehmungsblockaden
Dieser Punkt stellt eine gewisse Verklärtheit der Befragten dar. Fakten, die als
bekannt anzunehmen sind, werden verdrängt. So behaupten Anwohner, „Zu
DDR- Zeiten war der Deich noch gepflegt. Nachher wurde nichts mehr gemacht.“ (IP-
7).
„Die Deiche waren zu DDR-Zeiten alle in Ordnung. Da gab es keine Überflutungen wie
1995. Und nach der Wende ist da nichts mehr gemacht worden. Da gab es früher
diese Meliorationsbetriebe, die haben den immer wieder aufgeschüttet. Der war ja so
fest, der Deich. Und das ist alles nachher nicht mehr gemacht worden.“ (IP-6)
Dem stehen Aussagen von Befragten gegenüber, die der Deichverlegung
zugestimmt haben bzw. eine andere Sicht auf die Dinge haben, „1978 waren die
Deiche auch nicht in einem hervorragenden Zustand, aber es wurde dann gleich gegen
die Flut angegangen.“ (IP-16)
Solche Wahrnehmungsblockaden waren auch auf Seiten der Naturschützer zu
finden, „Bugewitz ist in zwei Lager gespalten, aber das heißt nicht, dass das gesamte
Projekt Akzeptanzprobleme hat“ (IP-3). An anderer Stelle war zu hören, „Nein,
Akzeptanzprobleme haben wir nicht, da nach einem Jahr schon über 70% der
betroffenen Flächen verkauft worden sind. Aufgrund der hohen Bereitschaft zum
Verkauf kann hier nicht von Akzeptanzproblemen gesprochen werde“ (IP-17).

64
Ergebnisse
Mauscheleien - Gerüchte
In fast allen Interviews mit Anwohnern kamen, meist früher als später, Gerüchte
zu Tage, die den Kern von Ungereimtheiten im Verhalten einzelner Personen
hatten. In den Köpfen einiger Anwohner geht es sogar so weit, das sie sagen
„Die Bauern wollten den alten Deich, bis sie bezahlt worden sind.“ (IP-1).
„Absprachen mit den Landwirten über Entschädigungen, die stark umstritten waren,
gegen die, die Flächen an den ZwV PtL gehen.“ (IP-9)
„Dann frage ich mich, woher der Zweckverband so viel Geld hat?“ (IP-11)
Gruppenkonsens
Die naturwissenschaftlichen und verfahrenstechnischen Zusammenhänge bei
einem solch schwierigen Verfahren sind für den Einzelnen undurchsichtig.
Daher wird die Einstellung der Menschen ganz entscheidend von „Experten“
geprägt, denen Vertrauen entgegen gebracht wird. Dieses Vertrauen spielt eine
wichtige Rolle, denn es kann entzogen werden.
„Manche haben immer noch gekämpft, da hat die Agrar GmbH Ducherow ihre Flächen
schon aufgegeben gehabt. Und hat gesagt, Leute, wenn ihr noch was retten wollt,
dann verkauft, dann habt ihr wenigsten noch ein bisschen in der Hand.“ (IP-4)
„Die Agrar GmbH spielte eine Führungsrolle, die Leute haben sich danach gerichtet“
(IP-9)
„Es gab einen Stammtisch, an dem Probleme besprochen wurden und sich abgestimmt
wurde.“ (IP-11)
„Alles ist wie früher. Nur XY hat nicht verkauft.“ (IP-12)
Persönliche Folgekonflikte
Diese können oft und müssen auch nicht von den Umsetzenden der
Naturschutzmassnahme(n) gelöst werden. Einige, aufgrund der
Anonymisierung der Interviewpartner, nicht näher zu benennende Konflikte
haben einen solchen Ursprung, diese können nicht durch den Naturschutz
ausgeräumt werden. Das heißt jedoch nicht, hier kann keine Akzeptanz erreicht
werden.
„Einzelne haben gezielt die Menschen falsch informiert, um einen privaten Feldzug
führen zu können.“ (IP-3)
„Es geht uns nicht um persönliche Sachen, es geht uns um das Peenetal.“ (IP-13)
„Euroradwanderweg (Baubeginn 1992) auf der alten Plattenstraße, wo jetzt der neue
Deich steht. Der Landkreis Anklam warf dem Planer schwere Planungsfehler vor.“
(IP-18)
„Der ZwV PtL kann keine Kritik ertragen, das ist eine Krankheit im Projektbüro.“
(IP-13)
5.2.10. Die Argumente der Interessensgruppen
Die Interessensgruppen werden wie folgt eingeteilt. Die erste Gruppe bilden die
Interviewpartner, die von Beginn an für eine Sanierung bzw. einen Neubau des
Deiches Zartenstrom eingetreten sind. Die Gruppe zwei wird von den Gegnern
des Deichneubaus bzw. Sanierung gebildet. In der letzten, aber
entscheidenden Gruppe sind die Personen, die sich zu Beginn der Diskussion
der ersten Gruppe zuordneten, aber im Verlauf der Diskussion ihren Stadtpunkt
änderten und sich der Gruppe zwei anschlossen.

Sozialwissenschaftliche Betrachtungen 65
Gruppe 1
Dieser Gruppe sind die Anwohner des Untersuchungsgebietes zuzuordnen.
Der Wald ist das Hauptargument. Darunter fallen jedoch ganz verschiedene
Auslegungen. Es gibt die wirtschaftliche Variante, „Holz, das über Jahrzehnte
gewachsen ist und gepflegt wurde, kann nicht mehr gewinnbringend verkauft werden“
(IP-5).
Dann gibt es die ästhetische, „das hat mit Natur nichts mehr zu tun.“ (IP-7)
„Das ist ein Horror, wie sieht das aus.“ (IP-8)
Und nicht zu vergessen ist das Wald-Argument in der Auslegung mit Wald als
Bestandteil der „Heimat“, „wir Kinder von Kamp sind im Bruch groß geworden. Wir
kannten jeden Baum und jeden Strauch.“ (IP-7)
„Wissen sie da im Wald, ich finde es furchtbar, da ist so ein schönes Stückchen Natur
zerstört worden. Die ganzen Bäume, die sind alle abgestorben. Da waren wir mit den
Kindern spazieren, als die klein waren. Das ist so schön gewesen hier im Wald.“ (IP-6)
Ein weiteres, nicht eindeutig zuzuordnendes, Argument ist die Trennung des
Ortes Kamp von der Muttergemeinde (Rosenhagen). Hier gibt es zwei mögliche
Interpretationen. Die erste ist verbunden mit der Trennung von sozialen
Kontakten durch den Wegfall der Plattenstraße Rosenhagen-Kamp bei einer
Vernässung. Die Zweite ist in der Angst begründet durch den „Verlust“ des
Kamps eine Möglichkeit zur Regionalentwicklung verloren zu haben. Es handelt
sich in dieser Auslegung um ein wirtschaftliches Argument.
„Familien- und private Kontakte zwischen Rosenhagen und dem Kamp werden
dadurch erschwert.“ (IP-6)
„Das wir keinen Zugang mehr zum Kamp haben. Zu unserem Filetstück von der
Gemeinde.“ (IP-10)
Gruppe 2
In dieser Gruppe versammelten sich die Naturschützer. Sie waren sich alle
einig, das Gebiet muss renaturiert werden. Zur Umsetzung gab es jedoch
verschiedene Überlegungen (vgl. Varianten und Szenarien).
Das Hauptargument dieser Gruppe war ein wirtschaftliches und leider kein
naturschutzfachliches. Die naturschutzfachlichen Argumente verschwanden
immer hinter dem „für alle einsehbaren“ Argument der Wirtschaftlichkeit.
„Gleich nach der Sturmflut sagte Loeck (StAUN), es sei nicht möglich den Deich mit
vertretbaren Mitteln wieder herzustellen.“ (IP-2)
„Der Deich schützt nur land- und forstwirtschaftliche Flächen und damit ist ein Neubau
nicht zu begründen, da es nicht zu finanzieren ist“ IP-3)
„Aus ökonomischen und naturwissenschaftlichen Gründen wäre es paradox gewesen.
Zu dem Zeitpunkt war das Moorschutzprogramm in Arbeit. Es war noch nicht
beschlossen. Hätte man den Deich 1998 oder 1999 gebaut und das
Moorschutzprogramm wäre danach in Kraft getreten, hätten sich alle an den Kopf
gefasst.“ (IP-13)
Gruppe 3
Die Argumente der dritten Gruppe sind ausschließlich wirtschaftlicher Art. Die
Landwirte hätten bei einem Neubau des Haffdeichs die SW-Kosten zu Teilen

66
Ergebnisse
mittragen müssen. Aus den Tatsachen, die Flächen werden nicht zwingend
benötigt und für den Flächenverlust werden Entschädigungen gezahlt bzw. die
Flächen werden vom ZwV PtL angekauft, kam es, nach reiflicher Überlegung,
zu dem Entschluss, gegen einen Neubau des Haffdeichs zu stimmen.
„Der Landwirt konnte sich so geordnet aus den Flächen zurückziehen und das hat er
genutzt.“ (IP-2)
„Die Landwirte haben am Anfang gesagt der Deich vorne, weil die Pumpkosten lassen
sich bei Deichneubau finanzieren. Dann wurde ihnen vom Zweckverband Verträge
angeboten, die sie nicht ablehnen konnten.“ (IP-8)
5.2.11 Handlungsempfehlungen
Man kann es nicht allen Menschen recht machen bei einer solch gewaltigen
landschaftlichen Veränderung, dennoch sollen einige Verbesserungsvorschläge
gemacht werden. Alles in allem ist hier ein Kompromiss gefunden worden, der
für Naturschützer und Anwohner, die den Paradigmenwechsel im Naturschutz
und damit den Gedanken der Wildnis mittragen, ist der Deichrückbau im UG ein
Erfolg, wenn auch hinter vorgehaltener Hand über die Umsetzung diskutiert
wird. Über die Qualität des Kompromisses wird die Zukunft richten.
• Mit naturschutzfachlichen Argumenten arbeiten
Im Interesse des Naturschutzes müssen naturschutzfachliche Argumente zur
Begründung von Naturschutzmaßnahmen herangezogen werden. Es ist
gefährlich, diese hinter anderen, plausibler erscheinenden Gründen zu
verbergen. Sollten diese Gründe wieder Erwarten zusammenbrechen, ist die
Maßnahme in Frage gestellt. Im vorliegenden Fall scheint das Argument, „die
Sanierung des Haffdeichs ist nicht zu bezahlen“ zuzutreffen. Damit ist die
Begründung eine ökonomische. Im Naturschutz erscheint dies falsch, denn
Naturschutz ist mit Kosten verbunden und durch die hier gewählte Begründung
werden die Kosten als Gegenargument zum Naturschutz zugelassen. Das sollte
nicht sein, Natur darf nicht nur geschützt werden, weil es gerade die günstigste
Lösung ist.
• Öffentlichkeitsarbeit 34
Die Durchsetzung dieser Naturschutzmaßnahme und damit verbunden der
Umgang mit den Beteiligten/Interessensvertretern ist zu verbessern.
Alle befragten Anwohner fühlen sich von Seiten des Naturschutzes aus nicht
umfangreich genug informiert und, was noch besorgniserregender ist, nicht
ernst genommen. In der Finanzplanung für eine so umfangreiche
Naturschutzmaßnahe sollte eine stärkere Öffentlichkeitsarbeit verankert sein.
Eine unzureichende Öffentlichkeitsarbeit, verbunden mit mangelnder
Überzeugungsarbeit 35 führt zu einem oft als „selbstherrlich“ oder sogar
„arrogant“ bezeichneten Auftreten von Vertretern des Naturschutzes (vgl. JOB et
34 Auch wenn es aufgrund der umfangreichen Literatur (vgl. z.B. LUZ 1994; STOLL 1997;
LICHTENBERG 1998; HEILAND 1999; PRITTWITZ 2000) zur Öffentlichkeitsarbeit bei
Naturschutzmassnahmen nicht notwendig sein sollte, auf einen solchen Punkt hinzuweisen.
35 Überzeugen darf nicht mit Überreden verwechselt werden.

Sozialwissenschaftliche Betrachtungen 67
al. 1993). Hierbei spielt das Wissen eine entscheidende Rolle, denn wenn dem
Anwohner nicht vermittelt wird, dass im Naturschutz ein Leitbildwechsel statt
gefunden hat und Wildnis nicht mehr als Bedrohung verstanden wird, dann
kann er die Situation auch nicht verstehen.
• Beteiligung der Anwohner - Aufklärung
Verbunden mit der besseren Öffentlichkeitsarbeit ist die Beteiligung der
Betroffenen. In der ganzen Diskussion um den Anklamer Stadtbruch geht es
nur um ökonomische Interessen bzw. das monetär Machbare. In erster Linie
sind daher Interessensvertreter von wirtschaftlich betroffenen Gruppen am
Verfahren beteiligt. Es wird nicht auf die Empfindungen, Werte und Emotionen
der Anwohner eingegangen. Es sollte nicht vergessen werden, die Anfänge des
Naturschutzes hatten viel mit Ästhetik, Erholung und Heimat („Heimatschutz“)
zu tun.
• Kompromissbereitschaft von beiden Seiten
Von Seiten des Naturschutzes wird scheinbar nicht auf die Interessen der
Anwohner eingegangen. In der UVS hätte eine Variante (z.B. Szenario zu
Variante-1; s. Abs.5.2.7.) diskutiert werden müssen, die dem Anspruch der
Bürger auf direkte Verbindung zum Kamp Genüge getan hätte. Allein die
Bereitschaft, eine solche Variante zu prüfen, hätte ein Entgegenkommen
symbolisiert. Schon durch die Wahl der Varianten in der UVS wird das Ergebnis
vorweggenommen. Es hat nicht den Anschein, als wären wirkliche Alternativen
gesucht worden. Diese Gedanken, so das Ergebnis der Untersuchungen,
gingen den Befragten durch die Köpfe. Es besteht ein tiefes Misstrauen
gegenüber dem Naturschutz und allen Verwaltungsstrukturen, die am Prozess
der Wiedervernässung beteiligt waren. Die Bewohner fühlen sich „verraten und
verkauft“ (IP-6, 11 & 13).
• Notwendige Rechtsgrundlagen
Auch im Interesse des Naturschutzes ist es notwendig, den handelnden
Behörden, Verbänden und Vereinen verwaltungsrechtliche Verfahrensweisen
an die Hand zu geben, die überschaubar sind. Der Naturschutz scheint für die
Anwohner durch das Hin und Her mit dem Planfeststellungsverfahren und der
Plangenehmigung an einer Verschwörung beteiligt zu sein.

68
6. Diskussion
Diskussion
6.1. Diskussion der vegetationsökologischen Betrachtung
Als Ergebnisse der vegetationsökologischen Untersuchungen sind im
Wesentlichen zwei Karten entstanden, die mit Vegetationskarten älteren
Datums verglichen wurden.
6.1.1. Karten
Die Vegetationskarte stellt die Dominanzarten auf den einzelnen Teilflächen
dar. Sie zeigt, wie sich die Vegetation zum Zeitpunkt der Begehungen dem
Betrachter darstellte. Bei den ersten Gebietsbegehungen wurden für einige
Teilflächen Artenlisten erstellt. Auf diese wurde beim Erstellen der Karten
zurückgegriffen. Sie bestätigten die Arten in der angefertigten Karte, soweit eine
Überlappung besteht und waren sehr hilfreich in den, nach der letzten
Überflutung von November 2001 bis Ende Mai 2002, fast vegetationsfreien
Teilflächen. In der Waldzustandkarte, die als Ergänzung zur Vegetationskarte
zu sehen ist, aber auch als eigenständig zu betrachten ist, wurden die eigenen
Beobachtungen und forstliche Angaben zum Zustand der Bäume dargestellt.
Hier wird sehr deutlich, wie groß die flächige Ausdehnung der
Überstauungseffekte ist.
• Die dominanten Arten der Kraut- und Strauchschicht stellen die Grundlage
der Vegetationskarte (s. Anhang) dar. Der Jungwuchs der einzelnen Baumarten
und die Baumarten selbst werden gesondert dargestellt. Diese Form der
Darstellung mag im ersten Augenblick verwirren, sie soll jedoch der
Übersichtlichkeit dienen. Die große Dynamik im Untersuchungsgebiet wird am
ehesten deutlich, wenn die Kraut- und Strauchschicht betrachtet wird.
Da die Bäume nicht so schnell auf die hydrologischen Veränderungen
reagieren, ist eine Veränderung der Artenzusammensetzung noch nicht zu
erkennen. Die Bestockungsdichte im Gebiet lag z.T. über dem Normalwert
(MENGEL 2002 mündl.), daher ist der Zusammenbruch nicht immer sofort zu
bemerken. Hier erschien es sinnvoll, eine zweite Karte, die den Zustand des
Waldes darstellt, anzufertigen.
Der beobachtete Jungwuchs auch auf den Flächen, auf denen 2002 der
Bestand der Altbäume zu 100 Prozent abgestorben war, lässt hoffen, dass der
Rückgang der Waldfläche nicht ganz so stark ist, wie er sich beim Erstellen der
Karten darstellte. Generell kann von einer Verringerung der Fläche
ausgegangen werden, Bäume, die unter bestimmten Standortbedingungen
gewachsen sind, können sich nicht oder nur schwer an eine Veränderung
dieser, insbesondere der Wasserverhältnisse anpassen. Auf Bereichen, die
jetzt überstaut sind, ist nicht mit einem erneuten Gehölzaufwuchs zu rechnen.
PRAGER macht darauf aufmerksam, dass eine Verbuschung von
Feuchtstandorten erst ab der Wasserstufe 4+ und trockener (vgl. PRAGER 2000,
S. 40) erfolgen kann.
In Flächen, in denen sich die hydrologischen Verhältnisse nicht oder nur mäßig
verändert haben, blieben die alten Vegetationsformen erhalten oder haben sich
nur geringfügig gewandelt.

Vegetationsökologische Betrachtung 69
• Wie schon erwähnt, wurde es als zweckmäßig empfunden, eine gesonderte
Karte zum Zustand des Waldes anzufertigen. Diese Karte ist eine Ergänzung
zur Vegetationskarte und wiederholt deren Inhalt in Teilen (Jungwuchs und
Baumarten). Der Wald wurde in seiner Ausdehnung vor der Sturmflut vom 3./4.
November 1995 dargestellt. In Abteilungen, die zu 100 Prozent abgestorben
sind, wird die ehemalige Bestockung nicht benannt. Diese Form wurde gewählt,
da nicht abzusehen ist, welche Baumarten auf diesen Flächen in Zukunft
stocken werden oder ob diese gehölzfrei bleiben. Da auf einigen Flächen
Jungwuchs beobachtet werden konnte, bleibt abzuwarten, ob neue
Baumgenerationen besser mit den nassen Verhältnissen zurechtkommen und
sich neue Waldgesellschaften auf den jeweiligen Flächen etablieren können.
6.1.2. Literaturrecherche
Die sechs Vegetationskarten, die durch die Literaturrecherche zu Tage
gefördert wurden, sind sehr unterschiedlich zu bewerten.
• Die Karte von HURTTIG/SCHULZE (1962), die im „Handbuch der
Naturschutzgebiete der Deutschen Demokratischen Republik“ von BAUER
(1972) veröffentlicht wurde, beschränkt sich auf die Fläche des NSG Anklamer
Stadtbruch. Die Autoren fassen einige Vegetationseinheiten zusammen, so
dass im Ergebnis nur 13 Vegetationsformen ausgeschieden werden. Dies
erschwert einen Vergleich mit später erstellten Karten, da nicht immer eindeutig
zugeordnet werden kann, was an einer Stelle genau wuchs. Trotzdem stellt die
Karte eine gute Basis für weitere Vegetationsuntersuchungen dar. Der
Haffdeich war ca. 30 Jahre alt, als die Vegetation erhoben wurde. Diese konnte
sich also schon auf die neue Standortbedingungen (Wasserregimetyp und
Wasserstufe) einstellen.
• Die nächste Vegetationskarte vom Gebiet, die sich gut für einen Vergleich
eignet, ist die Karte von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994). Sie stellt das Gebiet 60
Jahre nach dem Deichbau dar und ist als Ist-Zustand vor der
Wiedervernässung zu werten. Auch in dieser Karte beschränkt sich das
Untersuchungsgebiet auf die Fläche des Naturschutzgebietes. Umfangreiche
Vegetationsaufnahmen und eine größere Anzahl von ausgeschiedenen
Vegetationsformen lassen diese Karte genauer als die Vorgängerin aus dem
Jahre 1962 erscheinen.
• Der ZwV PtL beauftragte das Salix-Büro mit der Kartierung des gesamten
Peenetals im Jahr 1994. Die Kartierung von VOIGTLÄNDER stützt sich
hauptsächlich auf die Auswertung von Luftbildern unter zur Hilfenahme von
vereinzelten Vegetationsaufnahmen. Diese Karte ist nicht so kleinflächig wie die
im gleichen Jahr von GRÜNBAUER/CHEUNG angefertigte und enthält einige
Unstimmigkeiten zu der Karte von Grünbauer/Cheung (1994). VOIGTLÄNDER
betrachtet jedoch nicht nur das NSG Anklamer Stadtbruch, sondern auch die
angrenzenden Grünländer. Insgesamt stellt sich die Karte gröber dar, was auf
den Umfang des zu bearbeitenden Gebietes zurückzuführen sein dürfte.

70
Diskussion
• Für das Regenmoorschutzprogramm Mecklenburg-Vorpommern fertigte
GREMER ein Entwicklungskonzept zum Anklamer Stadtbruch an. So wurde im
Jahre 1994 eine dritte Karte des Gebietes erstellt. Diese Vegetationskarte baut
auf der von GRÜNBAUER/CHEUNG auf und stellt im Wesentlichen eine
Vereinfachung dieser dar.
• Die mit der Sturmflut vom 3./4. November 1995 einsetzenden
Veränderungen der Vegetation wurden im UG zuerst von PRAGER (2000) im
Rahmen ihrer Diplomarbeit aufgenommen. PRAGER beschränkt sich nicht auf
das NSG, sondern betrachtet auch Flächen außerhalb, was dieser Arbeit
zugute kommt, denn es gibt dadurch Vegetationsaufnahmen der das
Naturschutzgebiet umliegenden, ehemals landwirtschaftlich genutzten Flächen.
Sie arbeitet sehr kleinflächig und betrachtet nur drei Teilflächen des
Küstenüberflutungsbereiches. Dadurch wird der hohe Grad der Dynamik im
Gebiet gut verdeutlicht, aber ein Vergleich erschwert.
• Im gleichen Jahr (2000) wurde in „Naturschutzarbeit in Mecklenburg-
Vorpommern“ von GREMER/VEGELIN/EDOM eine Vegetationskarte veröffentlicht.
Da diese eine Vereinfachung der Karte von GRÜNBAUER/CHEUNG (1994)
darstellt, die mit der Karte von VOIGTLÄNDER aus dem gleichen Jahr verschnitten
wurde, ist sie für weitere Betrachtungen nicht geeignet. Die Vegetation ist in
einem Zustand hoher Dynamik (PRAGER 2000), so dass es nicht ratsam
erscheint, alte Karten miteinander zu verschneiden, um die Vegetation
darzustellen, denn es hat den Anschein, als sei die Karte ein Abbild der
Vegetation des Jahres 2000. Dies ist unwahrscheinlich, da die Veränderung in
der Vegetation sechs Jahre nach den Vegetationsaufnahmen von
GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) schon sehr deutlich zu beobachten waren (z.B. das
Absterben der Bäume).
6.1.3. Ergebnisse aus dem Vergleich der Karten
Im Jahr 2002 befand sich die Vegetation in einem Stadium, das durch
Artenarmut gekennzeichnet ist. Durch die starken Veränderungen der
Standortfaktoren, vor allem in der Wasserstufe und im Wasserregimetyp, ist das
Arteninventar auf ein Minimum zusammengeschrumpft. Einerseits ist der
Toleranzbereich vieler Arten überschritten worden und sie fielen aus.
Andererseits sind den momentanen Verhältnissen angepasste Arten noch nicht
oder nur teilweise in das Gebiet eingewandert. Wenn aus einer Grünlandfläche
ein Flachgewässer entsteht, dauert es eine gewisse Zeit, bis sich
entsprechende Pflanzen ansiedeln.
Mit der Extensivierung und dem Beginn der Wiedervernässung setzte eine
Vegetationsdifferenzierung ein. Durch die sehr langen Überstauphasen wurde
diese Entwicklung gestoppt und es kam zu einer Uniformierung (vgl. PRAGER
2000, S. 38) der Vegetation.
Auch der Zusammenbruch des Waldes auf rund 75 Prozent der Nutzholzfläche
von 1995 hat entscheidend zu einem Rückgang der Artenanzahl beigetragen.

Vegetationsökologische Betrachtung 71
Nachfolgend werden die Ergebnisse aus dem direkten Vergleich von
Vegetationserhebungen in der Literatur diskutiert. Es wurden fünf Flächen
ausgewählt (s. Abbildung 5.1)
1. die Fläche zwischen dem Rosenhägener Damm und dem Bahndamm
2. die Fläche östlich des Flutgrabens
3. die Fläche der so genannten Hochmoorkalotte
4. die Große Kuhle
5. die Fläche linker Hand der Plattenstraße von Rosenhagen nach Kamp am
Eingang in das Gebiet,
um der starken Varianz des Untersuchungsgebietes Rechnung zu tragen.
Verallgemeinert lässt sich sagen, dass die Flächen eins, zwei und fünf großen
Veränderungen unterworfen sind. In den beiden anderen Flächen (drei, vier) hat
sich die Vegetation nur in geringem Umfang verändert bzw. weiterentwickelt.
Fläche 1
Die Fläche zwischen Bahndamm und Rosenhägener Damm wird in dem
Zeitraum nach dem Deichbau (1993) und vor der Sturmflut vom 3./4. November
1995 als Gilbweiderich-Birken-Stieleichenwald HURTTIG/SCHULZE (1962) bzw.
als Gilbweiderich-Pfeifengras-Stieleichenwald GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) und
Erlenbruchwald beschrieben. Hier scheint es sich nur um nomenklatorische
Änderungen zu handeln, so wurde dieser Zeitraum als Ganzes betrachtet. Im
Jahre 2002 zeigt der zu 100 Prozent abgestorbene Wald eindrucksvoll die
Auswirkungen der Überflutungsereignisse der vorangegangenen Jahre. Da die
Fläche größtenteils unter NN liegt, werden sich hier Gehölze nur auf den
höheren Teilen ansiedeln können, wenn das zukünftige Wasserregime es
zulässt. Jungwuchs war im Jahr 2002 nicht zu beobachten, die Fläche glich
mehr einem Röhricht aus Thypha latifolia (Schmalblättriger Rohrkolben),
Phragmitis australis (Schilf), Carex acutiformis (Sumpf-Segge) und Bidens
spec. (Zweizahn), wobei die beiden letztgenannten Arten häufiger auf den
höher gelegenen Flächen anzutreffen waren.
Fläche 2
In der Fläche östlich des Flutgrabens Zartenstrom ist die Veränderung in der
Vegetation nicht nur auf die jetzt feuchteren Verhältnisse zurückzuführen. Hier
wirkte sich auch die Nutzungsänderung, die in der Auflassung der Flächen
gipfelte, aus. Im Jahre 1962 noch als Wiese bezeichnet, spricht man 1994 nur
noch von einer extensiven Wirtschaftswiese. Die regelmäßige Mahd wurde in
den frühen 1990er von einer extensiven Beweidung und einer gelegentlichen
Mahd abgelöst. Die Fläche liegt unter NN und wurde so durch die Ereignisse im
November 1995 wieder feuchter, und es konnte sich ein Röhricht ausbilden.
Von den Dominanzarten Phragmitis australis (Schilf), Phalaris arundinacea
(Rohr-Glanzgras) und Carex acutiformis (Sumpf-Segge), lässt nur Phalaris
arundinacea (Rohr-Glanzgras) auf eine ehemalige Nutzung schießen. Der
Bestand ist sehr dicht, so dass es Gehölze schwer haben werden, hier Fuß zu
fassen.

72
Fläche 3
Diskussion
Der Bereich der Hochmoorkalotte wurde am geringsten von den
Überflutungsereignissen (1995 und Folgende) beeinflusst. Die Fläche liegt mehr
als zehn Zentimeter ü.NN und ist somit in ihren Kernbereichen von den direkten
Folgen (lang anhaltender Überstau), die anderen Teilen des
Untersuchungsgebietes stark zugesetzt haben, verschont geblieben. Im
Wesentlichen war und ist die Fläche mit einem Fichtenforst, verschiedenen
Ausprägungen des Stieleichenwaldes, Birkenaufwuchs und einigen
gehölzfreien Flächen zu beschreiben. Unterschiede aus den Jahren 1962 und
1994 lassen sich wiederum auf Änderungen der Nomenklatur zurückführen.
Lediglich der Fichtenforst kam neu in das Gebiet, es muss eine Aufforstung
kurz nach der Vegetationserfassung von HURTTIG/SCHULZE (1962) gegeben
haben.
Westlich des Schwedengestells, im Kern der alten Hochmoorfläche, stellt sich
das Gebiet 2002 fast gehölzfrei dar. 30 Jahre nach dem Deichbau von 1933
sprechen HURTTIG/SCHULZE (1962) von einem Birkenbruch. GRÜNBAUER/CHEUNG
(1994) beschreiben die Fläche mit einem dichten Birkenaufwuchs auf
Kahlschlägen eines Fichtenforstes.
Die Entwässerung des Anklamer Stadtbruchs wirkte sich auch auf das
Hochmoor aus, da es mit Gräben durchzogen ist, dadurch waren die Flächen
einem erheblichen Wasserstress ausgesetzt. Dies mag eine Erklärung für den
verstärkten Birkenaufwuchs, den GRÜNBAUER/CHEUNG (1994) kartiert haben,
sein. Logisch erscheint dann auch, dass sich die Fläche sieben Jahre nach der
Sturmflut vom 3./4. November 1995 wieder mit einem lichteren Bewuchs
darstellt, da sich die Wasserstände im Hochmoorkern erhöht haben. Es kann
somit, mit aller Vorsicht, von einer Regeneration des Hochmoores gesprochen
werden. Auch nachdem sich das Wasserregime für das Hochmoor zum
Besseren gewendet hat, stellen die Gräben eine ernste Bedrohung für die
Moorflächen dar. Soweit sie nicht vollständig verbaut sind, entwässert das Moor
bei niedrigen Wasserständen und bei Hochwasserereignissen kann durch sie
nährstoffreiches Haffwasser in die Moorflächen gelangen. Da Hochmoore
mesotroph-sauer (SUCCOW/JESCHKE 1986, S. 29; SUCCOW/JOOSTEN 2001, S.
392) sind, ist das Eindringen von nährstoffreichem Haffwasser in der
Schädlichkeit für das Moor mit einem Trockenfallen zu vergleichen.
Betrachtet man den östlichen Teil der Hochmoorkalotte (östlich des
Schwedengestells), so zeigt sich, dass sich diese Fläche über den gesamten
Betrachtungszeitraum nur sehr gering verändert hat. Unterschiede in den
Bezeichnungen von HURTTIG/SCHULZE (1962) und GRÜNBAUER/CHEUNG (1994)
sind auch hier nur auf Veränderungen in der Nomenklatur der
Vegetationsformen zurückzuführen (vgl. SUCCOW/JOOSTEN 2001). Die
Vegetation auf dieser Fläche ist sicherlich auch 2002 als Pfeifengras-Birken-
Stieleichenwald anzusprechen. Es erschien jedoch wenig sinnvoll, hier eine
Vegetationsform auszuscheiden, da zum einen die Baumschicht in einer
gesonderten Karte betrachtet wird und zum anderen die Dominanzarten der
Kraut- und Strauchschicht im Mittelpunkt der Betrachtungen standen. Das
Gebiet der Hochmoorkalotte ist die einzige Teilfläche des
Untersuchungsgebietes, in der der Wald so gut wie keinen Schaden durch die
Überstauereignisse seit November 1995 genommen hat. Der Pfeifengras-
Birken-Stieleichenwald hatte einen hohen Anteil an der Gesamtfläche des
Waldes (vgl. GRÜNBAUER/CHEUNG 1994), weite Teile sind im Jahre 2002 als

Vegetationsökologische Betrachtung 73
gestört bzw. abgestorben zu bezeichnen. Um die Situation eindeutig
beschreiben zu können, wurde die vorliegende Darstellungsform gewählt und
der Baumbestand gesondert erfasst.
Fläche 4
Auch die Regenerationsstadien auf den ehemaligen Torfabbauflächen der
Großen Kuhle haben von den höheren Wasserständen seit 1995 profitiert. Das
Gebüschvorkommen, das in Teilen der Randbereiche bis 1994 durch
GRÜNBAUER/CHEUNG belegt ist, wurde zurückgedrängt. Die Fläche stellte sich
2002 fast völlig gehölzfrei dar. Diese Fläche ist hydrologisch nicht so sehr von
angrenzenden Bereichen getrennt, da sie unter NN liegt und somit direkt von
Hochwasserereignissen beeinflusst wird. Torfbildner wie Sphagnum spec.
(Torfmoos), Eriophorum angustifolium (Schmalblättriges Wollgras) und
Phragmitis australis (Schilf) konnten sich weiter etablieren und ausbreiten.
Die Große Kuhle hat neben der Hochmoorkalotte von der Wiedervernässung
profitiert. Durch die höheren Wasserstände bzw. den geringeren Wasserstress
werden es Gehölze schwer haben, sich in diesen Bereichen zu etablieren oder
im großen Umfang anzusiedeln, da von einer Besiedlung mit Gehölzen erst bei
trockeneren Verhältnissen ausgegangen werden kann (vgl. Diskussion der
Vegetationskarte).
Fläche 5
Die letzte Fläche, die verglichen wurde, fällt etwas aus dem Rahmen, da sie
weder in HURTTIG/SCHULZE (1962) noch in GRÜNBAUER/CHEUNG (1994), die als
Vergleichsdaten für den Literaturvergleich verwendet wurden, betrachtet wird.
Es handelt sich um die Wiese linker Hand des Rosenhäger Damms, wenn man
aus Richtung Rosenhagen kommend das Gebiet betritt. Da die gesamten
Grünlandflächen um das NSG Anklamer Stadtbruch von der LPG Ducherow
genutzt wurden und diese die Flächen Anfang der 1970er Jahre umgebrochen
hat, um sie neu anzusäen, ist die Artenzusammensetzung leicht
nachzuvollziehen. Die Hauptnutzung, Mahd zur Silagegewinnung, lässt auf
einen relativ ertragreichen Standort schließen. Die Sturmflut 1995 und die
folgenden Überflutungsereignisse führten zur Auflassung der Flächen, mit dem
Bau des neuen Deiches war das Schicksal der Wiese endgültig besiegelt. Da
die Fläche unter NN liegt, ist sie ständig überstaut. Somit ist eine Nutzung als
Grünland ausgeschlossen, es ist ein Flachgewässer entstanden und ein
entsprechendes Arteninventar wird folgen. Im der Karte 2003 ist diese Fläche
als Flachgewässer bezeichnet, in dem als Dominanzart Thypha latifolia
(Schmalblättriger Rohrkolben) auftritt. Als weitere Arten traten Carex acutiformis
(Sumpf-Segge), Lemna minor (Kleine Wasserlinse) und Lemna trisulca
(Untergetauchte Wasserlinse) auf. Bei derzeitigen Wasserständen ist nicht
damit zu rechnen, dass sich Gehölze ansiedeln werden.

74
Diskussion
Abbildung 6.1.: Blick über Vergleichsfläche 5
Mit der Sturmflut vom 3./4. November 1995, die die Wiedervernässung initiierte,
wurde im Küstenüberflutungsbereich Anklamer Stadtbruch eine Entwicklung in
Gang gesetzt, die zu beobachten sehr spannend sein wird. Die Auswirkungen
der höheren Wasserstände und langen Überstauphasen sind vor allem in den
Randbereichen, die sich als Flachgewässer darstellen, und in den tiefer
gelegenen Waldflächen, wo der Wald in großen Teilen bereits abgestorben ist,
zu beobachten. Von einem Rückgang der ehemaligen Waldfläche kann
ausgegangen werden, da im Jahre 2002 fast 75 Prozent der Waldfläche nur
noch mit toten Bäumen bestanden waren. Ein Großteil dieser Flächen hat ein
Höhenniveau von unter NN (s. Anhang; vgl. GREMER/VEGELIN/EDOM 2000),
somit ist nicht mit einem neuen Aufwuchs von Bäumen zu rechnen. Lediglich in
einer Fläche, wo der Bestand an Bäumen zu 100 Prozent tot war, konnte
Jungwuchs der Erle beobachtet werden, dabei handelt es sich um eine Fläche,
die null bis zehn Zentimeter ü.NN liegt. Dies zeigt, dass die endgültige
Ausdehnung der Waldfläche zwar als geringer als die von 1995 angesehen
werden kann, sie aber höher liegen muss, als es im Jahre 2002 den Anschein
hatte.
Nutznießer der Wiedervernässung sind der Bereich der Hochmoorkalotte und
die Große Kuhle, in diesen Flächen wurde der Wasserstress erheblich
reduziert. Torfbildende Vegetation kann sich weiter etablieren bzw. ausbreiten
und ein verstärktes Aufkommen von Gehölzen wird verhindert.
6.1.4. Vergleich mit Prognose von NEUHAUS & PARTNER
In der UVS, die von NEUHAUS & PARTNER (1999) erstellt wurde, wird eine
Prognose (s. Anhang) zu der zu erwartenden Vegetation abgegeben. Diese
wird erst an dieser Stelle mit den vom Autor erhobenen Daten verglichen, da es
sich von Seiten der UVS um spekulative Daten handelt.

Vegetationsökologische Betrachtung 75
Das endgültige Bild des Gebietes, das zu erwarten ist, wird sich nicht wie das
Bild des Untersuchungsgebietes im Jahre 2002 darstellten. Noch ist das Gebiet
in einem Wandel der Vegetationseinheiten bzw. -formen begriffen, auch haben
die Standortbedingungen noch nicht wieder stabile Werte erreicht. Insofern
scheint ein Vergleich der erhobenen Daten mit der Prognose aus der UVS
sinnvoll, aber auch erst in der Diskussion angebracht. Es wird überprüft, ob sich
die Vegetation schon in Richtung der erwarteten Zielgesellschaften aus der
Prognose von NEUHAUS & PARTNER entwickelt.
In diesem Fall wurden nur die folgenden drei Teilflächen der schon im Vergleich
mit Daten aus der Literatur ausgewählten Areale vom Autor miteinander
verglichen (s. Abb. 5.1.).
Fläche 2 - die Fläche östlich des Flutgrabens
Fläche 4 - die Große Kuhle
Fläche 5 - die Fläche linker Hand der Plattenstraße von Rosenhagen nach
Kamp am Eingang in das Gebiet.
Die Vergleichsflächen eins und drei flossen an dieser Stelle nicht mit in den
Vergleich ein, da zum einen die Fläche drei (Hochmoorkalotte) nicht in der
Prognose betrachtet wird und sich zum anderen die Fläche eins nicht mehr in
den Grenzen aus der Karte 2003 erkennbar ist.
Die Vergleichsfläche zwei (s. Abb. 5.1.) stellt sich in der Vegetationskarte (s.
Anhang) aus dem Jahre 2003 mit folgenden Dominanzarten
Phragmitis australis (Schilf),
Phalaris arundinacea (Rohr-Glanzgras) und
Carex acutiformis (Sumpf-Segge) dar.
In der Prognose wird davon ausgegangen, dass sich auf dieser Fläche ein
struktur- und artenreiches Röhricht ausbildet.
In der Großen Kuhle wuchsen zum Zeitpunkt der Datenerhebung
Juncus effusus (Flatter-Binse),
Eriophorum angustifolium (Schmalblättriges
Wollgras), Sphagnum spec. (Torfmoos) und
Phragmitis australis (Schilf).
Die Prognose veranschlagt hier die Ausbildung eines
Birkenbruch-Seggenried-Zwischenmoores.
Während sich Vergleichsfläche Nummer fünf in der Karte 2003 als
Wasserfläche mit Thypha latifolia
(Schmalblättriger Rohrkolben), der inselartig angeordnet ist, darstellt, geht man
in der Prognose von NEUHAUS & PARTNER (1999) von
Seggenrieden und Röhrichten aus.
Der direkte Vergleich führt zu dem Ergebnis, dass sich die vorhergesagten
Zielgesellschaften aus der Vegetation, wie sie in der Karte von 2003 dargestellt
ist, entwickeln könnten. Es ist sehr bedauerlich, dass in der Prognose nicht die
Fläche der Hochmoorkalotte betrachtet wird. Der Wald und Gehölze im
Allgemeinen werden auch eine andere flächige Ausdehnung haben, als
prognostiziert, nimmt der Autor unter Berufung auf die Waldzustandskarte 2003
(s. Anhang) und die Reliefkarte von GREMER/VEGELIN/EDOM (2000) (s. Anhang)
an.

76
Diskussion
Generell ist zu sagen, dass Prognosen immer vorsichtig formuliert werden, vor
allem wenn eine Entwicklung vorhergesagt werden soll. So sind auch die zum
Teil sehr groben Angaben von NEUHAUS & PARTNER (1999) zu erklären, wo sie
doch an anderen Stellen sehr kleine Flächen ausscheiden, was wiederum eine
hohe Genauigkeit und/oder Glaubwürdigkeit vermittelt. Einige in der Prognose
dargestellte Grenzen sind nicht eindeutig nachvollziehbar. Beim Vergleich der
Fläche des nicht überfluteten Gebietes in der Prognosenkarte mit der
Höhenstufenkarte von GREMER/VEGELIN/EDOM (2000) (s. Anhang) ist nicht
erkennbar, ab welcher Höhe ü.NN die Flächen nicht überflutet werden. In
einigen Bereichen werden Gebiete, die null bis zehn Zentimeter ü.NN liegen,
nicht überflutet, während andere Bereiche sogar überflutet werden, obwohl sie
bis zu 20 Zentimeter ü.NN liegen. Dass in der Prognose keine
Vegetationsformen ausgewiesen werden, kann ihr aus den schon genannten
Gründen nicht zum Nachteil gereicht werden. Es wäre jedoch
wünschenswertwert gewesen, wenn eine Verknüpfung mit den jeweiligen
Wasserständen deutlich gemacht worden wäre.
6.2. Diskussion der sozialwissenschaftlichen Betrachtung
6.2.1. Wahl der Interviewpartner
Die Wahl der Interviewpartner war eine der schwierigsten Aufgaben der Arbeit.
Wie in den Methoden erwähnt, kann durch die Wahl der zu Befragenden eine
Beeinflussung der Ergebnisse geschehen. In der vorliegenden Arbeit wurde
dies vermieden, indem jeder Gruppe, den Befürwortern und den Gegnern, der
Deichrückverlegung eine ähnliche Anzahl von Interviewpartnern zugesprochen
wurde. Bei der Wahl der einzelnen Personen pro Gruppe wurde darauf
geachtet, Interviewpartner zu finden, die einen vergleichbaren Einfluss auf den
betrachteten Prozess hatten. Die Verschiebung des Verhältnisses von
Befürwortern und Gegnern, die eine Benachteiligung der Befürworter der
Deichrückverlegung vermuten lässt, liegt an der Tatsache, dass einige
Personen nicht zu einem Gespräch bereit (z.B. Bürgermeisterin von Bugewitz),
oder einfach nicht aufzufinden (z.B. ehemaliger Bürgermeister von Bugewitz)
waren.
6.2.2. Nutzungskonflikte
Naturschutz – Landwirtschaft
Die auf Moorstandorten wachsende Biomasse wird schon seit langer Zeit
genutzt. Um die Voraussetzungen für die Nutzung dieser Biomasse zu
verbessern, wurden in Moorgebieten schon weit in der Vergangenheit
Entwässerungsgräben und Verwallungen, später Deiche gegen
Hochwasserereignisse der angrenzenden Gewässer, z.B. des Haffes errichtet
(vgl. Abs. 2.6.). Dadurch konnten die entwässerten Gebiete gezielt
landwirtschaftlich genutzt werden.
Im Laufe der Zeit wurden in Verbindung mit diesen Deichen Schöpfwerke
errichtet und die natürliche Vorflut in größerem Umfang so verändert, dass die
Wasserstände in den eingedeichten Gebieten aktiv abgesenkt werden konnten.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 77
Damit wurden die Wasserstände den Anforderungen einer intensiven
landwirtschaftlichen Produktion angepasst.
Die Kosten für derartige wasserwirtschaftliche Maßnahmen spielten im Rahmen
einer im wesentlichen auf die Steigerung landwirtschaftlicher Produktion
ausgerichteten Wirtschaft (zu DDR-Zeiten) eine untergeordnete Rolle, so auch
die Tatsache, dass durch die Schöpfwerke das Überschusswasser eines
Einzugsgebietes abgepumpt werden musste, das in den meisten Fällen größer
als die eingedeichte Fläche ist (UMWELT PLAN GMBH STRALSUND 1997).
Seit 1991 wird durch die Naturschutzverwaltung die "Naturschutzgerechte
Grünlandnutzung" finanziell gefördert. Die Förderung erfolgt im Rahmen
verschiedener EU-Programme zur umweltentlastenden landwirtschaftlichen
Produktion und kann mit ca. 200 Euro/ha angegeben werden (I.L.N. 1995).
Der Großteil der überflutungsgefährdeten und gepolderten landwirtschaftlich
genutzten Niedermoorböden befinden sich unter NN bzw. unter der Vorflut (vgl.
Anhang). Der Aufwand für die Nutzung dieser überflutungsgefährdeten
Moorflächen ist weitaus höher, als die Kosten für die Nutzung anderer
landwirtschaftlicher Flächen. Sie summieren sich aus den Aufwendungen für
den Unterhalt der Deiche, für den Betrieb der Schöpfwerke und den Unterhalt
der Grabensysteme innerhalb der Polder. Sie belaufen sich im Durchschnitt auf
ca. 50 Euro/ha/Jahr. Darin sind keine Kosten für dringend erforderliche
Sanierungsmaßnahmen an den Deichen oder Schöpfwerken enthalten (I.L.N.
1995).
Die landwirtschaftlich genutzten Flächen hätten bei einer Umsetzung der
Variante II (NEUHAUS & PARTNER 1994) im UG und einer Fortsetzung ihrer
Bewirtschaftung weiterhin aktiv durch Schöpfwerke entwässert (vgl. Tab. 6.1.)
und durch den Deich vor ständiger Überflutung geschützt werden müssen. Den
Flächeneigentümern droht bei einer Aufgabe der Schöpfwerke oder bei einem
Verlust der Deichschutzfunktion faktisch der Entzug (bzw. der Untergang) ihrer
Flächen. In den Medien wurde in diesem Zusammenhang oft der Begriff der
„nassen Enteignung“ gebraucht, da Flächen, die dem Haff zuzurechnen sind,
nicht in Privatbesitz sein können. Nach bestimmten Kriterien fallen solche
Flächen dem Land zu.
Ein Rückzug der Landwirtschaft aus Mooren ist naturschutzpolitisch gewollt und
ökonomisch sinnvoll, daher streicht die Landesregierung MV die SW-Zulage
(vgl. Tab. 6.1) seit 1992 kontinuierlich zusammen.
Tabelle 6.1: Anteilige Landesförderung des Schöpfwerkbetriebes 1992 – 2003
(nach WBV)
Jahr Förderanteil Jahr Förderanteil
1992 100 % 1998 27 %
1993 80 % 1999 27 %
1994 65 % 2000 25 %
1995 60 % 2001 13 %
1996 55 % 2002 6,5 %
1997 41 % 2003 0 %
Diese Reduzierung zeigte 1995 bereits Wirkung, indem eine wesentliche
Verringerung der Betriebsstunden zu verzeichnen war und die Flächennutzung

78
Diskussion
ganzer Poldersysteme ohne wasserrechtliche Verfahren von der Landwirtschaft
aufgegeben wurde (WBV 2002 mündl.).
Als im Jahre 1995 der Deich Zartenstrom überspült und die landwirtschaftlichen
wie auch Teile der forstwirtschaftlichen Flächen überflutet wurden, forderten die
Land- und Forstwirte einen Neubau des Deiches und die Wiederherstellung der
Nutzugsmöglichkeit (vgl. Abs. 5.2.6.). Mit einer SW-Zulage von 60% im Jahre
1995 mag dies noch wirtschaftlich gewesen sein. Im Jahr 1998, als die
Entscheidung zur „Neuregulierung des hydrologischen Systems Kamp-
Rosenhagen-Bugewitz“ jedoch in die entscheidende Phase kam, kann nicht
mehr von einer rentablen Nutzung ausgegangen werden (MENGE 2002 mündl.),
da die SW-Zulage auf 27% gesunken ist und die Holzpreise weiter gefallen
sind.
Ein weiterer Grund für den Nutzungsverzicht der Landwirte und die damit
verbundene Möglichkeit der Revitalisierung dieses Niedermoorkomplexes dürfte
die Nutzungsgarantie gewesen sein, die als Grundlage der Förderfähigkeit von
den Nutzern abzugeben ist (vgl. Abs. 6.2.3.).
Zusammenfassend kann gesagt werden, die Gründe eines Nutzungsverzichtes
von Seiten der Landwirtschaft sind rein wirtschaftlicher Art. Das den Landwirten
die Flächen vom Zweckverband abgekauft worden sind, sollte wohl zur
Beschleunigung des Prozesses dienen und kann nicht, wie es von einigen
Interviewpartnern getan wurde (vgl. Abs. 5.2.9.3.), als Bestechung gewertet
werden.
Dieser Stellungswechsel der Landwirtschaft, durch den die Deichrückverlegung
erst möglich wird, wird von einigen der Befragten als „undurchschaubar“
bezeichnet und ist mit ein Grund für die geringe Akzeptanz unter den
Anwohnern. Bezeichnend ist hier die Aussage von IP-8: „Wenn die Landwirte
erklärt hätten, warum sie die Flächen verkaufen, wären die Gerüchte über Bestechung
nicht aufgekommen.“ (vgl. Abs. 5.2.9.1. & 5.2.9.2.).
Naturschutz – Forstwirtschaft
Im Rahmen des Naturschutzgroßprojektes "Peenetal-Landschaft" als Vorhaben
von "gesamtstaatlich repräsentativer Bedeutung" sollen im Peenetal auf einer
Fläche von insgesamt ca. 19.000 ha Moor Revitalisierungsmaßnahmen
durchgeführt werden. Die Stadt Anklam als Besitzer von Flächen im
Projektgebiet worunter auch das Anklamer Stadtbruch fällt, ist Mitglied im
Zweckverband Peenetal-Landschaft (vgl. Abs. 5.2.2.2.). Der marode Zustand
der Deiche im Untersuchungsgebiet ist seit spätestens 1989 (vgl. Abs. 2.6.2.)
bekannt. Nach der Wende war abzusehen, die Deiche, die „nur“ land- und
forstwirtschaftliche Flächen schützen, werden erst ausgebessert, nachdem alle
Deiche, die zum Schutz von Menschenleben benötigt werden, ausgebessert
bzw. neu gebaut worden sind. Vor diesem Hintergrund erscheint es wenig
glaubhaft, das sich die Stadt Anklam noch keine Gedanken über den Umgang
mit den Überflutungsgefährdeten Flächen des ASB gemacht hat.
Nach dem Eintritt des Überflutungsereignisses vom 3./4.11.1995 gab es unter
den Parlamentariern der Stadt verschiedene Strömungen. Eine Möglichkeit war,
auf den Deichbau am Haff zu setzen und abzuwarten. Eine Zweite, den Wald
zu verkaufen und mit dem Geld Neuwaldbegründungen auf dem Festlandsockel
vorzunehmen.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 79
Nachdem die Entscheidung zugunsten der Variante IV gefallen war, gab es
einen Interessenten, der das Bruch kaufen wollte (MENGE 2002 mündl.; MENGEL
2002 mündl.). Es wurde nicht verkauft, jetzt läuft ein Prozess auf Entschädigung
zur Wiederaufforstung.
Nach Auffassung der Anwohner ist die „Waldferne bedeutungsvoll“ (IP-16). Sie
meinen, es wäre nicht zur Umsetzung der Variante IV gekommen, wenn der
Wald näher an der Stadt Anklam gelegen wäre, da dann eine ganze Stadt
gegen „das Sterben“ aufgestanden wäre und nicht bloß ein paar Bewohner.
„ … ,wenn der Wald vor der Stadt gewesen wäre, wäre es nie zu so etwas gekommen.
Das kann ich sagen. Da wäre der politische Druck von Seiten der Bürger so hoch
gewesen und es wäre nie zur Vernässung des Bruchs gekommen“ (IP-16). Damit
ließe sich auch ein aus anderen Arbeiten bekannter Akzeptanzkrater (vgl.
RENTSCH 1988), für das Gebiet vermuten. Teile der lokalen Bevölkerung wehren
sich gegen diese Maßnahme des Naturschutzes, die Bewohner von Anklam
kümmern sich nur wenig und Menschen von weiter weg finden es sogar gut
bzw. kommen ausdrücklich deswegen in das Gebiet (z.B. Ornithologen).
Forstwirtschaft – Landwirtschaft
Das Forstrevier Anklamer Stadtbruch war zu Zeiten der DDR und auch nach
der Wende „zu trocken“ (MENGEL mündl. 2002). So gab es zu Beginn der
Überflutung ein gemeinsames Ziel, die erneute Nutzbarmachung der Flächen.
Nach der Herstellung einer solchen wären die Probleme zwischen Land- und
Forstwirtschaft jedoch die gleichen geblieben. Ein Rückzug der Forstwirtschaft
aus den Flächen ist nicht so schnell und „unkompliziert“ zu realisieren, wie der
der Landwirtschaft. Als die Landwirte den Nutzungsverzicht erklärten (vgl. Abs.
6.2.3.), ging die Wahrscheinlichkeit der Realisierung eines Haffdeichneubaus
gegen Null. Die Landwirte waren raus und die Forstwirtschaft (Stadt Anklam)
hatte einen Wald in ihrem Besitz, in dem z.B. Buchen mit einem Alter von über
120 Jahren standen, die nicht mehr geschlagen werden konnten. Hierdurch
entstand der Stadt ein Schaden (vgl. Anhang Zeitungsartikel). Dieser Verlust
führt in Teilen der Bevölkerung zu mangelnder Akzeptanz, da „Holz, das über
Jahrzehnte gewachsen ist und gepflegt wurde, nicht mehr gewinnbringend verkauft
werden kann“ (IP-5).

80
Abbildung 6.2.: „Ersaufender“ Wald
Diskussion
Anwohner - Naturschutz
Ist es schon schwer, bestimmte naturnahe Flächen zu sichern und zu
entwickeln, so weckt gerade wilde und nicht beherrsch- oder berechenbare
Natur beim Menschen immer noch Urängste. Die Störung eines schönen und
harmonischen Zustandes, die durch die Überflutung eingetreten ist, wird als
Katastrophe und damit als negativ angesehen. Bestimmte attraktive Arten und
Lebensräume haben bei der breiten Bevölkerung generell eine höhere
Wertigkeit, und vieles über Naturgesetzmäßigkeiten ist unbekannt (vgl. Abs.
5.2.9.).
Die verschiedenen Beurteilungen von „Natur“ unter den Anwohnern spiegelt die
facettenreiche Diskussion im Naturschutz (Leitbild-Diskussion) wieder.
Die Leitbild-Diskussion belegt, dass trotzt gemeinsamer Tendenzen kein
einheitliches Naturverständnis innerhalb des Naturschutzes existiert. Dabei
zeigt sich, dass sehr differenzierte Auffassungen über den anzustrebenden
Soll-Zustand einer Landschaft bestehen. Allerdings gibt es zahlreiche
Bestrebungen, die individuellen Ansätze zu vereinheitlichen, um sie
vergleichbar zu machen und besser in der Öffentlichkeit verteidigen zu können.
Hierfür werden Zielvorstellungen über den Zustand und die Qualität von
Landschaften normativ festgelegt und standardisierte Verfahren zur Analyse
und Bewertung von Flächen und Maßnahmen entwickelt (z.B. IMMLER 1990;
ESER/POTTHASt 1997; OTT 1999). Eine Vereinheitlichung birgt aufgrund der
unklaren Begrifflichkeit, der unterschiedlichen Verhältnisse vor Ort und der
Auslegbarkeit jedoch erhebliche Probleme in sich.
Unter diesen verschiedenen Strömungen des Naturschutzes sind auch
Naturschützer zu finden, die vermehrt für den Erhalt und das Zulassen von

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 81
„Wildnis“ plädieren (vgl. SCHERZINGER 1997; WEINZIERL 1998), doch dürfte es
sicherlich einige Zeit dauern, bis diese Vorstellungen auch bei der Allgemeinheit
auf fruchtbaren Boden fallen (OTT 1998).
Die meisten Menschen haben ein bestimmtes abstraktes Vorstellungsbild
davon im Kopf, was sie unter „Natur“ versteht bzw. was „Natur“ überhaupt für
sie ist und wie sie ihrer Meinung nach sein soll. Dieses Bild wird sowohl von
ihren Wahrnehmungen als auch von früheren Erfahrungen, Wissen, Interessen
und weiteren Faktoren beeinflusst. Dabei fließen auch gruppenspezifische,
gesellschaftliche und kulturelle Werte und Normen mit ein. Diese Vorstellungen
von Natur lassen sich als Naturverständnis zusammenfassen.
Aus dem Naturverständnis leitet sich aber nicht nur ab, wie die Natur zu sein
hat (Soll- Zustand), sondern auch, welche Bereiche unserer Umwelt wir als
„Natur“ erkennen (vgl. Abs. 5.2.9.). Über die Wahrnehmung dieser „Natur“
erhalten wir ein zweites konkretes Vorstellungsbild von den realen, aktuellen
äußeren Gegebenheiten, d. h. das Bild spiegelt unsere Anschauung vom Ist-
Zustand der „Natur“ wider. Aus dem Vergleich zwischen dem Ist- und dem Soll-
Zustand, also durch einen Bewertungsvorgang, ergibt sich, ob der
vorgefundene Zustand als „intakt“ oder „gestört“, „schön“ oder „hässlich“ gilt.
Wie die Ausführungen zum Begriff „Natur“ belegen, ist der Begriff vieldeutig
(vgl. Abs. 3.2.). Dabei sind die unterschiedlichen Bedeutungen, Werte und
Normen oft einseitig ausgerichtet, in sich oder in Bezug auf die realen
Verhältnisse unstimmig, ambivalent oder sogar kontrovers.
So gilt die „Natur“ einerseits als ungezähmte Gewalt, andererseits als Inbegriff
von Ordnung und Regelmäßigkeit (vgl. SCHÄFER 1982, S. 12); einerseits gilt sie
als die Konstante, sich nicht Wandelnde, andererseits steht sie für Bewegung
und Veränderung; einerseits umfasst sie den Menschen und seine Kultur,
andererseits umschreibt sie das vom Menschen Unberührte; einerseits ist sie
die faszinierende Wildnis, andererseits wirkt sie als Bedrohung; einerseits
erscheint sie allumfassend und machtvoll, andererseits als bedroht und
zerstörbar.
Die Ursache der offensichtlichen Widersprüchlichkeit des Naturbegriffs liegt im
Wesentlichen darin, dass den Bedeutungs- und Wertzuweisungen eine
unterschiedliche gegenständliche „Natur“ zugrunde liegt. Das zeigt sich dann,
wenn zwei Personen das gleiche Naturphänomen, z.B. eine wiedervernässte
Polderfläche, unterschiedlich bewerten: Für den einen handelt es sich um einen
„natürlichen“ („... das finde ich ganz schön, wenn die Schwäne und die Enten da
schwimmen...“ IP-10), für den anderen um einen „denaturierten“ Bereich („... das
hat nichts mit Natur zu tun, das ist tot, ein Schweineparadies ...“ IP-7).
Während die gegenständliche Natur für den ersten alles, was „grün“ ist,
beinhaltet, umfasst „Natur“ für den zweiten lediglich die vom Menschen
geordneten oder sogar aufgeräumten Bereiche.
Hier liegt der Ursprung des zentralen Akzeptanzproblems zwischen
Bevölkerung und Naturschützern. Dieses zu beseitigen und für die 1998
umgesetzte Naturschutzmaßnahme nachträglich eine höhere Akzeptanz (vgl.
Abs. 3.1.) zu erreichen, ist nicht zu erwarten. Den Menschen „Natur“ - „Wildnis“
durch Naturbildung bzw. Erziehung nahe zu bringen, ist eine Möglichkeit

82
Diskussion
Akzeptanzproblemen dieser Art, in der Zukunft, zu begegnen (vgl. TROMMER
2001).
6.2.3. Varianten / Szenarien
Als eine der zentralen Diskussionsgrundlagen im UG kann die UVS des
Ingenieurbüros NEUHAUS & PARTNER (1999) angesehen werden, da diese von
Gegnern und Befürworter der Deichrückverlegung eingesehen wurde und die
einzelnen Varianten, besonders die Zweite und die Vierte, in der Presse und auf
Sitzungen der Gemeindevertreter diskutiert wurden. Keiner der Anwohner,
davon geht der Autor aus, wird jedoch die UVS ganz gelesen haben. Das
Projektbüro des ZwV PtL hat im Laufe des Verfahrens nicht geschafft, die
Position des Experten einzunehmen (vgl. Abs. 5.2.9.3.), auf dessen Aussagen
sich die Bewohner verlassen. Dies ist möglicherweise auf eine mangelhafte
Öffentlichkeitsarbeit (Aufklärung) (vgl. Abs. 5.2.9.2. & 5.2.9.3.), ein oft
überhebliches Auftreten, das auch mit dem Gebrauch einer
„Wissenschaftssprache“ gleichzusetzen ist und dem Glauben „wir können es
doch nicht allen recht machen“ (vgl. Abs. 5.2.11.) zu erklären. Auch dem
unabhängigen Ingenieurs Büro Neuhaus & Partner gelingt es nicht, das
Vertrauen der Bevölkerung zu gewinnen. Die Rolle des Experten für Teile der
lokalen Bevölkerung übernimmt der Versitzende des Vereins „Bugewitzer-
Haffdeich-Zone“(vgl. Abs. 5.2.2.4.).
Variante I
Laut einer Aussage des Ökologie-Ausschusses zur UVS (ZwV PtL 2002
mündl.), in dem unter anderen die Professoren Dr. M. Succow und Dr. G.
Müller-Motzfeld sitzen, ist aus naturschutzfachlichen Überlegungen die Variante
I die klar zu favorisierende. Gleichzeitig wird aber eingeräumt, mit einer
Umsetzung ist nicht zu rechnen, da der Schutz der Ortschaften Rosenhagen
und Bugewitz nicht vollständig gegeben ist und eine politische Akzeptanz
dadurch fehlt. Aus diesen Überlegungen heraus wird die Variante IV zur
Vorzugsvariante aus naturschutzfachlicher Sicht. Dies ist aber schon ein
Kompromiss, denn die Variante IV wird z.B. vom „Förderverein Peenetal-
Landschaft“ im Gegensatz zur UVS nicht als endgültige Lösung angesehen.
Über den Begriff der Endgültigkeit kann gestritten werden.
Über die Kosten dieser Variante zu diskutieren, entbehrt jeder Grundlage, da
von vorneherein allen an der Wiedervernässung Beteiligten klar ist, diese
Variante ist aus den unterschiedlichsten Gründen, die nichts mit dem
finanziellen Aufwand zu tun haben, noch nicht durchzusetzen.
Die gewichtigsten Punkte der wasserwirtschaftlichen Auswirkungen, die in den
Augen der Anwohnern gegen diese Variante sprechen, sind die Angst vor
vollaufenden Kellern und überfluteten Gärten (vgl. Abs. 5.2.7.), der Verlust der
Verbindung zum Kamp und die Ungewissheit der Entwicklung des Anklamer
Stadtbruches.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 83
Szenario zu Variante I:
Um den Ängsten der Bewohner entgegen zukommen und die von Seiten des
Naturschutzes favorisierte Variante I zu verbessern, hätte in der UVS eine
Variante geprüft werden können, die eine Verbindung der Ortschaften
Rosenhagen und Kamp auf dem ehemaligen Bahndamm (vgl. Anhang) vorsieht
und den Schutz der Ortschaften Rosenhagen und Bugewitz durch eigene
Deiche realisiert. Zwar hätte diese nicht das Absterben des Waldes verhindert,
aber die von den Anwohnern oft vermisste direkte Verbindung Rosenhagen-
Kamp wäre geblieben und die Ortschaften wären geschützt.
Ein solches Szenario ist nicht geprüft worden, da die Bahn nicht bereit ist, den
Bahndamm aufzugeben und der Bau von getrennten Riegeldeichen an der
Finanzierung scheitert (vgl. Abs. 5.2.7.). Diese Informationen haben die
Bewohner aber nicht. Daher wissen sie oft einfach nicht, dass man sich mit
ihren Problemen auseinandergesetzt hat (vgl. Abs. 5.2.9.1.).
Variante II:
Diese Variante sieht den Wiederaufbau bzw. Neubau des Haffdeichs vor. Für
Leser der Umweltverträglichkeitsstudie, die nur die Kosten der einzelnen
Varianten vergleichen (s. Exkurs S. 91), ist hier ein erster Stolperstein versteckt,
denn die berechnete Variante hat nicht die ursprüngliche Schutzhöhe des
Deiches. Demzufolge fallen die Kosten geringer aus als beim Wiederaufbau des
Deiches in ursprünglicher Schutzhöhe. Hierdurch erklären sich zum Teil die
„geringen“ Kostenunterschiede der Varianten II & IV.
Ein wesentlicher Punkt bei der Wahl der Variante war die Finanzierung und
damit verbunden die Förderfähigkeit. Zur Vereinfachung werden nur die
Varianten II & IV diskutiert.
Der Haffdeich sollte nach Vorstellungen des „Bugewitzer Haffdeich Vereins“ zu
70% aus Mitteln der EU (TERRA-Projekt) und zu 30% aus Mitteln des Kreises
finanziert werden. Der Kreis war nach Aussagen des Amtes Ducherow nicht in
der Lage, von den geschätzten 2.750.000 Euro auch nur 30% (825.000 Euro)
zu zahlen. Hierfür sollte dann das Land aufkommen. Es sollten also 70% von
der EU und 70% vom Land gefördert werden. Damit wäre jeweils der maximal
mögliche Förderbetrag von EU und Land bezogen worden. Nach Aussagen des
WBV ist dies eine Doppelförderung und damit nicht möglich. Wer nun recht hat
und wer nicht, soll außer Acht gelassen werden, denn die Grundvoraussetzung
für eine Landesförderung eines Deiches 2. Ordnung (beide Varianten) ist die
Abgabe einer Nutzungsgarantie der Vorteilsnehmer.
Hinter diesem spektakulären Begriff versteckt sich die einfache Aussage der
Landnutzer, die durch den Deich geschützten Flächen weitere 10 Jahre in
Bewirtschaftung zu halten. Werden die Flächen vor dem Ablauf dieser 10 Jahre
aufgegeben, so sind die noch nicht abgeschriebenen Kosten dem Land zu
erstatten. Nach einem ersten Aufschrei von Bevölkerung und Landnutzern
werden sich letztere die Zahlen ihrer Betriebe genauer betrachtet haben und zu
dem Ergebnis gekommen sein, dass bei den sinkenden SW-Zuschüssen eine
weitere Nutzung der Flächen nicht rentabel ist. Gegen die Umsetzung der
Variante II sprach auch der in der Zwischenzeit vorangeschrittene
Flächenankauf durch den ZwV PtL. Der Stadt Anklam konnte der Forst nicht
abgekauft werden, da wie schon erwähnt, Mitglieder des Zweckverbandes

84
Diskussion
keine Flächen an diesen veräußern dürfen. Ob damit die Akzeptanz der
Wiedervernässung von Seiten der Bevölkerung gesteigert worden wäre, wird
bezweifelt, da die finanziellen Argumente gegen die Wiedervernässung erst im
Verlauf der Diskussion auftauchen, nachdem festgestellt wurde, der Wald als
solcher reicht nicht aus, um den Deichneubau zu begründen.
Somit war das Gerede um die Förderung der Haffdeichvariante der wichtigsten
Grundlage enthoben, der Fördermöglichkeit durch die Landesregierung. Auch
wenn nach Aussagen einiger Interviewpartner „genug Geld vorhanden war“ (IP-6
& 7), konnte dieses nicht für den Bau eines Deiches genutzt werden. Die
Verlegung der Kreisstraße zum Kamp zahlt das Landesverkehrsministerium,
den Deichbau hätte das Landesamt für Küstenschutz zahlen müssen.
Zu betonen ist an dieser Stelle die Undurchschaubarkeit der verschiedenen
Fördermöglichkeiten für den Anwohner und der sich daraus ergebenen Suche
nach einem Experten, dem Vertrauen entgegengebracht wird.
Nach Aussagen des WBV und des ZwV PtL vergessen die Anwohner, dass
nicht nur der Deichbau bezahlt werden muss, sondern auch die restlichen
Wasserwirtschaftlichenanlagen, die eine Nutzung der Flächen erst ermöglichen.
Den Anwohnern entstehen dadurch nur geringe zusätzliche Kosten an
Gebühren für den WBV. Das Gros der Kosten hätten die Landwirte zu tragen.
„Die Leute gehen von Geldern aus, die sie nicht ausgeben müssen. Letztendlich hätte
der landwirtschaftliche Nutzer und die Stadt Anklam die Kosten immer bezahlt. Und
nicht der Dorfeinwohner“ (IP-2). Interessant in diesem Zusammenhang wäre eine
Befragung der Bevölkerung zur Zahlungsbereitschaft für den Erhalt der
landwirtschaftlich genutzten Flächen (vgl. KARKOW 2003; HUNDSDORFER 1989).
Die Diskussion um den Deichbau scheint sich bis zu diesem Punkt nur um die
Kosten und die Finanzierung derselben zu drehen. Vergessen werden die
Folgen der Bewirtschaftung von Mooren, die zumindest aus naturschutzfachlicher
Sicht gegen die Umsetzung der Variante II sprechen. Genannt seien
nur das Aufrechterhalten einer künstlichen Vorflut zur weiteren Bewirtschaftung,
womit die Torfzehrung, die Freisetzung von klimarelevanten Gasen
(CO2) und das weitere Absinken der Geländeoberfläche verbunden ist. Diese
Argumente kommen nach Meinung des Autors in der gesamten Diskussion zu
kurz (vgl. Abs. 5.2.11.). In der Presse, durch die ein überwiegender Teil der
Anwohner seine Informationen bezieht, ist überwiegend vom Hin und Her zur
Finanzierung zu lesen (vgl. Anhang).
Szenario zu Variante II
Manche der Befragten haben ein gewisses Verständnis für die Belange des
Naturschutzes und der damit verbundene Forderung nach einer Revitalisierung
des Moorkörpers des Anklamer Stadtbruchs geäußert. Sie waren der
Auffassung, eine Revitalisierung bei einer gleichzeitigen Aufrechterhaltung der
Waldnutzung sei möglich. Der Deich sollte mit einer geringeren Höhe als
ursprünglich (vgl. Abs. 5.2.7.) aufgebaut und mit Durchlässen versehen werden,
so dass Wasser je nach Bedarf in das Gebiet oder aus dem Gebiet gepumpt
werden kann.
Abgesehen von der Finanzierbarkeit dieses Szenarios scheitert es an der
Vorstellung, bei einer vollständigen Revitalisierung sei eine Nutzung
forstwirtschaftlicher Art und zur Erholung weiterhin möglich. Die Bewässerung

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 85
des Moores mit eutrophem Wasser aus dem Haff ist aus naturwissenschaftlicher
Sicht (GREMER 1994) zu vermeiden. Auch reichen
Wasserstände, die eine Aufrechterhaltung der forstwirtschaftlichen Nutzug
zulassen, nicht aus, um das Anklamer Stadtbruch zu regenerieren (vgl.
SUCCOW/JOOSTEN 2001). GREMER/VEGELIN/EDOM (2000) sprechen von
anzustrebenden Wasserständen im Gebiet, die nicht unter Flur fallen.
Variante III:
Diese Variante spielt in der gesamten Diskussion um den Deichbau kaum eine
Rolle. Die beiden gewichtigsten Gründe, die nach Aussage der UVS gegen
diese Variante sprachen, waren zum ersten die schlechte Erreichbarkeit der
Baustelle und die hohen Kosten, die mit einer Trockenlegung dieser verbunden
gewesen wären zum zweiten der fortgeschrittene Flächenaufkauf durch den
Zweckverband „Peenetal-Landschaft„ und die damit in Frage stehende
Nutzergarantie als Bedingung einer Förderfähigkeit.
Für die Anwohner ist die Variante völlig uninteressant, da sie wie alle außer der
Zweiten eine teilweise Aufgabe des Stadtbruchs bei gleichzeitigem Verlust der
Verbindung zum Kamp zur Folge hat.
Variante IV:
Diese Variante ist aus Sicht der Ingenieure die am schnellsten und mit dem
geringsten Auffand zu realisierende (vgl. Anhang).
Von Seiten des Naturschutzes stellt sie schon einen Kompromiss da. Das
prioritäre Ziel ist die Revitalisierung des Niedermoores und der Hochmoorrelikte
(GREMER 1996). Dieses ist bei einer Umsetzung der Variante II aufgrund der
weiterhin künstlichen Vorflut nicht zu erreichen, daher stellt die Variante IV neben
der Variante I eine mögliche Lösung da. Die hier betrachtete Variante IV verfügt in
den Augen einiger Naturschützer nur über eine naturnahe Vorflut. Demzufolge
handelt es sich, die Wiederholung sei gestattet, um einen Kompromiss, „aber
andererseits man muss auch mal Kompromisse eingehen. Das ist klar“ (IP-15).
Die Förderfähigkeit war auch gegebene, da der Landwirt, der die hinter dem
neu zu errichtenden Deich liegenden Flächen bewirtschaftet, bereit war, eine
Nutzugsgarantie abzugeben. Ein weiterer Vorteil, von der Kostenseite her, war
eine in diesem Falle zugesagte 100%tige Förderung des Deichbaus durch die
Landesregierung. Dieser Punkt kann als einer der Entscheidenden angesehen
werden, denn von den verantwortlichen Verbänden wurde fast ausschließlich
hierüber gesprochen (vgl. Anhang).
Alle vorgetragenen Kostenargumente zählen bei der lokalen Bevölkerung nur
wenig, da sie der Meinung sind, „die Variante ist gar nicht so kostengünstig wie
überall erzählt wird“ (z.B. IP- 4 & 7) (vgl. Exkurs S. 91).
Durch die Komplexität der Förderbedingungen und die damit oft verbundene
Auffassung, „es war doch genug Geld da“ (z.B. IP-7 & 9) schließt sich der Kreis
der Missverständnisse, der durch umfassendere Informationen und dem
Versuch einen Experten zu stellen, dem die Bewohner vertrauen, hätte
durchbrochen werden können. Eine breitere Akzeptanz im Sinne von
„ausdrückliche Zustimmung“ (vgl. Abs. 3.4.) wäre dadurch womöglich nicht

86
Diskussion
entstanden, denn das Grundproblem einer unterschiedlichen Auffassung von
Natur bleibt bestehen. Es hätte jedoch die Heftigkeit des Konfliktes herabsetzen
können, da sich ein Verständnis auch für andere Positionen entwickelt hätte
und es dadurch zu einer schnelleren Umsetzung gekommen wäre (vgl. Abs.
5.2.11.).
Auf die beiden in der UVS vorgestellten Möglichkeiten der Bauweise des
Straßenbelages (vgl. Abs. 5.2.7.), soll nur in soweit eingegangen werden, als
das es für die Mehrzahl der Befragten unverständlich ist, „wie man eine solche
Rennpiste auf den Deich bauen konnte“ (z.B. IP-1, 10 & 15). In der UVS von
NEUHAUS & PARTNER (1999) wird die Untervariante 1, der Bau mit
Straßenplatten, aus Sicht der Ingenieure klar favorisiert, da die Platten nicht so
anfällig gegenüber Senkungen des Deiches und kostengünstiger sind. Auf die
Bitte einer Erklärung zuckten alle Befragten mit den Schultern. Keiner konnte
oder wollte diese Frage beantworten.
Szenario zu Variante IV:
Aus Sicht des Naturschutzes und der Anwohner hätte das Verlegen von
Straßenplatten auf dem Deich ausgereicht, um diesen als landwirtschaftlichen
Weg und Radweg nutzbar zu gestalten. Das im Folgenden beschriebene
Szenario zur Variante IV geht daher von Platten als Straßenbelag für den Deich
aus. Es sollte aber nicht unerwähnt bleiben, dass die Kosten für den
Straßenbau aus einer anderen Quelle als die des Deichbaus stammen. Dies
zeigt ein weiters Mal die Unüberschaubarkeit der Finanzierung.
Um dem Anwohnern entgegen zu kommen, hätte hier geprüft werden können
ob eine Anbindung der Ortschaft Kamp an Rosenhagen über den Bahndamm
realisierbar gewesen wäre (vgl. Szenario zu Variante I), da die Plattenstraße
nicht mehr zu befahren ist.
Die wesentlichen Forderungen des Naturschutzes (FöV NP; LUNG , StAUN)
beziehen sich auf die Wasserstände im Untersuchungsgebiet. Eine Befürchtung
ist, das bei niedrigen Wasserständen im Haff das Wasser aus dem Bruch läuft
und bei erneuten Hochwasserständen wieder hinein, dadurch entsteht eine
schädliche Dynamik der Wasserstände, denn es strömt stets eutrophes Wasser
aus dem Haff in das Bruch (GREMER/VEGELIN/EDOM 2000). Um dieser zu
begegnen bzw. Extrema abzupuffern, sollte in den Flutgraben an der Schleuse
Zartenstrom (vgl. Anhang) eine so genannte Sohlschwelle eingebaut werden.
Diese verhindert ein übermäßiges Abfließen des Wassers aus dem Moor bei
Niedrigwasserständen im Haff. Der Einbau einer solchen Schleuse ist bis heute
nicht erfolgt, da eine Finanzierung schwieriger zu sein scheint, als ursprünglich
angenommen worden ist. Der Forderung auf einen Verzicht der Schlitzung
(Beräumung) des Haffdeichs an fünf Stellen ist nachgekommen worden. Hier ist
jedoch anzunehmen, dass dies nicht zwingend aus naturschutzfachlichen
Überlegungen heraus geschehen ist, sondern ebenfalls aus finanziellen, da
eine Schlitzung nur vom Wasser aus durchzuführen ist (vgl. NEUHAUS &
PARTNER 1999) und dies mit erheblichen Kosten verbunden ist.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 87
Abbildung 6.3: Alte Verbindungsstraße Rosenhagen-Kamp
6.2.4. Klassifikation der Konflikte
Einige der Konflikte hätten sich vermeiden lassen, wenn man sachlich und ohne
Vorurteile und Misstrauen miteinander geredet hätte. Aber durch den Konflikt
zur Wiedervernässung und im Vorfeld des selben haben sich tiefe Gräber
zwischen einzelnen Beteiligten aufgetan.
„Top down“ statt „Bottom up“
Ohne die Verantwortlichen in Schutz nehmen zu wollen, ist eine mögliche
Erklärung für die als „von oben verabreicht“ empfundene Naturschutzmaßnahme
der Versuch einer schnelleren Umsetzung. Auch wenn die Motive
edler Art gewesen sein mögen, ist dennoch seit langer Zeit bekannt, „es geht nur
mit den Leuten und die Leute haben Angst vor dem, was sie nicht kennen“ (IP-15).
Eine Maßnahme des klassischen Naturschutzes „von unten“ konnte hier aber
nicht mehr stattfinden, denn dies hätte einen Nutzungsverzicht und eine
umfangreiche Diskussion hierzu in der Bevölkerung vor einem Deichbruch als
Grundlage haben müssen. Somit waren die Mitwirkungsmöglichkeiten der
Bevölkerung von Beginn an reduziert. Auch wenn es also den Anschein einer
„von oben verordneten Maßnahme“ hat, trägt die Natur selbst die Schuld daran,

88
Diskussion
denn sie hat die Initiative ergriffen und die Diskussion um die Regulierung des
„hydrologischen Systems Kamp-Rosenhagen-Bugewitz“ eröffnet 36 .
Das Mitwirkungsproblem
Wenn es in den Ergebnissen an einigen Stellen den Eindruck machen könnte,
als sei auch das Mitwirkungsproblem auf eine mangelnde Öffentlichkeitsarbeit
des Projektbüros (ZwV PtL) zurückzuführen, so soll dem nicht gänzlich
widersprochen werden, es sei nur angemerkt, dass auch die Mentalität der
Menschen im UG einen großen Anteil daran hat. „Das gehört zur Mentalität, dass
sie nicht mit der Trikolore auf die Barrikaden gehen“ (IP-16).
Einige der Anwohner hatten auch gar „kein Interesse sich zu informieren“, wie IP-5
zu berichten weiß. Dies mag mit einer gewissen Resignation zusammen
hängen, die bei einigen der Interviewpartner zu spüren war, „… sind
abgeschrieben, können unsere Häuser ja auch wo anders bauen“ (IP-6). Eine
möglich Erklärung mag auch die Aussage eines Interviewpartners aus der
Arbeit von KRIEGER (1998; S. 53) „Inzwischen hat der gelernte DDR-Bürger
gemerkt, die Diktatur der Partei ist ersetzt worden durch die Diktatur des
Geldes. (…) Wo das Geld regiert, hat der normale Mensch nichts mehr zu
sagen. Und deswegen, glaube ich, haben auch viele Leute einfach resigniert“
sein.
Ein verbreiteter Eindruck der Bevölkerung im UG ist, „wir können es doch nicht
ändern“ (IP-7), daher wird von Beginn an nicht versucht, aktiv am
Entscheidungsfindungsprozess mitzuwirken.
Kommunikation und Information
An dieser Stelle muss zuerst einmal eine Lanze für die Verantwortlichen der
Wiedervernässung gebrochen werden, das Anklamer Stadtbruch und damit
verbunden die Problematik des Deichbaus ist nur ein kleiner Teil des
Aufgabenbereichs des Wasser und Bodenverbandes und des Projektbüros vom
Zweckverband Peenetal-Landschaft.
Für die Betroffenen schafft diese „unzureichende Öffentlichkeitsarbeit“ (IP-10 & 15)
jedoch einen negativen Beigeschmack, der die Interpretation zulässt, „nur wer
etwas weiß, kann sich auch beschweren“ (IP-9).
Einigen der Anwohner kann man sicherlich zum Vorwurf machen, sie haben
sich gar nicht informieren wollen, aber die Meinung unter den Anwohnern, „es
ist viel gemauschelt worden“ (IP-1), ist durchaus zu verstehen. Ob mehr
Transparenz eine breitere Akzeptanz zur Folge gehabt hätte?
Die Beantwortung dieser Frage kann nicht Ziel der Arbeit sein, es hätte aber
versucht werden müssen und die Aussagen von RENN/OPPERMANN (1995)
lassen dies vermuten.
36 Die immer wieder auftauchenden Anschuldigungen gegen Naturschützer, die den Deich
geschlitzt haben sollen (Gerüchte) werden hier nicht berücksichtigt, da, wenn sie zu beweisen
wären davon ausgegangen werden kann, das sie zur Anzeige gekommen wären. Eine mögliche
Erklärung für die Gerüchte um die Schlitzungen, ist der Versuch der Forst, mit Hilfe von Röhren im
Deich mehr Wasser in den Forst zu bekommen (vgl. Abs. 5.2.6.: Landwirtschaft – Forstwirtschaft).
Keiner wird aber so weit gehen wollen, der Forst zu unterstellen, sie hätte das Bruch fluten wollen.

Sozialwissenschaftliche Betrachtung 89
Den Menschen ist nicht erklärt worden, so hat es den Anschein, wie „schön“
das, was sich hier entwickelt, sein kann. Manche der Befragten äußerten sich
nicht grundlegend negativ zu den Entwicklungen der Wiedervernässung. „Ich bin
offen dafür, was daraus wird. Aber dazu muss ich informiert werden“ (IP-11).
Ruth Schiller versprach nach einer umstrittenen Wahl zur Bürgermeisterin von
Bugewitz mehr Transparenz bei den Entscheidungen des Amtes (AZ
10.07.1999, vgl. Anhang). Dieser vollmundigen Ankündigung kam sie leider,
aus welchen Gründen auch immer, nicht nach. Sie war nicht zu einem Interview
bereit.
Wahrnehmungsblockaden
Dies scheint ein Phänomen zu sein, das man sicherlich auch der aus der
pädagogischen Psychologie (vgl. z.B. WEIDENMANN/KRAPP 2001) stammenden
Kategorie der Subjektiven Theorien hätte zuordnen können. In der Arbeit wird
jedoch gänzlich auf diese Kategorie verzichtet, da sie eine weitere Unterteilung
der Ergebnisse und damit eine Zergliederung der Arbeit zur Folge gehabt hätte.
Die Bezeichnung Wahrnehmungsblockaden erscheit zudem den Aussagen der
Befragten besser Rechnung zu tragen, als die doch sehr psychologische
Kategorie der Subjektiven Theorien. In der vorliegenden Arbeit stellen sich die
Ursachen der Akzeptanzprobleme klar dar.
Mauschelei - Gerüchte
Die Interviews waren voll von Anschuldigungen, Unterstellungen und Angriffen
gegen Einzelpersonen (vgl. Pers. Folgekonflikte) und die Verwaltung. Die
Beteiligten warfen sich gegenseitig Bestechung und Überschreitung der
Amtsbefugnisse vor. Um den Konflikt durch die Arbeit nicht erneut zu
entfachen, wird auf eine weitere Nennung von Anschuldigen verzichtet. Die in
den Ergebnissen genannten, sollen reichen, um das hier vorhandene
Misstrauen zu verdeutlichen.
Die in den Ergebnissen geforderte Staatsexamens- oder sogar Doktorarbeit der
Rechts- und Staatswissenschaftlichen Fakultät bringt das Misstrauen auf den
Punkt.
Persönliche Folgekonflikte
Die „treibenden Kraft des Vereins“ (Bugewitzer-Haffdeich-Zone) und damit des
Widerstandes gegen die Deichrückverlegung, war nach Aussage von IP-10 „zu
100% der Vorsitzende“.
Dieser Enthusiasmus, so wird behauptet (IP-3 & 4) liegt in der Entlassung der
betreffenden Person aus den Diensten der Agrar GmbH Ducherow und des
Amtes Ducherow. Letztere ging auch durch die Presse und wurde vor dem
Landgericht in Greifswald verhandelt.
Wäre es, so wird weiter berichtet (IP-17), zu einer Umsetzung der Variante II
gekommen, so hätte „Der Vorsitzende“ diese geplant und damit viel Geld
verdient. Ihm wird unterstellt, nur aus diesem Motiv heraus gegen die
Rückverlegung des Deiches agiert zu haben. „Einzelne haben gezielt die
Menschen falsch informiert, um einen privaten Feldzug führen zu können“ (IP-3).
Sollte dies zutreffen, würde sich der Kreis schließen und es würde wirklich nur
um „monetäre Werte“ gehen.

90
6.2.5. Die Argumente
Diskussion
Bei der Reduzierung der Argumente der einzelnen Interessensgruppen gegen
oder für die Rückverlegung des Deiches, ist in den Ergebnissen zu lesen, dass
es sich im Wesentlichen um solche wirtschaftlicher Art und einer
unterschiedlichen Auffassung des Begriffes „Natur“ handelt.
Da gibt es die Möglichkeit, die Menschen in der Region von dem neuen Leitbild
in der Naturschutzdiskussion zu überzeugen, aber versucht man nicht, dieses
zu tun, so wird dieser Prozess Zeit in Anspruch nehmen und man kann sich der
Behauptung nur schwer erwehren, dass die Zeit in diesem Fall eine breitere
Akzeptanz bringen wird, denn die Menschen, die sich daran erinnern werden
wie es vorher aussah, werden weniger werden.
Es sei am Ende noch einmal darauf hingewiesen, dass von Seiten des
Naturschutzes mit den Argumenten des Naturschutzes und nicht mit denen der
Wirtschaft gearbeitet werden muss. Eine Verschiebung der Argumentation in
diesem Falle kann dem Naturschutz gefährlich werden (vgl. Abs. 5.2.11.).

„Ökonomische“ Aspekte des Konfliktes 91
Exkurs: „Ökonomische“ Aspekte des Konfliktes
Das von den Anwohnern als „fauler Kompromiss“ (IP-5, 7 & 10) bezeichnete
Szenario IV, die inzwischen umgesetzte Vorzugsvariante der UVS, wird im
folgenden Einschub mit dem Szenario II, dem Neubau bzw. der Sanierung des
Haffdeichs, im Bezug auf finanzielle Aufwendungen verglichen. Nur dieses wird
voll von den befragten Anwohnern akzeptiert.
Bei einem Vergleich der Zahlen in der UVS ist das umgesetzte Szenario IV um
1,5 Millionen Euro günstiger als das Szenario II. Letzteres stellt in der UVS
schon einen Kompromiss dar, denn der geplante Haffdeich würde nicht mehr
die vorhergehende Schutzhöhe erreichen.
Es wird versucht, auch solche Kosten zu berücksichtigen, die durch die
Umsetzung des jeweiligen Szenarios verursacht werden. Alle Angaben sind in
Euro. Die Folgekosten wurden für einen Zeitraum von 20 Jahren angenommen.
Es wurde weder eine Verzinsung noch ein Inflationsausgleich berücksichtigt, da
eine ökonomische Betrachtung nicht Teil dieser Arbeit ist.
Die Tabelle dient der Überprüfung der Aussage, die finanziellen Mittel der
Rückverlegung des Deiches hätten (rein rechnerisch) zur Instandsetzung des
Außendeiches (Zartenstrom) ausgereicht. Zu bedenken ist, keiner der
Anwohner ist über die verschiedenen Förderrichtlinien und die damit
verbundene Widmung der Gelder ausreichend informiert.
Es werden die einzelnen Kostenpunkte gegenübergestellt. Hiermit soll das
Argument des Naturschutzes: „Nur eine Deichrückverlegung ist zu finanzieren.“ (IP-
2 & 3) mit dem vorgebrachten Gegenargument: „Es gab doch genug Geld.“ (z.B.
IP–11 & 12) verglichen werden.
Die Kosten werden in einmalige Kosten, Festkosten, indirekte Kosten und
sonstige Kosten unterteilt. Unter den einmaligen Kosten werden die Kosten des
Szenarios im eigentlichen Sinne verstanden, d.h. alle direkten Kosten aus
einem Deichneubau bzw. einer Sanierung des Deiches. Mit den Festkosten
sind kalkulierbare Folgekosten, die sich aus der Maßnahme ergeben, für die
nächsten 20 Jahre gemeint. Im Punkt indirekte Kosten sind die Sachen
aufgeführt, die als weitere Folgen des jeweiligen Szenarios angesehen werden
müssen und auch einmaliger Art sein können. Die sonstigen Kosten
beschreiben weitere Folgekosten, die nicht sicher vorhersehbar sind.
Die Werte stammen aus den Interviews, aus Zeitungsartikeln und aus der UVS
(NEUHAUS & PARTNER 1999), einem Gegengutachten, beauftragt vom
Haffdeichverein (ARCHITEKTEN- UND INGENIEURUNION STRALSUND GmbH 1999).
Sie sind mit dem Kurs 1€ = 1,95583 DM in Euro umgerechnet und dann der
Einfachheit halber gerundet worden. Auf eine genaue Ausweisung der Quellen
im Einzelnen ist verzichtet worden, da die Tabelle keinen Anspruch auf
Exaktheit erhebt, sonder nur verdeutlichen soll, dass das umgesetzte Szenario
(IV) nicht der günstigste Kompromiss aus Sicht der Anwohner ist/war. Bei einer
zu ungenauen Datenlage wurde gänzlich auf eine Angabe von Werten
verzichtet. Um das Problem zu verdeutlichen, wurden diese Posten dennoch in
der Tabelle aufgeführt. Diese „Milchmädchenrechnung“ erhebt keinen Anspruch
auf Vollständigkeit und Richtigkeit der einzelnen Werte, sondern dient nur der
Veranschaulichung des Problems.

92
Exkurs
Tabelle E.3 37 : Kostenübersicht der Szenarien II und IV mit Folgekosten im
Vergleich
Deichinstandsetzung
Zartenstrom (Szenario II)
einmalige Kosten Deichsanierung 1.952.000 38
SW-Instandsetzung 52.500
Grabengrundräumung 100.000
Festkosten SW-Kosten 450.000
Deicherhaltung 200.000
indirekte Kosten Reparatur der Straße zum Kamp XXX
SUMME > 2.754.500
Deichneubau an der
Plattenstraße (Szenario
IV)
einmalige Kosten Deichneubau 590.575
SW-Instandsetzung 37.500
Flächenaufkauf XXX
Entschädigung der Stadt Anklam 1.000.000
UVS 130.000
Euroradweg und Straße auf dem Deich 315.000
Schlitzungen des Außendeichs 7.500
Ablaufverlegung der Tongrube 15.000
Festkosten SW-Kosten 150.000
Deicherhaltung 41.600
indirekte Kosten Kosten für Rechtsstreitigkeiten XXX
Verlegen der Kreisstraße zum Kamp 3.600.000
Baugrundgutachten des Bahndammes 50.000
Planfeststellungsverfahren XXX
sonstige Kosten Weitere Flächenaufkäufe XXX
Aufforsten von min. 600 ha Ausgleichsfläche 2.500.000
SUMME: > 8.437.175
Bei der Deichinstandsetzung, der von den Anwohnern bevorzugten Variante
(Szenario II), fallen den einmaligen Kosten nur die Deichinstandsetzung mit
knapp 2 Millionen Euro, die Instandsetzung von Schöpfwerken mit ca. 50.000
Euro und eine Grabengrundräumung mit 100.000 Euro zu. Zu den Festkosten
gehören die Kosten für den Schöpfwerksbetrieb von 450.000 Euro und die
Deicherhaltung von 200.000 Euro. Im Szenario II sind als indirekte Kosten nur
die Kosten für die Reparatur der Straße zum Kamp angeführt worden, ohne
einen konkreten Wert nennen zu können. Insgesamt ergäben sich bei einer
Deichinstandsetzung Zartenstrom (Szenario II) Kosten von rund 2,8 Millionen
Euro plus die Kosten der Straßenreparatur.
37 Die Tabelle stellt die Rechnung nach, die von den Bewohnern aufgestellt wird.
38 Dieser Wert ist schon ein Kompromiss, denn es wird in der UVS angegeben, dass der Deich
nicht auf die notwendige Schutzhöhe saniert wird, sondern nur auf eine niedrigere (vgl.
NEUHAUS & PARTNER 1994)

„Ökonomische“ Aspekte des Konfliktes 93
Im umgesetzten Szenario IV, der Deichrückbau auf die Plattenstraße
(Bugewitz-Rosenhagen), sind die einmaligen Kosten viel umfangreicher. Neben
den Kosten für den Deichneubau von ca. 600.000 Euro und der
Schöpfwerksinstandsetzung von ca. 40.000 Euro gehören weitere Posten, wie
unter anderem die UVS und der Euroradweg mit ca. 1 Millionen Euro plus
weitere Kosten für eine Entschädigung der Stadt Anklam von ebenfalls 1
Millionen Euro und Kosten für weitere Flächenaufkäufe, die nicht beziffert
werden konnten. Wie im oben beschriebenen Fall sind die Festkosten dieses
Szenarios auch die Kosten für die Deicherhaltung mit rund 40.000 Euro und für
den Schöpfwerksbetrieb mit 150.00 Euro. Die indirekten Kosten sind wie die
einmaligen Kosten umfangreicher als im zuerst beschriebenen Szenario und
schlagen mit mehr als 3,6 Millionen Euro plus weitere Kosten, z.B.
Rechtsstreitigkeiten, zu Buche. Im umgesetzten Szenario sind zusätzlich noch
sonstige Kosten aufgeführt worden. Zu diesen zählen weitere Flächenaufkäufe
durch den Zweckverband und die Kosten für die Aufforstung einer
Ausgleichsfläche, die laut Waldgesetz (§§ 14, 15, 18 & 19 LWaldG M-V)
gefordert wird und laut einem Interviewpartner mit 2,5 Millionen Euro zu Buche
schlagen könnte. In der Summe ergibt sich ein Wert von rund 8,5 Millionen
Euro.
Vergleicht man nun die „Gesamtkosten“ der beiden Szenarien, hat das
Argument des Naturschutzes auf dem ersten Blick keine Gültigkeit.
Jedoch stellt sich an dieser Stelle die Frage, ob es eine Einsparung von ca. 1,5
Millionen Euro (laut UVS) wert sein darf (IP-9), auf die Akzeptanz der
Bevölkerung vor Ort zu verzichten. Das Argument des Naturschutzes hinkt in
den Augen der Anwohner.
Zwar muss auch im Szenario II eine Straße instand gesetzt werden, aber der
Rosenhäger Damm ist wesentlich kürzer. Die Verlegung der Kreisstraße kostet
laut Aussagen der Anwohner 3,6 Millionen Euro. Eine komplette Instandsetzung
der Straße ist noch nicht erfolgt. Dieses müsste noch geschehen, da sich ein
Großteil der jetzigen Straße in einem ähnlich schlechten Zustand wie die alte
Verbindungsstraße durch das NSG befindet. Auch muss darauf hingewiesen
werden, dass die Bitumendecke auf dem neuen Deich aus einer anderen
Quelle bezahlt wurde, da die Kosten für den Deichbau höher als erwartet
ausgefallen sind und somit die Straßenbaukosten noch extra in die Berechnung
eingehen müssten.
Sollte das Land M-V auf eine Aufforstung von Ausgleichsflächen bestehen,
müssen dem umgesetzten Szenario IV die oben angeführten Kosten
zugerechnet werden. Ist dies nicht erforderlich, sinken die Kosten für das
Szenario IV um 2,5 Millionen Euro. Trotzdem bleibt das umgesetzte Szenario
mehr als doppelt so teuer, wie das von den Anwohnern favorisierte Szenario II.
Bei einer Betrachtung aus Sicht der Interviewpartner scheint deren Argument
stimmig. Die Zahlen in der UVS, in die nur wenige Anwohner Einsicht
genommen haben, beschränken sich auf Kosten für wasserwirtschaftliche
Anlagen (Deich, Schöpfwerk) und direkte Folgekosten (z.B. Mahd der Deiche).
Beide Argumente haben ihre Berechtigung. Nur ist es traurig, dass die
Naturschützer kein naturschutzfachliches Argument als Hauptargument für eine
Wiedervernässung als eine Kostenersparnis, wie sie die UVS zu Tage bringt,

94
Exkurs
angeführt haben 39 , zumal dieses Argument von den betroffenen Anwohnern in
Frage gestellt wird.
Abschließend wird nochmals darauf verwiesen, hier wurden nur absolute Werte
miteinander verglichen. Es sollte verdeutlichen, dass die Anwohner aus ihrem
Informationsstand heraus mit ihrem Argument nicht auf dem Holzweg sind.
39 Denn dadurch wird das Kostenargument als statthaft anerkannt und damit viele
Naturschutzvorhaben, aufgrund hoher Kosten, in Frage gestellt.

7. Zusammenfassung
Zusammenfassung 95
In der Arbeit wird der Prozess, der sich an die Überflutung des Anklamer
Stadtbruchs (mit angrenzenden Flächen) am 3./4. November 1995 anknüpft,
beschrieben und analysiert. Durch die Überflutung von ca. 3000 ha land- und
forstwirtschaftlich genutzter Niedermoorfläche ergab sich für die in der Arbeit
betrachteten Fläche, die seit über 60 Jahren eingedeicht war, die Möglichkeit,
diese wieder einer natürlichen Vorflut zuzuführen. Damit verbunden ist die
Revitalisierung des durch die andauernde Entwässerung stark degradierten
Moorkörpers.
Es wird eine Karte zur Vegetation und eine zum Zustand des Waldes im UG auf
Grundlage von Artenlisten und Gebietsbegehungen aus den Jahren 2001/2002
erstellt. In einem Literaturvergleich von Vegetationskarten (1962-2003) wird die
Entwicklung der Vegetation verfolgt. Durch die extremen Veränderungen der
Standortfaktoren (z.B. Wasserstände) hat sich das gewohnte Bild der
Landschaft völlig verändert. Die Waldbestände brechen in großen Teilen des
UG zusammen. Unter den abgehenden Bäumen bildet sich eine potentiell
torfbildende Vegetation. Erst nach einer abschließenden Regulierung
(Stabilisierung) des hydrologischen Systems (Beendigung des
Planfeststellungsverfahrens) ist eine gesicherte Vorhersage der Vegetationsentwicklung
möglich.
Parallel zu den Vegetationsbetrachtungen wurde der sich aufgrund der
Umgestaltung des Lebensraumes entwickelnde Konflikt zwischen Anwohnern
und Naturschützern untersucht. Aus den verschiedenen Interessensgruppen
vor Ort wurden Gesprächspartner ausgewählt und interviewt. Mittels dieser
Interviews konnten Faktoren ausgeschieden werde, die eine lokale Akzeptanz
von Naturschutz vermindern bzw. fördern.
Den Akzeptanzproblemen der Wiedervernässungsmaßnahme liegt eine
unterschiedliche Auffassung von Natur und damit verbunden von Naturschutz
zugrunde. Nicht dienlich ist dem gesamten Prozess ein auch immer wieder
erwähntes arrogantes/überhebliches Auftreten von „Naturschützern“. Damit
kann abschließend festgestellt werde, dass viele Ursachen für im Verlauf des
Prozesses auftretende Akzeptanzprobleme seit geraumer Zeit bekannt, in der
Literatur ausreichend diskutiert und von daher vermeidbar gewesen wären.
Es sollte jedoch nicht vergessen werden, die hier eingetretene Situation stellte
alle Beteiligten vor Probleme, die noch nie zuvor in einem solchen Umfang von
den Verwaltungsorganen eines Landkreises bearbeitet und gelöst werden
mussten.

96
8. Literatur- und Quellenverzeichnis
Literatur- und Quellenverzeichnis
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Unterschrieben vom Direktor des VEB Projektierung Wasserwirtschaft
Halle Obering. Brunnckow.
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ZwV PtL 2002 mündl.: mehrere Gespräche und Telefonante.

10. Abbildungsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis / Tabellenverzeichnis 103
Abb. 2.1: Topographische Karte Mecklenburg-Vorpommern 3
Abb. 2.2: Ausschnitt des Anklamer Stadtbruch aus Satellitenbild 4
Abb. 2.3: Der nordöstliche Küstensaum Mecklenburg-Vorpommern 5
Abb. 5.1: Lage der Vergleichsflächen 36
Abb. 5.2: Blick über die Hochmoorkalotte vom Schwedengestell aus 38
Abb. 5.3: Organisationsstruktur der Wasserwirtschaft in Mecklenburg-Vorpommern 43
Abb. 5.4: Naturschutz im Peenetal 44
Abb. 5.5: Blick vom Bahndamm in den ehemaligen Erlen-Eschen-Wald 49
Abb. 6.1: Blick über Vegetationsfläche 5 74
Abb. 6.2: „Ersaufender“ Wald 80
Abb. 6.3: Alte Verbindungsstraße Rosenhagen-Kamp 87
11. Tabellenverzeichnis
Tab. E.1: Einteilung der Sturmfluten an den Bodden- und Haffküsten 16
Tab. E.2: Maximalwasserstände 17
Tab. 4.1: Arten der Befragung 25
Tab. 5.1: Vegetationskarten des UG 34
Tab. 6.1: Landesförderung der Schöpfwerkskosten 77
Tab. E.3: Kostenvergleich 92

104
12. Abkürzungsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
AKW Atomkraftwerk
ASB Anklamer Stadtbruch
BLUM MV Ministerium für Bau, Landesentwicklung und Umwelt des Landes
M-V
BNatSchG Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege
(Bundesnaturschutzgesetz)
Einw. Einwohner
FöRiWas Förderrichtlinie Wasser
FW Forstwirtschaft
GBl. Gesetzblatt
GL Grünland
GVOBl. MV Gesetzes Verordnungs Blatt des Landes MV
Kü-ASB Küstenüberflutungsbereich Anklamer Stadtbruch
LNatG MV Gesetz zum Schutz der Natur und der Landschaft im Lande
Mecklenburg-Vorpommern (Landesnaturschutzgesetz M-V)
LPG Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaft in der DDR
LPlG Landes Planungsgesetz
LUNG Landesamt für Umwelt-, Naturschutz und Geologie
LW Landwirtschaft
LWaG MV Landeswassergesetz Mecklenburg-Vorpommern
MV Mecklenburg-Vorpommern
NSG Naturschutzgebiet
NSG-ASB Naturschutzgebiet Anklamer Stadtbruch
NUSS Natur, Umwelt, Sport und Spiel
OVP Ostvorpommern
PFV Planfeststellungsverfahren
PN Pegelnull
StAUN Staatliches Amt für Umwelt und Natur
StÄUN Staatliche Ämter für Umwelt und Natur
StLA Statistische Landesamt
SW Schöpfwerk
UG Untersuchungsgebiet
UVP Umweltverträglichkeitsprüfung
UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung
UVS Umweltverträglichkeitsstudie
VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz
WaG Wasser Gesetz (Abk. zu DDR Zeiten)
WBV Wasser und Boden Verband
WHG Wasserhaushaltsgesetz
WSD Nord Wasserschutzdirektion Nord
ZwV PtL Zweckverband Peenetal-Landschaft

Anhang
Anhang

Anhangsverzeichnis
• Übersichtskarte
Anhang
• Vegetationskarten
Hurttig/Schulze 1962
Grünbauer/Cheung 1994
Gremer/Vegelin/Edom 2000
von Schilling 2003
• Waldzustandskarte
• Höhenstufenkarte
• Prognose Wald- und Grünlandgesellschaften im UG
• Artenliste
• Liste der anonymisierten Interviewpartner
• Interviewleitfaden
• Variantenübersicht
• Ausgesuchte Zeitungsartikel

Anhang
Übersichtskarte

Anhang
Liste der anonymisierten Interviewpartner
Liste der anonymisierten Interviewpartner
Kürzel Kategorie
IP-1 Anwohner 1
IP-2 Verband 1
IP-3 Verband 2
IP-4 Landwirt 1
IP-5 Verwaltung 1
IP-6 Anwohner 2
IP-7 Anwohner 3
IP-8 Anwohner 4
IP-9 Anwohner 5
IP-10 Anwohner 6
IP-11 Anwohner 7
IP-12 Verein 1
IP-13 Verein 2
IP-14 Landwirt 2
IP-15 Verwaltung 2
IP-16 Verwaltung 3
Nicht
ausgewertet:
IP-17
IP-18
IP-19

Interviewleitfaden
Anhang
Interviewleitfaden
Allgemeine Eingangsfragen: (Eisbrecherfragen)
- Seit wann wohnen Sie hier (an der Küste)?
- Was machen Sie beruflich?
- Wie steht Ihre Partei (Organisation) oder Sie zur Wiedervernässung des
Naturschutzgebietes Anklamer Stadtbruch?
Allgemeines Verständnis von Naturschutz:
- Was ist Natur für Sie?
- Halten Sie Natur für schützenswert?
- Was verstehen Sie unter Naturschutz?
- (Haben Sie schon einmal mit Naturschützern/Naturschutzverbänden zu tun
gehabt?)
Allgemeines Verständnis von Küstenschutz:
- Welche Erinnerungen haben Sie an Sturmfluten bzw. welche kennen Sie
aus Erzählungen? (1995, 1989, 1978, 1954, 1914)?
- Wann wurden die Deiche (Zartenstrom) gebaut?
- Können Sie mir den Unterschied zwischen Deichen 1. & 2. Ordnung
beschreiben?
- Wie stehen Sie zur Rückstufung des Deiches?
Beschreibung des Konflikts:
- Beschreiben Sie bitte, wie es zur derzeitigen Situation der
Wiedervernässung im NSG ASB kam.
- Gibt es Nutzungskonflikte im ASB?
- Haben Sie Kritik am Verfahren, an beteiligten Personen oder an deren
Vorgehensweisen?
- Gibt es Personen, mit denen Sie während des Verfahrens, in Diskussionen
oder in anderen Situationen schlechte Erfahrungen gemacht haben?
- Haben Sie das Gefühl, dass der „Peenetal Zweckverband“ auf die
Forderungen Ihrer Partei oder Organisation bzw. Ihre privaten Interessen
eingeht? Mögliche Gründe, warum er es nicht tut?

Anhang
Interviewleitfaden
- Haben die Diskussionen über die Wiedervernässung Ihre Einstellung
verändert?
Zur Akzeptanz:
- Wie schätzen Sie die Stimmung in der Bevölkerung ein?
- Haben Sie den Eindruck, dass es Akzeptanzprobleme gibt, wenn „ja“
welche?
- Wieso, denken Sie, hat die Wiedervernässung im NSG ASB
Akzeptanzprobleme?
- Skizzieren Sie bitte Ihren Informationsstand.
- Fühlen Sie sich ausreichend informiert?
- Wogegen im Konflikt richtet sich Ihre Kritik? (Gegen Personen, die Art und
Weise, oder bestimmte Strukturen?)
- Was hätte in Ihren Augen anders gemacht werden können, um die
Akzeptanz zu steigern?
Zukunft:
- Welche Entwicklung des ASB wäre für Sie persönlich wünschenswert
(gewesen)? Warum?
- Vorstellung der ausgearbeiteten Szenarien: Welches würden Sie
bevorzugen und warum?
- Können Sie sich positive Auswirkungen des KÜ ASB auf die Region
vorstellen?
- Könnten Sie sich eine touristische Nutzung des ASB vorstellen? Welche?
- Wenn Sie in die Zukunft blicken, wo sehen Sie Chancen/Gefahren für die
Menschen, die hier leben? (Ängste, Heimatverlust)
- Fühlen Sie sich durch den Deichneubau ausreichend geschützt?
Herzlichen Dank, das Sie sich die Zeit genommen haben und die Arbeit
unterstützen.

Tabellarische Übersicht über die Varianten aus der UVS von NEUHAUS & PARTNER (Stand: März 1999)
Variante I Variante II Variante III Variante IV
Zielstellung Erhaltung des bestehenden Instandsetzung des Rückbau des Deiches Rückbau des Deiches
Zustandes mit geringfügigen Deiches Zartenstrom Zartenstrom und Neubau Zartenstrom und Neubau
baulichen Veränderungen (12,0 km) entlang der eines Deiches (3,8 km) an eines Deiches an der
Haffküste
der Rückseite des NSG Plattenstraße (2,6 km)
Anklamer Stadtbruch Bugewitz-Rosenhagen
wasserbauliche • Verbau der Durchlässe • Instandsetzung des • Neubau des Deiches an • Neubau des Deiches
Maßnahmen des Bahndammes Deiches Zartenstrom der Bruchkante
entlang der Plattenstraße
• Neubau von 1.150 m • Instandsetzung der SW • Rekonstruktion des SW • Rückbau des Deiches
Vorfluter im Restpolder Zartenstrom, Bugewitz II Rosenhagen
Zartenstrom
Rosenhagen-West und Rosenhagen • Rückbau des Deiches • Rückbau der SW
• Instandsetzung des SW • Instandsetzung der Zartenstrom
Zartenstrom und Bugewitz
Rosenhagen
Vorflut im Polder • Rückbau SW Zartenstrom II
• Sanierung der
Rosenhagen
und Bugewitz II
• Rekonstruktion des SW
bestehenden
• Umverlegung Ablauf Rosenhagen-West
provisorischen Verwallung
Rosenhäger Tongruben • Neubau 1.150 m Vorfluter
(nur teilweise möglich)
• Verbau der Durchlässe im Restpolder
des Bahndammes Rosenhagen
• Verbau der Durchlässe
des Bahndammes und
Umverlegung der Abläufe
der Rosenhäger
Tongruben
bauliche • Relativ einfach • Hoher baulicher • Sehr hoher baulicher • Bauaufwand normal
Realisierbarkeit
Aufwand
Aufwand
einmalige
Kosten (brutto)
119.190 DM 5.370.000 DM 4.375.000 DM 2.385.000 DM

geschätzte
Folgekosten
Anhang
Ausgesuchte Zeitungsartikel
Variante I Variante II Variante III Variante IV
• SW-Kosten (1):
ca. 40 TDM/Jahr/SW
Auswirkungen • Natürliche Vorflut für das
NSG
• Regelmäßige Überflutung
des Gesamtpolders
Rosenhagen
• Kein Schutz für die
Ortslagen Rosenhagen
und Bugewitz
Kosten/Nutzen • Kaum noch
Nutzungsfähiges GL im
Polder Rosenhagen und
Teilpolder Kamp-Ost
• SW-Kosten (3):
ca. 10–15
TDM/Jahr/SW
• Keine Natürliche Vorflut
für das NSG
• Nutzung der Polder
Rosenhagen,
Zartenstrom und
Bugewitz II
• Schutz der Ortschaften
• Schlechte Verhältnis bei
geforderter 10 jähriger
Flächennutzung hinter
dem Deich
• SW-Kosten (1):
ca. 20 TDM/Jahr/SW
• Natürliche Vorflut für das
NSG
• 240 ha Grünland zur
weitere Nutzung
geschützt
• Keine dauerhafte Lösung,
da schlechter Baugrund
• Schutz der Ortschaften
• Wie Variante II
• K/N-Verhältnis:
ca. 25 TDM/ha
Deichlänge - ca. 12.000 m ca. 3.800 m ca. 2.600 m
• SW-Kosten (1):
ca. 10–15 TDM/Jahr/SW
• Deichunterhaltung:
ca. 4.200 DM/Jahr
• Natürliche Vorflut für das
NSG
• Dauerhafte Lösung
• Schutz wie in Variante II,
jedoch nur Teilpolder
Rosenhagen
• Mit geringerem Aufwand
wird mehr Fläche
dauerhaft nutzbar
• K/N-Verhältnis:
ca. 12 TDM/ha