Rahmenplan Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg

Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg
Rahmenplan

Impressum
Bearbeiter:
Amt für Raumordnung und Landesplanung Mecklenburgische Seenplatte
Helmut-Just-Straße 2 – 4
17036 Neubrandenburg
Telefon (0395) 777 551 100
Fax (0395) 777 551 101
E-Mail poststelle@afrlms.mv-regierung.de
Internet www.region-seenplatte.de
Grafiken:
Amt für Raumordnung und Landesplanung Mecklenburgische Seenplatte
Titelblatt:
LOGOMedia, Neubrandenburg
Neubrandenburg, Februar 2011

Inhaltsverzeichnis
1 Einführung .......................................................................................................... 9
2 Ziele und Handlungsfelder................................................................................11
3 Kooperationsprozess........................................................................................13
4 Raumstruktur .....................................................................................................17
5 Bevölkerungsstand und Entwicklung..............................................................21
5.1 Einwohnerentwicklung von 1990 - 2009............................................................21
5.2 Bevölkerungsprognosen 2020/2030..................................................................31
5.3 Strategieansätze im Handlungsfeld „Bevölkerungsentwicklung“.......................35
6 Wirtschaft und Arbeit ........................................................................................36
6.1 Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten..............................37
6.2 Arbeitspendlerbeziehungen im SUR Neubrandenburg .....................................45
6.3 Entwicklung der Wirtschafts- und Erwerbsstruktur ............................................52
6.4 Strategieansätze im Handlungsfeld „Wirtschaft und Arbeit“..............................58
7 Siedlungsentwicklung.......................................................................................59
7.1 Wohnbaulandentwicklung..................................................................................59
7.1.1 Stand und Entwicklung des Wohnbaulandangebotes....................................... 59
7.1.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Wohnbaulandentwicklung“...................... 72
7.2 Gewerbeflächenentwicklung..............................................................................73
7.2.1 Stand und Entwicklung des Gewerbeflächenangebotes................................... 73
7.2.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Gewerbeflächenentwicklung“.................. 86
7.3 Einzelhandelsentwicklung .................................................................................87
7.3.1 Stand und Entwicklung des Einzelhandels........................................................ 87
7.3.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Einzelhandelsentwicklung“...................... 92
8 Soziale Infrastruktur..........................................................................................93
8.1 Schulische Bildung ............................................................................................93
8.1.1 Entwicklung der Schullandschaft....................................................................... 93
8.1.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Schulische Bildung“............................... 105
8.2 Kinder- und Jugendbetreuung.........................................................................106
8.2.1 Entwicklung der Kindertagesbetreuung........................................................... 106
8.2.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Kindertagesbetreuung“.......................... 110
8.3 Altenpflege und -betreuung .............................................................................111
8.3.1 Stand und Entwicklung der Altenpflege- und Betreuungsangebote................ 112
8.3.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Altenpflege- und Betreuungsangebote . 116
8.4 Hausärztliche Versorgung ...............................................................................117
8.4.1 Stand und Entwicklung der hausärztlichen Versorgung.................................. 117
8.4.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „hausärztliche Versorgung“ .................... 119
8.5 Brandschutz und Rettungswesen....................................................................120
8.5.1 Stand und Entwicklung im Bereich Brandschutz und Rettungswesen............ 120
8.5.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Brandschutz und Rettungswesen“ ........ 123
I

9 Verkehr .............................................................................................................124
II
9.1 Öffentlicher Personennahverkehr....................................................................124
9.1.1 Stand und Entwicklung des ÖPNV.................................................................. 124
9.1.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „ÖPNV“................................................... 131
9.2 Straßen............................................................................................................132
9.2.1 Straßennetz und –bauvorhaben...................................................................... 132
9.2.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Straßen“ ................................................ 135
9.3 Straßen begleitende Radwege........................................................................135
9.3.1 Bestehendes Netz und Ergänzungsbedarf...................................................... 136
9.3.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Radwegeverkehr“.................................. 136
10 Tourismus und Naherholung..........................................................................137
10.1 Städte- und Kulturtourismus............................................................................141
10.2 Wassertourismus.............................................................................................144
10.3 Radtourismus ..................................................................................................145
10.4 Wandertourismus ............................................................................................148
10.5 Reittourismus...................................................................................................148
10.6 Camping- und (Motor-)caravantourismus........................................................149
10.7 Gesundheits- und Wellnesstourismus sowie Golftourismus............................150
10.8 Strategieansätze im Handlungsfeld „Tourismus und Naherholung“................153
11 Gemeindliche Maßnahmen- und Projektblätter ............................................157

Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Übersichtskarte des Stadt-Umland-Raums .........................................................10
Abb. 2: Organisationsstruktur für den Kooperations- und Abstimmungsprozess im Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg..........................................................................14
Abb. 3: Lage des SUR Neubrandenburgs innerhalb Mecklenburg-Vorpommerns und der
Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte....................................................17
Abb. 4: Karte der Raumstruktur .......................................................................................20
Abb. 5: Einwohnerentwicklung im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg zwischen den
Jahren 1990 bis 2009 (in %)................................................................................22
Abb. 6: Einwohnerentwicklung im Stadt-Umland-Raum je Gemeinde zwischen den
Jahren 1990 bis 2009 ..........................................................................................24
Abb. 7: Einwohnerentwicklung im Stadt-Umland-Raum zwischen den Jahren 2001 und
2009.....................................................................................................................27
Abb. 8: Zuzüge und Fortzüge in/aus Umlandgemeinden mit Ursprungs-/Zielort
Neubrandenburg von 1990 bis 2009 (ohne Altentreptow, Penzlin) .....................28
Abb. 9: Geburten und Sterbefälle im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg zwischen den
Jahren 1990 und 2009.........................................................................................29
Abb. 10: Prozentuale Altersstruktur in der Stadt Neubrandenburg und den
Umlandgemeinden des Stadt-Umland-Raums Neubrandenburg im Jahr 2009...30
Abb. 11: Prognostizierte Einwohnerentwicklung in den Landkreisen Demmin,
Mecklenburg-Strelitz, Müritz und der Stadt Neubrandenburg zwischen den
Jahren 2006 und 2030.........................................................................................31
Abb. 12: Prognose der Entwicklung der Altersgruppe der über 65-Jährigen von 2004 bis
2020.....................................................................................................................33
Abb. 13: Karte der Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort
im SUR 1998 bis 2009.........................................................................................40
Abb. 14: Karte der Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am
Arbeitsort im SUR 1998 bis 2009 ........................................................................43
Abb. 15: Beschäftigungsgrad im SUR 2009 (Zahl der sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigten am Arbeitsort je 1.000 Einwohner)................................................44
Abb. 16: Verhältnis der Einpendler zu den Auspendlern einer Gemeinde im Jahr 2009 ...46
Abb. 17: Einpendler nach Neubrandenburg im Jahr 2009 .................................................47
Abb. 18: Anteil der Auspendler nach Neubrandenburg an allen Auspendlern einer
Gemeinde im Jahr 2009 ......................................................................................49
Abb. 19: Anteil der Einpendler aus Neubrandenburg an allen Einpendlern einer Gemeinde
im Jahr 2009 ........................................................................................................51
Abb. 20: Unternehmensstruktur Neubrandenburg im Jahr 2009 .......................................54
Abb. 21: Entwicklung des Wohnungsbestandes in den Umlandgemeinden des SUR.......60
Abb. 22: Wohnungsneubau in den Umlandgemeinden von 1990 bis 2009 (in
Wohneinheiten)....................................................................................................61
Abb. 23: Relative Entwicklung des Wohnungsbestandes im SUR von 1990 bis 2009 ......62
Abb. 24: Entwicklung des Wohnungsbestandes in Neubrandenburg ................................63
Abb. 25: Wohneinheitenpotenziale in den Umlandgemeinden im Jahr 2010.....................65
Abb. 26: Wohnbaulandreserven (in ha) der Stadt Neubrandenburg und realisierbare
Wohneinheiten im Jahr 2010 ...............................................................................66
Abb. 27: Wohnbaulandentwicklung im Stadt-Umland-Raum nach dem Jahr 1991............69
Abb. 28: Standortstruktur der Industrie- und Gewerbeflächen der Stadt Neubrandenburg
im Jahr 2009 (Gesamtfläche 757 ha) ..................................................................74
Abb. 29: Ausgewählte Gewerbe- und Industriegebiete der Umlandgemeinden nach
Standorten mit Stand des Jahres 2010 (Gesamtfläche 229 ha)..........................76
Abb. 30: Auslastung der Gewerbe- und Industrieflächen im SUR im Jahr 2010 (in ha) ....77
Abb. 31: Flächenauslastung nach Gewerbegebieten der Umlandgemeinden ohne
Gewerbe- und Industriegroßstandort Trollenhagen im Jahr 2010 (in ha)............79
Abb. 32: Gewerbeflächenentwicklung im Stadt-Umland-Raum nach 1991........................83
III

Abb. 33: Einzelhandelsangebote und deren Bedeutung im SUR im Jahr 2010.................89
Abb. 34: Berücksichtigte Schulstufen und Schulformen im MORO....................................93
Abb. 35: Schulstandorte im Stadt-Umland-Raum (Stand Dezember 2009).......................95
Abb. 36: Prognose der Schülerzahlen der Grundschulen im Jahr 2020 ............................97
Abb. 37: Prognose der Schülerzahlen der Schulen der Sekundarstufe I (nach der
Orientierungsstufe) im Jahr 2020 ......................................................................100
Abb. 38: Prognose der Schülerzahlen der Sekundarstufe II im Jahr 2020 ......................103
Abb. 39: Angebote der Kindertagesbetreuung im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg
(2010) ................................................................................................................108
Abb. 40: Prognose Bevölkerung „60+“ in der Kernstadt Neubrandenburg.......................112
Abb. 41: Liniennetz Stadtverkehr Neubrandenburg ohne Regionalverkehrsangebote
(Stand: Januar 2011) .........................................................................................127
Abb. 42: Kategorisierung der ÖPNV-Bedienungsrelationen ............................................129
Abb. 43: Funktionales Straßennetz im Stadt-Umland-Raum ...........................................133
Abb. 44: Touristische Teilräume in der Mecklenburgischen Seenplatte und Lage des
Stadt-Umland-Raums ........................................................................................137
Abb. 45: Schematische Darstellung zur Zuordnung zur Destination Mecklenburgische
Seenplatte und zum touristischen Teilraum Tollensesee-Region in
Marketingprodukten ...........................................................................................138
Abb. 46: Touristische Infrastruktur im SUR......................................................................139
Abb. 47: Touristische Angebote am Tollensesee.............................................................140
Abb. 48: Touristische Radwanderwege und straßenbegleitende Radwege im Stadt-
Umland-Raum....................................................................................................147
Abb. 49: Siedlungs- und Freiraumstruktur im SUR Neubrandenburg ..............................183
IV

Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Gebietskörperschaften im SUR Neubrandenburg gemäß 3.1.2 LEP M-V...........18
Tab. 2: Entfernung des SUR zu ausgewählten Zentren und Regionen ...........................19
Tab. 3: Einwohnerentwicklung im SUR zwischen den Jahren 1990 bis 2009 .................21
Tab. 4: Einwohnerentwicklung in den Gemeinden des SUR zwischen den Jahren 1990
bis 2009 ...............................................................................................................23
Tab. 5: Zuzüge aus den Umlandgemeinden in die Stadt Neubrandenburg bzw. Fortzüge
aus der Stadt Neubrandenburg in die Umlandgemeinden zwischen den Jahren
1996 und 2009.....................................................................................................25
Tab. 6: Wanderungssalden der Stadt Neubrandenburg gegenüber den
Umlandgemeinden nach Altersgruppen zwischen den Jahren 1996 und 2009...26
Tab. 7: Prognostizierte Einwohnerentwicklung zwischen den Jahren 2004 bis 2020 im
SUR .....................................................................................................................32
Tab. 8: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Bevölkerungsentwicklung“......34
Tab. 9: Entwicklung der Kaufkraft von 1998 bis 2010......................................................37
Tab. 10: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort 1998 bis
2009.....................................................................................................................39
Tab. 11: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort 1998
bis 2009 ...............................................................................................................41
Tab. 12: Verhältnis der Einpendler zu den Auspendlern einer Gemeinde im Jahr 2009 ...45
Tab. 13: Anteil der Auspendler nach Neubrandenburg an allen Auspendlern einer
Gemeinde im Jahr 2009 ......................................................................................48
Tab. 14: Anteil der Einpendler aus Neubrandenburg an allen Einpendlern in eine
Gemeinde im Jahr 2009 ......................................................................................50
Tab. 15: Entwicklung der Erwerbstätigen nach Sektoren 1996 bis 2008 (in %) ................52
Tab. 16: Erwerbstätige nach Wirtschaftsbereichen in der Stadt Neubrandenburg in den
Jahren 1996 und 2008.........................................................................................53
Tab. 17: Entwicklung der Zahl der Arbeitslosen sowie der Arbeitslosenquoten in den
Landkreisen und der Stadt Neubrandenburg zwischen 1998 und 2009..............55
Tab. 18: Entwicklung der Zahl der Arbeitslosen in den Gemeinden des SUR in den Jahren
1998 und 2007.....................................................................................................56
Tab. 19: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Wirtschaft und Arbeit“ .............57
Tab. 20: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Wohnbaulandentwicklung“......71
Tab. 21: Inanspruchnahme von Gewerbe- und Industrieflächen in der Stadt
Neubrandenburg im Jahr 2010 ............................................................................77
Tab. 22: Standortprofile ausgewählter Gewerbe- und Industriegebiete im Stadt-Umland-
Raum im Jahr 2010 (ohne Gewerbe- und Industriegroßstandort Trollenhagen) .79
Tab. 23: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Gewerbeflächenentwicklung“..85
Tab. 24: Einzelhandelsverkaufsflächen und deren Verteilung im SUR im Jahr 2010........87
Tab. 25: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Einzelhandelsentwicklung“ .....91
Tab. 26: Schulen der Primarstufe im SUR im Jahr 2010 ...................................................96
Tab. 27: Schulen der Sekundarstufe I im SUR im Jahr 2010 ............................................99
Tab. 28: Schulen der Sekundarstufe II im SUR im Jahr 2010 .........................................102
Tab. 29: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Schulische Bildung“ ..............104
Tab. 30: Einrichtungen der Kindertagesbetreuung im SUR 2009....................................106
Tab. 31: Veränderungen in den Altersklassen mit Relevanz für den Bereich
Kindertagesbetreuung in der Mecklenburgischen Seenplatte von 2006 bis 2020
(in %) .................................................................................................................109
Tab. 32: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Kindertagesbetreuung“ .........110
Tab. 33: Pflegebedürftige Menschen in der Stadt Neubrandenburg und der Region
Mecklenburgische Seenplatte, Stand 2004/2009 ..............................................113
Tab. 34: Altenpflegeeinrichtungen für die Stationäre Pflege, Stand 2010 .......................114
Tab. 35: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Altenpflege- und
Betreuungsangebote“ ........................................................................................116
V

Tab. 36: Hausärzte im SUR und in der Region Mecklenburgische Seenplatte 2008 bzw.
2010...................................................................................................................118
Tab. 37: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Hausärztliche Versorgung“ ...119
Tab. 38: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Brandschutz und
Rettungswesen“.................................................................................................123
Tab. 39: Angebot an Buslinien im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg (Stand: Januar
2011)..................................................................................................................125
Tab. 40: Angebot Stadtverkehr Neubrandenburg (Stand: Januar 2011) .........................126
Tab. 41: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „ÖPNV“ ..................................130
Tab. 42: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Straßenverkehr“....................135
Tab. 43: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Radverkehr“..........................136
Tab. 44: Beschreibung ausgewählter Wanderwege im Stadt-Umland-Raum..................148
Tab. 45: Reitangebote im SUR im Jahr 2010 ..................................................................149
Tab. 46: Stärken- Schwächen-Analyse Handlungsfeld „Tourismus und Naherholung“...151
Tab. 47: Einstufungskriterien für die Kurzcharakteristik der Gemeinden.........................157
VI

Teil A
Anlass und
Zielsetzung

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 1. Einführung
1 Einführung
Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg soll so gestärkt werden, dass er weiterhin einen
wesentlichen Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung der Planungsregion Mecklenburgische
Seenplatte und des Landes Mecklenburg-Vorpommern leistet. Diese zentrale Rolle für die
Regional- und Landesentwicklung ist sowohl im Landesraumentwicklungsprogramm
Mecklenburg-Vorpommern (LEP M-V) 1 vom Mai 2005 als auch im Regionalen
Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte 2 2011 als landes- und
regionalplanerischer Grundsatz enthalten.
Zum Stadt-Umland-Raum (SUR) Neubrandenburg gehören gemäß LEP M-V die Kernstadt
Neubrandenburg sowie die Umlandgemeinden und Ortsteile Alt Rehse 3 , Blankenhof, Burg
Stargard, Groß Nemerow, Groß Teetzleben, Holldorf, Neddemin, Neuenkirchen, Neverin,
Sponholz 4 , Trollenhagen, Woggersin, Wulkenzin und Zirzow. Diese Gemeinden unterliegen
einem besonderen gegenseitigen Kooperations- und Abstimmungsgebot für Planungen,
Vorhaben und Maßnahmen mit Auswirkungen auf die jeweils anderen Gemeinden im Stadt-
Umland-Raum.
Entsprechend LEP M-V ist das Abstimmungsergebnis im Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg in Text und Karte zu dokumentieren und durch Selbstbindung der
beteiligten Gemeinden als Entwicklungsrahmen für einen Zeithorizont von ca. zehn Jahren
zur Verbindlichkeit zu bringen. Dieser Aufgabe kommen die Gemeinden im Stadt-Umland-
Raum Neubrandenburg mit dem vorliegenden Rahmenplan nach. Dabei werden auch die
Städte Altentreptow und Penzlin als direkt an den Stadt-Umland-Raum angrenzende
Zentrale Orte (Grundzentren) in die Betrachtungen mit einbezogen. Jedoch besteht für die
Stadt Altentreptow keine Verpflichtung zur Selbstbindung. Für die Stadt Penzlin besteht
bezüglich des Ortsteils Alt Rehse eine Verpflichtung zur Selbstbindung.
Die Gemeinden des Stadt-Umland-Raumes Neubrandenburg werden sich zukünftig verstärkt
mit der Problematik des Einwohnerrückgangs und mit bevölkerungsstrukturellen
Veränderungen auseinandersetzen müssen.
1 vgl. Landesraumentwicklungsprogramm Mecklenburg-Vorpommern 2005, Punkt 3.1.2 bzw. S. 19
2 Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte, 2011, Punkt 3.1.2 bzw. S. 34ff.
3 Nach Inkrafttreten des LEP M-V wurde die ehemals eigenständige Gemeinde Alt Rehse in die Stadt Penzlin
eingemeindet. Entsprechend LEP ist nur der Ortsteil Alt Rehse dem Stadt-Umland-Raum zugeordnet.
4 Ortsteil Sponholz der Gemeinde Sponholz
9

1. Einführung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 1: Übersichtskarte des Stadt-Umland-Raums 5
Quelle: Eigene Darstellung
5 Die Gemeinden Wulkenzin, Blankhof, Zirzow und Woggersin bilden eine Exklave des Landkreises
Mecklenburg-Strelitz westlich der Stadt Neubrandenburg (vgl. auch Abb. 1).
10

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 2. Ziele und Handlungsfelder
2 Ziele und Handlungsfelder
Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg soll so gestärkt werden, dass er einen wesentlichen
Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung der Region Mecklenburgische Seenplatte und
des Landes Mecklenburg-Vorpommern leistet.
Vor dem Hintergrund des demographischen Wandels ist im Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg ein effizientes und attraktives Infrastrukturangebot zu entwickeln.
Nur im Rahmen einer intensiven Kooperation und Abstimmung können die spezifischen
Aufgaben und Qualitäten jeder einzelnen Gemeinde im Stadt-Umland-Raum gewinnbringend
ihre Wirkung entfalten und die Verantwortung der Kernstadt Neubrandenburg und der
Umlandgemeinden gegenüber der Region erfolgreich wahrgenommen werden.
Die an der Kooperation beteiligten Gemeinden betrachten den Geltungsbereich des Stadt-
Umland-Raumes als einen funktional zusammenhängenden und gemeinsam zu
gestaltenden Raum. Entscheidungsprozesse auf kommunaler Ebene sollen daher immer
auch die entsprechenden Wirkungszusammenhänge und Folgewirkungen auf den Stadt-
Umland-Raum einbeziehen bzw. berücksichtigen.
Die künftige Entwicklung des Stadt-Umland-Raumes Neubrandenburg als attraktiver Lebens-
und Wirtschaftsraum wird maßgeblich vom Bewusstsein seiner Bewohner über die
Zugehörigkeit zu diesem Raum und über die gemeinsam getragene Verantwortung für
dessen Gestaltung beeinflusst. Der Kooperations- und Abstimmungsprozess soll dazu
beitragen, dieses Bewusstsein zu stärken und zu fördern.
Planungen, Vorhaben und Maßnahmen mit Auswirkungen auf andere Gemeinden im Stadt-
Umland-Raum sollen im Rahmen des Kooperationsprozesses abgestimmt werden. Die
Gemeinden im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg vereinbaren, zu welchen
Handlungsfeldern ein vorrangiger Kooperationsbedarf besteht. Insbesondere folgende
Handlungsfelder werden für die künftige Entwicklung und für die Kooperation innerhalb des
Stadt-Umland-Raumes als bedeutend bewertet und sind für eine weitere Betrachtung
vorgesehen:
� Umgang mit den Folgen der vergangenen und zukünftigen Bevölkerungsstruktur-
sowie –entwicklung
� Entwicklung der Wirtschafts- und Erwerbsstruktur
� Entwicklung des Angebotes von sozialen und technischen Infrastruktureinrichtungen
(Bildungseinrichtungen, Kinder- und Jugendbetreuungseinrichtungen, Pflege- und
Betreuungseinrichtungen, kulturelle Einrichtungen, Sportinfrastruktur, ärztliche
Versorgung, Brandschutz und Rettungswesen)
� Verkehrsentwicklung/Mobilität/Erreichbarkeit (u. a. Entwicklung des ÖPNV und MIV,
Straßenbau und – erhaltung, Radwegenetz)
11

2. Ziele und Handlungsfelder Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
12
� Siedlungsflächenentwicklung (u.a. Industrie- und Gewerbeflächen, Wohnbauland,
Einzelhandel)
� Touristische Entwicklung (u.a. gemeinsame Entwicklung und Vermarktung des
Tourismusraums, Abstimmung gemeinsamer touristischer Events)
Diese Handlungsfelder können aktuellen Erfordernissen angepasst werden. Sie werden im
vorliegenden Rahmenplan zunächst eingehend hinsichtlich aktueller Bestandssituation und
prognostizierter Entwicklung untersucht. 6 Diese Analysekapitel bilden anschließend die
Grundlage für die Formulierung von Strategieansätzen und zukünftigen
Handlungsmaßnahmen im Stadt-Umland-Raum.
6 Für die Untersuchung der Bestandssituation wird – wenn nicht anders angegeben - der 31.12.2009 als
einheitliche Datengrundlage und der aktuelle Gebietsstand der Gemeinden verwendet.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 3. Kooperationsprozess
3 Kooperationsprozess
Der vorliegende Stadt-Umland-Rahmenplan wurde durch das Amt für Raumordnung und
Landesplanung Mecklenburgische Seenplatte in Abstimmung mit den Kommunen erstellt. Er
stellt den gemeinsamen Gestaltungswillen aller Gemeinden im Stadt-Umland-Raum dar.
Dies wird auch durch Selbstbindungsbeschlüsse der Städte und Gemeinden bekräftigt.
Der Stadt-Umland-Rahmenplan ist die konzeptionelle Grundlage für den Einstieg in einen
kontinuierlichen, zielgerichteten und themenbezogenen Dialog und Kooperationsprozess der
Städte und Gemeinden im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg. Die Städte Penzlin und
Altentreptow werden in diesen Prozess einbezogen. Die Planungen, Vorhaben und
Maßnahmen mit interkommunalem Abstimmungsbedarf und übergemeindlichen
Auswirkungen sollen in einem Stadt-Umland-Forum abgestimmt und dort, wo notwendig,
kooperativ entwickelt und umgesetzt werden.
Entscheidend für Nutzen und Erfolg der interkommunalen Kooperation im Stadt-Umland-
Raum sind gegenseitiges Vertrauen und die Ausrichtung auf wichtige Kooperationsthemen,
die der Ebene des Stadt-Umland-Raumes angemessen sind und hier auch gelöst werden
können.
Für den Kooperations- und Abstimmungsprozess im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg
ist zudem eine geeignete Organisations- und Kommunikationsstruktur in Form eines „Stadt-
Umland-Forums“ aufzubauen. Vorgesehen ist hierbei eine Zweistufigkeit aus einer
politischen Entscheidungsebene und einer themenorientierten Arbeitsebene, die sich
folgendermaßen darstellen könnte:
� Die „Lenkungsgruppe“ des Stadt-Umland-Forums bildet die interkommunale
Entscheidungsebene, auf der strategische Grundsatzentscheidungen getroffen
werden. Die beteiligten Städte und Gemeinden sind durch den Oberbürgermeister
und die Bürgermeister vertreten. Bei Bedarf können weitere nicht-stimmberechtigte
Mitglieder hinzugezogen werden. Die Entscheidungen der Lenkungsgruppe sollen
einvernehmlich getroffen werden und haben für die Kommunen empfehlenden
Charakter. Sie bedürfen für die konkrete Umsetzung vor Ort der Bestätigung durch
entsprechende Beschlüsse auf kommunaler Ebene. Die Lenkungsgruppe tagt
mehrmals im Jahr und repräsentiert die Kooperation gegenüber der Öffentlichkeit.
� Themen, für die Kooperationsbedarfe im Stadt-Umland-Raum bestehen, werden in
„Thematischen Arbeitsgruppen“ vertieft und abgestimmt. Diese Arbeitsgruppen
sollten von der „Stadt-Umland-Lenkungsgruppe“ nach Betroffenheit und Interesse der
Kommunen zusammengestellt werden. Sie bestehen insbesondere aus Vertretern
der jeweils betroffenen Kommunalverwaltungen, ggf. ergänzt durch Vertreter der
Kreisverwaltung(en). Bei Bedarf können weitere Experten hinzugezogen werden. Die
Arbeitsgruppen erarbeiten themenspezifische Beschlussvorschläge für die
Lenkungsgruppe.
13

3. Kooperationsprozess Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Das Amt für Raumordnung und Landesplanung Mecklenburgische Seenplatte moderiert und
leitet den Kooperations- und Abstimmungsprozess im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg
und fungiert als Geschäftsstelle.
Abb. 2: Organisationsstruktur für den Kooperations- und Abstimmungsprozess im Stadt-Umland-
Raum Neubrandenburg
14

Teil B
Bestandsanalyse und
Strategieansätze

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 4. Raumstruktur
4 Raumstruktur
Der Stadt-Umland-Raum (SUR) Neubrandenburg liegt im östlichen Teil des Bundeslandes
Mecklenburg-Vorpommern. Der SUR setzt sich in Folge seiner raumstrukturellen
Verflechtungen und der Vorgaben des LEP aus der Stadt Neubrandenburg sowie Teilen der
Landkreise Mecklenburg-Strelitz, Demmin und Müritz zusammen (vgl. Tab. 1).
Der Betrachtungsraum ist der Planungsregion „Mecklenburgische Seenplatte“ zugeordnet.
Entsprechend den Raumstrukturtypen des BBR 7 wird der SUR als Zwischenraum mit
Verdichtungsansätzen 8 eingestuft, der von seiner peripheren Lage zu den Metropolregionen
der Bundesrepublik Deutschland geprägt ist (vgl. Tab. 2).
Abb. 3: Lage des SUR Neubrandenburgs innerhalb Mecklenburg-Vorpommerns und der
Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte
Quelle: Eigene Darstellung
Mit einer Fläche von 344 km² umfasst der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg knapp 6 %
der Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte. Im SUR lebt mehr als ein Viertel der
gesamten Bevölkerung (28 % bzw. ca. 79.800 Einwohner) der Planungsregion, was die
hervorgehobene Bedeutung dieses Teilraums ausdrückt. Der Betrachtungsraum ist mit 232
Einwohnern/km² viermal dichter als die Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte (50
EW/km²) besiedelt. Ein Großteil der Bevölkerung des SUR konzentriert sich in der Stadt
Neubrandenburg, während die Umlandgemeinden eine geringere Bevölkerungsdichte und -
zahl aufweisen. Außerhalb des Stadt-Umland-Raumes Neubrandenburg ist die
Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte in weiten Teilen von einer geringen
Siedlungsdichte geprägt. Ein zentrales Merkmal des Umlandbereichs des SUR stellt die
kleinteilige Siedlungsstruktur dar, bei der ein Großteil der Gemeinden weniger als 1.000
Einwohner aufweist.
7 Seit 2009 unter Zuständigkeit des BBSR (Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung)
8 Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung: Raumordnungsbericht 2005
17

4. Raumstruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Die Kernstadt Neubrandenburg nimmt als Oberzentrum sowohl im Stadt-Umland-Raum als
auch in der Region zentrale Versorgungsfunktionen, insbesondere in den Bereichen Bildung
(Hochschule), Kultur (Neubrandenburger Philharmonie, Schauspielhaus), Gesundheitswesen
(Klinikum, Ärztehaus, Fachärzte), aber auch im Bereitstellen von Arbeitsplätzen und
sonstiger Infrastruktur wahr. Die Umlandgemeinden profitieren in diesem Sinne von der
Kernstadt, tragen aber als Arbeitskräftepotenzial sowie als Konsumenten und Nutzer auch
selber erheblich zu einer Stärkung des Oberzentrums bei. Die Kernstadt Neubrandenburg
profitiert zudem auch von den Potenzialen des Umlandes insbesondere in den Bereichen
Naturerlebnis, Naherholung, Freizeit und Tourismus.
Tab. 1: Gebietskörperschaften im SUR Neubrandenburg gemäß 3.1.2 LEP M-V
Stadt/Gemeinde/
Ortsteil
18
Amtszugehörigkeit
Landkreis
Bevölkerung
2009
Fläche
km²
Neubrandenburg --- --- 65.137 86 757
Groß Teetzleben
Treptower
Tollensewinkel
Demmin 719 22 33
Wulkenzin Neverin Mecklenburg-Strelitz 1.507 22 69
Blankenhof Neverin Mecklenburg-Strelitz 707 18 39
Zirzow Neverin Mecklenburg-Strelitz 330 9 37
Woggersin Neverin Mecklenburg-Strelitz 559 6 93
Neddemin Neverin Mecklenburg-Strelitz 326 13 25
Trollenhagen Neverin Mecklenburg-Strelitz 960 18 53
Neverin Neverin Mecklenburg-Strelitz 1.123 13 86
Neuenkirchen Neverin Mecklenburg-Strelitz 1.167 23 62
Sponholz (Ortsteil
Sponholz)
Neverin Mecklenburg-Strelitz 408 27 29
Burg Stargard 9 Stargarder Land Mecklenburg-Strelitz 4.493 41 110
Holldorf Stargarder Land Mecklenburg-Strelitz 802 16 50
Groß Nemerow Stargarder Land Mecklenburg-Strelitz 1.236 21 59
Alt Rehse Penzliner Land Müritz 352 9 39
Altentreptow 10 Treptower
Tollensewinkel
Demmin 5.898 53 111
Penzlin Penzliner Land Müritz 3.829 35 109
Quelle: Statistisches Amt M-V, eigene Zusammenstellung und Darstellung
Einwohner
je km²
Eine Besonderheit im Land Mecklenburg-Vorpommern und im SUR stellt das Nebeneinander
eines Ober- und eines Grundzentrums dar. Die Stadt Burg Stargard ist einerseits eine
Umlandgemeinde der Stadt Neubrandenburg, andererseits ein eigenständiges Grund-
9 Gebietsstand 31.12.2005
10 Die Stadt Altentreptow wird gemäß Programmsatz 3.1.2 LEP M-V nicht dem Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg zugerechnet. Von der Stadt Penzlin wird nur der Ortsteil Alt Rehse zugerechnet. Beide
Städte werden jedoch aufgrund ihres grundzentralen Status und der direkten Nachbarschaft zum SUR in die
weitere Betrachtung miteinbezogen.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 4. Raumstruktur
zentrum 11 , welches durch seine Größe und Funktion eigenständige grundzentrale Aufgaben
wahrnimmt. Des Weiteren befinden sich an den SUR angrenzend die Grundzentren
Altentreptow und Penzlin, die in erster Linie ebenfalls die Grundversorgung der Bevölkerung
ihres Nahbereiches decken.
Der Stadt-Umland-Raum ist Knotenpunkt überregionaler Straßen und des Schienennetzes in
West-Ost- sowie Nord-Süd-Richtung. Der Regionalflughafen Neubrandenburg-Trollenhagen
stellt ein wichtiges Potenzial für die Anbindung der Region über den Luftverkehr dar.
Der Großteil des Einzelhandels konzentriert sich auf dem Gebiet der Kernstadt
Neubrandenburg. Weitere Einzelhandelseinrichtungen weisen im Stadt-Umland-Raum die
Stadt Burg Stargard und angrenzend die Städte Altentreptow und Penzlin auf.
Tab. 2: Entfernung des SUR zu ausgewählten Zentren und Regionen
Zentren/Metropolen/Regionen Luftlinienentfernung (km) Entfernung Straße (km)
Berlin 120 136
Hamburg 216 336
Rostock 94 115
Schwerin 122 144
Szczecin/Stettin (Pl) 95 120
Öresundregion (DK/SE) 320 ---
Quelle: Eigene Zusammenstellung
Die Stadt Neubrandenburg ist Zentrum der wirtschaftlichen und gewerblichen Entwicklung
und bildet den Arbeitsplatzschwerpunkt der Region. Die Kernstadt und die Umlandgemeinden
ergänzen sich in ihren Funktionen und Flächenpotenzialen. Besonders
hervorzuheben ist das interkommunale Gewerbe- und Industriegebiet Trollenhagen mit
seiner landesweiten Bedeutung für großflächige Gewerbeansiedlungen.
Der Stadt-Umland-Raum ist aus naturräumlicher Sicht dem „Rückland der Seenplatte“
zugeordnet und durch eine wellige Grundmoränenlandschaft geprägt, die überwiegend
landwirtschaftlich (Ackerbau) genutzt wird. Innerhalb des SUR existieren vier bedeutende
Grünzüge mit weitreichenden Funktionen für Landschaftsbild und Naturhaushalt. Hierzu
zählen neben dem Tollensebecken mit dem Tollensesee die Flussläufe und Uferzonen der
Fließgewässer Tollense, Datze und Linde. Diese Räume bilden zugleich auch die
bedeutendsten Räume für den Tourismus sowie die Naherholung.
11 Das Grundzentrum Burg Stargard verfügt gemäß Landesentwicklungsprogramm M-V über keinen eigenen
Nahbereich, sondern ist Teil des Nahbereichs des Oberzentrums Neubrandenburg.
19

4. Raumstruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 4: Karte der Raumstruktur
Quelle: Eigene Darstellung
20

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
5 Bevölkerungsstand und Entwicklung
Die Analyse der demographischen Entwicklung und der bevölkerungsstrukturellen
Veränderungen wie auch der arbeitsräumlichen Beziehungen stellen eine wesentliche
Grundlage zur Bewertung von Handlungserfordernissen und zur Formulierung von
Strategieempfehlungen bezüglich der prioritär im Rahmen des Stadt-Umland-Raum-
Abstimmungsprozesses zu betrachtenden Themenfelder dar. Funktionalräumliche
Beziehungen haben entsprechend ihrer Richtung und Intensität einen direkten Einfluss auf
raumrelevante Standortentscheidungen sowie auf die Tragfähigkeit verschiedener
Infrastrukturbereiche.
Im Rahmen der weiteren raumstrukturellen Analyse des Stadt-Umland-Raumes
Neubrandenburg, der neben den laut LEP definierten Städten und Gemeinden auch die
Grundzentren Altentreptow und Penzlin mit einschließt, ist eine differenzierte Betrachtung
der Kernstadt Neubrandenburg und der Umlandgemeinden notwendig, um die
unterschiedlichen Entwicklungen innerhalb des SUR aufzeigen und bewerten zu können.
5.1 Einwohnerentwicklung von 1990 - 2009
Die Bevölkerungszahl im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg (inklusive der Städte
Altentreptow und Penzlin) ist von 1990 bis 2009 um rund 18.330 Personen gesunken. Damit
fügt sich der SUR in den allgemein für die Region Mecklenburgische Seenplatte und das
Land Mecklenburg-Vorpommern zu verzeichnenden Trend der Bevölkerungsentwicklung ein,
der insbesondere durch Abwanderung, Geburtenrückgang und Überalterung gekennzeichnet
ist.
Tab. 3: Einwohnerentwicklung im SUR zwischen den Jahren 1990 bis 2009
Betrachtungsebene
Einwohner
1990
Einwohner
2009
1990-2009
(abs.)
1990-2009
(in %)
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg 99.193 79.826 - 19.367 - 19,5
Stadt Neubrandenburg 89.284 65.137 - 24.147 - 27,0
Umlandgemeinden 10.198 14.689 + 4.491 + 44,0
SUR inkl. Altentreptow und Penzlin 107.882 89.553 - 18.329 -16,9
Mecklenburgische Seenplatte 353.163 289.552 - 63.611 -18.0
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Berechnung
Innerhalb des Stadt-Umland-Raumes verlief die Einwohnerentwicklung seit 1990 räumlich
sehr unterschiedlich. Während die Bevölkerungszahl in der Stadt Neubrandenburg um 27 %
sank, konnten die Umlandgemeinden im Betrachtungszeitraum insgesamt einen
Einwohnerzuwachs von 44 % verzeichnen (vgl. Tab. 3).
21

5. Bevölkerungsstand und Entwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 5: Einwohnerentwicklung im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg zwischen den Jahren
1990 bis 2009 (in %)
Bevölkerungsentwicklung (in %)
22
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg Stadt Neubrandenburg
Stadt-Umland-Raum (ohne Neubrandenburg) Mecklenburgische Seenplatte
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Berechnung
Zu den Gemeinden mit einem deutlichen Bevölkerungsanstieg von mehr als 70 % gegenüber
dem Basisjahr 1990 zählen die Orte Holldorf, Trollenhagen, Neuenkirchen und Wulkenzin.
Den höchsten prozentualen Einwohnerzuwachs verzeichnet die Gemeinde Woggersin mit
über 600 %. Auch andere Gemeinden konnten innerhalb dieser 19 Jahre deutliche
Bevölkerungsgewinne erzielen (Burg Stargard: + 669 Einwohner), die jedoch auf Grund der
bereits vorhandenen Einwohnerzahlen prozentual nicht so deutlich ausschlagen wie in den
kleineren Gemeinden. Parallel hierzu vollzog sich, wie bereits beschrieben, in der Kernstadt
Neubrandenburg und den Städten Altentreptow und Penzlin ein deutlicher
Bevölkerungsrückgang (vgl. Tab. 4).
Jahr

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
Tab. 4: Einwohnerentwicklung in den Gemeinden des SUR zwischen den Jahren 1990 bis 2009
Gemeinde/ Stadt
Einwohner
1990
Einwohner
2009
1990-2009
(abs.)
1990-2009
(in %)
Neubrandenburg 89.284 65.137 - 24.147 - 27,0
Groß Teetzleben 721 719 - 2 - 0,3
Blankenhof 583 707 + 124 + 21,3
Burg Stargard 12 3.824 4.493 + 669 + 17,5
Groß Nemerow 859 1.236 + 377 + 43,9
Holldorf 384 802 + 418 + 108,9
Neddemin 304 326 + 22 + 7,2
Neuenkirchen 556 1.167 + 611 + 109,9
Neverin 661 1.123 + 462 + 69,9
Trollenhagen 350 960 + 610 + 174,2
Woggersin 78 559 + 481 + 616,7
Wulkenzin 696 1.507 + 811 + 116,5
Zirzow 299 330 + 31 + 10,4
Sponholz 13 280 408 + 128 + 45,7
Alt Rehse 14 289 352 + 63 + 21,7
Altentreptow 7.819 5.898 - 1.921 - 24,6
Penzlin 15 2.934 2.462 - 472 - 16,1
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Berechnung
Zurückzuführen ist die im SUR innerregional konträr verlaufende Bevölkerungsentwicklung
auf den sog. Wohnsuburbanisierungsprozess, unter dem die Abwanderung städtischer
Bevölkerung aus der Kernstadt in das angrenzende Umland verstanden wird. Die
Bevölkerungsgewinne der Umlandgemeinden zwischen 1990 und 2009 lassen sich somit in
weiten Teilen auf die Abwanderung aus der Stadt Neubrandenburg zurückführen. Die
Gemeinden mit der höchsten Zuwanderung aus Neubrandenburg im Zeitraum zwischen den
Jahren 1996 und 2009 waren Burg Stargard, Neverin, Trollenhagen und Wulkenzin (vgl. Tab.
5).
12 Im Jahr 2009 erfolgte in der Stadt Burg Stargard die Eingemeindung der Gemeinde Teschendorf. Für eine
Vergleichbarkeit der Entwicklungsverläufe wurde deshalb bei der Einwohnerentwicklung der Gebietsstand
2001, wie er auch der Definition des SUR Neubrandenburg zugrunde liegt, verwendet. Die Gemeinde
Teschendorf wies 556 Einwohner (31.12.2009) auf, die von der Gesamteinwohnerzahl 2009 entsprechend
abgezogen wurden. Alle weiteren Datenangaben im vorliegenden SUR-Rahmenplan gehen entsprechend der
statistisch verfügbaren Einheiten von den jeweils aktuellen Gebietsgrenzen aus.
13 Im Jahr 2004 schloss sich die Gemeinde Sponholz mit der Gemeinde Warlin zusammen. Für eine
Vergleichbarkeit der Daten wurde bei der Einwohnerentwicklung der Gebietesstand 2001 zugrunde gelegt,
siehe Fußnote 14
14 In den Jahren 2008/2009 erfolgten in der Stadt Penzlin umfangreiche Eingemeindungen (Groß Flotow, Groß
Vielen, Marihn und Mollenstorf sowie der Gemeinde Alt Rehse). Für eine Vergleichbarkeit wurden die Daten
zur Einwohnerentwicklung auf den einheitlichen Gebietsstand 2001 zurückgerechnet
15 Siehe Fußnote 14
23

5. Bevölkerungsstand und Entwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Insgesamt betrug der Wanderungsverlust der Stadt Neubrandenburg gegenüber den
Gemeinden/Ortsteilen des Stadtumlandes zwischen 1996 und 2009 knapp 3.970 Personen.
Dies entspricht in etwa 2/3 des Bevölkerungszuwachses der Umlandgemeinden im Zeitraum
von 1990 bis 2009.
Abb. 6: Einwohnerentwicklung im Stadt-Umland-Raum je Gemeinde zwischen den Jahren 1990
bis 2009
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Darstellung
24

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
Tab. 5: Zuzüge aus den Umlandgemeinden in die Stadt Neubrandenburg bzw. Fortzüge aus der
Stadt Neubrandenburg in die Umlandgemeinden zwischen den Jahren 1996 und 2009
Ortsteil/Gemeinde/Stadt Zuzüge Fortzüge Saldo
Alt Rehse 88 143 - 55
Blankenhof 214 299 - 85
Burg Stargard 1.321 2.312 - 991
Groß Nemerow 331 549 - 218
Groß Teetzleben 208 230 - 22
Holldorf 182 540 - 358
Neddemin 110 220 - 110
Neuenkirchen 451 690 - 239
Neverin 385 975 - 590
Sponholz 257 487 - 230
Trollenhagen 360 794 - 434
Woggersin 196 320 - 124
Wulkenzin 480 928 - -448
Zirzow 123 192 - 69
Altentreptow 799 581 + 218
Penzlin 333 382 - 49
SUR ohne Neubrandenburg 4.706 8.679 - 3.973
SUR ohne Neubrandenburg inklusive
Altentreptow und Penzlin
Quelle: Stadt Neubrandenburg
5.838 9.642 - 3.804
Die höchste Wanderungsdynamik konnte in den Jahren zwischen 1992 und 1999 registriert
werden und ist Ausdruck der Angleichung an westliche Lebensverhältnisse und einer
nachholenden Wohnmodernisierung infolge des Strukturwandels und geänderter
gesellschaftlicher Rahmenbedingungen nach 1990 (vgl. Kap. 7.1). 16
Die Suburbanisierung stellt einen stark selektiven Abwanderungsprozess dar - sowohl
altersstrukturell als auch sozial. Das Hauptabwanderungsklientel sind einkommensstärkere
Haushalte und somit Personen, die in der Regel der Altersgruppe der unter 18-Jährigen bzw.
der 30- bis 50-Jährigen angehören. Die Stadt Neubrandenburg wies für diese beiden
Altersgruppen die höchsten Wanderungsverluste gegenüber dem Umland auf (vgl. Tab. 6).
Hingegen verzeichnete die Stadt bei den über 65-Jährigen sogar geringe
Wanderungsgewinne aus dem Umland.
16 Suburbanisierungstendenzen beschränken sich nicht allein auf den Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg,
sondern sind kennzeichnend für die Entwicklung zahlreicher Städte Ostdeutschlands in den 1990er Jahren,
bei der eine Abwanderung in das nähere Umland der Kernstädte zu verzeichnen war.
25

5. Bevölkerungsstand und Entwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tab. 6: Wanderungssalden der Stadt Neubrandenburg gegenüber den Umlandgemeinden nach
Altersgruppen zwischen den Jahren 1996 und 2009
26
Altersgruppe Zuzüge Fortzüge Saldo
bis 18 Jahre 976 2209 - 1233
18 bis unter 25 Jahre 1877 1419 458
25 bis unter 30 Jahre 759 1060 - 301
30 bis unter 50 Jahre 1440 3685 - 2245
50 bis unter 65 Jahre 405 938 - 533
über 65 Jahre 381 331 50
Quelle: Stadt Neubrandenburg
Wie aus Abbildung 5 ersichtlich wird, hat sich der Bevölkerungszuwachs der
Umlandgemeinden seit Ende der 1990er Jahre abgeschwächt und erreichte im Jahr 2002
seinen vorläufigen Höhepunkt. Seitdem zeichnet sich ein geringfügiger Bevölkerungsverlust
in den Umlandgemeinden ab, der jedoch geringer ausfällt als im Gesamtraum und je nach
Gemeinde unterschiedlich stark ausgeprägt ist. Einen Überblick zu den Entwicklungen seit
2001 in den jeweiligen Kommunen bietet Abbildung 7. Es wird deutlich, dass bis auf die
beiden Ausnahmen Alt Rehse (bis 2007: +11 %) sowie Woggersin (+2,4 %) in allen
Umlandgemeinden innerhalb des Betrachtungszeitraum von 2001 bis 2009 ein geringfügiger
Bevölkerungsverlust eingesetzt hat. Hiervon sind besonders die Gemeinden Groß Nemerow
(- 11,6 %), Holldorf (-10,2 %), Groß Teetzleben (-14,3 %), Zirzow (-11,1 %), Sponholz (-11,4
%) und Trollenhagen (-11,5 %) betroffen, wobei die Zahlen aufgrund der geringen
Gesamtgröße der Bevölkerung für geringfügige Veränderungen sehr anfällig sind. Zeitgleich
hierzu ging der Wanderungsverlust der Stadt Neubrandenburg in die Umlandgemeinden
zurück (vgl. Abb. 8). Im Jahr 2006 kehrte sich das Wanderungsverhältnis erstmalig wieder
um, so dass die Stadt Neubrandenburg aus den Umlandgemeinden des SUR
Wanderungsgewinne aufweisen konnte.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
Abb. 7: Einwohnerentwicklung im Stadt-Umland-Raum zwischen den Jahren 2001 und 2009
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Darstellung
27

5. Bevölkerungsstand und Entwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 8: Zuzüge und Fortzüge in/aus Umlandgemeinden mit Ursprungs-/Zielort Neubrandenburg
von 1990 bis 2009 (ohne Altentreptow, Penzlin)
Zu-/Fortzüge
28
2.000
1.500
1.000
500
0
-500
-1.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Quelle: Stadt Neubrandenburg
Jahr
Zuzüge Fortzüge Wanderungssaldo
Der Abwanderungsprozess aus der Kernstadt ins Umland (Suburbanisierung) wird im
gesamten Stadt-Umland-Raum aber auch in der Planungsregion Mecklenburgische
Seenplatte durch zwei weitere demographische Prozesse – die charakteristisch für weite
Teile des Landes Mecklenburg-Vorpommern sind - überlagert:
Infolge des Geburteneinbruchs nach der Wende weisen die Gemeinden des SUR eine
deutlich negative natürliche Bevölkerungsentwicklung auf. Wurden im Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg (inkl. der Städte Altentreptow und Penzlin) im Jahr 1990 insgesamt 1.388
Kinder geboren, waren es bereits 4 Jahre später nur noch 435 Kinder. Allein in der Stadt
Neubrandenburg ging die Zahl der Geborenen von 1990 bis 1994 um 72 % zurück. Seitdem
fand nach einer geringfügigen Verbesserung Mitte der 1990er eine Stabilisierung auf diesem
geringen Geburtenniveau statt (vgl. Abb. 9).

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
Abb. 9: Geburten und Sterbefälle im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg zwischen den Jahren
1990 und 2009
Geburten-/
Sterbefälle
1.500
1.000
500
0
-500
-1.000
1990
1991
1992
1993
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Berechnung
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Geborene
Jahr
Gestorbene Saldo
Insbesondere junge, qualifizierte Bevölkerungsgruppen im Alter zwischen 18 und 30 Jahren
wandern zu Ausbildungs- und Arbeitszwecken vornehmlich in Richtung wirtschaftlich
prosperierender Agglomerationsräume ab. Zu einem großen Teil geht der Region damit die
potenzielle Elterngeneration und ein wichtiges Fachkräftepotenzial verloren. Allein im Jahr
2007 ergab sich bei der Gruppe der 15- bis 30-Jährigen bei knapp 14.000 Zuzügen
gegenüber 22.000 Fortzügen ein negatives Wanderungssaldo von 8.000 Personen, welches
im Wesentlichen auch die Vorgänge der Vorjahre wiedergibt. 17
Im Ergebnis dieser Entwicklung hat sich die Altersstruktur der Bevölkerung im Stadt-Umland-
Raum Neubrandenburg im Jahr 2007 gegenüber 1990 stark verändert. Ausdruck dafür ist die
zunehmende Überalterung sowohl in der Kernstadt als auch in den Umlandgemeinden.
Während die Zahl der Menschen höheren Alters deutlich zunahm, kamen in Folge der
geburtenschwachen Wendejahrgänge nur wenige junge Menschen hinzu.
In den Umlandgemeinden wird dieser Prozess durch den Zuzug altershomogener
Bevölkerungsgruppen Mitte der 1990er Jahre weiter verstärkt (vgl. Tab. 6). Hieraus ergibt
sich der im Vergleich zur Stadt Neubrandenburg hohe Anteil der Bevölkerungsgruppen im
Alter zwischen 40 und 65 Jahren in den Umlandgemeinden (vgl. Abb. 10).
17 Statistisches Amt M-V, Pressemitteilung Nr. 80/2008 vom 17.09.2008
2004
2005
2006
2007
2008
2009
29

5. Bevölkerungsstand und Entwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 10: Prozentuale Altersstruktur in der Stadt Neubrandenburg und den Umlandgemeinden des
Stadt-Umland-Raums Neubrandenburg im Jahr 2009
Quelle: Statistisches Amt M-V, eigene Darstellung
30

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
5.2 Bevölkerungsprognosen 2020/2030
Auf Grundlage der 4. Landesprognose Mecklenburg-Vorpommern erfolgte eine
Bevölkerungsvorausberechnung auf Basis der Planungsregionen sowie der Landkreise und
kreisfreien Städte für den Prognosezeitraum 2006 bis 2030. Demnach wird die
Mecklenburgische Seenplatte einen Einwohnerrückgang von ca. 29 % verzeichnen. Die
prozentualen Bevölkerungsverluste in der Planungsregion liegen damit deutlich über dem
Landesdurchschnitt von ca. 14 %.
Innerhalb der Mecklenburgischen Seenplatte werden alle drei Landkreise und die Stadt
Neubrandenburg eine negative Einwohnerentwicklung aufweisen. Bezogen auf das Jahr
2006 wird für den Landkreis Demmin ein Rückgang von ca. 38 %, den Landkreis
Mecklenburg-Strelitz von ca. 35 %, die Stadt Neubrandenburg von ca. 23 % bzw. 15 % 18 und
den Landkreis Müritz von ca. 22 % prognostiziert (vgl. Abb. 11).
Abb. 11: Prognostizierte Einwohnerentwicklung in den Landkreisen Demmin, Mecklenburg-Strelitz,
Müritz und der Stadt Neubrandenburg zwischen den Jahren 2006 und 2030
Einwohnerzahl
90.000
85.000
80.000
75.000
70.000
65.000
60.000
55.000
50.000
85.241
82.365
67.517
67.517
67.002
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Jahr
Demmin Mecklenburg-Strelitz
Müritz Stadt Neubrandenburg
Stadt Neubrandenburg (IFAD)
Quelle: Statistisches Amt M-V und Stadt Neubrandenburg, eigene Darstellung
18 Für die Stadt Neubrandenburg liegt neben der Landesprognose eine weitere Prognose vor, die durch die
Stadt in Auftrag gegeben wurde. Demnach geht die Bevölkerungszahl der Stadt Neubrandenburg bis zum
Jahr 2030 um 14.188 Einwohner gegenüber 2008 auf dann 50.751 Einwohner zurück (IFAD Berlin 2009:
Bevölkerungsprognose für die Stadt Neubrandenburg bis 2030; Modell 2 bzw. mittlere Variante).
56.780
53.916
52.566
52.113
50.751
31

5. Bevölkerungsstand und Entwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Auf Grundlage der 3. Bevölkerungsprognose des Landes Mecklenburg-Vorpommern erfolgte
eine gemeindescharfe Bevölkerungsvorausschätzung für den Betrachtungszeitraum 2004 bis
2020, die sich methodisch an dem für die Landesprognose eingesetzten Verfahren orientiert
und die Prozesse der Bevölkerungsentwicklung (Geborene, Gestorbene, Zuzüge, Fortzüge)
unter Berücksichtigung demographisch kleinräumiger Besonderheiten abbildet. 19 In
Anbetracht der Tatsache, dass Bevölkerungsvorausberechnungen für kleine
Gebietseinheiten mit größerer Unsicherheit behaftet sind, werden die Gemeindeprognosen
ausschließlich als eine Arbeitsgrundlage des Amtes für Raumordnung und Landesplanung
verwendet. Eine Ergebnisdarstellung in aggregierter Form ist dennoch als ausreichend
zuverlässig zu bewerten.
Entsprechend der zusammengefassten kleinräumigen Bevölkerungsvorausschätzung wird
ausgehend vom Jahr 2004 bis zum Jahr 2020 ein weiterer Einwohnerrückgang für den Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg (inkl. der Städte Altentreptow und Penzlin) von rund 18.000
Personen prognostiziert. Der prozentuale Bevölkerungsverlust des gesamten SUR von ca.
19 % liegt damit etwa im regionsweiten Durchschnitt (vgl. Tab. 7).
Tab. 7: Prognostizierte Einwohnerentwicklung zwischen den Jahren 2004 bis 2020 im SUR
32
Betrachtungsraum
Einwohner
2004
Einwohner
2020
2004-2020
(abs.)
2004-2020
(in %)
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg 84.468 68.673 -15.795 -18,7
Stadt Neubrandenburg 68.451 53.379 -15.072 -22,0
Umlandgemeinden 16.017 15.294 -723 -4,5
SUR inkl. Altentreptow und Penzlin 93.389 75.238 -18.151 -19,4
Mecklenburgische Seenplatte 309.497 245.636 -63.861 -20,6
Quelle: Amt für Raumordnung und Landesplanung Mecklenburgische Seenplatte
Es ist davon auszugehen, dass die Kernstadt Neubrandenburg die höchsten absoluten und
prozentualen Einwohnerverluste innerhalb des Stadt-Umland-Raumes verzeichnen wird. Der
Schrumpfungsprozess im Oberzentrum wird sich also auch künftig weiter fortsetzen.
Der Trend für die gemäß LEP definierten 14 Umlandgemeinden ist dem gegenüber als noch
vergleichsweise positiv zu bewerten. So wird für die Umlandgemeinden insgesamt eine
stagnierende bzw. eine nur leicht negative Einwohnerentwicklung (ca. – 5 %) prognostiziert,
die sich seit 2005 bereits langsam abzuzeichnen beginnt (vgl. Abb. 5). Die Zuzüge aus der
Kernstadt haben sich verringert und werden weiter zurückgehen, während die Zahl der
19 Die Prognose für die Umlandgemeinden basiert auf den Ergebnissen einer gemeindegenauen
Bevölkerungsprognose, die im Rahmen eines MORO erarbeitet wurde. Die 4. Bevölkerungsprognose des
Landes betrachtet als kleinste Untersuchungsebene die Landkreise und kreisfreien Städte, so dass keine
Angaben auf Gemeindeebene vorliegen.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
Fortzüge - entsprechend des gesamtregionalen Trends - nur geringfügig zurückgeht. Hinzu
kommt ein zunehmend negativer Saldo der natürlichen Bevölkerungsentwicklung.
Geburtenausfälle und selektive Wanderungsprozesse resultieren in einer Veränderung der
Altersstruktur der Bevölkerung im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg. So wird
prognostiziert, dass die Zahl der jüngeren Bevölkerungsgruppen deutlich zurückgehen wird.
Die Altersgruppe der unter 18-Jährigen wird sich von 2004 bis 2020 um etwa 20 % bzw.
2.500 Personen reduzieren.
Abb. 12: Prognose der Entwicklung der Altersgruppe der über 65-Jährigen von 2004 bis 2020
Prozentuale Entwicklung
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
+29,0 %
+19,8 %
+ 83,5 %
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg Stadt Neubrandenburg
Stadt-Umland-Raum (ohne Neubrandenburg) Mecklenburgische Seenplatte
Quelle: Amt für Raumordnung und Landesplanung Mecklenburgische Seenplatte
+ 12,9 %
Demgegenüber werden im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg im Jahr 2020 über 4.000
Personen bzw. ca. 30 % in der Altersgruppe der über 65-Jährigen mehr leben als noch im
Ausgangsjahr 2004. Die prozentual höchsten Zuwächse in dieser Altersgruppe mit einem
Anstieg von rund 84 % bzw. knapp 1.700 Personen verzeichnen dabei die Gemeinden des
städtischen Umlandes. Die Überalterung in den Umlandgemeinden ist dabei insbesondere
auf den Zuzug altershomogener Bevölkerungsgruppen aus der Stadt Neubrandenburg
während der Suburbanisierung in den 1990er Jahren zurückzuführen und resultiert in einer
vergleichsweise geringen altersstrukturellen Durchmischung in suburbanen Wohnlagen (vgl.
Abb. 10, Abb. 12).
33

5. Bevölkerungsstand und Entwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tab. 8: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Bevölkerungsentwicklung“
34
Bevölkerung
Stärken Bedeutung der Familienfreundlichkeit für Umgang mit Demographischen
Wandel bereits von Gemeinden erkannt
Schwächen Starker Bevölkerungsrückgang und Überalterung in nahezu allen Gemeinden
im SUR
Natürliche Bevölkerungsentwicklung trotz Stabilisierung der Geburtenzahlen
aufgrund der Altersstruktur und der geburtenschwachen Jahrgänge
zunehmend negativ
Selektive Abwanderung vor allem junger Menschen aus der Region
Zunehmende soziale Segregation durch Konzentration älterer/hilfebedürftiger
Bevölkerungsgruppen in der Kernstadt
Chancen Verbesserung der Zuwanderungsbedingungen z.B. aus Polen (z.B. über
Pommerania)
Risiken Der Erfolg der Entwicklung des SUR Neubrandenburg ist sowohl von einer
erfolgreichen Entwicklung des Oberzentrums Neubrandenburg als auch von
einer koordinierten Entwicklung der Umlandgemeinden abhängig. Ohne
Kooperation und Zusammenarbeit wird ein Optimum im Hinblick auf die
Entwicklung der Wanderungsbilanzen nicht möglich sein
Zuwanderung altershomogener Gruppen in Umlandgemeinden kann zukünftig
zu erheblichen Anpassungsbedarfen im infrastrukturellen Bereich führen

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 5. Bevölkerungsstand und Entwicklung
5.3 Strategieansätze im Handlungsfeld „Bevölkerungsentwicklung“
Aus diesen demographischen Entwicklungen ergeben sich verschiedene mögliche
Handlungsansätze:
� Arbeitsteilige, verträgliche Anpassungs- und Umbaumaßnahmen der
Infrastruktureinrichtungen unter gegenseitiger Abstimmung der Gemeinden und
Städte besonders bei altersgruppenspezifischer Infrastruktur (Schulen,
Kinderbetreuung, Seniorenpflege und Betreuung, etc.) und ärztlicher Versorgung
� Erhalt und ggf. weiterführender, bedarfsgerechter Ausbau der für die
Grundversorgung der Bevölkerung unverzichtbaren Infrastrukturen in Wohnortnähe
� Erarbeitung eines Konzepts zur Kinder-, Senioren und Familienfreundlichkeit, um mit
Folgen des demographischen Wandels aktiv umzugehen und einer weiteren
Verschlechterung entgegenzuwirken:
o Verträglichkeit von Beruf und Familie auf kommunaler/regionaler Ebene
fördern, um natürlichen Bevölkerungszuwachs nicht weiter zu reduzieren
o Angebote und Lebensbedingungen an Ansprüche einer alternden
Gesellschaft anpassen z.B. über Barrierefreiheit, wohnortnahe
Versorgungsangebote, etc.
� Vermehrte Werbung für Zuwanderung in die Region, um Wanderungsverluste und
Geburtendefizit abzufangen� z.B. über Hochschule
� Abwanderung junger Menschen durch aktive Maßnahmen entgegenwirken
(Sicherung zukünftiger Potenziale für die Region)
o Sicherung bestehender Arbeitsplätze und Angebote in Aus- und Weiterbildung
sowie Sicherung der für die Daseinsvorsorge relevanten Infrastruktur
35

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
6 Wirtschaft und Arbeit
Laut LEP M-V stellen die Stadt-Umland-Räume die wirtschaftlichen Kernräume des
Bundeslandes dar und halten qualifizierte Arbeitsplätze auch für die Bevölkerung der
ländlichen Räume vor. „Die Stadt-Umland-Räume stehen nicht nur untereinander im
ständigen Wettbewerb, sondern konkurrieren auch mit anderen Wirtschaftsregionen in
Deutschland, Europa und zum Teil weltweit. Die Stadt-Umland-Räume sind in ihrer
Entwicklung weiter zu fördern, damit sie ihre Rolle als hervorgehobene Wirtschaftsstandorte
im Land stabilisieren und weiter ausbauen können sowie ihre nationale und internationale
Wettbewerbsfähigkeit weiter gestärkt wird.“ 20
Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg verfügt mit seinen günstigen
Verkehrsanbindungen (vgl. Kap. 9.2), den gut erschlossenen Industrie- und Gewerbeflächen
(vgl. Kap. 7.2) sowie qualitativ hochwertigen Forschungs- und Bildungseinrichtungen (u.a.
Hochschule Neubrandenburg) über gute Voraussetzungen für eine leistungsstarke und
zukunftsfähige Wirtschaftsstruktur.
Als überregional bedeutsamer Wirtschafts- und Dienstleistungsraum leistet der Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg einen wesentlichen Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung
sowohl des Landes Mecklenburg-Vorpommern als auch der Region Mecklenburgische
Seenplatte. Damit der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg auch künftig seiner zentralen
Rolle für die Regional- und Landesentwicklung gerecht werden kann, bedarf es der
Intensivierung interkommunaler Kooperationen sowie der Verbesserung von
Rahmenbedingungen zur Ansiedlung innovativer Wirtschaftsbetriebe mit hoch qualifizierten
Arbeitsplätzen. 21
Die ökonomische Leistungsfähigkeit des Stadt-Umland-Raums Neubrandenburg kommt u.a.
darin zum Ausdruck, dass die Kaufkraft hier mit durchschnittlich 16.309 €/Einwohner deutlich
über dem Landsdurchschnitt von 15.340 € / Einwohner liegt. Zudem stieg die Kaufkraft im
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg innerhalb der vergangenen Jahre deutlich stärker als
im Bundesdurchschnitt. Letzteres hat mit dem fortlaufenden Angleichungsprozess zu tun,
wobei das Kaufkraftvolumen pro Einwohner gegenüber dem bundesdeutschen Durchschnitt
immer noch um etwa 15 % niedriger liegt.
20
Landesraumentwicklungsprogramm Mecklenburg-Vorpommern 2005, Begründung zu
Kapitel 3.1.2, S. 20
21
vgl. Regionales Raumentwicklungsprogramms Mecklenburg-Vorpommern 2011, Kapitel 3.1.2, i.V.m. Kapitel
3.2.1 .
36

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Tab. 9: Entwicklung der Kaufkraft von 1998 bis 2010
Betrachtungsraum
Kaufkraft (in €/Einwohner)
1998 2010
Entwicklung
1998-2010
(in %)
Stadt Neubrandenburg 11.909 16.537 38,9
Stadt-Umland-Raum ohne
Neubrandenburg
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg
gesamt
9.580 15.291 59,6
11.523 16.309 41,5
Mecklenburg-Vorpommern 10.149 15.340 51,1
Deutschland 14.562 19.136 31,4
Quelle: BBE Handelsberatung Köln; eigene Berechnung
6.1 Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
Bei der Betrachtung der Erwerbstätigkeit interessiert vor allem die Zahl der
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten. Nicht zu den sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten zählen grundsätzlich die Selbstständigen, mithelfenden Familienangehörigen,
Beamten sowie die kurzfristig Beschäftigten. 22
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte machen im gesamtdeutschen Durchschnitt mit rund
81 % den überwiegenden Teil der Erwerbstätigen aus. Ihre Zahl ist seit mehreren Jahren
rückläufig.
Wie die folgende Analyse zeigt, ist der Rückgang sozialversicherungspflichtiger
Beschäftigungsverhältnisse auch im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg zu beobachten.
Gleichwohl muss konstatiert werden, dass der seit dem Jahr 2004 zu registrierende
Erwerbstätigenanstieg vornehmlich auf die Zunahme geringfügiger
Beschäftigungsverhältnisse zurückzuführen ist. 23 Auf diesen Aspekt soll in diesem Rahmen
aber nicht näher eingegangen werden.
Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort 24
Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg ging die Zahl der sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigungsverhältnisse, registriert am Wohnort 25 von 1998 bis 2009 um ca. 6.900
22 http://www.statistik-mv.de/sis/definitionen.php?&sachverhalt=A6254003K&id=2571
23 „Erwerbspersonenpotenzial, Erwerbstätigkeit, sozialversicherungspflichtige und geringfügige Beschäftigung –
Entwicklung und Struktur 2000-2005“, Bundesagentur für Arbeit, September 2005,
S. 20
24 Man unterscheidet bei den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zwischen Wohnort und Arbeitsort. Die
„sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort“ dienen als ein Indikator für die Bewohnerstruktur in
einer Gemeinde oder Stadt. Die „sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort“ stellen
demgegenüber die Bedeutung einer Gemeinde oder Stadt als Arbeitsort dar.
25 Enthalten sind Personen, die in der jeweiligen Wohnortgemeinde als sozialversicherungspflichtig beschäftigt
registriert sind (Bsp.: Wohnort ist Woggersin und Arbeitsort ist Neubrandenburg => am Wohnort Woggersin
gemeldetes sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis). Der Indikator gibt demnach die Anzahl
37

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Personen bzw. 19 % zurück. Betrachtet man dies im Verhältnis zur
Bevölkerungsentwicklung, so ist der Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
Einwohner des SUR um 3,2 % zurückgegangen. Davon entfällt der überwiegende Anteil der
Rückgänge auf die Kernstadt Neubrandenburg (-4,4 %) sowie auf die drei Grundzentren
Burg Stargard (-2,2 %), Altentreptow (-1,8 %) und Penzlin (-0,9 %).
Demgegenüber stieg der Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im gleichen
Zeitraum in den anderen Gemeinden geringfügig, teilweise auch deutlich um bis zu 9 % an
(Holldorf +7,2 %, Neddemin +9,0 %, Neverin +6,7 %, Trollenhagen +5,9 %, vgl. Tab. 10).
Insgesamt ist davon auszugehen, dass ein hoher Anteil an sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten am Wohnort tendenziell auch eine stabile Bevölkerungsstruktur und unter
Umständen eine höhere Kaufkraft abbilden kann. Bei den kleineren Gemeinden im SUR
korrespondiert dies teilweise mit den Umzügen von der Kernstadt in das Umland, die zumeist
durch einkommensstärkere und erwerbstätige Bevölkerungsgruppen getragen wurde.
Insofern korrespondieren die hier beschriebenen Ergebnisse auch mit der kleinräumigen
Einwohnerentwicklung im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg (vgl. Kapitel 5.1). Die
Tatsache, dass im Betrachtungszeitraum ab dem Jahr 1998 dieser Prozess bereits
weitgehend abgeschlossen war, deutet darauf hin, dass auch bei ausgeglichenen
Wanderungsbilanzen zwischen Kernstadt und Umlandgemeinden in der Tendenz noch mehr
sozialversicherungspflichtige Bevölkerungsgruppen in das Umland ziehen als umgekehrt.
38
der in der Gemeinde lebenden Bevölkerung an, die ein sozialversicherungspflichtiges
Beschäftigungsverhältnis am Ort selber oder anderswo haben.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Tab. 10: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort 1998 bis 2009
Gemeinde/Stadt
SVB WO
1998
Anteil an
Bevölkerun
g 1998
SVB WO
2009
Anteil an
Bevölkerun
g 1998
Groß Teetzleben 312 37,5% 278 38,7% 1,2%
Burg Stargard 1.623 36,0% 1.705 33,8% -2,2%
Groß Nemerow 547 40,6% 528 42,7% 2,1%
Holldorf 286 36,2% 348 43,4% 7,2%
Neddemin 109 31,5% 132 40,5% 9,0%
Neuenkirchen 549 42,8% 554 47,5% 4,7%
Neverin 445 39,1% 514 45,8% 6,7%
Trollenhagen 409 39,6% 437 45,5% 5,9%
Woggersin 189 35,7% 232 41,5% 5,8%
Wulkenzin 557 38,9% 633 42,0% 3,1%
Zirzow 136 36,4% 143 43,3% 7,0%
Sponholz 282 35,8% 319 41,2% 5,4%
Alt Rehse 142 42,1% - - -
Blankenhof 300 42,1% 301 42,6% 0,5%
Neubrandenburg 30.264 39,9% 23.118 35,5% -4,4%
Altentreptow 2.504 35,8% 2.006 34,0% -1,8%
Penzlin 901 34,3% 1.277 33,4% -0,9%
SUR 36.150 39,6% 29.242 36,4% -3,2%
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung und Darstellung
1998 - 2009
(prozentual) 26
26 Prozentuale Entwicklung der Anteile der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten an der gesamten
Wohnbevölkerung
39

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 13: Karte der Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort im
SUR 1998 bis 2009
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Darstellung
40

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort
Ein anderes Bild ergibt sich hingegen bei der Betrachtung der Zahl der
sozialversicherungspflichtig beschäftigten Personen am Arbeitsort 27 . Hieraus wird die
Bedeutung der Gemeinde/Stadt als Arbeitsplatzstandort ersichtlich, insbesondere dann,
wenn man die Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in das Verhältnis zur
Einwohnerzahl einer Gemeinde/Stadt setzt. Hatten im Jahr 1998 noch ca. 44.000 Personen
einen sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplatz im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg,
so sank deren Zahl bis zum Jahr 2009 auf etwa 36.000 Personen. Der prozentuale
Rückgang betrug folglich 17,7 % innerhalb von elf Jahren (vgl. Tab. 11). Im gleichen
Zeitraum ist die Bevölkerung lediglich um 12 % zurückgegangen.
Tab. 11: Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort 1998 bis 2009
Gemeinde/Stadt
SVB AO
1998
SVB AO
2009
Anteil SVB
AO pro 1.000
EW 2009
1998-2009
(absolut)
Groß Teetzleben 44 49 68 5 11,4
Burg Stargard 1.077 739 147 - 338 - 31,4
Groß Nemerow 473 307 248 - 166 - 35,1
Holldorf 29 30 37 1 3,4
Neddemin 66 31 95 - 35 - 53,0
Neuenkirchen 199 48 41 - 151 - 75,9
Neverin 641 216 192 - 425 - 66,3
Trollenhagen 795 718 748 - 77 - 9,7
Woggersin 31 32 57 1 3,2
Wulkenzin 108 105 70 - 3 - 2,8
Zirzow 88 27 82 - 61 - 69,3
Sponholz 260 154 199 - 106 - 40,8
Alt Rehse 75 - - -
Blankenhof 159 101 143 - 58 - 36,5
Neubrandenburg 39.738 33.489 514 - 6.249 - 15,7
Altentreptow 2.984 2.136 362 - 848 - 28,4
Penzlin 716 619 162 - 97 - 13,5
SUR 43.783 36.046 448 - 7.737 - 17,7
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung und Darstellung
1998-2009
(prozentual) 28
Alle Gemeinden im Stadt-Umland-Raum weisen eine zum Teil deutlich negative Entwicklung
sozialversicherungspflichtiger Beschäftigungsverhältnisse auf. Überdurchschnittlich stark
27 Enthalten sind Personen, die in der jeweiligen Arbeitsplatzgemeinde als sozialversicherungspflichtig
beschäftigt registriert sind (Bsp.: Wohnort ist Woggersin und Arbeitsort ist Neubrandenburg => am Arbeitsort
Neubrandenburg gemeldetes sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis)
28 Prozentuale Veränderung der absoluten Anzahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnisse
41

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
hiervon betroffen waren die Gemeinden und Ortsteile Neuenkirchen (- 75,9 %), Neverin
(- 66,3 %) und Zirzow (- 69,3 %). In der Stadt Neubrandenburg ist der Rückgang
sozialversicherungspflichtiger Beschäftigungsverhältnisse mit rund 16 % zwar
vergleichsweise moderat, in absoluten Zahlen ausgedrückt gingen jedoch allein in der
Kernstadt Neubrandenburg zwischen den Jahren 1998 und 2009 rund 6.250
sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze verloren.
Im Ergebnis ist festzuhalten, dass sich im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg innerhalb
der letzten Jahre ein enormer Rückgang sozialversicherungspflichtiger Beschäftigungsverhältnisse
vollzogen hat. Dieser Verlust lässt sich dabei sowohl auf die Umwandlung
sozialversicherungspflichtiger zu geringfügigen Beschäftigungsverhältnissen als auch auf
den absoluten Rückgang sozialversicherungspflichtiger Arbeitsplätze zurückführen. Dabei ist
auch zu konstatieren, dass die Wohnsuburbanisierung nicht zwangsläufig mit der
Abwanderung von Unternehmen aus der Kernstadt Neubrandenburg bzw. der
Neuansiedlung von Betrieben in den Umlandgemeinden einhergeht, teilweise sogar
gegenläufig sein kann.
42

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Abb. 14: Karte der Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort im
SUR 1998 bis 2009
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung und Darstellung
43

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Dennoch weist der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg im Landes- und
Regionsdurchschnitt einen hohen Versorgungsgrad mit Arbeitsplätzen auf. Dabei halten die
Städte Neubrandenburg und Altentreptow sowohl absolut als auch bezogen auf die
Wohnbevölkerung die meisten Arbeitsplätze vor (vgl. Abb. 15). Ferner ist die Gemeinde
Trollenhagen als Schwerpunkt für die gewerbliche Entwicklung im Stadt-Umland-Raum zu
identifizieren. In dieser Gemeinde beträgt der Arbeitsplatzbesatz mit über 700
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten je 1.000 Einwohner sogar mehr als doppelt so
hoch wie im Regionsmittel. Demgegenüber weisen Gemeinden und Ortsteile im Umland mit
hohen Anteilen an suburbanem Wohnen, wie z.B. Holldorf, Neuenkirchen, Woggersin, Alt
Rehse, Groß Teetzleben und Wulkenzin einen unterdurchschnittlichen Anteil an
sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätzen vor Ort auf.
Abb. 15: Beschäftigungsgrad im SUR 2009 (Zahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten
am Arbeitsort je 1.000 Einwohner)
44
800
700
600
500
400
300
200
100
0
SVBAO/1.000 EW
Trollenhagen
Neubrandenburg, Stadt
SUR Gesamt
Altentreptow, Stadt
Groß Nemerow
Mecklbg.-Vorp.
Mecklenburgische Seenplatte
Sponholz
Neverin
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung
Penzlin, Stadt
Burg Stargard, Stadt
Blankenhof
Neddemin
Zirzow
Wulkenzin
Groß Teetzleben
Woggersin
Neuenkirchen
Holldorf

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
6.2 Arbeitspendlerbeziehungen im SUR Neubrandenburg
Infolge der Wohnsuburbanisierung kam es seit Anfang der 1990er Jahre zu einer deutlichen
Zunahme der Pendlerbewegungen und einer damit einhergehenden höheren Belastung der
Verkehrsinfrastruktur – vor allem im Bereich des motorisierten Individualverkehrs. Fortzügler
aus Neubrandenburg stellen zumeist Bevölkerungsgruppen im Erwerbsalter dar (vgl. Tab. 6),
die auch nach Verlagerung des Wohnsitzes in eine Umlandgemeinde ihren Arbeitsplatz
weiterhin in Neubrandenburg aufsuchen. Ausdruck dafür ist die hohe Arbeitsplatzzentralität
Neubrandenburgs (vgl. Tab. 12). In der Kernstadt kommen statistisch im Jahr 2009 knapp
drei Einpendler auf einen Auspendler. Im gesamten Stadt-Umland-Raum weisen lediglich
noch die Gemeinde Trollenhagen und die Stadt Altentreptow einen Einpendlerüberschuss
auf.
Tab. 12: Verhältnis der Einpendler zu den Auspendlern einer Gemeinde im Jahr 2009
Gemeinde/ Stadt Verhältnis Einpendler
Neubrandenburg 2,7
Groß Teetzleben 0,1
Blankenhof 0,3
Burg Stargard 0,3
Groß Nemerow 0,6
Holldorf 0,1
Neddemin 0,2
Neuenkirchen 0,1
Neverin 0,4
Trollenhagen 1,7
Woggersin 0,1
Wulkenzin 0,1
Zirzow 0,2
Sponholz 0,5
Alt Rehse 29 -
Altentreptow 1,1
Penzlin 0,4
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung
zu Auspendler
29 Alt Rehse als Ortsteil der Stadt Penzlin ist nicht mehr separat erfasst
45

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 16: Verhältnis der Einpendler zu den Auspendlern einer Gemeinde im Jahr 2009
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Darstellung
46

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Am Arbeitsort Neubrandenburg waren im Jahr 2009 ca. 33.500 sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte registriert. Die Hälfte dieses Personenkreises hat jedoch ihren Wohnsitz
außerhalb der Kernstadt Neubrandenburg gemeldet. Von den rund 16.600 Personen, die
täglich nach Neubrandenburg einpendeln, kommen etwa 3.600 Personen – also rund ein
Viertel – aus dem direkten Umland (vgl. Abb. 17).
Abb. 17: Einpendler nach Neubrandenburg im Jahr 2009
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
16.871
16.618
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte am Arbeitsort
Einpendler Nichtpendler Einpendler aus sonstigen Gemeinden
Einpendler aus den Umlandgemeinden Einpendler aus Altentreptow, Penzlin
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, eigene Berechnung und Darstellung
3.628
12.063
Einpendler
insgesamt
Zwischen den Umlandgemeinden und der Kernstadt Neubrandenburg bestehen starke
arbeitsräumliche Beziehungen, die sich u.a. in der Bedeutung Neubrandenburgs als
Auspendlerzielort für die Bevölkerung aus dem städtischen Umland äußern. Im Durchschnitt
aller Umlandgemeinden pendeln rund 62 % aller Auspendler eines Nachbarortes in die
Kernstadt (vgl. Tab. 13). Zu den Gemeinden mit der prozentual höchsten Orientierung auf
Neubrandenburg zählen Burg Stargard, Neuenkirchen, Blankenhof, Trollenhagen,
Woggersin und Wulkenzin mit einem Auspendleranteil in die Stadt Neubrandenburg von über
65 % an allen Auspendlern der jeweiligen Umlandgemeinden (vgl. Abb. 18).
927
47

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tab. 13: Anteil der Auspendler nach Neubrandenburg an allen Auspendlern einer Gemeinde im
Jahr 2009
48
Gemeinde
Anteil der Auspendler nach
Neubrandenburg an allen
Auspendlern
Auspendler
nach NB
Groß Teetzleben 112 43,1
Blankenhof 181 65,8
Burg Stargard 1.000 68,0
Groß Nemerow 292 58,8
Holldorf 206 60,8
Neddemin 71 58,2
Neuenkirchen 372 68,1
Neverin 278 60,2
Trollenhagen 270 67,5
Woggersin 147 65,3
Wulkenzin 417 67,6
Zirzow 84 60,0
Sponholz 198 64,3
Alt Rehse - -
Altentreptow 545 45,3
Penzlin 30 382 37,0
SUR 3.628 30,5
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung
Prozentual
Die bestehenden Pendlerbewegungen innerhalb des Stadt-Umland-Raumes erfolgen nicht
einseitig in Richtung der Kernstadt. Rund 1.000 Neubrandenburger besitzen einen
Arbeitsplatz in einer Umlandgemeinde. So pendeln bspw. rund 290
sozialversicherungspflichtig Beschäftigte aus der Stadt Neubrandenburg täglich nach
Trollenhagen und rund 180 nach Burg Stargard ein (vgl. Tab. 14, Abb. 19). Im Durchschnitt
kommt über ein Drittel aller in eine Umlandgemeinde einpendelnden Beschäftigten aus
Neubrandenburg.
Innerhalb des Betrachtungsraumes bestehen wechselseitig starke arbeitsräumliche
Verflechtungen zwischen der Stadt Neubrandenburg und deren Umlandgemeinden. Daran
geknüpft sind spezifische Anforderungen an die regionale Infrastrukturausstattung (vgl. Kap.
8/9).
30 Ein starker Anstieg war durch die Eingemeindung von Alt Rehse zu verzeichnen

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Abb. 18: Anteil der Auspendler nach Neubrandenburg an allen Auspendlern einer Gemeinde im
Jahr 2009
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Darstellung
49

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tab. 14: Anteil der Einpendler aus Neubrandenburg an allen Einpendlern in eine Gemeinde im
Jahr 2009
50
Gemeinde
Anteil der Einpendler aus
Neubrandenburg an allen
Einpendlern
Einpendler aus
NB
Groß Teetzleben k.A. 31 k.A.
Blankenhof 22 29,3
Burg Stargard 203 40,2
Groß Nemerow 125 45,3
Holldorf k.A. k.A.
Neddemin 11 52,4
Neuenkirchen 14 35,0
Neverin 40 24,4
Trollenhagen 315 46,3
Woggersin 11 44,0
Wulkenzin 33 37,1
Zirzow 10 41,7
Sponholz 41 28,7
Alt Rehse k.A. k.A.
Altentreptow 198 14,9
Penzlin 71 19,0
SUR min. 896 37,1
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Darstellung
31 keine Angaben infolge zu geringer Grundgesamtheit
Prozentual

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Abb. 19: Anteil der Einpendler aus Neubrandenburg an allen Einpendlern einer Gemeinde im Jahr
2009
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Darstellung
51

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
6.3 Entwicklung der Wirtschafts- und Erwerbsstruktur
Im Rahmen der folgenden Analyse wird aufgezeigt, welche Wirtschaftsbranchen vom
Rückgang der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnisse (vgl. Kap. 6.2) im
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg betroffen sind. Die Betrachtung beschränkt sich
infolge fehlender Datengrundlagen für die Umlandgemeinden auf die Wirtschafts- und
Erwerbsstruktur der Stadt Neubrandenburg.
Von 1996 bis 2008 sank in der Stadt Neubrandenburg die Zahl der Erwerbstätigen im
Produzierenden Gewerbe um 41 %. Damit fiel der Rückgang in der Stadt Neubrandenburg
im Vergleich zu den anderen Oberzentren des Landes Mecklenburg-Vorpommern
geringfügig kleiner aus. 32 Der im Primären und Sekundären Sektor erfolgte
Beschäftigungsabbau konnte auch durch den Zuwachs im Dienstleistungsbereich nicht
kompensiert werden. Gerade hinsichtlich des Erwerbstätigenrückgangs im Produzierenden
Gewerbe verlief die Entwicklung in der Stadt Neubrandenburg deutlich negativer als im
Durchschnitt der Mecklenburgischen Seenplatte und Mecklenburg-Vorpommerns (vgl. Tab.
15).
Tab. 15: Entwicklung der Erwerbstätigen nach Sektoren 1996 bis 2008 (in %)
52
Insgesamt
Absolut
in 1.000 in %
1.Sektor
(Land- und
Forstwirtschaft)
Absolut
in 1.000 in %
2.Sektor
(Produzierendes
Gewerbe)
Absolut
in 1.000 in %
3.Sektor
(Handel und
Dienstleistungen)
Absolut
in 1.000 in %
Neubrandenburg - 4,6 - 9,1 - 0,1 - 33,3 - 5,0 - 41,0 0,4 1,0
Demmin - 5,3 - 15,7 - 0,7 - 21,2 - 5,0 - 43,5 0,3 1,6
Mecklenburg-
Strelitz
- 6,5 - 19,2 - 2,6 - 57,8 - 4,4 - 47,3 0,5 2,5
Müritz 0,1 0,4 - 0,2 - 10,5 - 2,5 - 26,9 2,9 17,1
Mecklenburgische
Seenplatte
- 16,3 - 11,1 - 3,6 - 36,0 - 16,9 - 40,0 4,1 4,4
Mecklenburg-
Vorpommern
- 35,7 - 4,6 - 6,0 - 17,2 - 79,2 - 36,7 49,5 9,6
Quelle: Statistisches Amt M-V, eigene Darstellung
Der starke Rückgang der Erwerbstätigen im Produzierenden Gewerbe erfolgte insbesondere
aufgrund des Beschäftigungsabbaus im Baugewerbe. Im Jahr 1996 arbeiteten in
Neubrandenburg noch rund 6.300 Personen in dieser Branche, im Jahr 2008 sank deren
Zahl auf nur noch rund 2.100 (vgl. Tab. 16).
32 Entwicklung der Beschäftigten im Produzierenden Gewerbe zwischen 1996 und 2008:
Greifswald - 38 %; Stralsund - 55 %; Rostock - 48 %; Schwerin - 53 %

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Tab. 16: Erwerbstätige nach Wirtschaftsbereichen in der Stadt Neubrandenburg in den Jahren
1996 und 2008
1996 2008 Differenz
1996 - 2008
in 1.000 in % in 1.000 in % in 1.000 in %
Erwerbstätige insgesamt 50,5 100,0 45,9 100,0 - 4,6 - 9,1
davon
Land- und Forstwirtschaft, Fischerei 0,3 0,6 0,2 0,4 - 0,1 - 33,3
Produzierendes Gewerbe 12,2 22,2 7,2 15,7 - 5,0 - 41,0
darunter
Verarbeitendes Gewerbe 4,6 9,5 4,8 10,5 + 0,2 +/- 0
Baugewerbe 6,3 10,3 2,1 4,6 - 4,2 - 66,7
Dienstleistungsbereiche 38,1 77,0 38,5 83,9 + 0,4 + 1,0
davon
Handel, Gastgewerbe
Nachrichtenübermittlung,
10,9 22,4 10,4 22,7 - 0,5 - 4,6
Finanzierung, Vermietung
Unternehmensdienstleistungen,
7,6 16,1 8,9 19,4 + 1,3 + 17,1
öffentliche und private Dienstleister 19,5 38,5 19,2 41,8 - 0,3 - 1,5
Quelle: Statisches Amt M-V 2008, eigene Berechnung
Rund 84 % der Beschäftigten Neubrandenburgs (ca. 38.500 Personen) arbeiten im
nichtproduzierenden Gewerbe (vgl. Tab. 16). Im Vergleich zu den anderen Oberzentren des
Landes Mecklenburg-Vorpommern fällt der Anteil der Beschäftigten im nichtproduzierenden
Gewerbe somit geringfügig kleiner aus. 33 Die größten Anteile innerhalb dieses Sektors
besitzen dabei Dienstleistungen für Unternehmen sowie die öffentliche Verwaltung. Ein
weiterer beachtlicher Anteil wird durch die Beschäftigten im Dienstleistungsbereich
Gesundheits- und Sozialwesen gebildet.
Im Produzierenden Gewerbe arbeiten lediglich knapp 16 % aller Erwerbstätigen der Stadt
Neubrandenburg, was in etwa 7.200 Arbeitskräften entspricht. Der Anteil der im
Produzierenden Gewerbe tätigen Beschäftigten liegt im Vergleich zu den anderen
Oberzentren des Landes etwas höher. 34 Der überwiegende Anteil dieses Sektors wird durch
das Baugewerbe gebildet, das ein Drittel (ca. 2.100 Arbeitskräfte) aller Beschäftigten des
Sekundären Sektors ausmacht. Andere relevante Branchen stellen der Fahrzeugbau (14 %),
das Ernährungsgewerbe (11 %) sowie der Geräte- und Maschinenbau (10 %) dar.
33
Der Anteil der Beschäftigten, die im nichtproduzierenden Gewerbe arbeiten, liegt in Rostock und Greifswald
bei jeweils 88 % und in Stralsund und Schwerin bei je 87 %.
34
Der Anteil der Beschäftigten im produzierenden Gewerbe liegt in Rostock, Schwerin und Stralsund bei 13 %
sowie in Greifswald bei 12 %.
53

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Die Wirtschaft der Stadt Neubrandenburg ist hauptsächlich durch klein- und mittelständische
Unternehmen geprägt. Rund 74 % der etwa 4.300 Betriebe haben bis zu neun Beschäftigte.
Knapp 12,5 % der Unternehmen beschäftigen zwischen 10 und 99 Arbeitskräfte. 35
Die Unternehmensstruktur in der Stadt Neubrandenburg ist vornehmlich durch Betriebe im
nichtproduzierenden Gewerbe und hier vor allem durch die Branchen Einzel- und
Großhandel sowie unternehmensbezogene Dienstleistungen (wie z.B. Call-Center)
gekennzeichnet. Während der Primäre und Sekundäre Sektor gerade einmal knapp 8 % 36
der vorhandenen Unternehmen ausmachen, sind die überwiegende Mehrheit (ca. 67 %) aller
in Neubrandenburg angesiedelten Betriebe im Dienstleistungsgewerbe tätig (vgl. Abb. 20).
Dabei ist insbesondere im Produzierenden Gewerbe eine geringe Diversifikation der
Unternehmen festzustellen. So sind 59 % aller Unternehmen dieses Sektors dem
Baugewerbe zuzuschreiben, während andere Branchen wie z.B. der Maschinenbau (8 %)
nur einen geringfügigen Anteil ausmachen (vgl. Abb. 20).
Abb. 20: Unternehmensstruktur Neubrandenburg im Jahr 2009
Quelle: Stadt Neubrandenburg
35 „Gewerbe- und Industriegebiet Neubrandenburg-Trollenhagen – Zielgruppenanalyse“, Stand 09/2004, Seite 7
36 Infolge der Umstellung auf die Kategorisierung WZ2008 sind bislang nicht alle Neubrandenburger
Unternehmen einem Wirtschaftszweig zugeordnet worden, so dass 1.115 Unternehmen bzw. 2.198
Arbeitskräfte der Gruppe „Weitere Branchen“ angerechnet werden. Aufgrund der durchschnittlich geringen
Beschäftigtenzahl kann man von Kleinstunternehmen ausgehen, die in aller Regel dem Dienstleistungssektor
zuzuordnen sind.
54

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Es ist festzustellen, dass in der Stadt Neubrandenburg das nichtproduzierende Gewerbe
sowohl hinsichtlich der Zahl der Betriebe als auch der Beschäftigten dominiert und
vergleichsweise stark diversifiziert ist. Dies kennzeichnet die Bedeutung der Kernstadt als
Dienstleistungszentrum im oberzentralen Verflechtungsbereich. Im Produzierenden Gewerbe
bestehen hingegen noch Potenziale beim Ausbau des Beschäftigungsniveaus, der
Unternehmensneuansiedlung sowie der Diversifikation der Unternehmensstruktur.
Diesbezüglich sind die Gemeinden und Städte des Stadt-Umland-Raums bestrebt, die dazu
notwendigen Rahmenbedingungen zu verbessern.
Eine wichtige Bedeutung zur Ergänzung der bestehenden Wirtschaftsstruktur hat hierbei der
Ausbau und die Vermarktung des Gewerbe- und Industriegebietes Neubrandenburg-
Trollenhagen (vgl. Kap. 7.2.1), welches entsprechend LEP M-V als landesweit bedeutsamer
Großstandort definiert ist und gute Voraussetzungen für die Ansiedlung großer,
flächenintensiver Gewerbe- und Industriebetriebe bietet. Im Rahmen interkommunaler
Kooperation konnten bereits erste Erfolge bei der Vermarktung erzielt werden. Diese
Strukturansätze gilt es, zu etablieren und weiter auszubauen.
Die Veränderungen in der Erwerbsstruktur wirkten sich im Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg nicht unmittelbar auf die Entwicklung der Arbeitslosigkeit aus. Grundlage
für die Analyse der Arbeitslosenentwicklung bildet die Statistik der Bundesagentur für Arbeit
(BA), die die absoluten Arbeitslosenzahlen nach Gemeinden ausweist. Arbeitslosenquoten,
die letztlich eine innerregionale Vergleichbarkeit zulassen und auf alle abhängigen
Erwerbspersonen bezogen werden, 37 werden hingegen lediglich auf Basis der Landkreise
und kreisfreien Städte als kleinste räumliche Einheit veröffentlicht. Einen Überblick über die
Entwicklung der Zahl der Arbeitslosen sowie der Arbeitsquoten in den Landkreisen und der
kreisfreien Stadt der Mecklenburgischen Seenplatte zwischen den Jahren 1998 und 2009
bietet Tabelle 17.
Tab. 17: Entwicklung der Zahl der Arbeitslosen sowie der Arbeitslosenquoten in den Landkreisen
und der Stadt Neubrandenburg zwischen 1998 und 2009 38
Kreisfreie Stadt/
Landkreise
1998 2001 2004 2009
Abs. Proz. Abs. Proz. Abs. Proz. Abs. Proz.
Neubrandenburg 7.288 18,2 7.899 20,1 8.508 23,5 5.440 15,1
Demmin 10.989 25,3 11.885 26,7 12.807 30,2 7.762 18,3
Mecklenburg-Strelitz 8.846 22,3 9.729 23,2 10.747 26,1 6.477 15,1
Müritz 7.472 22,8 7.628 22,4 7.933 23,8 4.427 12,7
Quelle: Statistisches Amt M-V; eigene Berechnung
Auf Gemeindeebene kann lediglich auf die Betrachtung der absoluten Zahl der Erwerbslosen
zurückgegriffen werden. Entgegen des Rückgangs sozialversicherungspflichtiger
Beschäftigungsverhältnisse war kein Anstieg der Zahl der Erwerbslosen in den Gemeinden
37 Arbeitslosenquoten auf Gemeindebasis werden durch die offizielle Statistik der BA nicht ausgewiesen, da eine
Erhebung des Bezugswertes - aller bzw. abhängiger Erwerbspersonen - auf dieser räumlichen Ebene nicht
erfolgt.
38 Jahresdurchschnittswerte, Arbeitslosenquote bezogen auf abhängige Erwerbspersonen
55

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
des Stadt-Umland-Raums zu verzeichnen. Waren im Jahr 1998 ca. 9.450 Personen im
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg arbeitslos gemeldet, so sank deren Zahl bis zum Jahr
2007 auf rund 8.500 Personen (vgl. Tab. 18).
Grundsätzlich bleibt festzuhalten, dass mit dem Rückgang sozialversicherungspflichtiger
Beschäftigungsverhältnisse und dem Abbau von Arbeitsplätzen kein direkter Anstieg der
Arbeitslosigkeit im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg zu beobachten war. Gerade die
Kernstadt Neubrandenburg weist eine hohe Arbeitsplatzdichte auf und stellt Arbeitsplätze
auch für die Bevölkerung des Umlandes zur Verfügung. Die Handlungsstrategien sind
dahingehend auszurichten, dass das Oberzentrum mit seinem Umland auch künftig als
Motor der Regionalentwicklung fungieren kann.
Tab. 18: Entwicklung der Zahl der Arbeitslosen in den Gemeinden des SUR in den Jahren 1998
und 2007 39
56
Gemeinde/ Stadt Arbeitslose
insgesamt
1998
Arbeitslose
insgesamt
2007
Veränderung
in %
SUR ohne Neubrandenburg 1.118 1.064 - 4,8 %
Neubrandenburg 7.288 6.584 - 9,7 %
Altentreptow 764 581 - 24,0 %
Penzlin 283 247 - 12,7 %
SUR (inkl. Altentreptow und
Penzlin)
Quelle: Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnung
9.453 8.476 - 10,3 %
39 Auf Daten der Jahre 2008 und 2009 wurde verzichtet, da absolute Zahlen durch die Gebietsveränderungen
(Eingemeindungen in Penzlin und Burg Stargard) schwer vergleichbar sind.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 6. Wirtschaft und Arbeit
Tab. 19: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Wirtschaft und Arbeit“
Wirtschaft und Arbeit
Stärken Hoher Bedeutungsüberschuss des Stadt-Umland-
Raumes als Wirtschafts-, Arbeitsplatz- und
Dienstleistungszentrum der Region Mecklenburgische
Seenplatte
Gleichzeitig hoher Bedeutungsüberschuss der Kernstadt
Neubrandenburg in diesen Bereichen gegenüber den
Umlandgemeinden des Stadt-Umland-Raumes
Schwächen Stagnierende bzw. zurückgehende Zahl der
Beschäftigten im gesamten SUR
Abzeichnender Fachkräftemangel in Ausbildung und
Beruf
Übermäßige Ausrichtung auf Handel und Dienstleistung,
während Produzierender Sektor unterdurchschnittlich
vertreten ist
Zunehmende Verdrängung vollwertiger sozialversicherungspflichtiger
Beschäftigungsverhältnisse zu
Gunsten von geringfügiger Beschäftigung
Chancen Abgestimmte, koordinierte Vorgehensweise zur
Ansiedlung von Unternehmen im SUR möglich
Gut ausgeprägte weiche Standortfaktoren (Natur, Kultur,
Freizeit, Kinderbetreuung)
Gemeinsame Aktivitäten zur Umsetzung einer
familienfreundlichen Unternehmenspolitik vorhanden
Risiken Stagnierende gesamtwirtschaftliche Entwicklung kann zu
Fortführung des Arbeitsplatzabbaus beitragen
57

6. Wirtschaft und Arbeit Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
6.4 Strategieansätze im Handlungsfeld „Wirtschaft und Arbeit“
58
� Sicherung und Weiterentwicklung der Funktion des Stadt-Umland-Raums
Neubrandenburg als Arbeitsplatz-, Dienstleistungs- und Wirtschaftszentrum der
Region
� Schärfung des Profils des Wirtschaftsstandortes Neubrandenburg
o Bestimmung und Forcierung von zukunftsfähigen Kernbranchen im SUR
o Ausbau und Vertiefung von Kooperationen bestehender Wirtschaftsunternehmen
innerhalb der Region
� Forcierung von Aktivitäten zur Neuansiedlung von Unternehmen
� Implementierung gemeinsamer Aktivitäten zur Erschließung und Vermarktung des
Gewerbegroßstandortes Neubrandenburg-Trollenhagen bei gleichzeitiger Wahrung
eines übergemeindlichen Interessenausgleichs
o Weitere bautechnische Erschließung des Flugplatzes Neubrandenburg-
Trollenhagen sowie des Gewerbegebiets und geplante Anbindung an die BAB 20
o Verstärkte Orientierung auf flughafenaffine Unternehmen (Flugzeugpflege, -
wartung, -gestaltung, -verwertung), Logistikunternehmen sowie Unternehmen mit
allgemeinem Lufttransportbedarf
o Einheitliche Vermarktung bestehender Flächen auf regionaler statt kommunaler
Ebene z.B. über Schaffung einer gemeinsamen Trägerstruktur der beteiligten
Gebietskörperschaften zur gemeinsamen Vermarktung
� Sicherung und Entwicklung der wirtschaftsnahen Infrastruktur
o Bedarfsgerechte Ausstattung ländlicher Räume mit Kommunikationsinfrastruktur
zur Schaffung von Wettbewerbsfähigkeit
o Infrastrukturausstattung an Bedarf sowie an Ansprüche moderner
Dienstleistungs- und Industrieunternehmen anpassen
� Sicherung des Fachkräftepotenzials
o Gezielte Bindung von Fachkräften an die Region z.B. durch eine strategische,
vereinbarkeitsorientierte Personalpolitik
o Verbesserte Zusammenarbeit von Schule und Wirtschaft zur praxisorientierten
Frühorientierung
o Intensivierung des Wissenstransfer zwischen Hochschule Neubrandenburg und
Unternehmen, Förderung endogener Start-Ups sowie Ausrichtung der
Bildungsangebote auf die regionale Wirtschaftsstruktur
� Schnelle, sichere und umweltverträgliche Steuerung und Abwicklung von
bestehenden Pendlerströmen zwischen Umlandgemeinden und Kernstadt durch
Koordinations- und Abstimmungsmaßnahmen bei Verkehrsinfrastrukturinvestitionen
sowie im ÖPNV. Bestehende und notwendige Verkehrsströme außerhalb dieser
sternförmigen Anbindung an die Kernstadt sind ebenfalls zu berücksichtigen und zu
erhalten

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
7 Siedlungsentwicklung
7.1 Wohnbaulandentwicklung
Auf Grund des gesellschaftlichen Wandels nach der Wende sowie in Folge des vormaligen,
einseitigen Wohnungsangebotes kam es ab Anfang der 1990er Jahre zu einer verstärkten
Wohnsuburbanisierung im Land Mecklenburg-Vorpommern (vgl. Kap. 5.1), die sich auch auf
die räumliche, quantitative und qualitative Entwicklung des Wohnungsbestandes im Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg auswirkte.
Auch zukünftig werden sich die demographischen Veränderungen auf den Wohnungsmarkt
auswirken – insbesondere hinsichtlich des Umgangs mit dem Wohnungsbestand und des
künftigen Wohnbaulandbedarfs. Hierzu bedarf es fundierter Analysen sowie realistischer und
konsensfähiger Aussagen zur Prognose und den entsprechenden Handlungserfordernissen.
Für die nachfolgenden Analysen und Prognosen zur Entwicklung des Wohnungsbestandes
wurden im Wesentlichen folgende Quellen zu Grunde gelegt:
� Amtliche Wohnungsstatistik und deren Fortschreibung
� Erhebungen aus den Bauleitplanungen sowie unbeplanten Innenbereichslagen der
betroffenen Gemeinden
� Eigene Erhebungen des Amtes für Raumordnung und Landesplanung
7.1.1 Stand und Entwicklung des Wohnbaulandangebotes
Die derzeitige siedlungsstrukturelle Situation im Stadt-Umland-Raum ist deutlich durch die
Folgen eines intensiven Suburbanisierungsprozesses in den 1990er Jahren gekennzeichnet
(vgl. Kap. 5.1), der eine hohe Neuinanspruchnahme von Siedlungs- und Verkehrsflächen 40
sowohl in den Umlandgemeinden als auch in der Kernstadt Neubrandenburg zur Folge hatte.
Dem Nachholbedarf in Mecklenburg-Vorpommern folgend vollzog sich das Siedlungswachstum
im Bereich der Wohnbauflächen auch in den Umlandgemeinden vorrangig in
Form von Ein- bis Zweifamilienhäusern in freistehender Bauweise. Die Entwicklung des
Wohnungsbestandes verlief in den Umlandgemeinden des SUR zwischen 1990 und 2009
insgesamt wie folgt:
40 alle seit 1991 planungsrechtlich vorbereiteten und/oder zwischenzeitlich überwiegend genutzten Flächen
59

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 21: Entwicklung des Wohnungsbestandes in den Umlandgemeinden des SUR
60
Einw ohner absolut
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-
4.011
4.743
5.898 6.110 6.420
1990 1995 2001 2005 2009 2015/2020
396
Prognose
Wohneinheiten WE - Potential Einw ohnerentw icklung EW - Prognose
Quelle: Erhebung der Stadt, Ämter und Gemeinden, eigene Darstellung
Hauptursache für diesen Zuwachs in den Umlandgemeinden, der seine höchste Dynamik
zwischen den Jahren 1993 und 1999 erreichte, waren die sich nach 1990 eröffnenden
Möglichkeiten zur Verwirklichung individueller Wohnwünsche mit einem hohem
Nachholbedarf. Binnen weniger Jahre entwickelte sich in Folge der Differenzierung der
Wohnbedarfe und -angebote ein Wohnungsmarkt mit den jeweiligen Teilmärkten. Entgegen
den bis dahin verbreiteten Wohnformen setzte zunehmend eine Individualisierung des
Wohnens ein, die im Fall der Stadt Neubrandenburg verstärkt ihre Ursachen durch den sehr
hohen Anteil des Geschoßwohnungsbaus („Plattenbauten“) mit einem Anteil von bis zu 70 %
am Gesamtbestand hatte. Des Weiteren war der Anteil von Bevölkerungsgruppen im
„bauwilligen“ Alter – zumeist Familien mit Kindern – in der Stadt Neubrandenburg um 1990
relativ hoch.
All dies erzeugte einen hohen planerischen Druck, der die Gemeinden zum schnellen
Handeln zwang. Darüber hinaus wurde diese Nachfrageentwicklung zum maßgeblichen
Impuls für die gemeindliche Siedlungsentwicklung insgesamt. Die sich sehr bald
abzeichnende Attraktivität des Bauens in den Umlandgemeinden resultierte insbesondere
aus einer im Vergleich zur Kernstadt relativ kurzfristigen Bereitstellung baureifer Flächen. So
waren die Preise für erschlossenes Wohnbauland im Umland oftmals um bis zu 60 %
niedriger als in der Kernstadt (Neubrandenburg: 120 bis 160 DM; Umland: 50 bis 80 DM).
Differenziert betrachtet, ist für die Wohnungsentwicklung der Gemeinden des Stadt-Umland-
Raumes festzustellen, dass bereits 1991 für die Ortslagen Woggersin und Neuendorf
(Gemeinde Wulkenzin) die planerischen Voraussetzungen für umfangreiche
Jahr
Neuenkirchen
S

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Siedlungsflächenerweiterungen geschaffen wurden. Schwerpunkte des Wohnungsneubaus
waren in den 1990er Jahren insbesondere die Stadt Burg Stargard sowie die Gemeinden
Neuenkirchen, Wulkenzin, Neverin, Holldorf und Groß Nemerow (vgl. Abb. 22).
Abb. 22: Wohnungsneubau in den Umlandgemeinden von 1990 bis 2009 (in Wohneinheiten)
Woggersin; 146
Trollenhagen; 175
Sponholz; 95
Wulkenzin; 276
Neverin; 233
Zirzow; 32
Neuenkirchen; 298
Alt Rehse; 41
Quelle: Erhebung der Stadt, Ämter und Gemeinden, eigene Darstellung
Blankenhof; 93
Neddemin; 16
Burg Stargard; 408
Groß Nemerow; 188
Groß Teetzleben; 64
Holldorf; 158
Die Zunahme des Wohnungsbestandes in den Umlandgemeinden bis 2009 bewegte sich
dementsprechend zwischen etwa 11 % (Neddemin) und deutlich über 100 % (z.B. in
Neuenkirchen, Trollenhagen, Woggersin und Wulkenzin; vgl. Abb. 23). Insgesamt ist im SUR
ohne Neubrandenburg von 1990 bis 2009 der Wohnungsbestand um etwa 60 %, die
Einwohnerzahl um etwa 48 % angestiegen
61

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 23: Relative Entwicklung des Wohnungsbestandes im SUR von 1990 bis 2009
Quelle: Erhebung der Stadt, Gemeinden und Ämter, eigene Darstellung
Die Bautätigkeit vollzog sich im Umland bis Ende der 1990er Jahre zunächst fast
ausschließlich auf Außenbereichslagen, d. h. auf Standorten „auf der grünen Wiese“. Infolge
der deutlichen Bevorzugung des freistehenden Einfamilienhauses wurden mit der
Realisierung der großen Wohngebiete umfangreiche bisher unverbaute Flächen in Anspruch
genommen. Der planungsrechtlich gesicherte Siedlungsflächenzuwachs mit Wohnfunktion
betrug für die Gemeinden des Randbereichs zwischen den Jahren 1990 und 2009 insgesamt
ca. 170 ha. Die Dynamik des Wohnungsneubaus schwächte sich zum Ende der 1990er
Jahre auf Grund der allgemeinen Nachfragesättigung deutlich ab.
62

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Einen markanten Zuwachs bei verfügbaren Wohnbauflächen verzeichnete im
Betrachtungszeitraum aber auch die Kernstadt Neubrandenburg. Im Ergebnis einer neu
auszurichtenden Flächennutzungsplanung wurden in der Stadt Neubrandenburg verstärkt ab
dem Jahr 1995 größere Wohnungsbauflächen erschlossen. Der Zuwachs an verfügbarem
Wohnbauland auf bislang unerschlossenen Flächen erreichte damit einen Umfang von ca.
42 ha bzw. von bis zu 1.000 Wohneinheiten.
Abb. 24: Entwicklung des Wohnungsbestandes in Neubrandenburg
Einw ohner absolut
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
32.394
34.300
37.886 38.161 37.497
1344
1990 1995 2001 2005 2009 2015/2020
Prognose
Wohneinheiten WE - Potential Einw ohnerentw icklung EW - Prognose
Quelle: Erhebung der Stadt Neubrandenburg, eigene Darstellung
Die Kernstadt stand gleichzeitig vor der Aufgabe, durch die Bereitstellung von differenzierten
Wohnangeboten auf die gewachsene Nachfrage und den damit eingeleiteten Wettbewerb
um Bauwillige und Einwohner im Stadt-Umland-Raum zu reagieren. In der Stadt
Neubrandenburg war die Flächeninanspruchnahme vergleichsweise differenziert, obwohl
auch hier der weitaus größte Teil der neuen Wohngebäude auf bislang baulich ungenutzten
Standorten als Einfamilien- oder Doppelhäuser errichtet wurde.
Folgen für den Gesamtwohnungsbestand in der Stadt Neubrandenburg waren anwachsende
Leerstände vorrangig in den Plattenbaugebieten, insbesondere aufgrund von Wegzügen.
Insgesamt nahm das Missverhältnis von Wohnungsbestand und Einwohner- bzw.
Nachfrageentwicklung deutlich zu, was zunehmend auch zu wohnungswirtschaftlichen
Problemen führte. Vor allem der ab dem Jahr 2002 eingeleitete Stadtumbauprozess (Bund-
Länder-Programm Stadtumbau Ost) führte durch verstärkten Abriss nicht mehr marktfähiger
Objekte und eine zunehmende Orientierung auf den Innenbereich schrittweise zu einer
Optimierung des Wohnungsbestandes. Dieser Umbauprozess hält noch an.
Jahr
63

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Insgesamt ist in der Kernstadt Neubrandenburg von 1990 bis 2009 der Wohnungsbestand
trotz Rückbauten um etwa 16 % angestiegen, während die Einwohnerzahl im gleichen
Zeitraum um rund 27 % sank. Seit dem Jahr 2005 nimmt der Wohnungsbestand in der
Kernstadt insgesamt geringfügig ab.
Stand und künftige Entwicklung
Bis etwa zum Jahr 2002 wurden die planungsrechtlich vorbereiteten Wohnungsbaugebiete in
den Umlandgemeinden in einem hohen Umfang baulich umgesetzt (mehr als 80 %). Im
Zeitraum danach ging die Bautätigkeit deutlich zurück, was wiederum bei einer
unveränderten demographischen Ausgangslage und anhaltendem Wanderungsverlust eine
stagnierende bis teilweise rückläufige Bevölkerungsentwicklung zur Folge hatte. Der
erreichte Wohnungsbestand der Umlandgemeinden beträgt im Jahr 2009 ca. 6.420
Wohneinheiten bei ca. 14.700 Einwohnern. Insgesamt ist davon auszugehen, dass infolge
des gesättigten Baulandmarktes der Suburbanisierungsprozess im Umland nahezu zum
Stillstand gekommen ist. Der nach dem Jahr 1990 entstandene Nachholbedarf ist
mittlerweile weitgehend gedeckt.
Jüngste Entwicklungen belegen, dass sich die Nachfrageentwicklung im Wohnungsbau
weiter spezifiziert und individualisiert. Dies findet verstärkt seinen Ausdruck in der
Hinwendung zur Entwicklung von Innenbereichslagen – zunehmend auch in den
Umlandgemeinden. Hinsichtlich der Bedarfsentwicklung geraten damit jetzt stärker Aspekte
wie die derzeitigen und zukünftigen infrastrukturellen Bedingungen und Ausstattungen am
Wohnort, ÖPNV-Angebote, die Bildungs- und Betreuungssituation, altersgerechte
Ausrichtung des Wohnumfelds sowie Grundstücks- und Betriebskosten in den Vordergrund.
Vor dem Hintergrund der deutlich gestiegenen Kosten für Infrastruktur und Energie werden
nunmehr die zu erwartenden Folgekosten bei der Wahl des Wohnstandortes zunehmend
stärker in Betracht gezogen, als das zu Beginn der 1990er Jahre der Fall war.
Die Wohnungsbautätigkeit ist sowohl in der Kernstadt Neubrandenburg als auch in den
Umlandgemeinden schwerpunktmäßig auf die Verdichtung, Abrundung und
Lückenschließung in den Innenbereichslagen der Städte und Dörfer sowie auf die
Fortführung der Stadtsanierung und Dorferneuerung zu legen. Damit kann einer weiteren
extensiven und dispersen Siedlungsentwicklung entgegengewirkt werden, die zwangsläufig
zu einem weiteren Anstieg infrastruktureller Folgekosten für die Kommunen führen würde.
Vor diesem Hintergrund sind die derzeitig nicht umgesetzten und z. T. bedeutenden
Wohnbaulandreserven kritisch zu betrachten. Der Angebotsumfang und die
Nachfrageentwicklung sind in den einzelnen Städten und Gemeinden sehr unterschiedlich
ausgeprägt (vgl. Abb. 25).
64

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Abb. 25: Wohneinheitenpotenziale in den Umlandgemeinden im Jahr 2010
Zahl der pot. Wohneinheiten
140
120
100
80
60
40
20
0
Alt Rehse
110
21 17
Burg Stargard
Groß Nemerow
26
Groß Teetzleben
9
7 5 6
Holldorf
Neddemin
Neuenkirchen
21
17
14
3
13
3 10
Neverin
Sponholz
Trollenhagen
Woggersin
7
Wulkenzin
WE-Potenzial im Bestand WE-Potenzial in Plangebieten
Quelle: Erhebung der Städte, Gemeinden und Ämter, eigene Darstellung
Auf der Basis der bestandskräftigen Bebauungspläne sowie unter Einbeziehung von
weiteren Baulandgrundstücken in Innenbereichen ergeben sich insgesamt für die
Umlandgemeinden mit Stand des Jahres 2010 noch verfügbare Wohnungsbaupotenziale für
insgesamt 348 Wohneinheiten – davon ca. 63 % auf neu erschlossenen Standorten. Diese
Flächenreserven bieten in den Umlandgemeinden Wohnmöglichkeiten für weitere ca. 870
Personen (Annahme: durchschnittliche Haushaltsgröße 2,5 Personen je Wohneinheit bei
Eigenheimbau). 41
Die Kernstadt Neubrandenburg reagierte seit dem Jahr 1990 auf die verschiedenen Bedarfe
an Wohnraum und Eigentum und differenzierte ihr Bauflächenangebot in entsprechendem
Maße in großem Umfang aus. Hierzu wurden in Neubrandenburg auch nach dem Jahr 2000
weitere Wohnungsbauflächen erschlossen – vornehmlich am südlichen Stadtrand. Daneben
wurden auf der Basis des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts (ISEK) verstärkt
Maßnahmen zum Rückbau, zur Umgestaltung sowie Aufwertung und Verdichtung des
vorhandenen Bestandes in Innenbereichslagen in Angriff genommen. Der
Einwohnerrückgang unterdessen setzte sich weiter fort (vgl. Kap. 5.1). Bereits heute muss
für die Stadt Neubrandenburg zumindest in quantitativer Hinsicht und unter Berücksichtigung
41 Bei der Berechnung des Einwohnerpotenzials wird in der Kernstadt von 1,8 bis 2,5 EW pro Wohneinheit, in
den Umlandgemeinden von 2,5 EW pro Wohneinheit ausgegangen, da 2,5 EW/WE in etwa dem Typus von
Eigenheimgebieten entspricht, in der Kernstadt aber auch verdichtetere Wohnformen denkbar sind und hier
auch im Bestand kleinere Haushalte vorhanden sind.
30
Zirzow
65

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
einer durchschnittlichen Leerstandsquote von ca. 6 % eine relative Überversorgung bei
Wohnraum konstatiert werden: Einem Angebot von 37.497 Wohneinheiten stehen 65.137
Einwohner (Stand des Jahres 2009) gegenüber.
Für die Stadt Neubrandenburg ist von folgenden Bauland- bzw. Kapazitätsreserven
auszugehen:
Abb. 26: Wohnbaulandreserven (in ha) der Stadt Neubrandenburg und realisierbare
Wohneinheiten im Jahr 2010
66
26 ha/
344 WE
16 ha/
544 WE
26 ha/
456 WE
Standorte in Außenentwicklung (erschlossen, verfügbar)
Standorte in Innenentwicklung (erschlossen, verfügbar)
Potentiale/ integrierte Standorte
Quelle: Erhebung der Stadt Neubrandenburg, eigene Darstellung
Damit verfügt die Stadt Neubrandenburg derzeitig über planungsrechtlich vorbereitete und
erschlossene Wohnbaulandflächen von ca. 42 ha, was einer Baukapazität von rund 1.000
Wohneinheiten entsprechen würde. Bezogen auf die realisierbare Zahl an Wohneinheiten
befinden sich davon ca. 46 % auf Standorten, die mit einer Neuinanspruchnahme von
Flächen zu Siedlungszwecken verbunden sind. Darüber hinaus wurden mit dem
Flächennutzungsplan weitere Flächen auf integrierten Standorten gesichert (26 ha = ca. 344
WE). Allein die noch frei verfügbaren Bauflächen – ohne FNP-Potenziale – würden
zusätzliche Wohnmöglichkeiten für mindestens ca. 1.800 bis 2.500 Personen (bei einer
durchschnittlichen Haushaltsgröße von 1,8 bis 2,5) ergeben. 42
Die prognostischen Annahmen zur mittelfristigen Bevölkerungsentwicklung für den Stadt-
Umland-Raum (vgl. Kap. 5.2) gehen zukünftig von einem weiteren deutlichen Rückgang aus.
42 Siehe Fußnote 41

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Hieraus ergibt sich eine zunehmende Diskrepanz zwischen wachsendem Bestandsüberhang
und gleichzeitig vorhandener Planungsreserve für weitere Wohnbauflächen. Gleichfalls
dünnen Wohngebiete mit schlechter Nachfragebilanz weiter aus, was unter anderem zu
einer abnehmenden Bevölkerungsdichte in der Stadt führt. So sinkt die Bevölkerungsdichte
entsprechend des Bevölkerungsverlusts von 785 EW/km² im Jahr 2006 auf lediglich 606
EW/km² im Jahr 2030, was einem prozentualen Rückgang von 23 % entspricht.
Angesichts der sich verschlechternden Einkommenssituation zahlreicher Haushalte sowie in
Folge der gravierenden Umbrüche in der Altersstruktur werden hinsichtlich der
Wohnungsnachfrage neben altersspezifischen Ansprüchen vermehrt grundlegend sozial
determinierte Erfordernisse an Bedeutung gewinnen, wie z.B. größen- und kostenoptimierter
Wohnraum. Dies wird insbesondere für die Stadt Neubrandenburg zutreffen. In diesem
Zusammenhang ist für die Kernstadt zu registrieren, dass seit dem Jahr 2000 trotz deutlich
sinkender Einwohnerzahlen (- 8 %) die Zahl der Haushalte stetig gestiegen ist (+ 10 %), was
insbesondere ein Ausdruck (altersbedingter) Klein- und Singlehaushalte sein dürfte.
Vor diesem Hintergrund bedarf es einer verantwortungsbewussten und realitätsbezogenen
Ausrichtung und Steuerung der weiteren Entwicklung des Wohnungsbestandes im Stadt-
Umland-Raum – sowohl in quantitativer als auch in qualitativer Hinsicht. Vorrangig betrifft
das den weiteren planerischen Umgang mit bisher nicht umgesetzten
Wohnungsbaupotenzialen, die stärkere Berücksichtigung der sich verändernden Bedürfnisse
der Wohnungsnachfrage, als auch eine größere Fokussierung auf siedlungsstrukturelle
Erfordernisse vor dem Hintergrund einer weiter schrumpfenden und sich auch sozial
nachhaltig verändernden Gesellschaft. Insofern müssen die vorhandenen und zu
erwartenden Strukturen sowohl räumlich als auch funktional den zukünftigen Entwicklungen
angepasst werden, indem kompakte und damit wirtschaftliche sowie sozial ausgewogene
Siedlungsstrukturen hergestellt und gesichert werden. Die weitere Stabilisierung der
Siedlungen erfordert daher vor allem, sich bei Entwicklungsmaßnahmen sowohl in der
Kernstadt als auch im Umland konsequent auf integrierte Standorte zu orientieren.
In Anbetracht der Rolle der Stadt Neubrandenburg als Oberzentrum und damit als
Wirtschafts- und Dienstleistungszentrum des Verflechtungsbereiches ist des Weiteren
grundsätzlich ein Konsens darüber zu erreichen, dass raumbedeutsame Planungen und
Maßnahmen zur Siedlungsentwicklung im Umland (einschließlich Planungsreserven)
oberzentrale Funktionen nicht konterkarieren dürfen. Dies bedeutet, dass unangemessene
neue Siedlungsentwicklungen sowohl innerhalb der Flächenkulisse der Stadt Neubrandenburg,
insbesondere aber auch in den Umlandgemeinden zu vermeiden sind.
Zusammengefasst ist für die Wohnungsentwicklung im Stadt-Umland-Raum festzustellen,
dass unter quantitativen Gesichtspunkten absehbar von keiner weiteren
Nachfrageentwicklung in raumbedeutsamem Umfang auszugehen ist, hingegen qualitative
und raumstrukturelle Erfordernisse bezüglich einer bedarfsgerechten Ausrichtung des
Bestandes bestehen, die aus den demographischen und sozialen Transformationsprozessen
resultieren.
67

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
68

Abb. 27: Wohnbaulandentwicklung im Stadt-Umland-Raum nach dem Jahr 1991
Quelle: Erhebung der Ämter, Gemeinden und der Stadt; eigene Darstellung
69

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
70

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Tab. 20: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Wohnbaulandentwicklung“
Wohnbaulandentwicklung
Stärken Räumlich klar bestimmbares Oberzentrum mit engen
Verflechtungen und Aufgabenteilungen im Stadt-
Umland-Raum
Ausreichendes Wohnungsangebot für verschiedene
Wohnbedarfe in der Kernstadt und den Gemeinden im
Randbereich des Stadt-Umland-Raumes
Schwächen Disperse, historisch bedingte Siedlungsstruktur
außerhalb des Oberzentrums mit einer Vielzahl
kleinteiliger Siedlungskörper
Chancen Regulierung des Überangebots im Wohnungsmarkt
durch Stadtumbau
Sinkender Nachfragedruck auf Wohnungsmarkt eröffnet
Möglichkeit für qualitative Entwicklung von Quartieren
(Innenbereich, Rückbau, Stadtreparatur) und
Wohnformen (z.B. altersgerechtes Wohnen)
Risiken Brachflächen/Leerstände auf erschlossenen Standorten
durch mangelnde Nachfrage mit negativen Folgen für
Erschließung und Siedlungsbild
Kostensteigerung für Unterhalt und Betrieb nicht
ausgelasteter bzw. ungenutzter leitungsgebundener
Infrastruktur (z.B. Abwasser)
71

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
7.1.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Wohnbaulandentwicklung“
Mit dem Ziel, für den gemeinsamen Lebens- und Wirtschaftsraum eine zukunftssichere und
damit tragfähige Flächennutzungsplanung zu gewährleisten, sind für das Handlungsfeld
„Wohnbaulandentwicklung“ nachfolgende Erfordernisse für ein abgestimmtes Handeln
erforderlich.
Damit sollen sowohl die oberzentralen Funktionen der Stadt Neubrandenburg als auch
Entwicklungsperspektiven für die Umlandgemeinden gesichert werden.
72
� Der Stadt-Umland-Raum ist als gemeinsamer Siedlungsraum aufzufassen und zu
entwickeln. Die variierenden, kleinräumlichen Standortqualitäten der einzelnen
Gemeinden und Städte gilt es herauszuarbeiten und zu stärken.
� Vermeidung zusätzlicher raumbedeutsamer Planungen für Wohnzwecke über den
bereits bestehenden Rahmen der planungsrechtlich weitgehend bzw. abschließend
gesicherten Vorhaben hinaus
� Konsequente Orientierung auf das planerische Prinzip „Innen- vor Außenentwicklung“
im Hinblick auf die Sicherung einer funktional und insofern wirtschaftlich tragfähigen
sowie umweltgerechten Siedlungsstruktur; Kriterien einer langfristigen,
kostengünstigen und umweltgerechten technischen Infrastrukturver- und -entsorgung
sind dabei zu berücksichtigen
� Überprüfung und ggf. Anpassung von Zielaussagen städtebaulicher und
gemeindlicher Entwicklungskonzepte und –pläne vor dem Hintergrund derzeitiger und
prognostischer demographischer und sozialer Erfordernisse
� Für die Kernstadt wäre diesbezüglich eine Neuausrichtung stadtplanerischer
Entwicklungsziele im Rahmen der angekündigten Fortführung des
Stadtumbauprogramms Ost zu prüfen.
o � Konkret: Prüfung aller Planvorhaben auf ihr aktuelles und zukünftiges
Erfordernis und ggf. Einleitung von entsprechenden Schritten zur Planaufhebung,
Planänderung sowie zur zeitlichen und räumlichen Schwerpunktsetzung
� Angesichts des Überhangs angebotener Flächen sind zukünftige
Wohnbauflächenentwicklungen aufeinander abzustimmen bzw. diese so zu
verringern, dass Konkurrenzen vermieden werden und Infrastrukturkosten gesenkt
werden.
� Mögliche Ansätze:
o Bestimmung eines quantitativen Entwicklungsrahmens auf Grundlage des zu
erwartenden Flächenbedarfs sowie Möglichkeiten zur Flächenausweisung im
Rahmen der kommunalen Eigenentwicklung
o Qualitative Evaluierung der potenziellen Flächen angesichts geänderter
Nutzeransprüche
� Auf veränderte Wohnbedarfe in Folge der sich wandelnden
Bevölkerungszusammensetzung reagieren, indem z.B. vermehrte Angebote wie
altersgerechtes Wohnen oder Mehrgenerationenhäuser bzw. -siedlungen geschaffen
werden.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
7.2 Gewerbeflächenentwicklung
Als Quellen für die nachfolgenden Ausführungen wurden im Wesentlichen herangezogen:
� Daten und Erhebungen der Ämter Neverin, Treptower Tollensewinkel, Stargarder
Land und Penzliner Land sowie des Landkreises Mecklenburg-Strelitz und der Stadt
Neubrandenburg
� Eigene Erhebungen des Amtes für Raumordnung und Landesplanung
7.2.1 Stand und Entwicklung des Gewerbeflächenangebotes
Infolge der deutschen Wiedervereinigung kam es auch bei den Gewerbeflächen zu einer
Neuausrichtung.
Stadt Neubrandenburg
Auf Grund der nicht mehr marktfähigen Flächen- und Betriebsstrukturen wurden
insbesondere in der Kernstadt Neubrandenburg grundlegende Entwicklungsmaßnahmen
hinsichtlich der Neuvermarktung und -profilierung der umfangreichen Altbestandsflächen
erforderlich. Daneben wurde aber auch die Entwicklung neuer Gewerbe- und
Industrieflächen notwendig, um möglichst flexibel und schnell auf sich verändernde
Standortwünsche und -bedingungen von Unternehmen reagieren zu können.
73

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Im Einzelnen ergibt sich hinsichtlich des Bestandes für die Stadt Neubrandenburg folgendes
Bild:
Abb. 28: Standortstruktur der Industrie- und Gewerbeflächen der Stadt Neubrandenburg im Jahr
2009 (Gesamtfläche 757 ha)
74
224 ha
30 %
50 ha
6 %
160 ha
21 %
323 ha
43 %
Altbestand vor 1990 mit Alterschließung
Altbestand nach 1990 revitalisiert
Nach 1990 neu in Anspruch genommene/erschlossene Flächen
weitere im FNP gesicherte Reserveflächen
Quelle: Erhebung der Stadt Neubrandenburg, eigene Darstellung
Insgesamt verfügt die Stadt Neubrandenburg im Jahr 2010 über einen eigenen
Gewerbeflächenbestand von 707 ha – allerdings mit einem hohen Anteil von
Altbestandsflächen (68 %) und den daraus erwachsenden Problemen für eine
Neuvermarktung. Neben den gewerblichen Bestandsflächen wurden mit dem
Flächennutzungsplan bzw. mit entsprechenden Planaufstellungsbeschlüssen weitere
Flächenpotenziale von ca. 50 ha als Planungsreserve gesichert.
Umlandgemeinden
Auch in den Umlandgemeinden kam es infolge der sich wandelnden
gesamtgesellschaftlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen zu einer Neuausrichtung
der Gewerbeflächen.
In einigen Gemeinden wurden nach dem Jahr 1990 neue Gewerbeflächen entwickelt und
erschlossen. Bezogen auf den Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg ist die
Gewerbeflächenentwicklung im Umland jedoch hinsichtlich der Flächenintensität in deutlich
geringerem Maße erfolgt als im Bereich des Wohnbaulandes (vgl. Kap. 7.1). Es haben auch

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
nur wenige Unternehmen einen Standortwechsel von der Stadt Neubrandenburg in das
Umland vollzogen; umgekehrt verlegten Betriebe aus den Gemeinden des Randbereichs ihre
Betriebsstätten teilweise in die Kernstadt. Die gewerblichen Neuausweisungen beschränkten
sich in den Umlandgemeinden im Wesentlichen auf die Standorte Hellfeld Ost mit 45 ha und
Hellfeld Autohäuser mit 8 ha (beide Gemeinde Trollenhagen), Burg Stargard mit 21 ha, Groß
Nemerow mit 16 ha und den Ortsteil Warlin 43 mit 9 ha.
Vorrangig wurden solche Standorte entwickelt, die über günstige infrastrukturelle
Voraussetzungen – vor allem eine leistungsfähige Straßenverbindung – verfügen bzw. eine
räumliche Nähe zu Gewerbeflächen der Stadt Neubrandenburg aufweisen. Dies betrifft
insbesondere den Standort Warlin, für dessen Entwicklung ursprünglich auch das anliegende
Bahngleis bedeutsam war. Der Standort Groß Nemerow wurde ursprünglich im
Zusammenhang mit dem in der Gemeinde konzipierten Ferienpark (ab dem Jahr 1992) als
Flächenpotenzial für erwartete gewerbliche Folgeentwicklungen geplant. In der Gemeinde
Neverin besteht ein 16 ha großer, devastierter Industriestandort, dessen Sanierung und
Neuerschließung vorbereitet wird.
Gewerbegroßstandort Neubrandenburg-Trollenhagen
Der überregional bedeutsame, insgesamt ca. 114 ha große Gewerbe- und
Industriegroßstandort Neubrandenburg-Trollenhagen in der Gemeinde Trollenhagen bedarf
einer gesonderten Betrachtung. Neben der unmittelbaren Nähe zur Kernstadt hat die
günstige Straßenanbindung mit Autobahnnähe und der Flugplatz Neubrandenburg-
Trollenhagen die Entwicklung befördert.
Die Entwicklung dieses Standortes war eine planerische Reaktion auf kurzfristige und
variable Ansiedlungsvorhaben vorrangig von Unternehmen mit flächenintensivem
Standortbedarf. Der mittlerweile bestandskräftige Bebauungsplan stellt demzufolge auch
sicher, dass überwiegend große, unzerschnittene und restriktionsfreie gewerbliche
Bauflächen mit jeweils mehr als 20 ha Grundstücksfläche für flächenintensive und – in
Verbindung mit dem angrenzenden Flughafen – flughafenaffine Unternehmen zur Verfügung
stehen. Sowohl die Vorbereitung der planerischen Grundlagen als auch die Vermarktung
erfolgt in kooperativer Zusammenarbeit zwischen Gemeinde, Landkreis Mecklenburg-Strelitz
und der Stadt Neubrandenburg. Insofern ist dieser landesweit bedeutsame Standort ein
Beispiel erfolgreicher interkommunaler Zusammenarbeit. Gegenwärtig erfolgt die
Investitionsvorbereitung u.a. zur Ansiedlung eines metallverarbeitenden Unternehmens.
43 Gemeinde Sponholz, unmittelbar an den SUR angrenzend
75

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Für die Umlandgemeinden ergibt sich bei Betrachtung aller bedeutsamen Gewerbe- und
Industrieflächen folgende Übersicht, aufgeteilt nach den jeweiligen Standorten:
Abb. 29: Ausgewählte Gewerbe- und Industriegebiete der Umlandgemeinden nach Standorten mit
Stand des Jahres 2010 (Gesamtfläche 229 ha)
76
16 ha
21 ha
8 ha
9 ha
45 ha
16 ha
114 ha
Gew erbegroßstandort Trollenhagen Hellfeld Ost (Gemeinde Trollenhagen)
Hellfeld Autohäuser (Gemeinde Trollenhagen) Burg Stargard Nord
Schw arzer Weg (Gemeinde Groß Nemerow )
Industriegebiet Neverin
Warlin (Gemeinde Sponholz)
Quelle: Erhebungen der Städte, Gemeinden und Ämter; eigene Darstellung
Gegenwärtiger Stand
Im Jahr 2010 verfügte der gesamte Stadt-Umland-Raum über einen marktwirksamen
Bestand von etwa 944 ha Gewerbe- und Industrieflächen – ohne Betrachtung weiterer
zumeist kleinteiliger Flächen von lokaler Bedeutung. Die Belegungsrate über alle Flächen
beträgt gegenwärtig insgesamt ca. 74 %, was einer Fläche von 704 ha entspricht. Die
Auslastung weist allerdings z. T. große standörtliche Unterschiede auf.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Abb. 30: Auslastung der Gewerbe- und Industrieflächen im SUR im Jahr 2010 (in ha)
24 ha
114 ha
100 ha
76 ha
23 ha
607 ha
Neubrandenburg, belegte Flächen
Neubrandenburg, freie Flächen
Großstandort Trollenhagen, belegte Flächen/Investitionsvorbereitung
Großstandort Trollenhagen, freie Flächen
übrige Umlandgemeinden, belegte Flächen
übrige Umlandgemeinden, freie Flächen
Quelle: Erhebung der Städte, Gemeinden und Ämter; eigene Darstellung
Für die Stadt Neubrandenburg sieht die Inanspruchnahme von Gewerbe- und
Industrieflächen im Jahr 2010 wie folgt aus:
Tab. 21: Inanspruchnahme von Gewerbe- und Industrieflächen in der Stadt Neubrandenburg im
Jahr 2010
Standortstruktur Bestand freie Flächen
Altflächen mit
Alterschließung
Altflächen, nach 1990
neu erschlossen
Neu erschlossene
Flächen
(verfügbare
Flächengrößen)
160 ha 16 ha (= 10 %)
323 ha
224 ha
39 ha (= 12 %)
(2.000 bis 10.000 m2)
45 ha (= 20 %)
(2.500 bis 50.000 m2)
Flächen insgesamt 707 ha 100 ha (= 14 %)
Quelle: Erhebung der Städte, Gemeinden und Ämter; eigene Darstellung
Darüber hinaus existiert noch ein zusätzliches Entwicklungspotenzial von ca. 50 ha, welches
zunächst lediglich über den Flächennutzungsplan und durch einen Aufstellungsbeschluss für
einen Bebauungsplan planungsrechtlich vorbereitet ist. Das Potenzial vorbereiteter und noch
77

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
frei verfügbarer Gewerbe- und Industrieflächen von insgesamt ca. 100 ha im Stadtgebiet wird
in Anbetracht des hohen Flächenbestandes für den Bedarf der Stadt Neubrandenburg in den
kommenden Jahren grundsätzlich als ausreichend angesehen. Im Hinblick auf eine variable
Ansiedlungs- und Standortpolitik wirkt sich allerdings der Umstand hemmend aus, dass die
Flächenverfügbarkeit lediglich auf Einzelgrundstücke von bis zu 5 ha beschränkt ist. 44
Wie bereits dargestellt, verfügt die Kernstadt des Weiteren über einen nennenswerten Anteil
von derzeitig nicht nutzbaren Flächen wie Industriebrachen oder nicht bzw. unzureichend
erschlossenen Altflächen (ca. 160 ha). Hieraus ergibt sich – auch unter Berücksichtigung der
zusätzlichen Planungsreserve von 50 ha gemäß FNP– ein Klärungs- und
Entscheidungsbedarf zum weiteren planerischen Umgang mit diesem Potenzial in
Abhängigkeit zur prognostizierten Nachfrageentwicklung und den jeweiligen
Standortcharakteristika.
Infolge der nur geringen Diversifizierung des Produzierenden Sektors und eines
umfangreichen Dienstleistungssektors (vgl. Kap. 6.3) ist bei der weiteren
Gewerbeflächenentwicklung insbesondere dem Sekundären Sektor mittels einer
bedarfsgerechten und mit dem Umland eng abgestimmten Flächenvorhaltung und –
vermarktung besonderes Augenmerk zu widmen.
Die Untersuchung zur Auslastung der raumbedeutsamen Gewerbeflächen in den
Umlandgemeinden ergibt, dass knapp ¾ aller Flächen belegt sind. Bei einer
standortdifferenzierten Betrachtung entsteht folgende Aufteilung:
44 Diese Situation war unter anderem Anlass zur Vorbereitung des interkommunalen Gewerbegroßstandortes
auf dem Gebiet der Gemeinde Trollenhagen, mit dem die Planungsregion und damit auch der Stadt-Umland-
Raum über ein spezifisches Angebot an großen zusammenhängenden und restriktionsarmen GE/GI-Flächen
verfügt. Hier werden gegenwärtig auf einer Fläche von zunächst 4 ha (mit einer Flächenoption für weitere 5
ha) erste Unternehmensansiedlungen vorbereitet.
78

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Abb. 31: Flächenauslastung nach Gewerbegebieten der Umlandgemeinden ohne Gewerbe- und
Industriegroßstandort Trollenhagen im Jahr 2010 (in ha)
Fläche in ha
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Hellfeld Ost Hellfeld Autohäuser Warlin Burg Stargard Nord Schwarzer Weg Neverin
Gewerbegebiet
freie Flächen belegte Flächen
Quelle: Erhebung der Gemeinden und Städte, eigene Darstellung
Insgesamt sind damit mehr als ¾ (= 76 ha) der direkt verfügbaren Gewerbeflächen 45 belegt,
während noch Flächenpotenziale von knapp 24 ha verfügbar sind. Dabei sind standörtlich
deutliche Unterschiede zu verzeichnen, was zumeist auf die differenzierten
Standortausstattungen, welche die jeweilige Nachfrageintensität maßgeblich bestimmen,
schließen lässt (vgl. Abb. 31).
Tab. 22: Standortprofile ausgewählter Gewerbe- und Industriegebiete im Stadt-Umland-Raum im
Jahr 2010 (ohne Gewerbe- und Industriegroßstandort Trollenhagen)
Standort Größe (davon
freie Flächen),
in ha
Hellfeld Ost
(Gem. Trollenhagen)
Wesentlich vertretene Branchen Großräumige/
Überregionale
Straßenanbindung
45 (6) Logistik, Metallbau u.
Metallverarbeitung, Baugewerbe
u. –dienstleistungen, Großhandel,
Entsorgung und Recycling,
Glasgewerbe, Kfz.-handel u. -
reparatur, Holzhandel,
Kunststoffverarbeitung, sonst.
produzierendes Gewerbe
45 ohne Betrachtung des Gewerbegroßstandortes Trollenhagen
L 35 (ehem. B 96)
über kommunale
Straße
79

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Standort Größe (davon
freie Flächen),
in ha
Hellfeld Autohäuser
(Gem. Trollenhagen)
Warlin 46
(Gem. Sponholz)
80
Wesentlich vertretene Branchen Großräumige/
Überregionale
Straßenanbindung
8 (2) Kfz.-handel und –reparatur,
Logistik, Recycling, Gastgewerbe
9 (>1) Fahrzeug- und
Baumaschinenvertrieb,
baubezogene Dienstleistungen,
Logistik
Burg Stargard Nord 21 (10) Personenverkehr (Bus-Touristik),
Schwarzer Weg
Groß Nemerow
Baugewerbe
16 (4) Maschinenbau, Baugewerbe und
–dienstleistungen,
Datenverarbeitung und
Softwareentwicklung, kommunale
Dienstleistungen
Neverin 16 (0) Devastierte
Industriegebietsfläche, Sanierung
und Neuerschließung wird
gegenwärtig vorbereitet
Weitin 127 (39) Recycling, Baugewerbe, Groß-
und Einzelhandel, Gastgewerbe,
Information und Kommunikation
Datzeberg 104 (20) Druckerei, Betonherstellung,
Glasherstellung, Maschinenbau,
Bauinstallation,
Telekommunikation, Information
und Kommunikation,
Dienstleistungen für Unternehmen
Ihlenfelder Straße 340 (4) Herstellung von Nahrungsmitteln,
Getränkeherstellung,
Holzverarbeitung, Verarbeitung
von Steinen und Erden,
Maschinenbau,
Fahrzeugmaschinenbau,
Energieversorgung, Baugewerbe,
Handel mit Kraftfahrzeugen,
Speditionen, Ingenieurbüros,
Gesundheitswesen
Fritscheshof 59 (9) Verarbeitung von Steinen und
Erden, verarbeitendes Gewerbe,
Baugewerbe, Handel mit
Kraftfahrzeugen, Einzelhandel,
Telekommunikation, Garten- und
Landschaftsbau, Erziehung und
Unterricht
Quelle: Erhebung der Städte, Gemeinden und Ämter; eigene Darstellung
L 35 (ehem. B 96)
B 197
MST 35 47
B 96
-
B 104
B 96
B 96
B 104
46 Lage unmittelbar an den SUR angrenzend
47 keine großräumige bzw. überregionale Straßenverbindungen; Erschließung erfolgt über Kreisstraße

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Die Übersicht verdeutlicht, dass eine leistungsfähige überregionale Erreichbarkeit des
Standortes wesentliche Voraussetzung für dessen Attraktivität und damit Vermarktung
darstellt. Insofern war auch für die Ausweisung und Vorbereitung der Gewerbegroßstandorte
im Land der Nachweis einer leistungsfähigen Straßenverbindung mit Anbindung an das
Autobahnnetz von prioritärer Bedeutung. Konkret für den Standort Trollenhagen war
diesbezüglich die deutliche Verbesserung der straßenseitigen Anbindung an die
Anschlussstelle Neubrandenburg-Nord der A 20 zu klären und planerisch sicherzustellen.
Dies wird durch den Ausbau der Kreisstraße MST 36 erfolgen.
Die derzeitig auf den Gewerbeflächen der Gemeinden im Randbereich vertretenen Branchen
lassen Belegungsprofile der einzelnen Standorte, die unternehmensbezogene Synergien
befördern könnten, nur teilweise erkennen:
� Hellfeld Ost: differenzierte Struktur - vorrangig Logistik und Dienstleistungen
� Hellfeld Autohäuser: Kraftfahrzeuggewerbe
� Warlin: Logistik, Vertrieb
� Groß Nemerow: Maschinenbau
Die meisten Standorte sind für eine derartige Profilierung zu klein. Beim Standort Burg
Stargard Nord ist die geringe Belegung unter anderem auf die unzureichende
Straßenanbindung zurückzuführen.
Hinsichtlich der allgemeinen Nachfrageentwicklung ist nachweislich festzustellen, dass im
gesamten Stadt-Umland-Raum seit 1990, bezogen auf den reinen Flächenbedarf, eine
deutliche Stagnation vorherrschte. Demgegenüber werden bei Ansiedlungs- oder
Erweiterungsvorhaben zumeist Standorte und Flächen mit sehr spezifischen Ausstattungs-
und Lagemerkmalen nachgefragt. Vor diesem Hintergrund wird die übergemeindliche
Abstimmung von potenziellen Gewerbeansiedlungen und
–erweiterungen zunehmend an Bedeutung gewinnen, um Investitionen im Stadt-Umland-
Raum zu steuern und zu sichern. Weiterhin wirkt sich das veränderte Investitionsverhalten
vieler Unternehmen, bestehende Flächen und Anlagen zeitlich begrenzt zu pachten statt zu
kaufen oder zu entwickeln, auf die stagnierende Nachfrageentwicklung aus.
81

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
82

83
Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Abb. 32: Gewerbeflächenentwicklung im Stadt-Umland-Raum nach 1991
Quelle: Erhebung der Ämter und Gemeinden und der Stadt; eigene Darstellung
83

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Tab. 23: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Gewerbeflächenentwicklung“
Gewerbeflächenentwicklung
Stärken Umfangreiches und differenziertes Angebot an
erschlossenen und verfügbaren Gewerbeflächen
Gewerbe- und Industriestandort Trollenhagen hält große
Bauflächen für flächenintensive Ansiedlungen vor
Schwächen Industrie- und Gewerbebrachen sowie unzureichend
erschlossene Altflächen schwierig zu vermarkten
Chancen
Anhaltende Abwanderung aus der gesamten Region
erschwert die Ansiedlung weiterer Betriebe in
nennenswertem Umfang
Interkommunale Zusammenarbeit bei
Gewerbeflächenentwicklung bereits initiiert als
Grundlage für zukünftige Projekte
Risiken Kostensteigerung für Unterhalt und Betrieb nicht
ausgelasteter bzw. ungenutzter leitungsgebundener
Infrastruktur (z.B. Abwasser)
85

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
7.2.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Gewerbeflächenentwicklung“
86
� Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg ist als wirtschaftliches und industrielles
Arbeitsplatz- und Dienstleistungszentrum innerhalb der Region Mecklenburgische
Seenplatte weiterhin in seiner Funktion zu stärken und zu entwickeln. Weiterhin sind
die im SUR liegenden landesweit und regional bedeutsamen Standorte für Gewerbe
und Industrie zu entwickeln. Besondere Bedeutung erlangen hierbei folgende
Standorte:
o Interkommunales Gewerbegebiet Neubrandenburg-Trollenhagen (landesweit
bedeutsam für flächenintensive Vorhaben)
o Neubrandenburger Gewerbegebiete: Warliner/Ihlenfelder Straße, Weitin,
Datzeberg/ Hellfeld
� Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg verfügt sowohl standörtlich als auch
hinsichtlich des Gesamtflächenumfangs grundsätzlich über ein ausreichendes und
bedarfsgerechtes Potenzial an Gewerbe- und Industrieflächen. Raumbedeutsame
Flächenentwicklungen– insbesondere die Entwicklung weiterer Gewerbestandorte im
Umland über die gemeindliche Eigenentwicklung hinaus – sollten deshalb auch vor
dem Hintergrund der mittlerweile insgesamt stagnierenden Nachfrage bzw. hohen
Flächenbedarfsdeckung ausgeschlossen werden.
� Um auf eine weitere Profilierung des Gewerbegroßstandortes Neubrandenburg-
Trollenhagen hinzuwirken, sind die Aktivitäten zur Vermarktung und Ansiedlung
flächenintensiver Gewerbe- und Industriebetriebe zu intensivieren.
o Weitere bautechnische Erschließung des Flugplatzes Neubrandenburg-
Trollenhagen sowie des Gewerbegebiets und geplante Anbindung an die BAB 20
o Einheitliche Vermarktung bestehender Flächen auf regionaler statt kommunaler
Ebene z.B. über Schaffung einer gemeinsamen Trägerstruktur der beteiligten
Gebietskörperschaften zur gemeinsamen Vermarktung, um übergemeindlichen
Interessenaustausch zu wahren
� Demgegenüber ist der weiteren branchenbezogenen Profilierung des jeweiligen
Standortes mit dem Ziel der Stärkung und Vertiefung nachfrageorientierter
Kernkompetenzen stärkeres Gewicht beizumessen. Dies gilt im Besonderen für den
weiteren Ausbau des Produzierenden Sektors in der Stadt Neubrandenburg.
� Der Stadt-Umland-Raum ist als ein gemeinsamer Wirtschaftsraum aufzufassen. Im
Interesse einer aktiven wettbewerbsorientierten Ansiedlungs- und
Entwicklungsförderung von Unternehmen ist eine verstärkte interkommunale
Kooperation erforderlich. Einen besonderen Anspruch erhebt hierbei die gemeinsame
Entwicklung des Gewerbegroßstandortes Trollenhagen. Für eine effiziente
Vermarktung der Flächen ist auf ein interkommunales Flächenmanagement
hinzuwirken, das Interessierte auf die am besten geeigneten Flächen innerhalb des
Stadt-Umland-Raumes verweist. Als Best-Practice Beispiel sei auf die gemeinsamen
Vermarktungsaktivitäten der Stadt-Umland-Region Dresden 48 hingewiesen.
48 siehe: http://stadt-umland-region.dresden.de/region/de/Allgemeines/b7/frame

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
7.3 Einzelhandelsentwicklung
7.3.1 Stand und Entwicklung des Einzelhandels
Das Oberzentrum Neubrandenburg bildet den Versorgungs- und Einzelhandelsschwerpunkt
der Region. Das einzelhandelsrelevante Einzugsgebiet reicht über den Stadt-Umland-Raum
hinaus. Gemessen an der Einwohnerzahl der Kernstadt ist das Einzugsgebiet im Vergleich
zu anderen Oberzentren überdurchschnittlich groß und bemisst sich auf einen Radius von
ca. 50 km und eine Fahrzeit von einer bis anderthalb Stunden um die Kernstadt. 49
Der Einzelhandel konzentriert sich – bezogen auf den Stadt-Umland-Raum – mit ca. 181.840
m² zu 98 % auf die Kernstadt Neubrandenburg. Das heißt, dass lediglich 2 % der
einzelhandelsrelevanten Fläche auf die 14 Umlandgemeinden entfallen. Lediglich das
Grundzentrum Burg Stargard verfügt über ein umfassendes, schwerpunktmäßig auf die
Grundversorgung ausgerichtetes Einzelhandelsangebot. Insgesamt ergibt sich für den Stadt-
Umland-Raum im Jahr 2010 folgendes Bild der Flächenverteilung des Einzelhandels:
Tab. 24: Einzelhandelsverkaufsflächen und deren Verteilung im SUR im Jahr 2010
Gebiet Einzelhandelsverkaufsfläche Anteil an Gesamtfläche
• NB insgesamt
177.446 m²
98 %
· NB, Innenstadt
30.836 m²
17 %
· NB, Wohngebiete
90.522 m²
50 %
· NB, Peripherie
56.088 m²
31 %
• Umlandgemeinden insgesamt
· davon Burg Stargard
Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg
4.459 m²
3.939 m²
2 %
2 %
181.905 m² 100 %
Quelle: Ministerium für Verkehr, Bau und Landesentwicklung M-V
Mit einer Versorgungsdichte von 0,78 m² pro Einwohner ist die Stadt Burg Stargard in der
Lage, die Grundversorgung ihrer Einwohner zu sichern. Bei der übrigen mittel- und
oberzentralen Einzelhandelsnachfrage bestehen umfassende Verflechtungen zur Kernstadt
Neubrandenburg. Kleine Lebensmittelanbieter zur örtlichen Eigenversorgung gibt es darüber
hinaus noch in Groß Teetzleben und Groß Nemerow, die einen Teil der Grundversorgung
der eigenen Bevölkerung übernehmen. In den weiteren zwölf Umlandgemeinden gibt es in
Folge der geringen Einwohnerzahl keine Einzelhandelsanbieter. Diese Gemeinden – sowie
auch weitere Gemeinden außerhalb des Stadt-Umland-Raums - sind auf die
Versorgungsangebote der Stadt Neubrandenburg sowie des Grundzentrums Burg Stargard
angewiesen.
49 Einzelhandelskonzept der Stadt Neubrandenburg, ICON Regio 2007
87

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Somit übernimmt die Kernstadt nicht nur oberzentrale Versorgungsfunktionen (mittlerer und
langfristiger Bedarf) für die Einwohner der Umlandgemeinden, sondern überwiegend auch
klassische Nah- und Grundversorgungsfunktionen. Ein Indiz für die Versorgungsbedeutung
der Kernstadt für ihr Umland ist die vergleichsweise hohe Einzelhandelszentralität 50 von etwa
196 Prozentpunkten über alle Branchen betrachtet. Insgesamt werden damit rd. 48 % des
Neubrandenburger Einzelhandelsumsatzes durch Kunden aus dem Umland – d. h. dem
oberzentralen Einzugsbereich außerhalb des Oberzentrums – erzielt.
Das Flächenangebot in der Nahrungs- und Genussmittelbranche von knapp 49.000 m² und
eine Zentralität von 240 Prozent unterstreicht die Bedeutung der Kernstadt als
Nahversorgungsstandort für das Umland. Dabei haben die verkehrlich gut an die
Umlandgemeinden angebundenen Versorgungsstandorte wie das Bethanien-Center, das
Lindetal-Center oder auch das Oberbachcenter vorrangige Bedeutung.
Die Entwicklung des Einzelhandels im Stadt-Umland-Raum konzentrierte sich nach dem
Jahr 1990 auf das Oberzentrum Neubrandenburg und das Grundzentrum Burg Stargard –
bei letzterem in der für ein Grundzentrum raumordnerisch angemessenen Größe und
Sortimentsstruktur. Anders als in weiteren Stadt-Umland-Räumen des Landes kam es im
Falle Neubrandenburgs zu keinen einzelhandelsbezogenen Disproportionen als Folge der
Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsunternehmen im Umland der Kernstadt mit den
bekannten negativen Wirkungen auf die stadtstrukturelle und räumliche Entwicklung.
Die ortsnahe Grundversorgung in den übrigen Umlandgemeinden ist allerdings nur bedingt
gesichert. Auf Grund der fehlenden Tragfähigkeit (zu geringes Kundenpotenzial) in den
einzelnen Gemeinden wird sich die Ausgangssituation nicht verbessern. Eine Alternative
könnten auch vor dem Hintergrund der zunehmenden Alterung der Wohnbevölkerung in den
Gemeinden mobile Versorgungsangebote sein, sofern hier ein Bedarf besteht. Hierzu
ergeben sich u. U. weitere Abstimmungserfordernisse mit den betroffenen Gemeinden auch
in Abhängigkeit zur Qualität der ÖPNV-Anbindung an die Kernstadt.
Als Ziel der Entwicklung des Einzelhandels ist für den Stadt-Umland-Raum die Sicherung
einer wohnungsnahen Grundversorgung sowohl in der Kernstadt als auch in den
Umlandgemeinden sowie die Stärkung und Profilierung der Versorgung des spezialisierten,
gehobenen und höheren Bedarfs zu verfolgen. Im Falle von raumbedeutsamen Ansiedlungs-
bzw. Umstrukturierungsvorhaben ist ein erhöhtes Abstimmungserfordernis gegeben.
50 Verhältnis von gesamtem Einzelhandelsumsatz zu Kaufkraft der Stadt
88

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Abb. 33: Einzelhandelsangebote und deren Bedeutung im SUR im Jahr 2010
Quelle: Eigene Darstellung
89

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
90

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Tab. 25: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Einzelhandelsentwicklung“
Einzelhandelsentwicklung
Stärken Umfangreiches und differenziertes Angebot an
erschlossenen und verfügbaren Einzelhandelsflächen
Funktionale, auf das Oberzentrum Neubrandenburg
ausgerichtete Entwicklung der Einzelhandelsflächen
Hohe Kaufkraftzentralität des Oberzentrums
Neubrandenburg
Gute verkehrliche Anbindung und Erreichbarkeit des
Oberzentrums, insbesondere der Innenstadt und des
dortigen Einzelhandels
Schwächen Grundversorgung besonders vor Hintergrund der
Alterung wohnortnah in Umlandgemeinden nicht mehr
gesichert
Die mobile Grundversorgung in den Gemeinden des
Randbereichs des SUR ist verbesserungsbedürftig.
Chancen Durch Ausbau und Einrichtung mobiler
Versorgungsangebote kann in den Gemeinden des
Randbereichs des SUR kurzfristig verbessert werden.
Risiken Bestehender Einzelhandel durch weitere
Einzelhandelsansiedlung von Verdrängung gefährdet
Verlust eines vielfältigen und qualitativen
Warenangebots in Folge von Kaufkraftverlusten und
Verdrängungswettbewerb der Anbieter
91

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
7.3.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Einzelhandelsentwicklung“
92
� Als Versorgungs- und Dienstleistungszentrum der Region ist das
Einzelhandelsangebot der Stadt Neubrandenburg zu sichern und qualitativ
weiterzuentwickeln.
� An dem Entwicklungstrend einer Konzentration der Angebote in der Kernstadt ist
entsprechend der oberzentralen Funktion auch weiterhin festzuhalten: Dabei ist auch
dort großflächiger Einzelhandel außerhalb integrierter Lagen auszuschließen.
� Die Stärkung der oberzentralen Versorgungsfunktion für das Umland sowie die
gesamte Region ist aufrechtzuerhalten sowie weiterhin zu stärken. Um dieser
Funktion gerecht zu werden – besonders vor dem Hintergrund des
Bevölkerungsrückgangs und der hierdurch sinkenden Gesamtkaufkraft – sind
innerstädtische Verdrängungswettbewerbe verschiedener Anbieter, die letztendlich
die Attraktivität des Versorgungszentrums zu gefährden drohen, zu unterbinden bzw.
nicht weiter zu fördern. Hierbei könnte die Fortschreibung/Überarbeitung eines
regionalen Einzelhandelskonzepts, welches unter Beteiligung aller betroffenen
Gemeinden einschließlich der drei Grundzentren erarbeitet werden sollte, nützliche
Entwicklungsrichtungen aufzeigen, um die Kernstadt zu stärken und die
Nahversorgung in den Gemeinden des Randbereichs des SUR zu verbessern.
� Die ortsnahe Grundversorgung ist in einem Großteil der Umlandgemeinden nicht
ausreichend gesichert (Ausnahmen: Burg Stargard, bedingt auch Neverin und Groß
Nemerow). Auf Grund der fehlenden Tragfähigkeit in den einzelnen Gemeinden wird
sich die Ausgangssituation nicht verbessern. Eine Alternative können auch vor dem
Hintergrund der zunehmenden Alterung der Wohnbevölkerung in den Gemeinden
mobile und alternative Versorgungsangebote sein, sofern hier ein Bedarf besteht.
Hierzu ergeben sich u. U. weitere Abstimmungserfordernisse mit den betroffenen
Gemeinden, auch in Abhängigkeit zur Qualität der ÖPNV-Anbindung an die
Kernstadt.
� Bei unterschrittenen Tragfähigkeitsgrenzen sind im Bereich des grundversorgenden
Einzelhandels alternative Versorgungsmodelle je nach Situation zu berücksichtigen.
Neben Kleinflächenkonzepten von Filialketten und multifunktionalen Lösungen
kommen hier auch mobile Angebotsformen in Betracht.
� Die Sicherung einer fußläufigen Nahversorgung mit Gütern des alltäglichen Bedarfs
ist sowohl in der Kernstadt als auch in den Umlandgemeinden zu verfolgen. Dabei ist
neben der integrierten Lage der Einzelhändler auch für eine angemessene
Anbindung der Standorte an den innerstädtischen sowie regionalen ÖPNV Sorge zu
tragen. Nicht integrierte Lagen sollen ausgeschlossen werden. Neben der fußläufigen
Erreichbarkeit der Versorgungsstandorte ist verstärkt auch die Barrierefreiheit
herzustellen und zu sichern.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
8 Soziale Infrastruktur
8.1 Schulische Bildung
Grundlage für die Analyse der sozialen Infrastruktureinrichtungen „Bildung“ und
„Kindertagesbetreuung“ im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg ist die
Ergebnisdokumentation zum Modellvorhaben der Raumordnung (MORO)
„Regionalplanerische Handlungsansätze zur Gewährleistung der öffentlichen
Daseinsvorsorge“, an dem die Region Mecklenburgische Seenplatte in den Jahren von 2005
bis 2008 teilgenommen hat. Die getroffenen Prognosen zur Nachfrageentwicklung im
anschließenden Kapitel basieren auf Angaben der 3. Landesprognose zur
Bevölkerungsentwicklung in Mecklenburg-Vorpommern aus dem Jahr 2005, die mittlerweile
durch die 4. Landesprognose von 2008 in ihren Aussagen bis zum Jahr 2020 bestätigt
wurde. Insofern wird im Folgenden auf die 2005er-Zahlen zurückgegriffen, die ferner auch
die Grundlage für die Entwicklungsszenarien bildeten.
8.1.1 Entwicklung der Schullandschaft
Mit dem Modellvorhaben wurde u.a. das Ziel verfolgt, eine fundierte Entscheidungsbasis für
Anpassungsstrategien im Bereich der „Bildungsversorgung“ angesichts des
demographischen Wandels zu schaffen. Dabei standen folgende Fragen im Mittelpunkt:
� Welche Nachfrageentwicklung gibt es bis 2020?
� Welche Auswirkung hat dies für die einzelnen Schulstandorte?
� Wie sieht die Standortstruktur der Bildungsversorgung ohne ein aktives Gestalten –
also unter „Trendanpassung“ – im Jahr 2020 aus?
� Welche alternativen Anpassungsstrategien gibt es und wie sehen diese
„standortkonkret“ aus?
Abb. 34: Berücksichtigte Schulstufen und Schulformen im MORO
Quelle: Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der
Modellregion Mecklenburgische Seenplatte; Januar 2008
93

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
In der Mecklenburgischen Seenplatte wurden zur Ableitung schulstandortspezifischer
Handlungsempfehlungen für die vier Schulstufen Primarstufe, Orientierungsstufe,
Sekundarstufe I und Sekundarstufe II jeweils folgende drei Szenarien betrachtet:
94
� „Alle heutigen Standorte“: unterstellt, dass alle heutigen Schulstandorte ungeachtet
rückläufiger Schülerzahlen im Jahr 2020 weiterhin betrieben werden
� „Trendausdünnung“: unterstellt, dass alle Schulstandorte 2020 geschlossen werden,
die im Jahr 2020 nicht mehr die aktuell gültigen Mindestschülerzahlen erreichen.
� „Gestaltung“: zielt darauf ab, einen Kompromiss zwischen möglichst wohnortnaher
Versorgung und Schülerrückgang zu finden (= Vorzugsvariante, deren Inhalt den
politischen Gremien als Grundlage für entsprechende Planungen und Beschlüsse
empfohlen wird). 51
Die Entwicklung der Szenarien erfolgte auf Grundlage einer kleinräumigen
Bevölkerungsvorausberechnung bis zum Jahr 2020 (Schätzung zukünftiger Schülerzahlen)
in Kombination mit einer Erreichbarkeitsmodellierung unter Betrachtung der drei Parameter
Luftlinienlinienentfernung (in km), Zeitaufwand zu Fuß/mit dem ÖPNV (in Min.) sowie
Zeitaufwand mit dem Pkw (in Min.). Dabei wurde grundsätzlich unterstellt, dass – ungeachtet
bestehender Schuleinzugsbereiche und kreisgrenzenunabhängig – ein Schüler die Schule
wählt, die am besten erreichbar ist. 52
Im Folgenden soll gezeigt werden, welche Auswirkungen auf die Schullandschaft im Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg bezüglich der Schulstufen Primarstufe, Sekundarstufe I
(nach der Orientierungsstufe) und Sekundarstufe II zu erwarten sind. 53 Dabei ist zu
beachten, dass die regionale Ebene grundsätzlich nicht außer Acht gelassen werden kann,
da Einzugsbereiche von Schulstandorten im Stadt-Umland-Raum auch über diesen hinaus
gehen können.
51 vgl. Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der Modellregion
Mecklenburgische Seenplatte; Januar 2008, S. 7
52 vgl. Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der Modellregion
Mecklenburgische Seenplatte; Januar 2008, S. 8 ff.
53 Nicht näher betrachtet wird an dieser Stelle die Sekundarstufe I (Orientierungsstufe), die die Klassen 5 und 6
umfasst und an Regional- und Gesamtschulen unterrichtet wird.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Abb. 35: Schulstandorte im Stadt-Umland-Raum (Stand Dezember 2009)
Quelle: Erhebungen der Landkreise und kreisfreien Stadt Neubrandenburg; eigene Darstellung
95

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Primarstufe
Im Bereich der Primarstufe erfolgten seit Ende der 1990er Jahre sowohl in der
Mecklenburgischen Seenplatte als auch im Stadt-Umland-Raum zahlreiche
Standortschließungen 54 . Im Schuljahr 2006/2007 besuchten in der Gesamtregion rund 8.400
Schüler die Klassen 1 bis 4. Bis zum Jahr 2020 sinkt deren Zahl auf ca. 7.500 Schüler.
Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg existieren gegenwärtig Grundschulen im
Oberzentrum Neubrandenburg, in den Grundzentren Altentreptow, Penzlin 55 und Burg
Stargard sowie in der Umlandgemeinde Neverin. Es ist nicht davon auszugehen, dass der
Schülerrückgang zu weiteren Standortschließungen im Stadt-Umland-Raum führen wird.
Grund dafür ist die bereits in den zurückliegenden Jahren erfolgte Ausdünnung von
Grundschulstandorten im Untersuchungsraum sowie eine im Vergleich zur Gesamtregion
hohe Bevölkerungsdichte (vgl. Kap. 4) und ein stabiles Schüleraufkommen.
Tab. 26: Schulen der Primarstufe im SUR im Jahr 2010
96
Gemeinde/Stadt Schulform Name der Einrichtung
Neubrandenburg Grundschule (Europaschule) GS Mitte „Uns Hüsung“
Neubrandenburg Grundschule (Europaschule) GS West „Grundschule am See“
Neubrandenburg Grundschule (Europaschule) GS Ost „Hans Christian Andersen“
Neubrandenburg Grundschule Grundschule Datzeberg
Neubrandenburg Grundschule GS Nord „Am Reitbahnsee“
Neubrandenburg Grundschule GS Süd
Neubrandenburg
Neubrandenburg
Kooperative Gesamtschule
mit Grundschule
Evang. Schule in fr.
Trägerschaft
Stella
St. Marien
Neubrandenburg Grundschule BIP-Kreativitätsgrundschule
Burg Stargard Grundschule Kletterrose
Neverin Grundschule Zum Wasserturm
Altentreptow Grundschule Altentreptow
Penzlin Grundschule An der Alten Burg
Quelle: Statistisches Amt M-V, eigene Darstellung
54 u.a. Schließung der Grundschulen in Sponholz, Groß Nemerow, Wulkenzin
55 an den SUR angrenzend

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Abb. 36: Prognose der Schülerzahlen der Grundschulen im Jahr 2020
Szenario „Alle heutigen Standorte“ Szenario „Trendausdünnung“ Szenario „Gestaltung“
(Vorzugsvariante)
Quelle: Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der Modellregion Mecklenburgische
Seenplatte; Januar 2008
97

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Unter der Voraussetzung der schuleinzugsbereichsunabhängigen Betrachtung sind im
Grundschulbereich für den Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg bis zum Jahr 2020 keine
wesentlichen Veränderungen zu erwarten. Infolge weiter rückläufiger Schülerzahlen könnte
jedoch nach 2020 der Grundschulstandort Neverin im Bestand gefährdet sein. Diese
Entwicklung gilt es im Rahmen eines kontinuierlichen Monitoring zu beobachten, um
frühzeitig entsprechende Anpassungsmöglichkeiten zu eruieren. Bei der Betrachtung dieses
Schulstandortes ist besonders zu berücksichtigen, dass bei einer Schließung Schülerinnen
und Schüler von außerhalb des Stadt-Umland-Raumes unzumutbar weite Wege zurücklegen
müssten.
Hingewiesen wird an dieser Stelle auch auf die sich in Nachbarschaft zum Stadt-Umland-
Raum befindlichen Grundschulen Tützpatz und Mölln, welche die notwendige Mindestgröße
von 80 Schülern für eine reguläre Grundschule 56 möglicherweise nicht erreichen werden. Der
Regionale Planungsverband plädiert jedoch dafür, diese im Bestand gefährdeten
Grundschulen mindestens bis zum Jahr 2020 zu sichern. 57 Die Schließungen der
Grundschulstandorte Tützpatz und Mölln hätten keine Auswirkungen auf den Erhalt der
ohnehin stabilen Einrichtungen der Primarstufe im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg.
Tützpatz und Mölln sind insofern nicht als „Konkurrenzstandorte“ zu bewerten.
Sekundarstufe I (nach der Orientierungsstufe)
Bildungsgänge der Sekundarstufe I nach der Orientierungsstufe – also in den Klassen 7 bis
10 – werden an Regional- und Gesamtschulen sowie an Gymnasien angeboten. Im Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg sind das Oberzentrum Neubrandenburg und die
Grundzentren Altentreptow, Burg Stargard und Penzlin Standorte der Sekundarstufe I.
Gegenwärtig besuchen rund 9.300 Schüler in der Mecklenburgischen Seenplatte die Klassen
7 bis 10. Ihre Zahl sinkt bis zum Jahr 2020 auf ca. 7.900 Schüler. Hinzu kommt, dass – unter
Annahme des Wegfalls von Kreisgrenzen – viele Schüler aus den Umlandgemeinden stärker
Schulstandorte in der Kernstadt Neubrandenburg als in den Landkreisen Mecklenburg-
Strelitz, Müritz und Demmin nachfragen werden.
56 nach Schulgesetz M-V aktuell geltende Mindestgröße
57 siehe Gestaltungsszenario 2 (Vorzugsvariante) vgl. Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in
der Arbeitsgruppe „Bildung“ der Modellregion Mecklenburgische Seenplatte; Januar 2008, S. 25
98

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Der Schülerrückgang und der Wegfall der Kreisfreiheit der Stadt Neubrandenburg könnten
Auswirkungen auf die Bestandsfähigkeit von Einrichtungen der Sekundarstufe I im Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg haben. Als im Bestand gefährdeter Standort ist hierbei in
erster Linie die Regionalschule in Penzlin zu nennen. Schwierigkeiten bezüglich des
Schüleraufkommens wären längerfristig auch dem Regionalschulstandort Burg Stargard zu
bescheinigen. 58 Lediglich im Oberzentrum Neubrandenburg und im Grundzentrum
Altentreptow sind Schulen im Segment der Sekundarstufe I nach der Orientierungsstufe nicht
von Schließungen betroffen. Die Kernstadt Neubrandenburg kann dabei von ihrer guten
Erreichbarkeit sowie des Vorhaltens „reiner Gymnasien“ 59 profitieren. In Altentreptow erfolgte
bereits die Fusion der Regionalschule und des Gymnasiums zu einer vergleichsweise
„großen“ und damit stabilen kooperativen Gesamtschule.
Tab. 27: Schulen der Sekundarstufe I im SUR im Jahr 2010
Gemeinde/Stadt Schulform Name
Neubrandenburg
Neubrandenburg
Evang. Schule in fr.
Trägerschaft
Integrierte Gesamtschule
(Europaschule)
St. Marien
Vier Tore
Neubrandenburg Kooperative Gesamtschule Stella
Neubrandenburg Gymnasium Albert-Einstein-Gymnasium
Neubrandenburg Regionale Schule RS Mitte „Fritz-Reuter“
Neubrandenburg Regionale Schule RS Ost Johann-Heinrich-Voß
Neubrandenburg
Regionale
Schule/Gymnasium
Burg Stargard Regionale Schule ---
Altentreptow Kooperative Gesamtschule ---
Sportgymnasium “Eliteschule
des Sports"
Penzlin Regionale Schule Johann-Heinrich-Voß
Quelle: Statistisches Amt M-V, eigene Darstellung
58 „Dabei muss an dieser Stelle darauf hingewiesen werden, dass die Schulgesetzgebung des Landes
Mecklenburg-Vorpommern keine Mindestgrößen für das in diesem Kapitel behandelte Segment der
Sekundarstufe I nach der Orientierungsstufe (Klassen 7 bis 10) vorgibt. Formal erfolgt eine Überprüfung der
Schülerzahlen nur in der Eingangsklasse (Klasse 5). Da es jedoch wenig realistisch erscheint, dass
Schulstandorte langfristig gehalten werden können, die in den Klassen 7 bis 10 deutlich unter den für diese
Jahrgangsstufen vorgesehenen Zügigkeiten und Klassenstärken bleiben, sind durch die Begleitforschung „de
facto“-Mindestschülerzahlen ermittelt worden, die sich aus den sonstigen Regelungen der Schulgesetzgebung
ergeben – auch wenn diese nicht Gegenstand einer formalen Prüfung durch die Schulaufsichtsbehörden
sind.“ (Zitat: Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der
Modellregion Mecklenburgische Seenplatte; Januar 2008, S. 36)
59 Gymnasien außerhalb von Ober- und Mittelzentren werden in Zukunft große Existenzschwierigkeiten haben.
Der Trend geht daher häufig zur Umwandlung von Gymnasien in Gesamtschulen.
99

100
8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 37: Prognose der Schülerzahlen der Schulen der Sekundarstufe I (nach der Orientierungsstufe) im Jahr 2020
Szenario „Alle heutigen Standorte“ 60 Szenario „Trendausdünnung“ Szenario „Gestaltung“
(Vorzugsvariante)
Quelle: Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der Modellregion Mecklenburgische
Seenplatte; Januar 2008
60 Der Betrieb des Schulstandortes der Regionalen Schule Neverin wurde mit Ablauf des Schuljahres 2008/2009 auf Grund wiederholt zu geringer Schülerzahlen in den zu
bildenden Anfangsklassen eingestellt. Die Grundschule des Ortes bleibt hiervon unberührt.
100
100

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Entsprechend den Modellberechnungen sind für die im Stadt-Umland-Raum
Neubrandenburg existierenden Standorte der Sekundarstufe I nach der Orientierungsstufe
folgende Entwicklungen bis zum Jahr 2020 zu prognostizieren:
Die Regionalschule Penzlin ist im Bestand gefährdet. Inwieweit eine Schließung vermieden
werden kann, hängt insbesondere von der Entwicklung des benachbarten
Regionalschulstandortes Möllenhagen ab, der die notwendigen Mindestschülerzahlen bis
zum Jahr 2020 ebenfalls nicht erreichen wird. Laut Vorzugsvariante wird der Erhalt des
Regionalschulstandortes Penzlin zu Lasten Möllenhagens aufgrund der höheren
zentralörtlichen Bedeutung und der damit verbundenen besseren infrastrukturellen
Bündelungsfähigkeit favorisiert.
Der Regionalschulstandort Burg Stargard erscheint langfristig im Bestand gefährdet.
Mittelfristig könnte die Schließung des benachbarten Regionalschulstandortes Blankensee
und der damit verbundenen Erweiterung des Schuleinzugsbereichs leichte Entlastung
bringen. Nichtsdestotrotz bedarf es bezüglich der Entwicklung Burg Stargards eines
kontinuierlichen Monitorings.
Bezüglich des Gesamtschulstandortes Altentreptow ist bis zum Jahr 2020 keine wesentliche
Veränderung zu erwarten. Mit der bereits erfolgten Schulfusion wurden die Weichen für
einen längerfristigen Erhalt der Sekundarstufe I am Standort Altentreptow gestellt. Zudem
könnten mögliche Schließungen der Regionalschulen in Neverin und Tützpatz zu einer
weiteren Stabilisierung beitragen.
Einrichtungen des Sekundarbereichs I am Standort Neubrandenburg sind als langfristig
gesichert einzuschätzen. Mögliche Standortschließungen in der Region und der Wegfall von
Kreisgrenzen könnten ggf. zu einer Nachfrageerhöhung in der Kernstadt führen. Bei
Standortschließungen in der Region ist auch zu berücksichtigen, dass eine weitere
Ausdünnung der Schullandschaft auch negative Folgen für die Region als Wohnstandort und
Lebensmittelpunkt haben kann.
Sekundarstufe II
Standorte der Sekundarstufe II (Klassen 11 und 12) befinden sich in der Planungsregion
Mecklenburgische Seenplatte an Gymnasien und Gesamtschulen. Da ab dem Jahr 2009 die
geburtenschwachen Jahrgänge nach der Wende in die Oberstufe eintreten, kommt es zu
einem Schülerrückgang im Sekundarbereich II von rund 47 %. Im Jahr 2006 besuchten in
der Gesamtregion ca. 2.200 Schüler die Klassen 11 und 12. Im Jahr 2020 sind es nur noch
rund 1.170 Schüler. Aufgrund der stark rückläufigen Schülerzahlen wird es in der
Mecklenburgischen Seenplatte trotz der bereits erfolgten starken Ausdünnung von
Standorten der Sekundarstufe II sowie mehrerer Umwidmungen von Gymnasien zu
101

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Gesamtschulen 61 zu einer weiteren Bestandsgefährdung bestehender Einrichtungen
kommen.
Tab. 28: Schulen der Sekundarstufe II im SUR im Jahr 2010
102
Gemeinde/Stadt Schulform Name
Neubrandenburg
Integrierte Gesamtschule
(Europaschule)
Vier Tore
Neubrandenburg Kooperative Gesamtschule Stella
Neubrandenburg Gymnasium Albert-Einstein-Gymnasium
Neubrandenburg
Regionale
Schule/Gymnasium
Altentreptow Kooperative Gesamtschule ---
Quelle: Statistisches Amt M-V, eigene Darstellung
Sportgymnasium “Eliteschule
des Sports"
61 Die Verordnung über die Schulentwicklungsplanung in Mecklenburg-Vorpommern sieht eine höhere
Mindestschülerzahl für Oberstufen an Gymnasien als an Gesamtschulen vor (siehe auch Dokumentation der
Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der Modellregion Mecklenburgische
Seenplatte; Januar 2008, S. 49 ff).

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Abb. 38: Prognose der Schülerzahlen der Sekundarstufe II im Jahr 2020
Szenario „Alle heutigen Standorte“ Szenario „Trendausdünnung“ Szenario „Gestaltung“
(Vorzugsvariante)
Quelle: Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“ der Modellregion
Mecklenburgische Seenplatte; Januar 2008
103
103

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg existieren Standorte der Sekundarstufe II in der
Kernstadt Neubrandenburg und in Altentreptow.
Trotz des starken Schülerrückgangs ist das Oberstufenangebot in der Kernstadt nicht
bestandsgefährdet. Vielmehr würde eine weitere Reduzierung von Einrichtungen der
Sekundarstufe II – auch über den Stadt-Umland-Raum hinaus – eine Nachfrageerhöhung
bezüglich der Neubrandenburger Gymnasien bewirken. 62
Hingegen wird es für die Oberstufe in Altentreptow, obgleich bereits erfolgter Umwidmung
zur Gesamtschule, bis zum Jahr 2020 schwierig, die notwendige Mindestschülerzahl zu
erreichen. Damit fügt sich Altentreptow in die Riege gefährdeter grundzentraler
Oberstufenstandorte (Friedland, Stavenhagen und Malchin) ein. Entsprechend der
bevorzugten Gestaltungsvariante würde sich jedoch eine Standortabwägung zu Gunsten
Malchins und zu Lasten Stavenhagens vorteilhaft für den Erhalt der Oberstufe in
Altentreptow auswirken.
Grundsätzlich bleibt festzuhalten, dass eine Fokussierung der Sekundarstufe II auf den
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg aufgrund der geringen Angebotsdichte sowie großer
Einzugsbereiche kaum aussagekräftig ist. Vielmehr hängt die Zukunft der
Oberstufenstandorte von der gesamtregionalen Entwicklung in der Mecklenburgischen
Seenplatte ab.
Neben den schulischen Angeboten sind Sportflächen und Sportangebote teilweise ebenfalls
Bestandteil der schulischen Infrastruktur, teilweise aber auch dem vereinsmäßigen oder
freizeitorientierten Sportbereich zuzuordnen. Hier bestehen weitgehende Verflechtungen im
Stadt-Umland-Raum, die ebenfalls Thema einer gemeinsamen Steuerung im Stadt-Umland-
Raum-Forum sein können.
Tab. 29: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Schulische Bildung“
Schulische Bildung
Stärken Zentralisiertes Angebot weiterführender Schulangebote
in Neubrandenburg
Durch bereits erfolgte Schließungen bzw.
Zusammenlegungen in der Vergangenheit stabile
Schulstandortstruktur im SUR vorhanden
Schwächen Deutliche Ausdünnung von Grundschulstandorten in
Folge des Geburtenrückgangs
Risiken Weiterer Rückgang von Schülern wird langfristig auch
die bestehende Standortstruktur beeinflussen bzw. sich
auf andere Schulformen (z.B. Berufsschulen) auswirken
62 Der in den Varianten aufgeführte hellrote Standort in Neubrandenburg darf nicht überbewertet werden. Das
Modell arbeitet „innerhalb der Städte nur sehr grob, da hier die Erreichbarkeitsverhältnisse nur sehr geringe
Unterschiede aufweisen. Da alle anderen Standorte in Neubrandenburg ausreichende Schülerzahlen
aufweisen, kann an dieser Stelle keine Aussage zu Anpassungsmaßnahmen innerhalb Neubrandenburgs
104

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
8.1.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Schulische Bildung“
� Erhalt eines erreichbaren, qualitativ hochwertigen schulischen Bildungsangebotes im
Stadt-Umland-Raum
� Bestehende Schulstandorte im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg sollen im
Bestand gesichert werden, um eine wohnungsnahe Bildung – insbesondere im
Grundschulbereich – zu gewährleisten.
� Die Schulentwicklungsplanung erfolgt auf gesamtregionaler Ebene und nicht nur für
den Stadt-Umland-Raum. Folgen von Schulschließungen sind für die Lebensqualität
in der Region zu beurteilen.
� Angesichts der zu erwartenden Verringerung der Schülerzahlen kann eine
Schließung von einzelnen Schulstandorten langfristig nicht ausgeschlossen werden.
Im Falle nicht vermeidbarer Standortschließungen innerhalb des SUR im Bereich der
Sekundarstufe I sind die zu erhaltenden Standorte nach Belegungs- und
Erreichbarkeitskriterien untereinander abzuwägen.
� Spezielle Angebote – z.B. Internatsschulen - können zur Profilierung und Sicherung
bestehender Standorte beitragen.
� Insgesamt soll auf eine gute Erreichbarkeit der Schulstandorte sowie auf den Ausbau
eines leistungsfähigen ÖPNV im Stadt-Umland-Raum hingewirkt werden.
� Schulen in freier Trägerschaft sollen das bestehende Angebot möglichst ergänzen
und komplettieren.
gemacht werden.“ (Zitat: Dokumentation der Ergebnisse der Begleitforschung in der Arbeitsgruppe „Bildung“
der Modellregion Mecklenburgische Seenplatte; Januar 2008, S. 51)
105

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
8.2 Kinder- und Jugendbetreuung
8.2.1 Entwicklung der Kindertagesbetreuung
Einrichtungen der Kindertagesbetreuung umfassen die Bereiche Kinderkrippe, Kindergarten
und Hort. Im Rahmen des Modellvorhabens der Raumordnung im Jahr 2006 wurde der
Region Mecklenburgische Seenplatte ein hoher Versorgungsgrad mit Angeboten der
Kindertagesbetreuung attestiert, der sich in einer hohen Auslastung und Ausstattung der
Betreuungseinrichtungen ausdrückt. So wiesen z.B. die Kindergärten der Region eine
Versorgungsquote von knapp 97 % und eine Besuchsquote von durchschnittlich 92 % auf.
Die Werte für die Betreuungsformen Krippe und Horte lagen zwar unterhalb dieses Wertes,
dennoch aber auf vergleichsweise hohem Niveau.
„Während in den Bereichen Krippe und Kindergarten die Situation in den Landkreisen und
der Stadt Neubrandenburg ähnlich ist, unterscheiden sich die Quoten der Stadt
Neubrandenburg im Bereich Hort deutlich von denen in den Landkreisen.“ 63 Grund dafür ist
die Tatsache, dass auch Schüler aus dem Umland Schulen im Oberzentrum besuchen und
gleichzeitig das dortige Hortangebot wahrnehmen.
Tab. 30: Einrichtungen der Kindertagesbetreuung im SUR 2009
Gemeinde/Stadt Kindertageseinrichtung Name 0-3 3-6 6-11
Neubrandenburg- Kita Regenbogenhaus 15 72 ---
Innenstadt Kita Blümchen am Wall 36 84 182
106
Kita Glühwürmchen 12 12 ---
Hort Evang. Grundschule --- --- 132
Neubrandenburg- Kindergarten Stolpersteinchen --- --- ---
Stadtgebiet West Sonderpädagogischer Hort --- --- --- 20
Kita Maja und Willi 13 43 ---
Kita Sonnenblume 4 20 ---
Kinderhaus Am See 36 90 254
Neubrandenburg- Kita Adlerhorst 36 72 66
Reitbahnviertel Kita Wirbelwind 30 72 66
Sonderpädagogischer Hort Regenbogen --- --- 44
Hort Stella --- --- 172
Neubrandenburg- Kita Sonnenschein 36 87 22
Datzeviertel Kita Kunterbunt 30 72 66
Neubrandenburg- Kindergarten Kreativitätszentrum 15 72 ---
Industrieviertel Kita Paradieswiese 30 67 ---
Kita Käthe Niederkirchner 20 52 ---
Kita Arbeiterwohlfahrt 18 32 ---
63
Anlage zur Zielvereinbarung „Kindertagesbetreuung“ der Modellregion Mecklenburgische Seenplatte, Oktober
2007, S. 3

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Hort Kreativitätsgrundschule --- --- 84
Neubrandenburg- Kita Lütt Matten 60 190 ---
Stadtgebiet Ost Kita Knirpsenland 48 86 ---
Neubrandenburg-
Katharinenviertel
Kita Int. Kita der Lebenshilfe 42 122 162
Hort 9. Grundschule --- --- 203
Kita Morgenstern 14 43 ---
Kita St. Nikolaus 30 90 44
Stadtgebiet Süd Kita Bumerang 36 108 132
Kinder- und Bürgerhaus Windmühle 48 102 ---
Kita Froebels Spielwiese 22 62 100
Nb-Lindenberg Kita Ökolino 28 92 ---
Kita Waldorf 5 31 ---
Neverin Kita Spielwiese 15 33 ---
Hort/Jugendfreizeitzentrum --- --- --- 90
Trollenhagen Kita Kinnerstuw 8 20 10
Blankenhof-
Chemnitz
Kita Villa Löwenzahn 9 30 ---
Blankenhof Kinder-/ Jugendfreizeitzentr. --- --- ---
Wulkenzin Kita Salto Vitale 15 30 5
Neuenkirchen-
Ihlenfeld
Kita De lütten Hüpper 12 18 ---
Burg Stargard Integrative Kita Märchenwald 32 83 ---
Kita St. Johannes 18 47 ---
Kita Bummi 12 24 ---
Hort
Grundschule Burg
Stargard
--- --- 160
Groß Nemerow Kita Pusteblume 18 36 1
Holldorf-Ballwitz Kita --- 6 18 ---
Altentreptow Kita Gänseblümchen --- 60 ---
Kita Uns Kinnerhus --- 30 66
Integrative Kita Regenbogen 54 81 ---
Penzlin Kita AWO Kita 18 68 34
Kita Evang. Kita 12 54 12
Quelle: Erhebungen der Ämter und Städte, eigene Darstellung
107

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 39: Angebote der Kindertagesbetreuung im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg (2010)
Quelle: Zuarbeit der Städte und Gemeinden; eigene Darstellung
Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg besteht – ebenso wie in der Mecklenburgischen
Seenplatte insgesamt – ein qualitativ hochwertiges, wohnortnahes und dezentrales
Betreuungsangebot. Neben den Zentralen Orten Neubrandenburg, Altentreptow, Burg
Stargard und Penzlin sind auch die Umlandgemeinden Neverin, Trollenhagen,
Neuenkirchen, Blankenhof, Wulkenzin, Groß Nemerow und Holldorf Standorte von
Kindertagesbetreuungseinrichtungen. Dabei bietet der Großteil der Einrichtungen mehrere
Angebote an einem Standort an (vgl. Tab. 30, Abb. 39).
108

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Infolge des demographischen Wandels ist bis zum Jahr 2020 ein deutlicher Rückgang der für
die Kindertagesbetreuung relevanten Altersgruppen zu erwarten. In der Mecklenburgischen
Seenplatte werden sich die Kinderzahlen im Krippenalter um ca. 44 %, im Kindergartenalter
um ca. 31 % und im Hortalter um rund 14 % reduzieren (vgl. Tab. 31).
Tab. 31: Veränderungen in den Altersklassen mit Relevanz für den Bereich Kindertagesbetreuung
in der Mecklenburgischen Seenplatte von 2006 bis 2020 (in %)
Krippe 64 KIGA 65 Hort 66
Stadt Neubrandenburg -27,4 % -17,0 % -0,5 %
Landkreis Demmin -57,9 % -42,5 % -23,7 %
Landkreis Mecklenburg-Strelitz -52,4 % -37,4 % -22,5 %
Landkreis Müritz -33,5 % -21,2 % -5,2 %
Mecklenburgische Seenplatte -43,6 % -30,7 % -14,4 %
Quelle: Anlage zur Zielvereinbarung „Kindertagesbetreuung“ der Modellregion Mecklenburgische
Seenplatte, Oktober 2007
„Die derzeit anzutreffende und vergleichsweise gute Ausstattung an
Kindertagesbetreuungseinrichtungen kann auf eine lange Tradition zurückblicken und ist
kulturell verankert.“ 67 Seit einigen Jahren sind zudem deutlich sichtbare Zuwächse im
Anmeldeverhalten in den Bereichen Krippe und Hort zu verzeichnen. 68 Das
Betreuungsangebot stellt somit eine wesentliche Stärke der Region im Bereich der sozialen
Infrastruktur dar.
Dieses ist trotz des drastischen Rückgangs der Kinderzahlen auch zukünftig
aufrechtzuerhalten. Zur Gewährleistung eines wohnortnahen und qualitativ hochwertigen
Betreuungsangebotes ist das bestehende Netz an Betreuungseinrichtungen im Stadt-
Umland-Raum Neubrandenburg zu sichern. Dazu bedarf es der Schaffung entsprechender
Rahmenbedingungen, die zu einer Bedarfssteigerung bzw. Nachfrageerhöhung nach
Betreuungsangeboten führen und eine flexible Ausgestaltung der Organisationsstrukturen
erlauben.
64
Kinder unter 3 Jahren
65
Kinder über 3 und unter 6 + 50 % der Kinder zwischen 6 und 7 Jahren
66
Kinder über 7 bis unter 10 + 50 % der Kinder zwischen 6 und 7
67
Anlage zur Zielvereinbarung „Kindertagesbetreuung“ der Modellregion Mecklenburgische Seenplatte, Oktober
2007, S. 5
68
Durch das im Dezember 2008 in Kraft getretene Kinderfördergesetz, das einen Rechtsanspruch auf
Kinderbetreuung für Kinder unter drei Jahren beinhaltet, kann es u.U. vereinzelt zu einer weiterhin steigenden
Nachfrage nach Betreuungsplätzen in Kinderkrippen kommen.
109

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tab. 32: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Kindertagesbetreuung“
110
Kindertagesbetreuung
Stärken Im deutschen Vergleich hohes Niveau an
Betreuungsplätzen für Kinder und Jugendliche
SUR verfügt über dezentrales, wohnortnahes und
hochwertiges Angebot im Bereich der
Kindertagesbetreuung
Chancen Zunahme älterer Bevölkerungsgruppen bei zeitgleicher
Abnahme der Zahl junger Menschen schafft Kapazitäten
zur Kopplung generationsübergreifender Angebote
Risiken Tragfähigkeit von altersgruppenspezifischen
Einrichtungen in Umlandgemeinden, wie z.B.
Kindergärten oder -krippen durch gleichmäßige Alterung
weiter Bevölkerungsteile bedroht
8.2.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Kindertagesbetreuung“
� Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg will sich im bundesweiten Wettbewerb als
familienfreundliche Region positionieren und unterstützt daher Maßnahmen, die zu
einer besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie beitragen.
� Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg soll das dezentrale/wohnortnahe, qualitativ
hochwertige und bezahlbare Angebot im Bereich der Kindertagesbetreuung auf
hohem Niveau aufrechterhalten und ggf. bedarfsgerecht weiterentwickelt werden.
� Bestehende Einrichtungen sollen gesichert werden. Diesbezüglich ist auf eine weitere
Auslastungsoptimierung (z.B. durch Nachfrageerhöhung und Nutzung flexibler
Organisationsstrukturen) hinzuwirken.
� Im Falle nicht vermeidbarer Standortschließungen soll eine Nachfrageorientierung auf
die nächstgelegene Einrichtung erfolgen. Ferner sollen zur Deckung der Nachfrage
auch Möglichkeiten zur Angebotserweiterung im Bereich der Kindertagesbetreuung
unterstützt werden.
� Um die Auslastung der Einrichtungen unterhalb ihrer Tragfähigkeit zu sichern, ist
über multifunktionale Lösungen, wie die gemeinsame Unterbringung mit anderen
sozialen Nutzungen, nachzudenken.
� Die wohn- bzw. arbeitsplatznahe Nutzung von Betreuungsangeboten für Kinder und
Jugendliche ist unbürokratisch zu ermöglichen

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
8.3 Altenpflege und -betreuung
Die geringen aktuellen Geburtenraten, die geburtenstarken Jahrgänge der 1960er Jahre, die
steigende Lebenserwartung sowie die Abwanderung von jüngeren Bevölkerungsgruppen
führen dazu, dass auch in der Region Mecklenburgische Seenplatte sowie im Stadt-Umland-
Raum Neubrandenburg nicht nur der relative Anteil, sondern auch die absolute Zahl älterer
Menschen in Zukunft erheblich ansteigen wird (vgl. Abbildung 12). Hinzu kommt, dass durch
die steigende Lebenserwartung auch die Anzahl der Menschen mit einem Alter von über 80
Jahren erheblich ansteigen wird. Damit erhöht sich insgesamt auch die Wahrscheinlichkeit,
dass immer mehr Menschen auf Pflege angewiesen sein werden.
Die überwiegende Mehrheit älterer Menschen möchte möglichst lange eigenverantwortlich
und in der häuslichen Umgebung wohnen bleiben. Traditionell haben pflegende Angehörige
bei der häuslichen Pflege die Hauptlast übernommen. Zukünftig stehen jedoch immer
weniger ortsansässige „pflegefähige“, Familienangehörige einer immer größeren Anzahl von
Pflegebedürftigen gegenüber.
Grundsätzlich geht es um die Frage eines menschenwürdigen Alterns und damit einhergehend
um die Lebensqualität einer Region. Dabei ist eine häusliche Pflege nicht nur die
präferierte Wohnform im pflegebedürftigen Alter, sondern zugleich auch die kostengünstigere
Variante.
Werden professionelle Pflegeleistungen in Anspruch genommen, so werden zur Deckung
der Kosten als Sockelbetrag die Pflegeversicherung (sofern vorhanden und Pflegestufe 1 bis
3 attestiert), zusätzlich aber auch Privateinkommen (Rente) bzw. Privatvermögen herangezogen.
Nur wenn damit die Leistungen nicht zu tragen sind, treten die Sozialhilfeträger
(Landkreise, über Ausgleichsmechanismen das Land) als Kostenträger auf. Mit zunehmender
Lebenserwartung steigt auch der Anteil der Kosten durch die Sozialhilfeträger, da
Vermögen dann aufgebraucht sind und Renten oftmals nicht ausreichen. Für die Zukunft
wird u.a. aufgrund der prognostizierten Rentenentwicklung sowie der Kostenentwicklungen
im Gesundheitssektor erwartet, dass die Anzahl an Menschen, die Ihren Eigenanteil nicht
selber leisten können, deutlich zunehmen wird.
Als Quellen für die folgenden Aussagen zur Altenpflege und -betreuung wurden verwendet:
� Gespräche mit der Seniorenbeauftragten der Stadt Neubrandenburg bzw. dem
Fachdienst „Soziale Leistungen“ des Landkreises Mecklenburg-Strelitz,
� Sachstandsbericht zur Pflegeversorgung Neubrandenburg, Fortschreibung vom
31.12.2009 sowie den
� Ergebnisse aus dem Forschungsvorhaben des Modellvorhabens der Raumordnung –
MORO, Forschungsfeld: Regionalplanerische Ansätze zur öffentlichen
Daseinsvorsorge, Modellregion Mecklenburgische Seenplatte
111

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
8.3.1 Stand und Entwicklung der Altenpflege- und Betreuungsangebote
In der Kernstadt Neubrandenburg wird die Anzahl der „Über-60-Jährigen“ von derzeit etwa
18.000 auf voraussichtlich über 22.700 Einwohner ansteigen. 69 Bei den Umlandgemeinden
liegen keine altersspezifischen Prognosedaten vor, vom Grundsatz her wird die Entwicklung
hier aber vergleichbar - teilweise aufgrund der wanderungsbedingten Altersstruktur noch
verstärkt - ablaufen.
Abb. 40: Prognose Bevölkerung „60+“ in der Kernstadt Neubrandenburg
Einwohner Neubrandenburg
Quelle: Sachstandsbericht zur Pflegeversorgung in Neubrandenburg - Fortschreibung zum
31.12.2009, eigene Darstellung
Die aktuellen Anteile der häuslichen Pflege im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg sind
den Gesundheitsämtern nicht bekannt, da die Leistungsempfänger für häusliche Pflege
sowie die ohne Leistungen der Pflegeversicherung privat gepflegten Menschen nicht
vollständig ermittelt werden können. In der gesamten Region Mecklenburgische Seenplatte
gab es im Jahr 2004 etwa 7.000 leistungsempfangende pflegebedürftige Personen, davon
jeweils etwa 28 % in der ambulanten und stationären Pflege und etwa 44 % in der
häuslichen Pflege.
69 Vgl. Sachstandsbericht zur Pflegeversorgung in Neubrandenburg - Fortschreibung zum 31.12.2009 - Stadt
Neubrandenburg, Fachbereich 4 Schule, Kultur, Jugend und Sport - Seniorenbeauftragte
112
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
18.055
2.454
11.325
4.276
20.480
3.375
22.004
4.593
22.755
4.819
10.618 11.146 11.924
6.487 6.265 6.012
21.715
4.145
13.259
4.311
2010 2015 2020 2025 2030
Alter über 80 Jahre
Alter 66 - 80 Jahre
Alter 60 - 65 Jahre

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Den Pflegestufen I bis III waren im Jahr 2009 in der Stadt Neubrandenburg insgesamt 1.744
Einwohner zugeordnet. Für die Umlandgemeinden lagen keine flächendeckenden Zahlen
vor.
Tab. 33: Pflegebedürftige Menschen in der Stadt Neubrandenburg und der Region
Mecklenburgische Seenplatte, Stand 2004/2009
Pflegestufe
I
Pflegestufe II Pflegestufe III Insgesamt
Stadt Neubrandenburg (2009) 70 964 607 173 1.744
Mecklenburgische Seenplatte
(2004) 71
4.490 2.590 830 7.910
Quelle: Sachstandsbericht zur Pflegeversorgung in Neubrandenburg 2009 und Broschüre „Innovative
Wege zur Pflege älterer Menschen in der Mecklenburger Seenplatte“ 2008, Datenbasis 2004
Insgesamt bestehen in der Kernstadt Neubrandenburg 12 Leistungserbringer für ambulante
Pflegedienste und 3 Leistungserbringer für die Tagespflege mit 62 Plätzen. Die Tagespflege
als ein teilstationäres Angebot ist insbesondere auch als Ergänzung der häuslichen Pflege
von Bedeutung. In Burg Stargard sind zusätzlich zwei ambulante Pflegedienste ansässig.
An stationären Altenpflegeeinrichtungen bestehen Stadt-Umland-Raum insgesamt 7 Heime,
davon 6 in der Kernstadt Neubrandenburg mit 590 Plätzen und eins in der Stadt Burg
Stargard mit 30 Plätzen. Die Städte Altentreptow und Penzlin haben ebenfalls
Altenpflegeheime mit 60 bzw. 49 Plätzen (vgl. Tab. 34).
70 Sachstandsbericht zur Pflegeversorgung in Neubrandenburg - Fortschreibung zum 31.12.2009 - Stadt
Neubrandenburg, Fachbereich 4 Schule, Kultur, Jugend und Sport – Seniorenbeauftragte, S.19
71 Broschüre „Innovative Wege zur Pflege älterer Menschen in der Mecklenburger Seenplatte“ im Rahmen des
Aktionsprogramms Modellvorhaben der Raumordnung – MORO, Forschungsfeld: Regionalplanerische
Handlungsansätze zur Gewährleistung der öffentlichen Daseinsvorsorge), Neubrandenburg, Regionaler
Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte, Februar 2008, S.14
113

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tab. 34: Altenpflegeeinrichtungen für die Stationäre Pflege, Stand 2010
114
Einrichtung Träger Kapazität
Stadt Neubrandenburg
Kath. Altenpflegeheim Schwester
Elisabeth Rivet
Diakonie Altenhilfezentrum "Auf
dem Lindenberg"
DRK - Pflegeheim
"Oberbachzentrum"
Caritas Mecklenburg e.V. 68
Diakoniewerk Kloster Dobbertin
GmbH
Deutsches Rotes Kreuz
Sozialdienst Neubrandenburg
GmbH
DRK - Pflegeheim Deutsches Rotes Kreuz
Sozialdienst Neubrandenburg
GmbH
Vitanas Senioren Centrum "Am
Kulturpark"
Städtisches Pflegeheim "Max
Adrion"
Burg Stargard
Evang. Altenpflegeheim „Kurt
Winkelmann“
Altentreptow
Diakonie Alten- und Pflegeheim
"Haus Klosterberg"
Penzlin
AWO Müritz gGmbH
Altenpflegeheim
60
90
72
Vitanas GmbH & Co. KGaA 125
Stadt Neubrandenburg 175
Diakoniewerk des Kirchenkreises
Stargard GmbH
Diakoniewerk Kloster Dobbertin
GmbH
30
60
Arbeiterwohlfahrt Müritz GmbH 49
Quelle: Sachstandsbericht zur Pflegeversorgung in Neubrandenburg (12-2009), Anlage 3 sowie
Angaben des Statistischen Amtes Mecklenburg Vorpommern (12/2010)
Die Pflegeheime sind fast vollständig ausgelastet. In der Stadt Neubrandenburg und in den
Umlandgemeinden bestehen weitere Einrichtungen und Initiativen, die altersgerechtes
Wohnen (altenfreundliche bzw. -gerechte Wohnungen oder Wohnanlagen, betreutes
Wohnen, gemeinschaftliche Wohnprojekte/Wohngruppen, Pflegehotel, Hospiz) mit
unterschiedlichen Pflegeangeboten ermöglichen.
Nach dem Zukunftskonzept aus dem Modellvorhaben soll „in der Mecklenburgischen
Seenplatte eine Pflegelandschaft aufgebaut werden, die
� die häusliche Versorgung pflegebedürftiger Menschen stabilisiert und stärkt,
� ambulante Pflege erleichtert,
� den Bedarf an stationärer Pflege vermindern hilft,
� so zugleich die Lebensqualität pflegebedürftiger Menschen verbessert und
� Ausgabensteigerungen der öffentlichen Hand begrenzt.“ 72
72 Vgl. Broschüre „Innovative Wege zur Pflege älterer Menschen in der Mecklenburger Seenplatte“, Februar
2008, S.7

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Als die entscheidende Vorraussetzung für den möglichst langfristigen Erhalt der häuslichen
Pflege wird eine enge Vernetzung der Leistungsträger und sonstigen Akteure einschließlich
der Kostenträger und ein kompetentes und neutrales Beratungsangebot gesehen, was den
Pflegebedürftigen und Angehörigen frühzeitig mögliche Wege aufzeigt.
Das Gesetz zur strukturellen Weiterentwicklung der Pflegeversicherung (Pflege-
Weiterentwicklungsgesetz) vom Juli 2008 sieht in diesem Sinne die Einrichtung von
„Pflegestützpunkten“ vor, die Auskunft und Beratung in sämtlichen pflegerischen Belangen,
Koordinierung aller regionalen Versorgungs- und Unterstützungsangebote sowie die
Vernetzung abgestimmter pflegerischer Versorgungs- und Betreuungsangebote anbieten
sollen. Pflegestützpunkte sind für jeweils ca. 20.000 Einwohner vorgesehen, es soll zudem
gewährleistet sein, dass sie für jeden hilfebedürftigen Menschen gut zu erreichen sind
(Wohnortnähe). Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg gibt es noch keine
Pflegestützpunkte in diesem Sinne.
Trägerspezifische Beratungsstellen für Pflegebedürftige und Angehörige bestehen derzeit
über die zahlreichen Träger von Pflegeleistungen. So bestehen allein in Neubrandenburg 16
Beratungs- und Geschäftsstellen der Träger von Pflegeleistungen (u.a. AWO, Caritas,
Volkssolidarität) bzw. von Vereinen (u.a. Behindertenverband e.V.).
In dem Modellvorhaben für die Mecklenburgische Seenplatte wurden unterschiedliche
Szenarien erstellt, die die Anteile häuslicher, ambulanter und stationäre Pflege unter
Berücksichtigung der heutigen Situation und der demografischen Entwicklung berechnen.
Ohne strategische Eingriffe wurde in der Region Mecklenburgische Seenplatte bis 2020 eine
Kostensteigerung von 19 % prognostiziert, wobei 13 % alleine durch den absoluten Anstieg
der älteren Bevölkerung hervorgerufen werden würde. In der unter realistischen
Bedingungen favorisierten „Netzwerk-Variante“ könnte dieser Kostenanstieg auf etwa 9 %
reduziert werden. Dabei würde die Anzahl der Pflegebedürftigen im stationären Bereich in
etwa dem Niveau von 2004 entsprechen, die ambulant versorgten Pflegebedürftigen
hingegen um 28%, die häuslich versorgten Pflegebedürftigen um 12% ansteigen. 73
73 ebenda, S.14,15
115

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tab. 35: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Altenpflege- und Betreuungsangebote“
116
Altenpflege- und Betreuungsangebote
Stärken Es besteht eine nahezu flächenhafte Versorgung des
SUR mit ambulanten Pflegeleistungen.
Die Stadt Neubrandenburg bietet durch zahlreiche
Träger ein großes Angebot an ambulanten und
stationären Einrichtungen und Beratungsstellen.
Schwächen Es bestehen keine zentralen, trägerunabhängigen
Beratungsangebote im Sinne von „Pflegestützpunkten“.
Risiken Aufgrund der zukünftigen Pflegebedarfe und damit
zusammenhängenden Kostendeckungslücken können
ohne strategisches Handeln nicht nur humanitäre,
sondern auch finanzielle Probleme für die Kommunen
entstehen.
8.3.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Altenpflege- und Betreuungsangebote
� Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg will möglichst wohnortnahe Pflege- und
–betreuungsangebote dauerhaft sicherstellen. Hierfür ist eine ausreichende
stationäre und ambulante Versorgung in den zentralen Orten sowie eine möglichst
weitgehende Versorgung im Raum mit ambulanten Diensten sicherzustellen
� Um die Möglichkeit einer häuslichen Pflege zu stärken, ist eine stärkere Vernetzung
der Leistungserbringer, Kostenträger und sonstigen im Pflegebereich tätigen Akteure
und eine umfassende, trägerunabhängige Beratung der Pflegebedürftigen und
Angehörigen anzustreben.
� Hierfür sind in der Stadt Neubrandenburg und ggf. an weiteren Standorten
trägerunabhängige „Pflegestützpunkte“ einzurichten.
� Zur Unterstützung der häuslichen Pflege sind weitere Tagespflegeangebote zu
prüfen.
� Die Nachfrage nach Pflegeleistungen soll durch ein kontinuierliches Monitoring
beobachtet werden, um hieraus ggf. Handlungserfordernisse im SUR abzuleiten

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
8.4 Hausärztliche Versorgung
Ein weiteres Thema im Bereich der sozialen und gesundheitlichen Infrastruktur, welches für
den Stadt-Umland-Raum zukünftig von Bedeutung sein wird, ist die hausärztliche
Versorgung, wozu die ambulant tätigen Allgemeinmediziner, Praktische Ärzte als auch die
hausärztlichen Internisten und Kinderärzte gezählt werden.
Insgesamt ist der Versorgungsgrad mit Hausärzten - insbesondere in ländlichen Räumen -
rückläufig. Je geringer der Versorgungsgrad, umso mehr Patienten muss der einzelne Arzt
versorgen und umso länger sind die Wartezeiten und Anfahrtswege. Bei der geringen
Siedlungsdichte in der Region und einem geringen ÖPNV-Angebot sind die Anfahrtswege
bei gleichem Versorgungsgrad besonders lang. Es besteht daher die Notwendigkeit von
Hausbesuchen seitens der Ärzte. Diese sind ein Grund dafür, dass die praktizierenden
Hausärzte in den betroffenen Bereichen hohen Belastungen durch lange Fahrwege und
Arbeitszeiten ausgesetzt sind. Die steigende Anzahl von Mehrfach-Erkrankungen und neue
(zivilisatorisch bedingte) Krankheitsbilder verändern die Versorgungsanforderungen zudem.
Nicht berücksichtigt in diesem Kapitel ist die fachärztliche Versorgung mit ambulanten und
klinikgebundenen Ärzten, da diese in dem Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg nicht
Gegenstand der Grundversorgung ist und der Versorgungsgrad für die Einwohner des SUR
durch die Funktion Neubrandenburgs als Oberzentrum insgesamt als gut zu bezeichnen ist.
Die Grundlagen für die Aussagen zur hausärztlichen Versorgung stammen aus
� Gesprächen mit den Amtsärztinnen des Landkreises Mecklenburg-Strelitz und der
Stadt Neubrandenburg sowie den
� Ergebnissen aus dem Forschungsvorhaben des Modellvorhabens der Raumordnung
– MORO 74 , „Hausärztliche Versorgung in der Mecklenburgischen Seenplatte –
Analyse, Leitbild, Strategie“ Hrsg. Regionaler Planungsverband Mecklenburgische
Seenplatte, 03/2004, sowie das dazugehörige Monitoring 2009
8.4.1 Stand und Entwicklung der hausärztlichen Versorgung
Die Versorgungssituation im ambulanten Bereich des Gesundheitswesens wird durch die
Bedarfsplanung in Zuständigkeit der Kassenärztlichen Vereinigungen gesteuert und im
Einvernehmen mit den Verbänden der Kranken- und Ersatzkassen abgestimmt. Nach der
Bedarfsplanungs-Richtlinie Ärzte 75 liegt die Einwohner/Arztrelation für Hausärzte in
ländlichen Regionen bei 1.474 Einwohnern pro Arzt bezogen auf die Planungsbereiche der
Kassenärztlichen Vereinigung (KV). 76 Die Stadt Neubrandenburg erreicht mit 1.551
Einwohnern pro Hausarzt in etwa diesen Zielwert, während insbesondere der Landkreis
Mecklenburg-Strelitz mit 1.916 Einwohnern pro Hausarzt deutlich unterversorgt ist.
74
Broschüre „Hausärztliche Versorgung in der Mecklenburgischen Seenplatte – Analyse, Leitbild, Strategie“
erstellt im Rahmen des Modelvorhaben des Bundes „Anpassungsstrategien für ländliche/ periphere Regionen
mit starkem Bevölkerungsrückgang in den neuen Ländern“, März 2004
75
als bundesweit geltende rechtliche Grundlage für die Bedarfsplanung der Kassenärztlichen
Bundesvereinigungen (KBV)
117

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg liegt dieser Verhältniswert bei 1.718 Einwohnern
pro Hausarzt.
Insgesamt gibt es in der Stadt Neubrandenburg 42 praktizierende Hausärzte bzw.
Allgemeinmediziner. In Burg Stargard gibt es weitere drei Hausärzte / Allgemeinmediziner, in
Groß Nemerow und Neverin jeweils einen weiteren.
Tab. 36: Hausärzte im SUR und in der Region Mecklenburgische Seenplatte 2008 bzw. 2010
118
Einwohner
12/2009
Anzahl
Hausärzte
12/2010 77
Einwohner
pro
Hausarzt
Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg 80.751 47 1.718
Stadt Neubrandenburg 65.137 42 1.551
Landkreis Demmin (12/2008) 80.643 64 1.260
Landkreis Mecklenburg-Strelitz (12/2008) 78.562 41 1.916
Landkreis Müritz (12/2008) 65.210 40 1.630
Mecklenburgische Seenplatte (12/2008) 289.552 188 1.540
Quelle: Hausärztliche Versorgung in der Mecklenburgischen Seenplatte, Regionaler Planungsverband
Mecklenburgische Seenplatte, Monitoring 2009, für die Stadt Neubrandenburg und den Stadt-Umland-
Raum: fortgeschriebene Daten der Landkreise bzw. der Stadt, Stand 12/2010
Seit 2004 ist die Zahl der praktizierenden Hausärzte in der Region Mecklenburgische
Seenplatte und in der Stadt Neubrandenburg weiter zurückgegangen. Die entstehende
»Lücke« durch altersbedingt beendete Arbeitsverhältnisse wird derzeit nicht annähernd
durch Neuzugänge kompensiert. Die Entwicklung des Versorgungswertes pro Einwohner ist
durch die parallel verlaufenden Einwohnerrückgänge dabei überwiegend noch moderat.
Unberücksichtigt sind bei dem Versorgungswert die altersspezifischen Besonderheiten (bei
steigendem Alter häufen sich Arztbesuche), die die Versorgungslücke in Zukunft tatsächlich
noch größer werden lässt.
Anhand des Alters praktizierender Ärzte wurde im Rahmen des Modellvorhabens eine
Prognose für die Entwicklung der Hausärztlichen Versorgung bis zum Jahr 2020 erstellt.
Dabei wurde eine Pensionierung mit 62 bzw. 65 Jahren angenommen. Bei einer
Pensionierung mit 65 würde im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg die Anzahl der
Hausärzte von 48 (2008) auf 22 (2020) sinken. 78 In der Stadt Burg Stargard würde dabei die
Anzahl der Hausärzte von 3 (2008) auf 1 (2020) sinken.
76
Als Planungsbereich für Hausärzte werden die Stadt Neubrandenburg und der Landkreis Neustrelitz separat
betrachtet, für Fachärzte gemeinsam
77
Praktizierende Hausärzte ohne Internisten
78
Broschüre „Hausärztliche Versorgung in der Mecklenburgischen Seenplatte – Analyse, Leitbild, Strategie“
erstellt im Rahmen des Modelvorhaben des Bundes „Anpassungsstrategien für ländliche/ periphere Regionen
mit starkem Bevölkerungsrückgang in den neuen Ländern“, März 2004, S. 9 ff. und Monitoring 2009

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Tab. 37: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Hausärztliche Versorgung“
Hausärztliche Versorgung
Stärken Durch die zentralörtliche Funktion Neubrandenburgs
besteht im Vergleich zu peripheren Regionen ein guter
Versorgungsgrad mit Hausärzten- und Fachärzten
Durch die praktizierenden Hausärzte in den
Umlandgemeinden besteht auch dort derzeit eine gute,
wohnortnahe Versorgung
Risiken Aufgrund der bestehenden Altersstruktur der
praktizierenden Allgemeinmedizinern und aufgrund der
Arbeitsbedingungen in ländlichen Räumen besteht die
Gefahr, dass eine wohnortnahe Versorgung in Zukunft
nicht aufrecht erhalten werden kann
8.4.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „hausärztliche Versorgung“
� Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg soll eine möglichst wohnortnahe
hausärztliche Versorgung dauerhaft sichergestellt werden. Hierfür soll eine
Mindestversorgung nach der Bedarfsplanungs-Richtlinie gewährleistet werden.
� Im Sinne einer regionalen Versorgung insbesondere auch in dem unterversorgten
Bereich des Landkreises Mecklenburg-Strelitz wird darauf hingewirkt, dass die
getrennten Planungsbereiche für Hausärzte in Mecklenburg-Strelitz und
Neubrandenburg durch die kassenärztliche Vereinigung beibehalten bleiben und der
relativ gut versorgte Bereich der Stadt Neubrandenburg für Hausärzte zunächst
beschränkt bleibt.
� Zur Entlastung der Hausärzte und zur Versorgung des Raumes werden für
zeitintensive Hausbesuche und medizinische Routinetätigkeiten Projekte wie
„Gemeindeschwester AgnES“ unterstützt.
� Für kleinere Gemeinden im Stadt-Umland-Raum ist zu prüfen, ob räumliche und
funktionale Voraussetzungen für einzelne Sprechstunden und Aufklärungs- und
Informationsveranstaltungen in gemeindeeigenen Räumlichkeiten geschaffen werden
können.
� Die Entwicklung der Anzahl der niedergelassenen Hausärzte soll durch ein
kontinuierliches Monitoring beobachtet werden, um hieraus ggf. weitere
Handlungserfordernisse im SUR abzuleiten
119

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
8.5 Brandschutz und Rettungswesen
Brandschutz und Rettungswesen sind Themen der Daseinsvorsorge und Pflichtaufgaben der
Städte und Gemeinden. Mit der Einrichtung der integrierten Rettungsleitstelle für die
Landkreise Demmin, Mecklenburg-Strelitz und Müritz sowie für die Stadt Neubrandenburg
seit 2008 wurde bereits eine wichtige Maßnahme umgesetzt, um die Qualität und Sicherheit
zu erhöhen sowie die Kosten für die beteiligten Kommunen zu senken. Brandschutz und
Rettungswesen können Themen der zukünftigen Abstimmung im Stadt-Umland-Raum-
Forum sein.
Die Grundlagen für die Aussagen zum Bereich Brandschutz und Rettungswesen stammen
aus
120
� Gespräch mit der Stadtverwaltung Neubrandenburg, Abteilung Brandschutz und
Rettungsdienst sowie den
� Informationen der integrierten Rettungsleitstelle Neubrandenburg 79
8.5.1 Stand und Entwicklung im Bereich Brandschutz und Rettungswesen
Die Leitstelle der Stadt Neubrandenburg wird als integrierte Leitstelle für die Feuerwehren,
den Rettungsdienst und den Katastrophenschutz bei der Berufsfeuerwehr betrieben. Die
Leitstelle bildet somit das Führungsmittel der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr unabhängig
von der hilfeleistenden Organisation und der Aufgabe (Rettungsdienst, Feuerwehr und
Katastrophenschutz). Zu den Aufgaben der Leitstelle gehören insbesondere die
Entgegennahme aller Hilfeersuchen und Notrufe, die Alarmierung der Einsatzkräfte und die
Lenkung, Leitung und Koordinierung der Einsätze.
Für Brandschutz und Rettungswesen sind kurze Eintreffzeiten, geeignete Ausrüstung und
eine ausreichende Anzahl und Leistungsfähigkeit der Einsatzkräfte entscheidend.
Die Umsetzung der Aufgaben erfolgt durch die Berufsfeuerwehr Neubrandenburg und
zahlreiche Freiwillige Feuerwehren in den Ortsteilen und Gemeinden, sowie im Bereich des
Rettungsdienstes auch durch das DRK.
Brandschutz
Der Brandschutz umfasst neben dem „vorbeugenden Brandschutz“ den abwehrenden
Brandschutz. Letzterer umfasst alle Maßnahmen zur Bekämpfung von Gefahren für Leben,
Gesundheit und Sachen, die bei Bränden und Explosionen entstehen.
79 Inhaltlich entnommen am 7.12.2010 aus:
http://www.neubrandenburg.de/index.php?option=com_content&view=article&id=567&Itemid=429

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Für den abwehrenden Brandschutz sowie für technische Hilfeleistungen sind die
Feuerwehren zuständig. Im Stadt-Umland-Raum wird er durch
� die Berufsfeuerwehr BF Neubrandenburg,
� die Freiwillige Feuerwehr (FF) Neubrandenburg Innenstadt und FF Neubrandenburg
Oststadt,
� die FF im Stargarder Land: Burg Stargard, Cammin, Cölpin, Groß Nemerow, Lindetal,
Neu Käbelich, Pragsdorf, Rowa, Teschendorf und
� die FF im Amt Neverin, u.a. Woggersin, Wulkenzin, Neverin, Sponholz/Rühlow,
Neuenkirchen, Ihlenfeld sowie teilweise durch
� die FF Penzlin und die FF Altentreptow
sichergestellt.
In der Stadt Neubrandenburg wird die Freiwillige Feuerwehr insbesondere bei größeren
Schadenslagen und Paralleleinsätzen eingesetzt.
Die Zeit von der Entdeckung eines Brandes bis zum Wirksamwerden der Maßnahmen der
Feuerwehr ist durch biologische und physikalische Eigenschaften eng begrenzt. So geht
man von einer Erträglichkeitsgrenze für eine Person im Brandrauch von ca. 13 Min, vom
Brandausbruch bis zum „Flash-Over“ (weitgehende Brandübertragung mit großer
Hitzeentwicklung) von 18 bis 20 Min. aus. Hierdurch sind die Einsatzradien der Feuerwehren
beschränkt. Insgesamt muss nach Ausbruch des Brandes innerhalb von 13 Minuten der
Brandort erreicht sein. Bei Freiwilligen Feuerwehren ist der Radius der Erreichbarkeit
geringer, da hier zusätzlich Zeit zum Erreichen des Einsatzfahrzeuges, Kleidung anlegen etc.
erforderlich ist.
Grundsätzlich ist jede Gemeinde für die Sicherstellung des Brandschutzes selber zuständig.
Die Gemeinden Neddemin, Trollenhagen und Zirzow haben mit der Stadt Neubrandenburg
Verträge zur Übernahme des abwehrenden Brandschutzes abgeschlossen.
Problematisch erscheinen in Bezug auf die Freiwilligen Feuerwehren, dass diese in kleineren
Orten wochentags tagsüber schwer zu besetzen sind, da die Kameraden teilweise auswärtig
arbeiten. Die rückläufigen Einwohnerzahlen sowie die Altersstruktur werden dieses Problem
in Zukunft verstärken. Voraussichtlich sind zudem in Zukunft noch wirtschaftlichere
Strukturen erforderlich, ohne dabei das Sicherheitsniveau absinken zu lassen. Die Stadt
Neubrandenburg überlegt u.a., ob für die Kernstadt sowie für den Einzugsbereich des
Brandschutzes die Funktionen der Freiwilligen Feuerwehr ggf. auf die Zeiten an
Wochenenden und nachts konzentriert werden könnten und im Gegenzug die
Berufsfeuerwehr in diesen Zeiten eine geringere Besetzung aufweisen könnte.
Eine weitere Strategie ist, dass sich Feuerwehren eines Amtes zusammenschließen und
gemeinsam den Brandschutz sicherstellen. Neben der Grundausstattung, die in jeder
Gemeinde vorliegt, kann Spezialtechnik dann jeweils an einem Standort im Amt vorgehalten
werden. Diese Zusammenarbeit wird beispielsweise im Amt Stargarder Land bereits
praktiziert.
121

8. Soziale Infrastruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Rettungsdienst
Der Rettungsdienst umfasst die Notfallrettung (lebensrettende Maßnahmen) und den
Krankentransport. Er ist eine öffentliche Aufgabe. Neben der individualmedizinischen
Versorgung der Bevölkerung durch den Rettungsdienst gehört auch die Bewältigung von
größeren Notfallereignissen unterhalb der Katastrophenschwelle mit einer größeren Anzahl
von akut Verletzten und/oder Erkrankten zu den originären Aufgaben des Rettungsdienstes.
Träger des Rettungsdienstes für ihr zugehöriges Gebiet sind die Kreise und kreisfreien
Städte. Sie können den Rettungsdienst selbst durchführen oder diesen z.B. privaten
Organisationen ganz oder teilweise übertragen, wie dies teilweise auch im SUR, d.h. den
drei Landkreisen und der Stadt Neubrandenburg der Fall ist. In Neubrandenburg wird er
durch die Abteilung Brandschutz und Rettungsdienst der Berufsfeuerwehr (BF) der Stadt,
durch das Deutsche Rote Kreuz (DRK) und das privatrechtliche Unternehmen Medical
Service Neubrandenburg (nur Krankentransport!) sichergestellt.
Die Stadt Neubrandenburg unterhält zwei Rettungswachen, eine bei der Berufsfeuerwehr in
der Ziegelbergstraße und eine beim DRK in der Robert-Blum-Straße. In den beiden
Rettungswachen in der Stadt Neubrandenburg sind die Rettungstransportwagen für die
Notfallrettung, die Krankentransportwagen und die Notarzteinsatzfahrzeuge stationiert. Die
Notfallrettung und der Krankentransport sind für die Bürger der Stadt Neubrandenburg und
im Umland rund um die Uhr, sieben Tage in der Woche, dreihundertfünfundsechzig Tage im
Jahr einsatzbereit. Hier besteht für den Stadt-Umland-Raum kein akuter Handlungsbedarf.
122

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 8. Soziale Infrastruktur
Tab. 38: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Brandschutz und Rettungswesen“
Brandschutz und Rettungswesen
Stärken Moderne Rettungsleitstelle für gesamte Region
Berufsfeuerwehr als Rückgrat des Brandschutzes und
des Rettungswesens in der Stadt Neubrandenburg und
im näheren Umfeld
Engagement und Funktionsfähigkeit der Freiwilligen
Feuerwehren sichern den Brandschutz auch in der
Fläche
Chancen Stärkere Zusammenarbeit der Berufsfeuerwehr mit den
Freiwilligen Feuerwehren in geeigneten Bereichen (z.B.
Fortbildung etc.)
Risiken Es besteht die Gefahr, dass bei den Freiwilligen
Feuerwehren aufgrund der demographischen
Entwicklung und Abwanderungen sowie der
Arbeitsplatzsituation in kleineren Gemeinden die
Präsens Wochentags perspektivisch nur noch
unzureichend gewährleistet werden kann
8.5.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Brandschutz und Rettungswesen“
� Im Stadt-Umland-Raum ist die kontinuierliche Einsatzsicherheit und Erreichbarkeit im
Bereich Brandschutz, Rettungswesen und Katastrophenschutz zu erhalten.
� Abstimmung der Versorgungsbereiche des Brandschutzes und Prüfung von
technischen, personellen und zeitlichen Synergien zwischen Standorten der
Freiwilligen Feuerwehren untereinander sowie zwischen der Berufsfeuerwehr in
Neubrandenburg und den Freiwilligen Feuerwehren im Einzugsbereich.
� Prüfung von Feldern der weiteren Zusammenarbeit z.B. im Bereich der
Qualifizierung/Fortbildung, Vorhaltung Reserve- und Spezialtechnik und im
Atemschutznotfalltraining
123

9. Verkehr Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
9 Verkehr
9.1 Öffentlicher Personennahverkehr
Den folgenden Ausführungen zum Öffentlichen Personen Nahverkehr (ÖPNV) im SUR
liegen das ÖPNV-Gutachten für die Region Mecklenburgische Seenplatte aus dem Jahr
2007 80 und des Regionalen Nahverkehrsplans Mecklenburgische Seenplatte 81 mit Stand vom
Dezember 2010 zu Grunde.
9.1.1 Stand und Entwicklung des ÖPNV
Infolge der Wohnsuburbanisierung der 1990er Jahre bestehen im SUR ausgeprägte arbeits-
und versorgungsräumliche Verflechtungen (vgl. Kap. 6.2), bei denen das Angebot des ÖPNV
jedoch eine nachgeordnete Rolle hinter dem motorisierten Individualverkehr (MIV) einnimmt.
Ursache hierfür ist, dass „es noch nicht ausreichend gelungen ist, ein ÖPNV-Netz zu
entwickeln, das den intensiven innerregionalen Verflechtungen Rechnung trägt und eine
Alternative zum motorisierten Individualverkehr darstellt“. 82
80
ÖPNV-Gutachten für die Region Mecklenburgische Seenplatte im Rahmen des MORO-Vorhabens
„Regionalplanerische Handlungsansätze zur Gewährleistung der öffentlichen Daseinsvorsorge“, Hrsg.
Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte, erarbeitet durch PBV in Zusammenarbeit mit
PÖYRY, Abschlussbericht, 2007.
81
Regionaler Nahverkehrsplan Mecklenburgische Seenplatte für die Landkreise Demmin, Mecklenburg-Strelitz,
Müritz und die Stadt Neubrandenburg, 2010
82
Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte 2011; S. 36
124

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 9. Verkehr
Tab. 39: Angebot an Buslinien im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg (Stand: Januar 2011)
Linie Bediente Ortsteile im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg
300 Altentreptow, Brückenbruch, Waidmannslust, Neddemin, Podewall
400 Chemnitz
500 Sponholz
504
505
521
522
524
525 Sponholz
526
527
528
529
531
540
600
615
800
900
012
Ihlenfeld, Neuenkirchen, Glocksin, Neverin, Hohenmin
Neverin, Sponholz, Burg Stargard
Quastenberg, Burg Stargard, Bargensdorf
Gevezin, Blankenhof, Chemnitz, Wulkenzin
Zirzow, Woggersin, Lebbin, Groß Teetzleben, Kaluberhof, Wulkenzin
Quastenberg, Burg Stargard, Bargensdorf
Burg Stargard, Bargensdorf, Rowa, Holldorf, Klein Nemerow, Tollenseheim, Krickow,
Zachow, Groß Nemerow
Burg Stargard, Sabel
Neuendorf, Wulkenzin, Neu Rhäse, Alt Rehse
Sponholz
Sponholz
Krickow, Tollenseheim, Groß Nemerow, Klein Nemerow
Sabel, Burg Stargard, Bargensdorf
Sponholz
Sponholz
Penzlin, Neuhof, Krukow, Mallin, Wulkenzin, Neuendorf
Quelle: Verkehrsgesellschaft Mecklenburg-Strelitz mbH, Demminer Verkehrsgesellschaft mbH,
Personenverkehr Müritz GmbH
Die Anbindung des Umlandes an die Stadt Neubrandenburg wird gegenwärtig über 19
Buslinien gewährleistet (vgl. Tab. 39). Somit sind alle Gemeinden und Ortsteile im Stadt-
Umland-Raum an den ÖPNV angebunden, jedoch besteht die Notwendigkeit zur verstärkten
Verbindung zwischen den Umlandbereichen und der Innenstadt Neubrandenburgs. Die
Qualität der Erschließung hinsichtlich Bedienungshäufigkeit und Bedienzeiten unterscheidet
sich je nach Betrachtungsraum und -zeit: „Die Anbindung der Siedlungseinheiten an das
Oberzentrum Neubrandenburg ist an Schultagen nahezu flächendeckend gegeben, wobei im
Stadt-Umland-Verkehr teilweise Häufigkeitsdefizite bestehen. An Ferientagen ist die
Anbindung an das Oberzentrum generell sehr schwierig zu realisieren […]. Innerhalb des
Landkreises Mecklenburg-Strelitz ist hiervon insbesondere das Bedienungsgebiet der Linie
125

9. Verkehr Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
504 betroffen. Die Fahrtmöglichkeiten sind hier im allgemeinen zu stark auf den
Schülerverkehr begrenzt und schöpfen in dieser Form insbesondere durch fehlende
Fahrtmöglichkeiten nachmittags und abends sowie generell an Ferientagen mögliche
Fahrgastpotenziale nicht aus.“ 83
Der Schienenpersonennahverkehr im SUR wird über folgende Strecken realisiert:
126
� Bahnstrecke Neustrelitz - Burg Stargard – Neubrandenburg – Altentreptow – Demmin
– Stralsund für die Anbindung von Burg Stargard und Altentreptow (stündliche
Verbindung)
� Bahnstrecke Szczecin/Ueckermünde – Pasewalk – Neubrandenburg für die
Anbindung von Sponholz (stündliche Verbindung)
In der Stadt Neubrandenburg selbst existiert ein dichtes Angebot an Stadtbusverkehren. Von
der Fahrtenanzahl her ist das Angebot als gut einzustufen (vgl. Tab. 40, Abb. 41). Es fehlt
jedoch eine attraktive Vertaktung.
Tab. 40: Angebot Stadtverkehr Neubrandenburg (Stand: Januar 2011)
Linie Linienführung
1
Buchhof – Trollenhagen Dorf – Flughafen Trollenhagen – Chausseehaus –
Reitbahnweg – Busbahnhof – Rathaus und zurück
2 Bethanienberg Süd – An der Landwehr – Am Waldrand – Deutsche
Rentenversicherung – Lindenberg – Rathaus – Busbahnhof
4 Küssow – Fritscheshof – Koszaliner Straße – Juri-Gagarin-Ring – Busbahnhof
- Rathaus und zurück
5 Monkeshof – Fliegerhorst Trollenhagen – Sponholzer Straße – Busbahnhof –
Rathaus und zurück
6 Fünfeichen – Am Steep – Bethanienberg Süd - Stadtwerke – Rathaus -
Busbahnhof
10
Weitin Wendeplatz – Isaac-Singer-Straße - Malerviertel – An der Weitiner
Straße – Am Verdiring – Heinrich-Schütz-Weg – Hochschule - Rathaus –
Busbahnhof und zurück
11 Brodaer Holz – Brodaer Höhe – Broda Dorf – Hochschule – Rathaus -
Busbahnhof und zurück
21 Koszaliner Straße – Klinikum – Juri-Gagarin–Ring – Sponholzer Straße -
Monckeshof – Datzeberg und zurück
22
80
90
504
Koszaliner Straße – Klinikum – Juri-Gagarin-Ring - Busbahnhof – Lindenberg –
Deutsche Rentenversicherung – Am Waldrand –An der Landwehr
Datzeberg – Reitbahnweg – Busbahnhof – Rathaus – Pflegeheim –
Waldfriedhof und zurück
Waldfriedhof – Pflegeheim – Klinikum – Juri-Gagarin-Ring – Woldegker Straße
– Busbahnhof – Am Treptower Tor – Rathaus – Reitbahnweg - Datzeberg
Quelle: Neubrandenburger Stadtwerke GmbH
Monckeshof (Ihlenfelder Straße) – Wolgaster Straße - Busbahnhof und zurück
83 Regionaler plan Mecklenburgische Seenplatte, Teil D Landkreis Mecklenburg-Strelitz, 2010

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 9. Verkehr
Abb. 41: Liniennetz Stadtverkehr Neubrandenburg ohne Regionalverkehrsangebote (Stand:
Januar 2011)
Quelle: Neubrandenburger Stadtwerke GmbH
Zusammenfassend ist festzustellen, dass die Anbindung des Umlandbereiches an das
Oberzentrum Neubrandenburg gegenwärtig wochentags nicht durchgängig gewährleistet ist
(z.B. für die Gemeinden und Gemeindteile Trollenhagen, Zirzow, Pinnow, Breesen, Alt
Rehse), so dass diesbezüglich hinsichtlich der Häufigkeit der Anbindung Ergänzungsbedarf
besteht. Die Reisezeiten sind als hinreichend einzuschätzen. An Wochenenden ist der
Umlandbereich jedoch auf Grund des fehlenden Angebotes auf den Regionallinien fast
vollständig abgehängt. Ausnahmen bilden hier nur die Ortslagen Neuendorf, Wulkenzin,
Sponholz und Groß Nemerow an Samstagen. 84 In Bezug auf die Ausstattung ist
festzustellen, dass nahezu der gesamte ÖPNV (Fahrzeuge und Infrastruktur) noch nicht
barrierefrei gestaltet ist.
84 Regionaler Nahverkehrsplan Mecklenburgische Seenplatte Teil E: Stadt Neubrandenburg, 2010
127

9. Verkehr Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Entwicklung des ÖPNV
Im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg ist zukünftig ein quantitativ und qualitativ
angemessenes ÖPNV-Angebot zu gewährleisten.
Entsprechend des Regionalen Nahverkehrsplanes soll für die Region Mecklenburgische
Seenplatte zukünftig eine Kategorisierung des ÖPNV-Netzes in Haupt- und Ergänzungsnetz
erfolgen. Das Hauptnetz dient der Verbindung zwischen Zentralen Orten, das
Ergänzungsnetz dient der Flächenerschließung und als Zubringer zum Hauptnetz.
Bezogen auf das Hauptnetz als Grundnetz des zukünftigen ÖPNV sind insbesondere
folgende Strecken für den Stadt-Umland-Raum relevant:
128
� Neubrandenburg – Burg Stargard – Neustrelitz (SPNV)
� Neubrandenburg – Altentreptow – Demmin (SPNV)
� Neubrandenburg – Strasburg – Pasewalk (SPNV)
� Neubrandenburg – Altentreptow (Bus)
� Neubrandenburg – Friedland (Bus)
� Neubrandenburg - Usadel – Neustrelitz (Bus)
� Neubrandenburg – Burg Stargard (Bus)
� Neubrandenburg – Penzlin – Waren – Röbel (Bus)
� Neubrandenburg – Stavenhagen – Malchin (Bus)
Die zur Erschließung des Stadt-Umland-Raumes relevanten Strecken des
Ergänzungsnetzes sind der Abbildung 42 zu entnehmen.
Im Stadt-Umland-Raum ist ein ÖPNV-Nachfragepotenzial in nicht unerheblichem, jedoch
räumlich und zeitlich stark dispersem Maß vorhanden. Für eine wirtschaftliche Bedienung
und marktgerechte Angebotsgestaltung bieten sich hier alternative Bedienungsformen in
Ergänzung zum ÖPNV auf dem Haupt- und Ergänzungsnetz an. Wesentliche Merkmale
alternativer Bedienungsformen sind:
� zeitliche Flexibilisierung durch nachfragegesteuerten Einsatz (auf Bestellung),
� räumliche Flexibilisierung durch weitestgehende Bündelung der Fahrtwünsche durch
Verzicht auf feste Linienwege oder nur abschnittsweise Bedienung fester Linienwege,
� an die Nachfrage angepasste Fahrzeuggrößen,

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 9. Verkehr
Abb. 42: Kategorisierung der ÖPNV-Bedienungsrelationen
Quelle: Regionaler Nahverkehrsplan Mecklenburgische Seenplatte Teil E (2010); eigene Darstellung
129

9. Verkehr Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
130
� wirtschaftliche Optimierung durch Realisierung von nur tatsächlich nachgefragten
Fahrten des Fahrplanangebotes. 85
Alternative Bedienformen im Stadt-Umland-Bereich bieten sich insbesondere für die
verbesserte Anbindung folgender Ortslagen an die Innenstadt von Neubrandenburg bzw.
zumindest an den Stadtverkehr an: 86
� Alt Rehse
� Groß Teetzleben
� Trollenhagen
� Neverin
� Neuenkirchen
� Ihlenfeld
� Bargensdorf
� Quastenberg
� Rowa
� Holldorf
� Zachow
� Krickow
� Sponholz
Zu empfehlen ist hierfür nach des Regionalen Nahverkehrsplans Mecklenburgische
Seenplatte ein Rufbus im Flächenbetrieb.
Bei allen Planungen und Entwicklungsmöglichkeiten sind Infrastruktur, Fahrzeugbestand und
ggf. Hilfsmittel oder eine personelle Unterstützung für eine barrierefreie Personenbeförderung
zu verbessern.
Tab. 41: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „ÖPNV“
ÖPNV
Stärken Vergleichsweise gut ausgebauter Stadtverkehr innerhalb
Neubrandenburgs
Risiken Durch weiter sinkende Schülerzahlen wird der
Schülerverkehr als bislang zentrales Standbein des
ÖPNV im ländlichen Raum massiv geschwächt
85 Regionaler Nahverkehrsplan Mecklenburgische Seenplatte, Teil A: Regionaler Teil, 2010
86 Regionaler Nahverkehrsplan Mecklenburgische Seenplatte, Teil E: Stadt Neubrandenburg, 2010

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 9. Verkehr
9.1.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „ÖPNV“
Gemäß Entwurf des Regionalen Raumentwicklungsprogramms Mecklenburgische
Seenplatte (Programmsatz 3.1.2(6) soll im SUR „im Einklang mit der Siedlungsentwicklung
ein qualitativ und quantitativ angemessenes Angebot" im ÖPNV gewährleistet werden.
Mögliche Charakteristika einer solchen Versorgung sind die Attribute
� schnelle Erreichbarkeit,
� hohe Bedienungshäufigkeit,
� vertaktetes Angebot mit leicht merkbaren Taktzeiten,
� attraktiver Verbundverkehr aus SPNV und straßengebundenem ÖPNV
� barrierefreie Zu- und Abgänge
Folgende Maßnahmen sind zur Qualitätsverbesserung des ÖPNV im Stadt-Umland-Raum
erforderlich:
� Verstärkte Anbindung folgender Umlandbereiche an die Innenstadt bzw. den
Stadtverkehr Neubrandenburg durch (bedarfsabhängige) Angebote des ÖPNV:
Alt Rehse, Groß Teetzleben, Trollenhagen, Neverin, Neuenkirchen, Ihlenfeld,
Bargensdorf, Quastenberg, Rowa, Holldorf, Zachow, Krickow, Sponholz
� Abstimmung zwischen Stadtbusverkehr, Regionalbusverkehr und Bahnverkehr zur
Sicherung der Anschlüsse
� Verbesserte Vernetzung der Angebote innerhalb des Stadtverkehrs
� Nutzung von Fahrten des regionalen Busverkehrs als Ergänzung des Stadtverkehrs
� Schaffung attraktiver Übergangsmöglichkeiten an den Verknüpfungspunkten
� bequeme, kurze und sichere Fußwege sowie möglichst barrierefreie Zu- und
Abgänge
� Bessere Bedienung der Tagesrandlagen
� Linienoptimierung
� Weiterentwicklung von Verbundangeboten (1-1-4-Ticket, relationsbezogener
Kooperationstarif)
� Einrichtung eines bedarfsorientierten ÖPNV (Museums-, Theater-, Bibliotheksbus,
Bedienung von kulturellen Veranstaltungen) zur Bedienung von Ortsteilen und
Nachfragezeiten mit geringer Auslastung bzw. geringem Nachfragepotenzial z.B.
über kleinteilige Lösungen wie Anruf-Sammel-Taxi bzw. Kleinbuskonzepte
� Für einen barrierefreien ÖPNV sind Umrüstungen bzw. Zusatzausstattungen beim
Fahrzeugpark zu prüfen. Langfristig ist die Infrastruktur zu verbessern. Eine
Barrierefreiheit ist bei Neuanschaffungen von Fahrzeugen zu berücksichtigen
131

9. Verkehr Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
9.2 Straßen
9.2.1 Straßennetz und –bauvorhaben
Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg verfügt im Vergleich zu den angrenzenden
Regionen über ein verhältnismäßig dichtes, flächendeckendes Netz von Bundes-, Landes-,
Kreis- und Gemeindestraßen, wobei die Kernstadt Neubrandenburg den historisch
gewachsenen Knotenpunkt der verschiedenen Verkehrsachsen darstellt (vgl. Abb. 43). Das
großräumige Straßennetz im Stadt-Umland-Raum wird im Wesentlichen aus der
Landesstraße 35 und der Bundesstraße 96 in Nord-Süd-Richtung sowie der B 192 und B
197 in West-Ost-Richtung gebildet.
Zum überregionalen Straßennetz zählt die B 104 ab dem Abzweig der B 197. Ferner ist der
Stadt-Umland-Raum über die östlich der Stadt Neubrandenburg verlaufende Autobahn A 20
auch an das Bundesautobahnnetz angebunden. Die L 27, L 33, L 35 (Neddemin –
Altentreptow) und die L 331 zählen zum regionalen Straßennetz. Das flächendeckende
Straßennetz bilden im Wesentlichen die vorhandenen Kreisstraßen sowie ergänzend
Landesstraßen.
Zur Vervollständigung, Aufwertung und Instandsetzung des bestehenden Straßennetzes sind
auf Bundes-, Landes-, Kreis- und Gemeindeebene eine Reihe verschiedener
Baumaßnahmen mit variierenden Zeithorizonten vorgesehen.
Auf Bundesebene zählen dazu im Wesentlichen die Vorhaben des
Bundesverkehrswegeplans. Die Maßnahmen befinden sich in der Baulast des Bundes und
werden planerisch durch das Straßenbauamt Neustrelitz vorbereitet, so dass von
kommunaler und regionaler Ebene nur eine bedingte Steuerungsfähigkeit ausgeht. Zu den
Maßnahmen des Bundesverkehrswegeplanes zählen dabei folgende Planungen:
132
� B 104 / B 96 Ortsumgehung Neubrandenburg
� B 104 / B 197 Autobahnzubringer Neubrandenburg-Ost
� B 96 Neubrandenburg – Neustrelitz 87
87 Aktuell werden durch das Straßenbauamt Neustrelitz die Linienplanungsunterlagen erstellt.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 9. Verkehr
Abb. 43: Funktionales Straßennetz im Stadt-Umland-Raum
Quelle: Eigene Darstellung
133

9. Verkehr Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Auf Kreisebene wird ebenfalls der Neu-, Um- und Ausbau verschiedener Straßenstrecken
angestrebt, wozu im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg folgende Vorhaben zu zählen
sind. Dabei unterscheidet sich die Zielsetzung der einzelnen Vorhaben zum Teil deutlich
voneinander.
134
� Kreisstraße MST 20 im Abschnitt Wulkenzin – Neu Rhäse – Alt Rehse 88
� Kreisstraße MST 22 im Bereich Burg Stargard
� Kreisstraße MST 24 im Bereich Groß Nemerow – Holldorf – Burg Stargard
Diese Straßenabschnitte weisen in Bezug auf das hier vorhandene Verkehrsaufkommen
einen zu geringen Ausbaustandard (zu geringe befestigte Fahrbahnbreite, unbefestigter
Seitenstreifen) auf. Damit verbunden ist eine hohe Gefährdung der Verkehrssicherheit, so
dass bauliche Maßnahmen als notwendig erachtet werden.
� Kreisstraße MST 35 Burg Stargard – Lindenhof – Neubrandenburg
Der Streckenabschnitt zwischen der Stadt Burg Stargard und dem Ortsteil Lindenhof wurde
zwischenzeitlich bereits realisiert. Auf dem Hoheitsgebiet der Stadt Neubrandenburg wird die
Straße ausgebaut, um der Verbindungsfunktion und dem sehr hohen Verkehrsaufkommen
gerecht zu werden.
� Kreisstraße MST 37 im Abschnitt Neubrandenburg - Brunn
Auf dem ehemals als Landesstraße (L 28) eingestuften Abschnitt der Kreisstraße befindet
sich nach wie vor ein hoher Anteil an überregionalem Verkehr. Infolge der hohen
Verkehrsbelastung ist ein hoher Verschleiß - insbesondere in den Ortslagen - festzustellen.
Wegen der Ausstattung mit Leitplanken als Verkehrsunfallschwerpunkt besteht ein hoher
Unterhaltungsaufwand.
Ferner bestehen für die folgenden Teilabschnitte noch Planungen für Baumaßnahmen:
� Kreisstraße MST 36 im Abschnitt Trollenhagen – Buchhof – Hohenmin – Neddemin
� Kreisstraße MST 38 im Abschnitt Ihlenfeld – Neuenkirchen
Neben den Kreisstraßen sind besonders auch die Gemeindestraßen von zentraler
Bedeutung für die Sicherung der Erreichbarkeit oftmals kleinteiliger Siedlungsgebiete. Im
Untersuchungsraum des SUR besteht u.a. die Notwendigkeit, die Gemeindestraße zwischen
Alt Rehse sowie Neu Rhäse, Förstersteg auszubauen. Der Weg zwischen der Ortslage Alt
Rehse (Stadt Penzlin) und der Ortslage Neu Rhäse, Förstersteg (Gemeinde Wulkenzin)
wurde als landwirtschaftlicher Weg und Radweg ausgebaut. Da vormals als Zufahrt
dienende Forstwege gesperrt wurden, stellt nunmehr der Weg über Alt Rehse die einzige
verkehrliche Erschließung für diese Siedlung dar. Der Ausbauzustand dieser Strecke ist für
diese Zwecke unzureichend. Weiterhin wird mit der Trassenführung das neue Wohngebiet in
Alt Rehse erheblich gestört.
88 Ein erster Bauabschnitt wurde hier bereits realisiert.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 9. Verkehr
Abschließend kann festgehalten werden, dass der Stadt-Umland-Raum ein weitestgehend
ausreichend ausgestattetes Straßennetz aufweist, dessen deutlicher Mittel- und Knotenpunkt
die Stadt Neubrandenburg bildet. Aktuell besteht vereinzelt - insbesondere in den
Randbereichen - noch die Notwendigkeit zur funktionalen Ergänzung und teilweise
grundlegenden Instandsetzung. Dies trifft auf stark befahrene Straßenabschnitte wie z.B. die
Kreisstraße MST 38 im Abschnitt zwischen Ihlenfeld und Neuenkirchen zu, die auch einen
hohen Schwerlastverkehr aufweist.
Tab. 42: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Straßenverkehr“
Straßenverkehr
Stärken Vergleichsweise gut ausgebauter Straßennetz innerhalb
Neubrandenburgs
Anbindung an überregionales Verkehrsnetz durch A 20
gegeben
Schwächen Qualität und Zahl der Ortsverbindungsstraßen
ausbaubar
Chancen Verkehrsaufkommen wird in Folge der alternden Pendler
in den Umlandgemeinden u. U. in seinem
Gesamtumfang mit deren Eintritt in Rente in den
Spitzenzeiten zurückgehen
9.2.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Straßen“
� Möglichst zeitnahe Realisierung dringender Vorhaben
� Überprüfung von langfristig geplanten Vorhaben auf ihre heutige und zukünftige
Notwendigkeit und gegebenenfalls Anpassung an realen Bedarf bzw. Verzicht auf
Maßnahmen
� Überörtliche Abstimmung bei jeglichen raumbedeutsamen Straßenbauvorhaben zur
Sicherstellung einer regional einheitlichen, koordinierten Vorgehensweise
9.3 Straßen begleitende Radwege
Das Fahrrad stellt im Kurzstreckenverkehr ein geeignetes Verkehrsmittel für den
Alltagsverkehr (Berufs-, Ausbildungs-, Einkaufsverkehr) dar. Daher sollen die Straßen
begleitenden Radwege als Alternative zum motorisierten Individualverkehr insbesondere auf
diese Pendlerströme ausgerichtet sein. Neben den Berufspendlern ist hierbei ein besonderes
Gewicht auf die Belange des Schülerverkehrs, wo ein bedeutender Anteil der Schulwege mit
dem Fahrrad begangen wird, zu legen.
135

9. Verkehr Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
9.3.1 Bestehendes Netz und Ergänzungsbedarf
Von besonderer Bedeutung sind diesbezüglich vor allem die direkten, meist
straßenbegleitenden Radwege die aus den Randbereichen in die Kernstadt führen.
Zusätzlich bildet ein dichtes und geschlossenes Netz von Radwegen ein beachtliches
Attraktivitätspotenzial im Bereich des Tourismus, woraus sich wiederum spezifische
Anforderungen an die Ausgestaltung des Wegesystems ergeben. Das in der Abbildung 48
dargestellte Radwegenetz soll in Stand gehalten werden und durch Realisierung der als
geplant dargestellten Radwege zu einem Gesamtnetz ausgebaut werden.
Tab. 43: Stärken-Schwächen-Analyse im Handlungsfeld „Radverkehr“
Radverkehr
Schwächen Qualität und Anzahl der eigenständigen Straßen
begleitenden Radwege inner- und außerorts stark
verbesserungswürdig
Chancen Durch den bedarfsgerechten Ausbau des
Radverkehrsnetzes wird ein Beitrag zur Verbesserung
des touristischen Angebots sowie der Verkehrssicherheit
geleistet.
9.3.2 Strategieansätze im Handlungsfeld „Radwegeverkehr“
136
� Der Anteil des Radverkehrs am Gesamtverkehrsaufkommen soll erhöht werden.
� Lücken im bestehenden Netz der straßenbegleitenden Radwege sind besonders vor
dem Hintergrund der Verkehrssicherheit möglichst zu schließen. Hierfür ist ein
koordiniertes Vorgehen aller beteiligten Kommunen und Handlungsebenen
notwendig.
� Abseits der Hauptverbindungsrouten ist auf die Schaffung eines durchgehenden
Netzes hinzuwirken.
� Notwendigkeit der interkommunalen Abstimmungen zwischen Stadt-Umland-
Gemeinden und zuständigen Behörden zu prioritären Planungs- und Bauvorhaben im
Radwegenetz
� Ziel des weiteren Ausbaus ist die Schaffung eines durchgehend befahrbaren, von
den anderen Verkehrsarten separat geführten Wegenetzes, das sowohl zur Lenkung
des Alltagsverkehrs als auch für den Radtourismus nutzbar ist.

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 10. Tourismus und Naherholung
10 Tourismus und Naherholung
Der Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg ist zum großen Teil mit der Tollensesee-Region –
einer der sieben touristischen Teilräume der Gesamtdestination Mecklenburgische
Seenplatte – deckungsgleich (vgl. Abb. 44). Ein koordiniertes und aufeinander abgestimmtes
Handeln im Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg ist somit auch von entscheidender
Bedeutung für die touristische Entwicklung der Tollensesee-Region.
Abb. 44: Touristische Teilräume in der Mecklenburgischen Seenplatte und Lage des Stadt-
Umland-Raums
Quelle: Eigene Darstellung
Die Region Mecklenburgische Seenplatte gehört neben Rügen, Usedom und der
Mecklenburgischen Ostseeküste zu den tragenden Tourismusregionen im Nordosten
Deutschlands mit Eignung als Destinations- bzw. Regionalmarke. Die einzelnen Teilräume –
so auch die Tollensesee-Region – haben als jeweils eigenständige Destinations- bzw.
Regionalmarken keine überregionale Durchsetzungskraft und sind nur als Teilräume der
Gesamtdestination Mecklenburgische Seenplatte überregional vermarktbar. Jedoch haben
sie für das Binnenmarketing und die Besucherlenkung in der Region Mecklenburgische
Seenplatte Bedeutung. Für ein effektives Außen- und Binnenmarketing sollte deshalb
137

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
unbedingt u.a. bei der Verwendung von Wortmarken und beim Corporate Design 89
durchgängig in allen Marketingprodukten der Zusammenhang zwischen der jeweiligen
Lokalität bzw. dem jeweiligen Angebot der Tollensesee-Region und der Mecklenburgischen
Seenplatte hergestellt werden (vgl. Abb. 45).
Abb. 45: Schematische Darstellung zur Zuordnung zur Destination Mecklenburgische Seenplatte
und zum touristischen Teilraum Tollensesee-Region in Marketingprodukten
Quelle: Eigene Darstellung
„Die Mehrzahl der Touristen besucht die Region Mecklenburgische Seenplatte wegen ihrer
einzigartigen Seenplatte, eingebettet in eine für europäische Verhältnisse weitgehend
unberührte Natur und Landschaft. Das touristische Profil ist durch die Segmente des Natur-
und Wassertourismus – in Verbindung mit dem Rad-, Wander-, Reit- und Campingtourismus
–, des Städte- und Kulturtourismus sowie des Gesundheits- und Wellnesstourismus und
deren Kombinationsmöglichkeiten geprägt, wobei der Wasserreichtum das verbindende
Element darstellt. So werden z.B. bereits wasser- und radtouristische Kombinationen
(„Paddel + Pedal“) angeboten. Jedoch ist das gegenwärtige Angebotsprofil noch zu wenig
themen- und zielgruppenorientiert sowie breit gefächert. Um künftigen Ansprüchen -
insbesondere von zunehmend älteren Nachfragegruppen („50+“) und Singles - gerecht zu
werden, muss die Angebotsvielfalt und Dienstleistungsqualität in den oben genannten
Marktsegmenten weiter gesteigert werden.“ 90
89 siehe regionales Designhandbuch unter http://www.info-mecklenburgische-seenplatte.de
90 Zitat: Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte 2011, zu 3.1.3(5), S. 42
138
Mecklenburgische Seenplatte
Tollensesee-Region
Stadt
Neubrandenburg
Mecklenburgische Seenplatte
Tollensesee-Region
Kultur-Herbst

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 10. Tourismus und Naherholung
Abb. 46: Touristische Infrastruktur im SUR
Quelle: Eigene Darstellung
139

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Abb. 47: Touristische Angebote am Tollensesee
Quelle: Eigene Darstellung
140

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 10. Tourismus und Naherholung
Die oben genannten Segmente prägen auch die Tollensesee-Region, die als Teil der
Mecklenburgischen Seenplatte einen besonderen landschaftlichen Reiz besitzt, der sie als
Naherholungsgebiet der Stadt Neubrandenburg und als Erholungsraum für Touristen
gleichermaßen attraktiv macht. „Das Angebot ist durchaus vielfältig, jedoch nicht einzigartig.
Es hebt sich von den Angebotspaletten anderer touristischer Regionen nicht ab, hat keine
prägnanten Merkmale und Anziehungspunkte und setzt nur wenige Akzente mit
überregionaler Strahlkraft.“ 91 So ist der Städte- und Kulturtourismus auf Grund der regional-
und überregional ausstrahlenden Sehenswürdigkeiten und Veranstaltungsorte
(Konzertkirche, Kirche St. Johannis mit Franziskanerkloster, Jahn-Sportforum,
Kunstsammlung, Regionalmuseum, Stadtmauer mit Wallanlagen und vier Toren, Höhenburg
Stargard mit Museum, Marie-Hager-Haus / Galerie in Burg Stargard, Burg Penzlin mit
Hexenkeller) im Vergleich mit der Gesamtregion relativ stark ausgeprägt. Im nationalen und
internationalen Vergleich kann er aber nur in Verbindung mit den anderen oben genannten
Segmenten des Natur- und Wassertourismus sowie des Gesundheits- und
Wellnesstourismus zur Profilierung der Tollensesee-Region als Teilregion der
Mecklenburgischen Seenplatte beitragen.
10.1 Städte- und Kulturtourismus
„Für über 80 % der bundesdeutschen Bevölkerung sind kulturelle Motive urlaubsrelevant.
Kulturtourismus macht knapp ein Viertel des gesamten Tourismus in Europa aus. Durch die
Entwicklung des Kulturtourismus in der Region können zusätzlich zu den Zielgruppen für
natur- und landschaftsgebundene Tourismusformen auch kulturell interessierte Zielgruppen
bzw. Zielgruppen aus dem Bereich des Tagungs- und Bildungstourismus für die Region
gewonnen werden. Ein attraktiv gestalteter Kulturtourismus bietet darüber hinaus dem Natur-
und dem Gesundheitstouristen Alternativen. Kulturelle Angebote sind neben Bildung aber
auch ein wichtiger „weicher“ Standortfaktor im Wettbewerb der Regionen um
Unternehmensansiedlungen.“ 92
Die Stadt Neubrandenburg kann auf folgenden bereits vorhandenen Potenzialen aufbauen
und zur Entwicklung des Städte- und Kulturtourismus in der Region Mecklenburgische
Seenplatte beitragen. Sie verfügt an historischen Sehenswürdigkeiten über eine der wenigen
noch vollständig erhaltenen mittelalterlichen Stadtbefestigungen mit den vier spätgotischen
Toren und weiteren Bauten der Backsteingotik als Bestandteil der „Europäischen
Backsteinroute“ (St. Marien als Konzertkirche, Franziskanerkloster mit der Kirche St.
Johannis, St. Georgs Kapelle). Das rekonstruierte und wieder bespielte älteste
Schauspielhaus des Landes Mecklenburg-Vorpommern, die Philharmonie, die
Kunstsammlung, das Regionalmuseum, Konzerte, Aufführungen und Kulturevents sind
wichtige und bereits vorhandene Angebote für die kulturtouristische Entwicklung nicht nur
des Stadt-Umland-Raumes, sondern der Region Mecklenburgische Seenplatte insgesamt.
91
Zitat: animare projektmanagement tourismus, „Qualitätsoffensive Tollensesee, Drehbuch Inszenierung
Rethra“, 07.12.06, S. 7.
92
Zitat: Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte 2011, Begründung zu 3.1.3(14)
141

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Besonders in den Genres Musik und Literatur rückt die Stadt Neubrandenburg aufgrund ihrer
Potenziale überregional ins Bewusstsein.
Die Konzertkirche mit 851 Sitzplätzen strahlt auf Grund der mehrfach ausgezeichneten
Architektur 93 von Prof. Pekka Salminen und der von international berühmten Dirigenten (u.a.
Kent Nagano) und Solisten (u.a. Giora Feidmann) gewürdigten Akustik überregional aus. Sie
ist Heimstatt der Neubrandenburger Philharmonie und Veranstaltungsort der Festspiele
Mecklenburg-Vorpommern. Für die kulturtouristische Vermarktung der Stadt
Neubrandenburg und des Umlandes hat die Konzertkirche „Leuchtturmfunktion“.
Langjährige Tradition haben der durch den Verein Jazz-Connection e.V. mittels privaten
Sponsorings veranstaltete Neubrandenburger Jazzfrühling und die Internationalen Orgeltage
der Kantorei St. Johannis. Auch das jährliche Neubrandenburger Jugendorchestertreffen
„Baltikum“ unter der Leitung des Generalmusikdirektors der Neubrandenburger Philharmonie
hat sich bereits zum festen Termin für Jugendorchester des ganzen Landes und der
Partnerstädte der Stadt Neubrandenburg entwickelt.
Schüler des Musikschulzweckverbandes Kon.centus stellen in jedem Jahr sehr erfolgreich
ihr Können beim Wettbewerb „Jugend musiziert“ unter Beweis. Neubrandenburg ist im Jahr
2011 einer der Veranstaltungsorte des Bundesmusikwettbewerbs.
Mit Fritz Reuter, dem einzigen niederdeutschen Autor, dessen Werk Eingang in die deutsche
Nationalliteratur gefunden hat, fühlt sich auch die Stadt Neubrandenburg verbunden. Im
Neuen Tor pflegt die Fritz Reuter Gesellschaft in sehr lebendiger Weise dieses Erbe in einer
ständigen Ausstellung und vielen Veranstaltungen. Eine enge Zusammenarbeit mit dem
Fritz-Reuter-Literaturmuseum in der Reuterstadt Stavenhagen bietet sich an. Die jährlich
stattfindenden Uwe-Johnson-Tage haben sich ein Publikum weit über die Tore
Neubrandenburgs hinaus erschlossen.
Im Brigitte-Reimann-Literaturhaus, das an der Stelle des letzten Wohnhauses der
Schriftstellerin steht, befinden sich eine ständige Ausstellung zu Brigitte Reimann mit
Ausstellungsstücken aus ihrem Nachlass, das Hans-Fallada-Archiv und ein Literaturarchiv
der Regionalliteratur nach 1945.
Besondere Angebote in den Genres bildende Kunst, Tanz, Theater und Filmkunst hält die
Stadt Neubrandenburg für ihre Bürger und Gäste bereit.
Die Kunstsammlung Neubrandenburg ist eines von vier Kunstmuseen im Land Mecklenburg-
Vorpommern. 1982 wurde sie, nachdem ihre Vorgängereinrichtung – die Städtische
Kunstsammlung – seit 1945 verschollen ist, als städtische Einrichtung neu gegründet. Seit
2003 hat die Sammlung ihr Domizil in der Großen Wollweberstraße 24. In zweijähriger
Bautätigkeit wurde das Fachwerkgebäude aus dem 18. Jahrhundert rekonstruiert und mit
93 Deutscher Architekturpreis 2003, Architekturpreis der finnischen Betonindustrie für die Betonkonstruktion des
Jahres (02.2002), Auszeichnung zum Balthasar-Neumann-Preis (06.2002), Landesbaupreis des Landes
Mecklenburg-Vorpommern (10.2002) und Finnischer Staatspreis für Kunst (11.2002).
142

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 10. Tourismus und Naherholung
einem modernen Anbau zu einem Museumskomplex mit technisch modernen Archiven
ausgebaut. Die Sammlung umfasst rund 5.000 Kunstwerke der Malerei, Grafik und Plastik.
Auf 400 m² Ausstellungsfläche werden in zwei Bereichen die Bestands- und
Sonderausstellungen präsentiert. Neben den regional ansässigen Künstlern wurden auch
bereits international renommierte Künstler wie Daniel Spoerri, Günther Uecker und Thomas
Baumgärtel ausgestellt. Die verschollen geglaubte Porzellansammlung ist bei Grabungen auf
dem Marktplatz wieder gefunden worden. 2007 wurden die stark zerscherbten und
überbrannten Funde wieder der städtischen Kunstsammlung übergeben. Die Restaurierung
von ausgewählten Skulpturen und deren ständige Ausstellung in der Kunstsammlung wird
zur Identifikation der Neubrandenburger Bürger mit ihrer Stadt beitragen, wie bereits das
große Besucherinteresse an der Ausstellung der Funde („Morpheus aus der Asche“,
Eröffnung 09.09.2007) gezeigt hat.
Das Schauspielhaus Neubrandenburg – im Jahr 1787 als neues Komödienhaus erstmals
erwähnt und in den Jahren 1793/94 in die heutige äußere Form umgebaut – wurde als
ältestes erhaltenes Theatergebäude Mecklenburgs in den Kreis des von der EU anerkannten
schützenswerten kulturellen Erbes aufgenommen und ist Mitglied von PERSPECTIV, der
"Gesellschaft der historischen Theater Europas". Nach 100-jährigem Spielbetrieb und
anschließender 100-jähriger Fremdnutzung wurde es im Jahr 1994 wieder als
Schauspielhaus mit 200 Plätzen und moderner Bühnentechnik eröffnet und von der Theater
und Orchester GmbH Neubrandenburg/Neustrelitz bespielt.
Der Latücht - Film & Medien e.V. Neubrandenburg betreibt das Kommunale Programmkino 94
Latücht mit max. 100 Plätzen in der ehemaligen katholischen Kirche in der Großen
Krauthöferstraße und die Medienwerkstatt im Bienenweg 1. Er veranstaltet die
dokumentART – seit dem Jahr 2007 zusammen mit Stowarzyszenie OFFicyna in Szczecin -
als Europäisches Dokumentarfilmfestival Neubrandenburg/Szczecin (20. dokumentART im
Jahr 2011) und das inzwischen 16. Neubrandenburger Jugendmedienfest (im Jahr 2010) als
Film & Video-Event für junge Leute aus Mecklenburg-Vorpommern.
Im Stadt-Umland-Raum außerhalb der Kernstadt Neubrandenburg stellt die Höhenburg
BURG Stargard mit dem enthaltenen Burgenmuseum ein weiteres kulturtouristisches
Potenzial dar. Die Burg ist die einzige erhaltene mittelalterliche Höhenburg in
Norddeutschland und stellt ein Baudenkmal von nationaler Bedeutung dar. Ebenfalls in Burg
Stargard wird im ehemaligen Wohnhaus der Landschafts- und Architekturmalerin Marie
Hager eine ständige Galerie betrieben sowie Gegenstände aus dem Nachlass der Künstlerin
ausgestellt.
Im weiteren Umland des SUR befinden sich weiterhin die Burg Penzlin mit den einzigen in
Europa noch erhaltenen Hexennischen sowie das Schloss Hohenzieritz mit der Königin
Louise Gedächtnisausstellung, die beide kulturtouristische Potenziale besitzen. Der im Jahr
2009 zum sechsten Mal veranstaltete Kultur-Herbst am Tollensesee ist bereits ein gutes
Beispiel für die gemeinsame Organisation und Vermarktung von Angeboten und Produkten
mit Saison verlängernder Wirkung. Ein weiteres erfolgreiches Beispiel stellt die jährlich
94 Aktuell finden im Latücht keine regelmäßigen Filmvorführungen statt.
143

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
landesweit stattfindende Aktion „KUNST:OFFEN“ dar, an der sich die Landkreise Müritz und
Mecklenburg-Strelitz sowie die Stadt Neubrandenburg beteiligen. An diesen jährlich zu
Pfingsten stattfindenden Veranstaltungen öffnen ca. 50 Künstler der Region ihre Ateliers für
Interessierte.
Im Modellpark „Mecklenburgische Seenplatte“ werden auf einem Areal von 1.4 ha in der
Stadt Neubrandenburg historische Gebäude der Region Mecklenburgische Seenplatte im
Maßstab 1:25 präsentiert.
10.2 Wassertourismus
Von den Gewässern im Stadt-Umland-Raum hat insbesondere der Tollensesee
wassertouristische Bedeutung. Der See ist über die Tollense mit anderen
Wassersportrevieren (Peene, Kummerower See, Trebel, Ostsee bei Usedom) wasserseitig
verbunden. Jedoch ist die Tollense nur für das Wasserwandern mit kleinen Booten (Kanu,
Kajak) bedingt geeignet (starke Verkrautung) und kann von größeren Booten nicht befahren
werden. Dadurch ist der Tollensesee im Vergleich zu den miteinander verbundenen Seen
der Strelitzer Kleinseenplatte und der Müritz-Region für Wasserwanderer deutlich weniger
interessant. Der Tollensesee selbst ist ein geeignetes Segelgebiet, das über die
gemeinsame Initiative „Das Blaue Paradies“ des Tourismusverband M-V sowie der
Touristikmarketinggesellschaft Brandenburg beworben wird. 95
Auf dem Tollensesee bietet der private Betreiber des Fahrgastschiffes „Mudder Schulten“ ab
der Anlegestelle am Badehaus im Kulturpark Neubrandenburg Rundfahrten (vgl. Abb. 47)
insbesondere als buchbare Gruppenausflugsfahrten an. Das von der Neubrandenburger
Verkehrsbetriebe GmbH betriebene Fahrgastschiff fährt in der Sommersaison nach einem
festen Fahrplan als Linienschiffsverkehr mit der Möglichkeit der Fahrradmitnahme. Dadurch
sind Kombinationsangebote von Radfahren, Wandern und Baden + Schiff geschaffen. Die
Umrundung des Tollensesees auf dem 35 km langen Radrundweg kann dank Linienschiff
auch abgekürzt werden. Bislang werden durch das Linienschiff die Anlegestellen Badehaus,
Campingplatz Gatscheck, Alt Rehse, Prillwitz 96 , Nonnenhof, Klein Nemerow und
Wassersportzentrum angefahren. 97 Als weitere neu zu schaffende Anlegestellen bieten sich
Bornmühle und Wustrow an. Hierzu sind Abstimmungen zwischen der Stadt
Neubrandenburg als Eigentümer der Wasserfläche und der Stadt Penzlin als landseitig
planungshoheitliche Gemeinde nötig. Ein weiterer potenzieller Haltepunkt für den
Fahrgastschiff- und Linienschiffverkehr am Tollensesee ist der Standort Bornmühle
(Gemeinde Groß Nemerow), der jedoch einen erhöhten Abstimmungsbedarf in Folge
naturschutzfachlicher Belange erfordert.
Das im Jahr 1999 eröffnete Wassersportzentrum am Nordostufer des Tollensesees auf dem
ehemaligen RWN-Gelände der Stadt Neubrandenburg bietet Angebote für verschiedene
Wassersportarten (Marina mit über 140 Liegeplätzen inklusive Strom- und
95 siehe: http://www.das-blaue-paradies.de/impressum.htm#link11
96 An der Lieps, die im Süden mit dem Tollensesee verbunden ist, gelegen.
97 In den Sommermonaten darf zusätzlich die Lieps bis zu dreimal täglich befahren werden. Die Fahrten werden
zwischen dem Linienschiff und dem Fahrgastschiff „Mudder-Schulten“ aufgeteilt.
144

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 10. Tourismus und Naherholung
Trinkwasseranschluss, Bootswerft, Bootsverleih, Yachtausstatter, Anglershop, Unterkünfte,
Gastronomie, Erwerb Sportbootführerschein, Tauch- und Surflehrgänge, Stellplätze für
Caravantouristen). Weitere Angebote bietet der Freizeittreff im Kulturpark (Bootsverleih,
Bootsliegeplätze, Wassertaxi, Erwerb Motorbootführerschein, Fahrradverleih). 98
Die öffentlichen Strandbäder „Augustabad“ und „Broda“ haben in erster Linie
Naherholungsfunktion und werden von der Neubrandenburger Bevölkerung stark
frequentiert. Ruhigere, naturbelassene Badestellen befinden sich in Buchort, Alt Meiershof,
Wustrow, Nonnenhof, Krickow, Gramelow und Klein Nemerow. Jedoch sind diese unbewacht
und somit nicht als touristische Angebote vermarktbar. Der Campingplatz Gatscheck bietet
bei Entrichtung eines Eintrittspreises eine weitere Bademöglichkeit.
Der im Norden der Stadt Neubrandenburg künstlich geschaffene Reitbahnsee ist ebenso,
wie der Tollensesee auf Grund der guten Badewasserqualität zum Baden geeignet. 99 Auch
dieser kleine See hat vorwiegend Naherholungsfunktion für die umliegende
Wohnbevölkerung. Die dort betriebene Wasserskiliftanlage zieht auf Grund ihrer
Alleinstellung jedoch auch Besucher aus der Region an. Im Jahr 2010 fand auf der Anlage
die Weltmeisterschaft im Wakeboarden mit internationalem Starterfeld statt.
Als wetterunabhängige Bademöglichkeit weist der Stadt-Umland-Raum das von den
Stadtwerken Neubrandenburg betriebene Hallenbad in der Stadt Neubrandenburg (Südstadt)
auf, das vorrangig für den Schulschwimmsport genutzt wird und nicht zur Rubrik
„Erlebnisbad“ zählt. Insofern geht von diesem Hallenbad keine touristische Attraktivität aus.
10.3 Radtourismus
„Der Radtourismus ist neben dem Wassertourismus das Hauptsegment in der Destination
Mecklenburgische Seenplatte. Besonders die Radwanderer stellen eine
tourismuswirtschaftlich lukrative Zielgruppe dar, die durch ein attraktives
Radwanderwegesystem, Pauschal- und Kombiangebote (Pedal + Paddel, Gepäckshuttle)
und zielgruppenorientiert angepasste Beherbergungsmöglichkeiten (Bett & Bike) für die
Region gewonnen werden kann.“ 100
Der Stadt-Umland-Raum ist in das Netz der regionalen und überregionalen Rad- und
Wanderwege eingebunden, die sich in der Stadt Neubrandenburg kreuzen (vgl. Abb. 48).
Dazu gehören:
� Radfernweg Mecklenburgischer Seen-Radweg
� Eiszeitroute Mecklenburgische Seenplatte
� Tollensetal-Rundweg (im SUR identisch mit Eiszeitroute, mit Anschluss an „Blaues
Müritzband“ bei Alt Rehse)
� Alter Bahndamm zwischen Neubrandenburg und Waren (Müritz)
98 siehe: Integriertes Regionales Entwicklungskonzept Tollensesee, „Auf der Suche nach Rethra“, FUTOUR
(Bearbeiter), Landkreis Mecklenburg-Strelitz (Auftraggeber), Oktober 2004, S. 40.
99 www.gaia-mv.de
100 Zitat: Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte 2011, zu 3.1.3(10), S. 43.
145

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
146
� Neubrandenburg – Ivenack – Kummerow (im SUR identisch mit Eiszeitroute)
� Stadtmauer und Burg (Rundtour zwischen Neubrandenburg und Burg Stargard)
Die kontinuierliche Instandhaltung und Pflege dieses Radwanderwegenetzes ist auch im
Stadt-Umland-Raum mit Vorrang zu betreiben, um die Einbindung der Tollensesee-Region in
das Netz der Radfernwege und die überregionalen und regionalen Rundrouten zu
gewährleisten. Um eine direkte Radwegeverbindung zwischen der Tollensesee-Region und
der Feldberger Seenlandschaft zwischen Neubrandenburg und der Gemeinde Feldberger
Seenlandschaft zu schaffen 101 , ist im Stadt-Umland-Raum zwischen Burg Stargard und
Gramelow (sowie darüber hinaus) eine Teilstrecke neu zu bauen (vgl. auch 9.3
Straßenbegleitende Radwege).
Im Stadt-Umland-Raum sind folgende neun Beherbergungsunterkünfte vom ADFC mit dem
Gütesiegel „Bett & Bike“ zertifiziert, wovon sechs in der Stadt Neubrandenburg liegen:
� Radisson Blu Hotel Neubrandenburg
� Hotel Am Ring
� Familie Schaffer (Neubrandenburg, Schwedenstr.)
� Hotel Weinert garni
� Hotel Horizont
� Landhotel Broda
� Seehotel Heidehof (Klein Nemerow)
� Hotel Bornmühle
� Jagdschloss Prillwitz 102
� Hotel am Markt (Altentreptow)
Den Radtouristen steht damit im Stadt-Umland-Raum eine attraktive Auswahl an
fahrradfreundlichen Hotels unterschiedlicher Preisklassen zur Verfügung, die
nachfragebezogen ergänzt werden können.
101 siehe: Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte 2011, 3.1.3(11), S. 37.
102 unmittelbar an der südlichen Grenze des SUR gelegen

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 10. Tourismus und Naherholung
Abb. 48: Touristische Radwanderwege und straßenbegleitende Radwege im Stadt-Umland-
Raum
Quelle: Eigene Darstellung
147

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
10.4 Wandertourismus
Im Stadt-Umland-Raum sind acht Wegstrecken als Wanderwege ausgewiesen (vgl. Tab. 44).
Tab. 44: Beschreibung ausgewählter Wanderwege im Stadt-Umland-Raum
Titel Streckenverlauf Beschreibung/ Attraktionen
Tollensetal
Sterntouren
148
3 Tagestouren mit Start und
Zielort Neubrandenburg
Malliner Bachtal Zirzow, Chemnitz,
Blankenhof, Wulkenzin
Lindetal Burg Stargard,
Neubrandenburg
1. Tagestour (19 km): Neubrandenburg -
Belvedere – Neuendorf - Malliner Bachtal –
Zirzower Mühle – Damwildgatter –
Mörderberg - Neubrandenburg;
2. Tagestour (21/29 km): Neubrandenburg -
Burgholz – Wallanlage Ravensburg –
Mühlenholz – Behmshöhe – Seepromenade -
Neubrandenburg;
3. Tagestour: Neubrandenburg – Behmshöhe
– Klein Nemerow - Nonnenhof – Linienschiff
bis Gatscheck – Buchort – Belvedere –
Neubrandenburg;
7 km Länge entlang Bachlauf, Besichtigung
historischer Wassermühle
Wanderweg entlang der Linde durch LSG
Mühlenholz, vorbei an Gedenkstätte
Fünfeichen, Freizeitzentrum „Hinterste Mühle“
Brodaer Teiche Neubrandenburg Landschaftsgarten mit Schmetterlingsgarten,
Feldflorareservat, Aussichtspunkt
Burgenwanderweg Burg Stargard, Holldorf, Groß
Nemerow, Penzlin
Sieben-Berge-
Rundweg
Quelle: Eigene Zusammenstellung
Verbindung zwischen Burgen Stargard und
Penzlin mit Stationen Dorfkirche Zachow,
Schloss Hohenzieritz
Burg Stargard Rundkurs um die einzelnen Hügel/
Erhebungen der Stadt
Von diesen Wanderwegen werden bislang nur die Tollensetal Sterntouren als 3 Tagestouren
jeweils mit Start und Zielort Neubrandenburg vom Tourismusverband M-V beworben. (siehe:
www.auf-nach-mv.de/Wandern).
Der Stadt-Umland-Raum weist weder Fernwanderwege noch vom Tourismusverband M-V
beworbene Themenwanderwege (Pilgerwege) auf. Auch werden im Stadt-Umland-Raum
bislang noch keine Wanderreisen als Paket bzw. Komplettangebote mit Gepäcktransport
angeboten. Die Anbindung des Stadt-Umland-Raums an Fernwanderwege ist anzustreben.
10.5 Reittourismus
Im Stadt-Umland-Raum befinden sich neun Reiterhöfe und unmittelbar angrenzend vier
weitere Reiterhöfe, die fast alle Gastpferde willkommen heißen. Der Reiterhof Trollenhagen
betreibt eine Reithalle im Stadt-Umland-Raum. Die in Tabelle 45 aufgeführten Reiterhöfe
werden überwiegend über den gemeinsamen Internetauftritt des Tourismusverbandes

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 10. Tourismus und Naherholung
Mecklenburg-Vorpommern e.V. und des LANDURLAUB M-V e.V. in Verbindung mit dem
landesweiten Reitwegenetz vermarktet. 103
Tab. 45: Reitangebote im SUR im Jahr 2010
Ort Reiterhof Angebot
Trollenhagen Reiterhof Trollenhagen
Burg Stargard Reiterhof Gohrs
Burg Stargard Haflinger-Hof Wolter
Groß Nemerow
Pferd & Reiter Sport- und
Freizeitzentrum
Groß Nemerow Reitverein „Tollense“ e.V.
Groß Teetzleben Reiterhof Teetzleben
Zirzow Reiterhof Hoffschildt
Wulkenzin Pferdezentrum Wulkenzin e.V.
Hohenzieritz (unmittelbar an
SUR angrenzend)
Mallin (unmittelbar an SUR
angrenzend)
Reit- und Fahrverein
„Louisenhof“
Landhof zur Meierei
Teschendorf Araberzucht und Bauernhof
Staven (unmittelbar an SUR
angrenzend)
Pappelhof Staven
Reithalle, Mini-Shetlandponys
zum Reiten für Kinder bis ca. 8
Jahre, 23 Pferde
55 Pferde, Gastpferde
willkommen
23 Pferde, Gastpferde
willkommen
12 Pferde, Gastpferde
willkommen
Reitplatz Zachower Wald, Reit-
und Fahrprüfungen
unterschiedlicher Klassen
4 Pferde, Gastpferde
willkommen
25 Pferde, 30 Boxen,
Ferienlehrgänge,
Pensionspferdehaltung,
Gastpferde willkommen
20 Pferde, Gastpferde
willkommen
3 Pferde, 8 Ponys, Dressur- und
Springausbildung
23 Pferde, Gastpferde
willkommen
7 Pferde, Gastpferde
willkommen
Zachow Forst- und Landgut Zachow Islandpferde
Quelle: Eigene Zusammenstellung und Darstellung
10.6 Camping- und (Motor-)caravantourismus
Platz für 30 Pensionspferde,
Unterricht, Touren
Für den Campingtourismus sind Campingplätze mit überwiegender Belegung durch
Dauercamper in Gatscheck und für den Caravan- und Motorcaravantouristen Stellplätze mit
Ver- und Entsorgungsmöglichkeiten am Wassersportzentrum in Neubrandenburg sowie am
Ortseingang von Klein Nemerow vorhanden.
Der Campingplatz “Gatsch Eck“ liegt direkt am Tollensesee-Radrundweg, über den in
diesem Streckenabschnitt auch die Eiszeitroute Mecklenburgische Seenplatte und der
103 www.reiten-in-mv.de
149

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Radfernweg Mecklenburgischer Seen-Radweg führt. Dadurch bietet sich dieser
Campingplatz als Übernachtungsrastplatz für Radtouristen an und könnte sich entsprechend
vermarkten.
10.7 Gesundheits- und Wellnesstourismus sowie Golftourismus
Angebote im Gesundheits- und Wellnessbereich bietet im Stadt-Umland-Raum bislang nur
das Hotel Bornmühle in der Gemeinde Groß Nemerow an. Dieses Hotel verfügt über
folgende Wellness-Einrichtungen: Außensaunalandschaft aus Keloholz,
Salzwasserhallenbad (7x14 m), Höhentrainingszentrum, großzügiger Behandlungsbereich,
Fitnessraum, Ruheräume, Dachterrasse, Liegewiese, Hydroxeur, Crystalbad für zwei,
Softpack, Solarium und bietet folgende Anwendungen an: Sothys Schönheitskonzepte für
Gesichts- & Ganzkörperbehandlungen, Klassische Massagen, Hot-Stone, Ayurveda, Reiki,
Klangschalenmassage, Thalasso, Vielfalt von Bädern & Packungen, Fango, Aquatraining,
Nordic Walking, Rückenschule, progressive Muskelentspannung, Höhentraining. 104
Für die mögliche Entwicklung des Gesundheits- und Wellnesstourismus im Stadt-Umland-
Raum wird auf den Masterplan „Gesund! Leben“ 105 verwiesen.
In der Gemeinde Groß Nemerow, Ortsteil Tollenseheim, befindet sich der im Jahr 2002 vom
Golfclub Mecklenburg-Strelitz e.V. fertig gestellte Golfplatz mit 9 Spielbahnen. Der Club als
Betreiber ist Mitglied im DVG und zählt über 500 Mitglieder. Es werden Kinder- und
Jugendtraining, Schnupperkurse (inkl. Leihschläger, Bälle, etc.), Lehrgänge zur Erreichung
der Platzerlaubnis, Einzel- und Gruppentrainingsstunden und günstige Aufnahme- und
Beitragskonditionen geboten. Gastspieler sind auf dem Clubplatz willkommen.
Perspektivisch strebt der Club in den nächsten Jahren eine neue und größere Driving-
Range, ein neues Clubhaus und letztlich bei entsprechender Mitgliederzahl auch die
Erweiterung auf eine 18-Loch-Anlage an.
Die nächst gelegenen Golfplätze befinden sich in Göhren-Lebbin (Landkreis Müritz) im
Ferienressort „Land Fleesensee“ (5 Golfplätze mit 5 verschiedenen Schwierigkeitsgraden)
und beim Schloss Teschow im Landkreis Güstrow (18-Loch-Meisterschaftsplatz und 9-Loch-
Platz).
Stärken/Schwächen - Analyse
Die folgende Tabelle beinhaltet einen Überblick über die Stärken und Schwächen im
Handlungsfeld „Tourismus und Naherholung“. Dabei wurde auf das Integrierte Regionale
Entwicklungskonzept Tollensesee 106 zurückgegriffen.
104 Dieser Ort wird vom Tourismusverband M-V unter www.wunderbare-wellnesswelten.de beworben.
105 siehe: GESUND! LEBEN – MASTERPLAN, Auf dem Weg zur „Gesunden Region“ Mecklenburgische
Seenplatte, animare projektmanagement tourismus, im Auftrag des Regionalen Planungsverbandes
Mecklenburgische Seenplatte, 2007.
106 siehe: Integriertes Regionales Entwicklungskonzept Tollensesee, „Auf der Suche nach Rethra“, FUTOUR
(Bearbeiter), Landkreis Mecklenburg-Strelitz (Auftraggeber), Oktober 2004, S. 82-87.
150

Tab. 46: Stärken- Schwächen-Analyse Handlungsfeld „Tourismus und Naherholung“
Themenfeld Stärken Schwächen
Natur und
Landschaft
Kulturhistorische
Besonderheiten
Kulturangebot/
Veranstaltungen
Freizeit- und
Sportmöglich-
keiten
� Tollensesee und Lieps (hügelige Seenlandschaft)
� Arten- und Biotopvielfalt
� Teschendorfer und Gramelower See
� Malliner- und Linde-Bachtal
� Storchennester in fast Allen Gemeinden des Randbereichs
� Kulturlandschaft mit verstreuten Gutsdörfern, -häusern und -
schlössern
� Backsteingotik in Neubrandenburg und Burg Stargard
� Fundstätten slawischer Geschichte
� Burgenmuseum auf der einzigen aus dem Mittelalter
erhaltenen Höhenburg Norddeutschlands in Burg Stargard
� Kombination Kultur und Natur auf engem Raum
� Mittelalterliche Dorfkirchen in den Umlandgemeinden
� bekannte Einrichtungen (z.B. Konzertkirche, Kunstsammlung,
Schauspielhaus, Speicher Woggersin, Kirche Zachow),
Ensembles, Einzelkünstler
� Vielzahl an bekannten Veranstaltungen
� vielfältiges Wassersportangebot mit guten Wasserqualitäten
(Schwimmen, Wasserwandern, Tauchen, Bootssport)
� Vielzahl verschiedener sportlicher Betätigungsfelder
(Radwandern, Reiten, Golf, etc.)
� unzureichende Kommunikation Tourismus und Naturschutz
� FFH- Gebiete in Ufernähe können eine touristische
Entwicklung hemmen
� Naturlehrpfade nicht auf dem neuesten Stand
� zu wenig Information über kulturhistorische Besonderheiten
und zu geringer Bekanntheitsgrad in der Region
� Bodendenkmäler z. T. nicht zugänglich bzw. unzureichend
ausgebaut
� z. T. schlechte Ausschilderung und fehlende touristische
Vermarktung
� nur zum Teil touristisch nutzbar (z.B. begrenzte Kontingente,
langfristige Planung)
� keine bzw. kaum überregionale Werbung
� keine einheitliche Information und Beschilderung
� Fehlende kurze Wanderrundwege
� Fehlende Wanderparkplätze
� Wasserwandern neben dem Tollensesee nur auf der Tollense
möglich, da keine Verbindung zu Seengebieten vorhanden ist

Touristische
Infrastruktur und
Angebote
Touristische
Vermarktung
Organisation /
Innenmarketing
152
� ausreichend Rad-, Wander- und Reitwege
� zahlreiche Ausflugsmöglichkeiten (Stadt- und Burgführungen)
� Schifffahrt auf dem Tollensesee
� Kombination des Naturraums mit kulturhistorischen
Attraktionen
� zahlreiche engagierte Akteure im Tourismus mit Interesse an
Zusammenarbeit
� Einheitliche CD Neubrandenburgs, verschiedene Werbe- und
Informationsmaterialien
� Angebote von Penzlin und Burg Stargard in
Besucherprogrammen der Stadt Neubrandenburg aufnehmen
� sehr hohes Engagement der Akteure
� unbürokratisches Handeln der Akteure
� beginnende Vernetzung - gut etablierte Arbeitsgruppen
� Mangel an saisonverlängernder Infrastruktur
� wenige herausragende Freizeit-/Wellness Einrichtungen
� zu wenig touristisch nutzbare Campingstellplätze,
Caravanstellplätze
� zu wenig inhaltlich stimmige Themen (Rad-/Wander)wege
� zu wenig touristische Informationstafeln, Hinweisschilder
(z.B. Bademöglichkeiten, Aussichtspunkte)
� z.T. fehlende (Bornmühle) und unattraktive (Nonnenhof)
Anlegestellen für die Schifffahrt
� fehlende Vernetzung touristischer Gewerbebetriebe
� kein einheitliches Auftreten der Region "Tollensesee" bzw.
als Region nicht ausreichend bekannt
� kein Slogan / Logo ,Informationsmaterialien, kein Internet-
Auftritt � ungenügendes Marketing
� viele Einzelinformationen/unzureichende Vernetzung
� unzureichende Finanzausstattung/unklare Kompetenz und
Aufgabenverteilung
� unzureichende Vernetzung der Angebote/Informationsdefizite
� keine überörtliche Organisationseinheit für die Region
"Tollensesee"

10. Tourismus und Naherholung
10.8 Strategieansätze im Handlungsfeld „Tourismus und Naherholung“
� Geschlossenes Auftreten sowie einheitliche Vermarktung des Stadt-Umland-Raumes
bzw. der Tollensesee-Region als eigenständiges Tourismusziel innerhalb der
Mecklenburgischen Seenplatte
� Zugangsmöglichkeiten mit entsprechender Beschilderung zum Tollensesee schaffen
� Passagierschifffahrt auf dem See durch weitere Anlegestellen (Wustrow, Bornmühle)
attraktiveren sowie vorhandene Anlagen möglichst baulich und gestalterisch
aufwerten
� Einheitliche Vermarktung der kulturhistorischen Potenziale durch durchgehende
Beschilderung, gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit und Nutzung dieses
Standortvorteils gegenüber angrenzenden Seenplatten
� Verbesserung, Erweiterung und Spezialisierung des gastronomischen Angebots an
bereits touristisch frequentierten Standorten jedoch unter kritischer Beachtung des
Bestands um unnötige Konkurrenzen zu vermeiden
� Nachfrageorientierte Weiterentwicklung des Infrastrukturangebotes im
Tourismusbereich (Campingplatz, Themen-Gastgewerbe)
� Städte- und Kulturtourismus als Alleinstellungsmerkmal der Tollensesee-Region
innerhalb der Region Mecklenburgische Seenplatte fokussieren und entwickeln.
� Vernetzung der eigenen Angebote im Tourismus und Naherholungssegment mit
denen der Nachbargemeinden sowie Kommunen im Stadt-Umland-Raum
� Das touristische Radwanderwegenetz und das straßenbegleitende Radwegenetz
sind aufeinander abzustimmen, um den Belangen sowohl der Radtouristen als auch
der Bevölkerung des Stadt-Umland-Raumes im Alltagsverkehr (Berufs-, Einkaufs-
und Schülerverkehr) gerecht zu werden und Synergien zu nutzen.

10. Tourismus und Naherholung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
154

Teil C
Maßnahmenkatalog
155

156

11 Gemeindliche Maßnahmen- und Projektblätter
Die gemeindebezogenen Maßnahmen-/Projektblätter dienen als Orientierungshilfe für die
Gemeinden bei der Realisierung der angestrebten Maßnahmen. Diese Gemeindeblätter
sollen es den jeweiligen Gemeinden ermöglichen, potenzielle Einzelmaßnahmen bzw.
Projekte, die alleinig durch die Kommune oder auch interkommunal umgesetzt werden
sollen, festzuhalten und zu kommunizieren. Die Maßnahmen- und Projektblätter sind
dynamisch zu verstehen und entsprechend der Ergebnisse des Stadt-Umland-Forums
weiterzuentwickeln. Auf die analytischen Kapitel des Rahmenplans wird in den
Gemeindeblättern jeweils verwiesen.
Der Kurzcharakteristik der Gemeinden in den Maßnahmen-/Projektblättern liegen die
Einstufungskriterien gemäß Tabelle 47 zu Grunde.
Tab. 47: Einstufungskriterien für die Kurzcharakteristik der Gemeinden
Kurzcharakteristik Kriterien
Ländliche Gemeinde
Gemeinde mit hohem Anteil an
suburbanem Wohnen
Gemeinde mit hohem Anteil an
suburbanem Gewerbe
Städte mit zentralen
Versorgungsfunktionen
Bevölkerungszuwachs 1990 bis 2007 unter + 30 %
Weniger als 100 neue Wohneinheiten seit 1990 errichtet
Bevölkerungszuwachs 1990 bis 2007 über + 30 %
Mehr als 100 neue Wohneinheiten seit 1990 errichtet
Zahl der Auspendler nach Neubrandenburg größer 100
Mehr als 200 Arbeitsplätze in der Gemeinde
Gewerbeflächenentwicklung seit 1990 mehr als 1 ha
Zahl der Einpendler in die Gemeinde größer als 50
Neubrandenburg als Oberzentrum mit Versorgungsfunktionen für
die Region; Burg Stargard, Penzlin und Altentreptow als
Grundzentren
157

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: Müritz
Amt: Penzliner Land
(Gemeinde Penzlin)
Gemeindenummer: 13056053
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
158
Alt Rehse
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde (2007):
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2007:
- Einpendler aus Neubrandenburg:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
Alt Rehse, Wustrow (beide seit 2008 Ortsteile der
Stadt Penzlin)
352 EW
+ 63 EW bzw. 21,8%
24
+ 41 WE
21 WE
-
68 Auspendler bzw. 56,2 %
k.A.
-
-
-
-
- ÖPNV – Anbindung:
Buslinie 029 (Penzlin)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
- Ländliche Gemeinde bzw. ländlicher Ortsteil der Stadt Penzlin
- am westlichen Ufer des Tollensesees gelegen
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE-Potenzial ist mittelfristig ausreichend.
� Weitere Wohnbauflächenentwicklungen sind in der Kernstadt Penzlin zu vollziehen.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
� Ausbau und Instandhaltung des Radewegenetzes (insbesondere Radrundweg um den
Tollensesee)
Verkehr
� Die Zuwegung zum Ortsteil Alt Meiershof (Ortsteil der Gemeinde Wulkenzin), die nur über die
Ortslage Alt Rehse und hier über das B-Plangebiet „Am Gutshof“ gegeben ist, gestaltet sich
inzwischen als äußerst problematisch. Es besteht hier Regelungsbedarf zur Wegeverbindung.
Stand: Februar 2011

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055003
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
Gemeinde:
Blankenhof
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Blankenhof, Chemnitz, Gevezin
707 EW
+ 124 EW bzw. +21,3 %
97
+ 93 WE
15 WE (davon 6 WE im B-Plan 01 Pinnower Weg; 9
WE im Bestand)
-
181 Auspendler, entspricht 65,8 % aller Auspendler
22 Einpendler, entspricht 29,3 % aller Einpendler
-
-
-
-
Buslinie 522 (Neubrandenburg - Gevezin)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
- ländliche Gemeinde
- Sonderlage als Exklave des Landkreises Mecklenburg-Strelitz von der Stadt und den Landkreisen
Müritz und Demmin umgeben
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE Potenzial ist mittelfristig ausreichend.
� Darum sollte die Gemeinde mittelfristig die Wohnbaulandentwicklung auf eine bestandorientierte
Siedlungsentwicklung ausrichten.
� Entsprechend sollte die mit dem FNP gesicherte gemischte Baufläche in Chemnitz am Sportplatz,
die auch eine Wohnnutzung mit einschließt, geprüft werden.
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Koordinierte Vermarktung der Bestandsfläche südlich der B104 („Schmitz/Richter“); ca. 2,7 ha
� Bestandssicherung der Gewerbefläche Ecke B104/Pinnower Weg (Gartenbaubetrieb), ca. 0,5 ha
159

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
Verkehr
� Bau von Radwegen entlang der B 104 zwischen Chemnitz und Neubrandenburg, zwischen
Chemnitz in Richtung Klein Helle sowie der Verbindung entlang MST 21 zwischen Chemnitz,
Blankenhof, Gevezin und Lapitz
� Ausbau und Schließung der Lücken des Radweges (Erlebnisradweg)
Stand: Februar 2011
160

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Amt Stargarder
Land
Gemeindenummer: 13055009
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
Gemeinde:
Burg Stargard
- Einwohner 2009 (ohne Eingemeindung
Teschendorf):
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009 (ohne
Eingemeindung Teschendorf):
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Burg Stargard (Stadt), Bargensdorf, Kreuzbruchhof,
Lindenhof, Quastenberg, Sabel (ab 2010
Teschendorf, Gramelow, Loitz)
4.493 EW
+ 669 EW bzw. +17,5 %
739
+ 408 WE
127 WE (davon 110 WE in Plangebieten, 17 WE im
Bestand
20 ha
1.000 Auspendler, entspricht 68 % aller Auspendler
203 Einpendler, entspricht 40,2 % aller Einpendler
3.939 m²
Grundschule, Regionale Schule
3 Kindertagesstätten, 1 Hort
3 ambulante, 1 stationäre Pflegeeinrichtung
Buslinie 615 (Neubrandenburg-Triepkendorf)
521 (Neubrandenburg-Bredenfelde)
526 (Neubrandenburg-Pragsdorf)
527 (Neubrandenburg-Groß Nemerow)
528 (Neubrandenburg-Quadenschönfeld)
KBS 205
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Stadt mit zentraler Versorgungsfunktion
� Grundzentrum mit überörtlicher Bedeutung als Wirtschaftsstand- und Arbeitsort
� Mittelalterliche BURG Stargard
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE Potenzial ist mittelfristig ausreichend.
161

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
� Mittelfristig sollte sich die Stadt auf eine bestandorientierte Siedlungsentwicklung verständigen
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau eines interkommunalen
Gewerbeflächenmanagements und -marketings
Tourismus
� Erstellung touristischen Informationsmaterials „Burgen und Festungen“
� Konzeption und Aufbau des Wasserlehrpfades „Lebensraum Linde“
� Aufbau einer Informationsdatenbank „Medical Wellness Park Mecklenburgische Seenplatte“
� Abstimmung und Einbindung touristischer Maßnahmen in die Marketingaktivitäten der Region
Mecklenburgische Seenplatte, der Tollensesee-Region sowie der Stadt Neubrandenburg
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
� Ausbau und Instandhaltung des Radewegenetzes (insbesondere Radrundweg um den
Tollensesee)
Verkehr
� Bau von Radwegen zwischen Burg Stargard in Richtung Sabel, entlang der L 331 in Richtung
Teschendorf, entlang der L 33 Richtung Dewitz sowie entlang des Teilstücks der B 96
Stand: Februar 2011
162

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Stargarder
Land
Gemeindenummer: 13055028
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
Gemeinde:
Groß Nemerow
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Groß Nemerow, Klein Nemerow, Krickow,
Tollenseheim, Zachow
1.236 EW
+ 377 EW bzw. +43,9 %
307
+ 188 WE
26 WE (alle im Bestand)
20 ha
292 Auspendler, entspricht 68,8 % aller Auspendler
125 Einpendler, entspricht 45,3 % aller Einpendler
320 m²
-
Kindertagesstätte (Groß Nemerow)
-
Buslinie 527 (Neubrandenburg-Burg Stargard)
600 (Neubrandenburg-Neustrelitz)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Gemeinde mit hohen Anteilen an suburbanem Wohnen und Gewerbe
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
Klein Nemerow
� Das planungsrechtlich gesicherte WE-Potenzial ist ausreichend.
� keine weitere Verfestigung der Wohnfunktion durch Entwicklung neuer Wohnstandorte
� stattdessen städtebauliche Ordnung des Siedlungsbestandes
Groß Nemerow
� Das planungsrechtlich gesicherte WE-Potenzial ist ausgeschöpft.
� Die mittelfristige Entwicklung neuer WE -Flächen im verträglichen Umfang wird anerkannt und
sollte auf den Hauptort konzentriert werden.
� Der Entwicklungsrahmen muss abgestimmt werden.
163

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau eines interkommunalen
Gewerbeflächenmanagements und -marketings
Ortsteil Groß Nemerow
� Gewerblicher Schwerpunkt ist der südwestliche Bereich der Ortslage. Mit den B-Plänen Nr. 1 und
6 sind hier ca. 20 ha gewerbliche Bauflächen planungsrechtlich gesichert.
� In Anbetracht dessen und vor dem Hintergrund der effizienten Nutzung der Reserven in den
vorhandenen Gewerbegebieten sollte von einer Gewerbeflächenentwicklung am nördlichen
Ortsrand Abstand genommen werden.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
� Ausbau und Instandhaltung des Radewegenetzes (insbesondere Radrundweg um den
Tollensesee)
Ortsteil Klein Nemerow
� Bau eines Caravan- und PKW-Stellplatzes am Tollensesee
� Errichtung eines Radweges von Bornmühle nach Klein Nemerow
Ortsteil Tollenseheim
� Ausbau der Straße zum Ortsteil Nonnenhof
� Errichtung eines Schiffsanlieger am Tollensesee im Bereich Bornmühle
� Mittelfristige Erarbeitung eines touristischen Nutzungskonzepts für den Standort
Tollenseheim/Umgebung im Falle der Aufgabe der bisherigen Nutzungen
Verkehr
� Bau eines Radweges entlang der B 96
Stand: Februar 2011
164

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Demmin
Amt: Treptower
Tollensewinkel
Gemeindenummer: 13052032
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
Gemeinde:
Groß Teetzleben
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Groß Teetzleben, Klein Teetzleben, Rottenhof,
Kaluberhof, Lebbin
719 EW
- 2 EW bzw. - 0,3 %
49
+ 64 WE
7 WE (alle im Bestand)
-
112 Auspendler, entspricht 43,1 % aller Auspendler
k.A.
100 m²
-
-
-
Buslinie 101 (Altentreptow - Breesen)
524 (Neubrandenburg - Woggersin)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Ländliche Gemeinde
� Gemeinde mit geringstem Bevölkerungszuwachs zwischen 1990 und 2008 im SUR
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE - Potenzial ist mittelfristig ausreichend
� Planungserfordernis ist gegenwärtig nicht erkennbar.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
� Radwegeausbau Altentreptow – Neubrandenburg über Groß Teetzleben
Stand: Februar 2011
165

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Stargarder
Land
Gemeindenummer: 13055033
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
166
Gemeinde:
Holldorf
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Holldorf, Ballwitz, Rowa
802 EW
+ 418 EW bzw. +108,9 %
30
+ 158 WE
14 WE (davon 9 WE in Plangebieten, 5 WE Bestand)
-
206 Auspendler, entspricht 60,8 % aller Auspendler
-
-
-
Kindertagesstätte (OT Ballwitz)
-
Buslinie 527 (Neubrandenburg-Burg Stargard)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Gemeinde mit hohem Anteil an suburbanem Wohnen
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung
� Baulandreserven im Bestand sind in der Ortslage Rowa noch verfügbar.
� Mittelfristig sollte sich die Gemeinde auf eine bestandorientierte Siedlungsentwicklung
verständigen.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
Stand: Februar 2011

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Mecklenburg-
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055046
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
Gemeinde:
Neddemin
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
Hohenmin, Neddemin
326 EW
+ 22 EW bzw. +7,2 %
31
+ 16 WE
6 WE (alle im Bestand)
-
71 Auspendler, entspricht 58,2 % aller Auspendler
11 Einpendler, entspricht 52,4 % aller Einpendler
-
-
-
-
- ÖPNV – Anbindung:
Buslinie 300 (Neubrandenburg-Altentreptow-
Greifswald)
504 (Neubrandenburg – Friedland)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
- ländliche Gemeinde
- kleinste Gemeinde des Stadt-Umland-Raumes
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Planungserfordernis ist gegenwärtig nicht erkennbar.
� Mittelfristig sollte sich die Gemeinde auf eine bestandorientierte Siedlungsentwicklung
verständigen.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
Verkehr
� Bau eines Radweges entlang der L 35 zwischen Neddemin und Altentreptow
� Radweg Neddemin – Trollenhagen – Neubrandenburg
� Radweg durch die Tollensewiesen und Anbindung an den Radweg Lebbin - Altentreptow
Stand: Februar 2011
167

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: kreisfrei
Gemeindenummer: 13002000
Wichtige Kenndaten:
- Stadtteile:
- Einwohner 2009:
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
168
Stadt:
Neubrandenburg
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler:
- Einpendler:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
- Innenstadt (mit Jahnviertel)
- Industrieviertel (mit Ihlenfelder Vorstadt,
Monckeshof)
- Vogelviertel
- Stadtgebiet Süd (mit Südstadt, Fünfeichen)
- Stadtgebiet Ost (mit Oststadt, Carlshöhe,
Fritscheshof, Küssow)
- Lindenbergviertel (mit Lindenberg, Tannenkrug und
Landwehr)
- Datzeviertel (mit Datzeberg)
- Reitbahnviertel
- Katharinenviertel
- Stadtgebiet West (mit Rostocker Viertel, Broda und
Weitin)
65.137 EW
-24.147 EW bzw. -27,0 %
33.489
+ 5.103 WE
1.000 WE
547 ha
6.093
17.093
178.434 m²
- 7 Grundschulen
- 3 Regionale Schulen
- 4 Gymnasien
- 3 Gesamtschulen
- 3 Förderschulen
- 3 Berufliche Schulen
- 1 Berufsfachschule,
- 1 Fachhochschule
27 Angebote der Kindertagesbetreuung
(Hort, Kita, Krippe)
- einziges Krankenhaus im SUR
- 10 ambulante Pflegeeinrichtungen
- 9 stationäre Pflegeeinrichtungen
- 1 Vorsorge- und Rehabilitationseinrichtung
Vgl. Kap. 9.1

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
- Stadt mit zentralen Versorgungsfunktionen – Oberzentrum
- Kernstadt des Stadt-Umland-Raums
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung
� Schwerpunkt der Flächenvorsorge für Wohnbaulandentwicklung
� Schwerpunkt der Flächenvorsorge für Gewerbeflächenentwicklung
� Weitere Erschließung und Vermarktung des gewerblichen und industriellen Großstandortes
Neubrandenburg-Trollenhagen (in Kooperation mit der Gemeinde Trollenhagen)
� Aufbau eines interkommunalen Gewerbeflächenmanagements und -marketings im SUR (in
Kooperation mit den SUR-Gemeinden)
� Sicherung eines geordneten Stadtumbaus (bedarfsgerechter Rückbau/Umbau
Geschosswohnungsbau, Aufsiedlung der Flächen mit alternativen Wohnformen)
� Bereitstellung von Flächen für besondere Wohnformen insbesondere im Bereich des
barrierefreien Wohnungsbaus
� Sicherung einer verbrauchernahen Versorgung mit Waren des kurzfristigen Bedarfs
� Vitalisierung der Innenstadt (Verbesserung des innerstädtischen Einzelhandelsangebotes
durch Ansiedlung weiterer Fachmärkte und Fachgeschäfte; Erhöhung der Aufenthaltsqualität
durch Maßnahmen im öffentlichen Straßenraum)
� Fortsetzung Erschließung der Altgewerbestandorte
� Sicherung von wirtschaftsnahen Infrastruktureinrichtungen wie z.B. TIG, ZLT, FNT
Tourismus
� Aufbau und Qualifizierung des regionalen Tourismusmarketings „Tollensesee-Region“ in
Kooperation mit SUR-Gemeinden
� Ausbau Beherbergungsangebot am Tollensesee
� Ausbau des Netzes an Schiffsanlegern am Tollensesee (potenzielle Anleger Bornmühle,
Wustrow)
� Ausbau und Instandhaltung des Radewegenetzes (insbesondere Radrundweg um den
Tollensesee)
� Entwicklung eines zweiten Campingplatzstandortes am Tollensesee
Verkehr
� Bau der Ortsumgehung Neubrandenburg
� Ausbau B 104/ B 197 als Autobahnzubringer zur Anschlussstelle Neubrandenburg-Ost (A 20)
� Sicherung des Regionalflughafens Neubrandenburg/Trollenhagen
� Bau von Radwegen entlang der B 104 Richtung Sponholz, der B 104 zwischen Weitin und
Chemnitz sowie der L 27 zwischen Weitin und Woggersin
Stand: Februar 2011
169

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055049
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
170
Gemeinde:
Neuenkirchen
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Neuenkirchen, Ihlenfeld, Luisenhof, Magdalenenhöh
1.167 EW
+ 611 EW bzw. +109,9 %
48
+298 WE
24 WE (davon 21 WE im Plangebiet B-03 “Burg
Stargarder Weg”; 3 WE im Bestand)
-
372 Auspendler, entspricht 68,1 % aller Auspendler
14 Einpendler, entspricht 35,0 % aller Einpendler
-
-
Kindertagesstätte
-
Buslinie 504 (Neubrandenburg – Friedland)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Gemeinde mit hohem Anteil an suburbanem Wohnen
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE - Potenzial ist mittelfristig ausreichend.
� Planungserfordernis ist gegenwärtig nicht erkennbar.
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Bestandssicherung und Auslastungsoptimierung des Gewerbegebietes „Am Storchennest“ in
Ihlenfeld (insgesamt 2,8 ha)
Verkehr
� Grundhafter Ausbau der MST 38
Stand: Februar 2011

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055051
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
Gemeinde:
Neverin
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Neverin, Glocksin
1.123 EW
+ 462 EW bzw. +69,9 %
216
+ 233 WE
17 WE (alle im Bestand)
14,8 ha
278 Auspendler, entspricht 60,2 % aller Auspendler
40 Einpendler, entspricht 24,4 % aller Einpendler
200 m²
Grundschule
Kindertagesstätte, Hort, Jugendfreizeitzentrum
Zahnarzt, Allgemeinmediziner
Buslinie 504 (Neubrandenburg – Friedland)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Gemeinde mit hohen Anteilen an suburbanem Wohnen und Gewerbe
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Baulandreserven im Bestand sind in der Ortslage Neverin (vB 05 „Hofstraße“) noch verfügbar.
� Mittelfristig sollte sich die Gemeinde auf eine bestandsorientierte Siedlungsentwicklung
verständigen.
� Hinsichtlich der Entwicklung weiterer Wohnbauflächen am Standort Glocksin (Gutshof) sind
weitere Abstimmungen erforderlich
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Altlastensanierung und Neuerschließung des devastierten Industriestandortes (16 ha) in
Vorbereitung einer zukünftigen Vermarktung der Fläche in Neverin
� Gewerbeansiedlung auf dem ehemaligen Gutshof in Neverin
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau eines interkommunalen
Gewerbeflächenmanagements und –marketings
Tourismus:
� Bau eines Radweges auf der Strecke Neverin – Rossow – Brunn
Stand: Februar 2011
171

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055051
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
172
Gemeinde:
Sponholz
- Einwohner 2009 (Ortsteil Sponholz):
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Sponholz, Rühlow, Warlin
408 EW
+ 128 EW bzw. +45,7 %
154
+95 WE
27 WE (davon 14 WE im Plangebiet B-03 “Burg
Stargarder Weg“; 13 WE im Bestand)
-
198 Auspendler, entspricht 64,3 % aller Auspendler
41 Einpendler, entspricht 28,7 % aller Einpendler
-
-
-
-
Buslinie 531 (Neubrandenburg – Kuhblank
540 (Neubrandenburg – Woldegk –
Pasewalk)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Ländliche Gemeinde
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE - Potenzial ist mittelfristig ausreichend.
� Planungserfordernis ist gegenwärtig nicht erkennbar.
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau eines interkommunalen
Gewerbeflächenmanagements und -marketings
Verkehr
� Bau eines Radweges entlang der B 104 Richtung Neubrandenburg sowie entlang der B 104
Richtung Pragsdorf
Stand: Februar 2011

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055069
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
Gemeinde:
Trollenhagen
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Trollenhagen, Podewall, Buchhof
960 EW
+ 610 EW bzw. +174,2 %
718
+175 WE
Kein freies WE-Potenzial
160 ha
270 Auspendler, entspricht 67,5 % aller Auspendler
315 Einpendler, entspricht 46,3 % aller Einpendler
-
-
Kindertagesstätte
-
Buslinie 504 (Neubrandenburg – Friedland)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Gemeinde mit hohen Anteilen an suburbanem Wohnen und Gewerbe
� Gemeinde mit höchstem Gewerbeflächenzuwachs im SUR, wobei Zunahme in weiten Teilen auf
die Ausweisung des landesweit bedeutsamen Gewerbegroßstandortes ( 126 ha) zurückzuführen
ist.
� Umlandgemeinde mit höchster Einpendlerzahl und höchstem Arbeitsplatzangebot � Einzige
Gemeinde neben Neubrandenburg im SUR, die einen Einpendlerüberschuss aufweist.
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE-Potenzial ist ausgeschöpft.
� Die mittelfristige Entwicklung neuer WE -Flächen im verträglichen Umfang wird anerkannt.
� Als Entwicklungsstandort kommt Podewall in Betracht.
� Der Entwicklungsrahmen muss abgestimmt werden.
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Schwerpunkt der Flächenvorsorge für flächenintensives Gewerbe (landesweit bedeutsamer
gewerblicher und industrieller Großstandort Neubrandenburg-Trollenhagen)
� Weitere Erschließung und Vermarktung des gewerblichen und industriellen Großstandortes
Neubrandenburg-Trollenhagen (in Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg)
- Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau eines interkommunalen
173

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
174
Gewerbeflächenmanagements und -marketings
Tourismus
� Errichtung eines Wanderweges von Trollenhagen nach Neubrandenburg
Verkehr
� Sicherung des Regionalflughafens Neubrandenburg/Trollenhagen
Stand: Februar 2011

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055076
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
Gemeinde:
Woggersin
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
Gemeinde ohne Ortsteile
559 EW
+ 481 EW bzw. +616,7 %
32
+146 WE
10 WE (davon 7 WE in Plangebieten B-3 „Alte
Gärtnerei“ und B-4 „Neuer Gutshof“sowie 3 WE im
Bestand)
-
147 Auspendler, entspricht 65,3 % aller Auspendler
Keine Angabe
-
-
-
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen -
der Altenbetreuung:
Buslinien 104 (Altentreptow - Breesen)
- ÖPNV – Anbindung:
524 (Neubrandenburg -Woggersin)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Gemeinde mit hohem Anteil an suburbanem Wohnen
� Gemeinde mit höchstem prozentualem Bevölkerungszuwachs zwischen 1990 und 2008 im SUR
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE Potenzial ist mittelfristig ausreichend
� Planungserfordernis ist gegenwärtig nicht erkennbar.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
Verkehr
� Bau eines Radweges entlang der L 27 Richtung Neubrandenburg
� Lückenschluss Radweg Woggersin/Gasabfüllstation bis an Neubrandenburg/Rostocker Str.
Stand: Februar 2011
175

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055079
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
176
Gemeinde:
Wulkenzin
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Wulkenzin, Neuendorf, Neu Rhäse
1.507 EW
+ 811 EW bzw. +116,5 %
105
+276 WE
40 WE (davon 30 WE im Plangebiet B-2 „Wohngebiet
Neuendorf“; 10 WE im Bestand)
-
417 Auspendler, entspricht 67,6 % aller Auspendler
33 Einpendler, entspricht 37,1 % aller Einpendler
-
-
Kindertagesstätte
-
Buslinie 12 (Neubrandenburg - Waren (Müritz))
522 (Neubrandenburg - Gevezin)
529 (Neubrandenburg - Neu Rhäse)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
- Gemeinde mit hohem Anteil an suburbanem Wohnen
- Einwohnerstärkste Gemeinde nach Burg Stargard
- Starke Arbeitsplatzpendlerverflechtung mit Arbeitsplatzzentrum Neubrandenburg
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE Potenzial ist mittelfristig ausreichend.
� Planungserfordernis ist gegenwärtig nicht erkennbar.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region“
� Ausbau und Instandhaltung des Radewegenetzes (insbesondere Radrundweg um den
Tollensesee)
� Ausbau des Radweges Wulkenzin - Mallin

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
� Ausbau des Campingplatzes „Gatsch-Eck“
Verkehr
� Ausbau Straße Wulkenzin – Neu Rhäse
Stand: Februar 2011
177

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: Mecklenburg-
Strelitz
Amt: Neverin
Gemeindenummer: 13055081
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2008:
178
Gemeinde:
Zirzow
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2008:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial 2010:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Gemeinde ohne Ortsteile
330 EW
+ 31 EW bzw. +10,4 %
27
+ 32 WE
Kein freies WE-Potenzial
-
84 Auspendler, entspricht 60,0 % aller Auspendler
10 Einpendler, entspricht 41,7 % aller Einpendler
-
-
-
-
Buslinie 524 (Neubrandenburg - Woggersin)
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Ländliche Gemeinde
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen):
� Das planungsrechtlich gesicherte WE Potenzial ist ausgeschöpft.
� Mittelfristig sollte sich die Gemeinde auf eine bestandorientierte Siedlungsentwicklung
verständigen.
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region
Stand: Februar 2011

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Landkreis: Demmin
Amt: Treptower
Tollensewinkel
Gemeindenummer: 13052003
Wichtige Kenndaten:
- Ortsteile:
- Einwohner 2009:
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
Altentreptow
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2009:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Altentreptow, Buchar, Friedrichshof, Klatzow,
Loickenzin, Rosemarsow, Thalberg, Trostfelde
5.898 EW
- 1.921 Einwohner bzw. – 24,6%
2.136
+ 29 WE
ca. 50 ha
445 Auspendler, entspr. 45,3 % aller Auspendler
7.198 Einpendler, entspr. 14,9 % aller Einpendler
8.585 m²
Grundschule, Förderschule, Schule zur ind.
Lebensbewältigung
3 Kindertagesstätten
2 ambulante/ 1 stationäre Pflegeeinrichtungen
Vgl. Kap. 9.1
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
� Stadt mit zentralen Versorgungsfunktionen, Grundzentrum
� Altentreptow liegt an der Landesstraße 35 (ehemals Bundesstraße 96), 15 Kilometer nördlich von
Neubrandenburg und 45 Kilometer südlich von Greifswald. Der Fluss Tollense fließt durch die
Stadt.
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau eines interkommunalen
Gewerbeflächenmanagements und -marketings
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region
Verkehr
� Bau eines Radweges entlang der L 35 Richtung Neddemin
Stand: Februar 2011
179

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Landkreis: Müritz
Amt: Penzliner Land
(Gemeinde Penzlin)
Gemeindenummer: 13056053
Wichtige Kenndaten:
180
Penzlin
- Ortsteile (Eingemeindungen) 2009:
- Einwohner 2009:
- Einwohnerentwicklung 1990 – 2009:
- Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
in der Gemeinde 2008:
- Wohnungsentwicklung 1990 -2009:
- Wohneinheitenpotenzial
- Gewerbeflächenentwicklung 1991 -2008:
- Auspendler nach Neubrandenburg 2009:
- Einpendler aus Neubrandenburg 2009:
- Verkaufsraumfläche Einzelhandel:
- Schulen:
- Einrichtungen der Kinderbetreuung:
- Medizinische Versorgung u. Einrichtungen
der Altenbetreuung:
- ÖPNV – Anbindung:
Penzlin, Alt Rehse, Ave, Groß Flotow, Groß
Vielen. Klein Flotow, Lübkow, Marihn, Mollenstorf,
Neuhof, Siehdichum, Werder, Wustrow, Zahren
3.829 EW
895 EW bzw. + 30,5 %
491
+ 84 WE
123 WE
k.A.
382 Auspendler, entspr. 37,0 % aller Auspendler
71 Einpendler, entspricht 19,0 % aller Einpendler
1.600 m²
Grundschule, Regionale Schule
2 Kindertagesstätten mit Krippe und Hort
1 Altenpflegeheim
1 Tagesbetreuung für Senioren
1 Seniorenpension
1 Sozialstation
Buslinie 012 (Neubrandenburg – Waren (Müritz))
018 (Penzlin – Neustrelitz)
019 (Penzlin – Groß Flotow)
029 (Penzlin – Alt Rehse)
039 (Penzlin – Waren Müritz))
Kurzcharakteristik: (Besonderheiten und profilbestimmende Merkmale der Gemeinde im SUR)
- Stadt mit zentralen Versorgungsfunktionen, Grundzentrum
- Bevölkerungszuwachs resultierte aus Eingemeindung der Gemeinden Alt Rehse, Groß Flotow,
Groß Vielen, Marihn und Mollenstorf in den Jahren 2008 und 2009 (bis 2008: 2545 Einwohner;
ggü. 1990: - 389 EW bzw. – 13,5 %)

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 11. Maßnahmenkatalog
Handlungserfordernisse und Maßnahmen: (Art der Maßnahme,
Verantwortlichkeit/Zuständigkeit, Terminsetzung, weitere Voraussetzungen)
Siedlungsentwicklung (Wohnen)
� Das planungsrechtlich gesicherte WE Potenzial ist mittelfristig ausreichend
� Es ist gegenwärtig kein weiteres Planungserfordernis erkennbar.
� Entsprechend sollte von einer weiteren Entwicklung des Baugebietes „Stadtsee I“ durch einen II.
Bauabschnitt Abstand genommen werden
Siedlungsentwicklung (Gewerbe)
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau eines interkommunalen
Gewerbeflächenmanagements und -marketings
Tourismus
� Kooperation mit der Stadt Neubrandenburg zum Aufbau und zur Qualifizierung eines regionalen
Tourismusmarketings für die „Tollensesee-Region
� Ausbau und Instandhaltung des Radewegenetzes (insbesondere Radrundweg um den
Tollensesee)
� Ausbau des Netzes an Schiffsanlegern am Tollensesee (Wustrow)
Verkehr
� Bau eines Radweges entlang der Kreisstraße MÜR 21 zwischen Penzlin und Lapitz/Gevezin
Stand: Februar 2011
181

11. Maßnahmenkatalog Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
182

Abb. 49: Siedlungs- und Freiraumstruktur im SUR Neubrandenburg
183
183

12. Karte Siedlungs- und Freiraumstruktur Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
184

Anlage zu Kapitel 7.1: Entwicklung des Wohnungsbestandes und der Bevölkerung in den
Gemeinden des SUR
400
300
200
100
0
6.000
4.000
2.000
0
1.000
800
600
400
200
400
300
200
100
0
0
Entwicklung Gemeinde Alt Rehse
107 112
141 144 148
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Burg Stargard
1.574 1.665 1.919 1.963 1.982
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE)
Einwohner(Personen)
Entwicklung Gemeinde Groß Teetzleben
266 290 310 329 330
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Neddemin
13 5 12 7 14 5 14 6 151
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
800
600
400
200
0
1.500
1.000
500
0
1.000
800
600
400
200
0
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
226
Entwicklung Gemeinde Blankenhof
262
299 315 319
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Groß Nemerow
305
387
471 476 493
1990 1995 2001 2005 2009
14 9
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Holldorf
16 6
283 291 307
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Neubrandenburg
32.394 34.300 37.886 38.161 37.497
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
185

186
1.500
1.000
500
0
1.000
600
400
200
800
600
400
200
0
400
300
200
100
0
0
Entwicklung Gemeinde Neuenkirchen
210
351
468 50 1 50 8
1990 1995 2001 2005 2009
260
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Sponholz
269
332 351 355
1990 1995 2001 2005 2009
35
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Woggersin
13 7
16 1 178 18 1
1990 1995 2001 2005 2009
10 8
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Zirzow
12 2
13 8 13 5 14 0
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
1.500
1.000
500
1.500
1.000
500
2.000
1.500
1.000
500
0
0
0
233
Entwicklung Gemeinde Neverin
313
427 455 466
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Trollenhagen
14 8
205
309 314 323
1990 1995 2001 2005 2009
255
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
Entwicklung Gemeinde Wulkenzin
344
483 515 53 1
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)

10000
8000
6000
4000
2000
0
Entwicklung Altentreptow
3073 3001 3115 3120 3102
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
4000
3000
2000
1000
0
Entwicklung Penzlin
1223 1239 1271 1283 1307
1990 1995 2001 2005 2009
Wohnungen (WE) Einwohner (Personen)
187