FachDienst - Aufklären und Beraten

Entwicklungsbedarf psychosozialer Versorgung und
lesbisch-schwuler Szene, lnformationsbedarf der
allgemeinen Bevolkerung sowie Fortbildungs- und
Schulungsbedarfvon Mitarbeiterlnnen allgemeiner psychosozialer
Einrichtungen drohen durch das Raster
der Forderung zu fallen, auch wenn die genannten
Bedarfe durch geeignete Methoden durchaus feststellbar
waren.
Bedarfsadaquanz wird haufig in Abgrenzung zum
Begriff Flachendeckung verwendet. Dies ist insofern
problematisch, als damit unterstellt wird, dass flachendeckende
Beratungsangebote am tatsachlichen Bedarf
vorbeigehen.
Flachendeckung bezieht sich auf das landesweite Vorhalten
bestimmter Beratungsangebote unter Einbeziehung
aller Regionen. Dabei kann die raumliche Dichte
der Beratungsangebote und damit die Entfernung,
die ein(e) Ratsuchende/-r zurucklegen muss, um die
nachstgelegene Einrichtung zu erreichen, von Modell
zu Modell variieren. Die vorliegenden Ergebnisse legen
nahe, dass ein hoher Bedarf an einer flachendeckenden
psychosozialen Versorgung fUr Lesben, Schwule
und deren Angehorige existiert, der kurz- und mittelfristig
nicht durch eine fachlich qualifizierte Beratung
in allgemeinen Berar
Die Erfahrungen des Modell- ""' tungsstellen abgeprojekts
sprechen fiir eine deckt werden kann.
flachendeckende, dezentrale Aus Kostengrunden
Einrichtung multiprofessionell ra umt das M FJFG
besetzter Beratungsstellen offenbar dem Modell
,, ~ der Bedarfsadaquanz
bessere Chancen ein,
zumal die Bedarfe, die als solche anerkannt sind, je nach
Kassenlage beliebig verandert werden konnen. Stark
bezweifelt werden darf an dieser Stelle, ob mit diesem
»Sparmodell« die bestehende strukturelle Benachteiligung
von Schwulen und Lesben im System der psychosozialen
Versorgung abgebaut werden kann.
3. Zentrale VS. dezentrale Versorgung
Wahrend der Eckwert Bedarfsadaquanz auf die Passung
von Angebot und Nachfrage zielt, beziehen sich
die Begriffe zentrale und dezentrale Versorgung auf die
raumliche Strukturierung der Angebote.
Das wohnortnahe dezentrale Vorhalten psychosozialer
Beratungsangebote wird unter anderem von der
Erziehungsberatung angestrebt und auch weitgehend
gewahrleistet. Auf diese Weise bleibt die Entfernung
vom Wohnsitz zur Beratungsstelle fUr die Ratsuchenden
in einem akzeptablen Rahmen.
Auch fur die Beratung von Lesben und Schwulen sind
prinzipiell die gleichen Zugangschancen zu fordern.
Wahrend der MFJFG- Modellphase erfolgte die Forde-
rung noch nicht nach diesem Prinzip, auch wenn die
Grundidee bei der Auswahl der Standorte eine Rolle
spielte. Eine wohnortnahe dezentrale Versorgung ware
bei einer Ausstattung mit acht halben Sozialarbeiterlnnenstellen
in einem Bundesland von der GroBe
Nordrhein-Westfalens nicht annahernd sicherzustellen.
Perspektivisch kann deshalb eine bessere psychosoziale
Versorgung von Lesben und Schwulen in NRW nur
durch eine Aufstockung der Mittel erfolgen.
1m Zusammenhang mit der UberfUhrung des Modellprojekts
in die Regelforderung wurden auch Modelle
bekannt, die im Kern lediglich eine zentrale Versorgung
vorsahen. Aus nahe liegenden Grunden ware
der ideale Standort einer solchen Fachberatungsstelle
in einer Metropole wie Koln. Andere Modellvarianten
sahen eine zentrale Fachberatungsstelle mit AuBenstellen
oder zwei Fachberatungsstellen ohne AuBenstellen
vor. Fur die Regionen abseits der Metropolen wurden
diese gegenuber einer dezentralen Versorgung deutliche
Nachteile bedeuten. Selbst wenn eine Fachberatungsstelle
abseits einer Metropole angesiedelt ware,
wurde dies fUr andere Regionen keine Vorteile bringen.
Die Erfahrungen des Modellprojektes haben gerade
gezeigt, dass eine dezentrale UnterstUtzung der professionellen
und ehrenamtlichen Strukturen vor Ort und
die Einbindung der Beratungsstellen in das System der
regionalen psychosozialen Versorgung die gunstigsten
Voraussetzungen dafUr bieten, die Ziele von Beratung
zu erreichen und einen Beitrag zum Abbau struktureller
Benachteiligungen von Lesben und Schwulen in der
Provinz zu leisten.
Inzwischen ist im MFJFG die Entscheidung gefallen,
dass die bisherige Forderungsstruktur, die die modellhafte
Forderung von Beratungsstellen in Regionen mit
unterschiedlicher Infrastruktur vorsah, aufgegeben
wird zu Gunsten einer Forderungsstruktur, die Beratungsstellen
in Regionen abseits der Metropolen letztendlich
benachteiligt, da sie als Forderkriterium allein
den Nachweis von Beratungs-Fallzahlen vorsieht. Ohne
Relevanz fur die Forderung sind danach Bereiche wie
Vernetzung der lesbischen und schwulen Angebote
und Initiativen, Multiplikatorenfortbildung und Kooperation
mit anderen psychosozialen Diensten, also Aufgaben,
die in strukturschwachen Regionen besonderer
Anstrengungen bedurften und nach wie vor bedurfen.
Als Ergebnis dieser fragwurdigen Politik zuungunsten
der Provinz wurde inzwischen bekannt, dass die Forderung
der Lesbenberatungsstellen in Minden und Julich
ab 2003 eingestellt wird und im Gegenzug die groBen
Beratungsstellen in Bochum, Dortmund und Koln personelle
Verstarkung bekommen werden. Von den kleineren
Beratungsstellen sind lediglich Siegen und Munster
ubrig geblieben. Ihnen ist es gelungen, die vom Ministerium
ruckwirkend bekannt gegebenen Sollzahlen
knapp zu erfUllen und damit ihre Existenz um ein
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